Verkennende Impactanalyse

Transcriptie

1 Verkennende Impactanalyse

2 Aanleiding onderzoek Onderzoek onder: Provincies Gemeenten Omgevingsdiensten Waterschappen Rijk Bedrijfsleven Verkennen hoe organisaties de impact van de Omgevingswet en AMvB s ervaren. Wat betekent het voor: Organisatie Werkprocessen Medewerkers Informatie en ICT Planning Verkennen of zij al aan de slag zijn gegaan met de implementatie.

3 Resultaten

4 Algemeen Overheden zijn zich steeds meer bewust van de veranderingen die komen met invoering Omgevingswet. Omgevingswet is vervolg op al ingezette ontwikkelingen, maar legt de lat hoger. Bijna alle partijen zijn gestart met nadenken over de implementatie binnen eigen organisatie. Door de Omgevingswet is intensievere samenwerking nodig tussen organisaties op het gebied van planvorming, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Niet-overheden: zien vooral grote opgave in verandering van cultuur bij overheden.

5 Gemeenten Verwachten dat de voorbereiding op de eisen van de Omgevingswet een grote inspanning vraagt. Grote uitdagingen zijn integraal werken en de invulling van bestuurlijke afwegingsruimte. Zoeken naar manieren om informatie over de wijzigingen die zonder vergunning plaatsvinden, toch te verkrijgen. Zien mogelijkheden om via het Digitaal Stelsel Omgevingswet informatie te delen, ook met inwoners en ondernemers. Verwachting is dat dit niet zal leiden tot minder behoefte aan advies. Grootste issue is niet verandering van regels, maar het werken in de geest van de wet.

6 Provincies Zien de wet als een logische vervolgstap in het integraal gebiedsgericht en zaakgericht werken. Grootste zorg: invulling van de bestuurlijke afwegingsruimte. Integraal samenwerken vraagt om cultuurverandering. Digitalisering en informatievoorziening belangrijk, maar ook complex, grote uitdagingen met risico s en kosten.

7 Omgevingsdiensten Verschillen in opzet en takenpakket. Dit bepaalt ook hoe zij impact ervaren. Uitdaging: goed samenwerken met gemeenten en provincies (opdrachtgevers) voor het leveren van kwaliteit in dienstverlening. Zorg: verschillen in invulling en interpretatie van lokale afwegingsruimte tussen diverse gemeenten.

8 Waterschappen Zien Omgevingswet als kans om al ingezette ontwikkelingen te versterken: zaakgericht en gebiedsgericht werken, accountmanagement. Gaan de komende periode aan de slag met implementatie van de wet. Aandacht voor werkprocessen en versterking van een aantal competenties van medewerkers is nodig. ICT: zijn de voorzieningen op tijd klaar, wie ontwikkelt wat en wat zijn de kosten?

9 Rijk De zeven departementen die te maken krijgen met de Omgevingswet, ervaren een beperkte impact. Er moet wel duidelijkheid komen over invulling van de stelselverantwoordelijkheid en er moeten afspraken worden gemaakt over gezamenlijke aanpak van de implementatie. Het ontwikkelen van de nationale omgevingsvisie en integraal beleid vragen nog veel aandacht. Uitvoerende diensten, zoals Rijkswaterstaat en de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland, zien grote veranderingen voor werkprocessen, inzet van medewerkers en digitalisering.

10 Bedrijfsleven Individuele bedrijven nog niet goed op de hoogte van de invloed van de Omgevingswet op hun werk. Brancheverenigingen zijn dat wel. Vooral grote complexe bedrijven lijken baat te hebben bij de wet: beter overzicht. Maar dan moet digitalisering goed geregeld zijn. Bedrijven geven aan weinig aanpassingen in de eigen organisatie te voorzien. Bedrijven vinden vooral cultuurverandering bij de overheid van belang.

11 Vervolg De aanbevelingen uit de impactanalyse gebruikt voor nadere vormgeving van: o nadere wet- en regelgeving o implementatie