AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Transcriptie

1 Raad vanstatc /1/V3. Datum uitspraak: 10 augustus 2009 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: appellante, tegen de uitspraak van de rechtbank 's-gravenhage, nevenzittingsplaats Almelo, van 27 juli 2009 in zaak nr. 09/25277 in het geding tussen: en de staatssecretaris van Justitie.

2 /1 /V augustus Procesverloop Bij besluit van 12 juli 2009 is (hierna: de vreemdeling) in vreemdelingenbewaring gesteld. Dit besluit is aangehecht. Bij uitspraak van 27 juli 2009, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank 's-gravenhage, nevenzittingsplaats Almelo, het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard en het verzoek om schadevergoeding afgewezen. Deze uitspraak is aangehecht. Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling bij brief, bij de Raad van State binnengekomen op 31 juli 2009, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht. De staatssecretaris van Justitie heeft een verweerschrift ingediend. Vervolgens is het onderzoek gesloten. 2. Overwegingen 2.1. Hetgeen in het hoger-beroepschrift is aangevoerd en voldoet aan het bepaalde in artikel 85, eerste en tweede lid, van de Vreemdelingenwet 2000, kan niet tot vernietiging van de aangevallen uitspraak leiden. Omdat het aldus aangevoerde geen vragen opwerpt die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoording behoeven, wordt, gelet op artikel 91, tweede lid, van deze wet, met dat oordeel volstaan Het hoger beroep is kennelijk ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3 /1 A/ augustus Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende in naam der Koningin: bevestigt de aangevallen uitspraak. Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. W.M.P. van Gemert, ambtenaar van Staat. w.g. Bijloos lid van de enkelvoudige kamer w.g. Van Gemert ambtenaar van Staat Uitgesproken in het openbaar op 10 augustus Verzonden: 10 augustus 2009 Voor eensluidend afschrift, de secretaris van de Raad van State, voor deze, ^ mr. H.H.C. Visser, directeur Bestuursrechtspraak

4 12- JiL^iÜ-^OO^.J^BzRoii jpv den bosch ïljr.ur.2**c&i TO Nr P. 4/17 Model MtlO-A V-nummcr IND-nummer : Maatregel van bewaring o jl.uoo) Piketadvocaat :Mr. Temmen Tel: De ondergetekende, zijnde ambrenaar balast met hol toezichl up vreemdelingen, dan wel grensbewaking, tevens Hulpofficier van JuKÜlte, legi mei het oog op de uitzetting aan de vrccnifleiin^rröïhwjeinejide^^ 4 Achternaam Vûoma(a)m(ctï) Geboortedatum Geslacht Geboorteplaats Geboorteland Nationaliteit Vrouwelijk Angola Angolese 1 ' V-..VG-:,.. ^-»v ; n Mi 2009 r> D de maatregel van bewaring op zoabt bedoeld in: (X) artikel 59, eerste lid, onder a, van do Vreemdelingenwet 2000; ( ) artikel 59, eerste lid, onder h, van de Vreemdelingenwet 2000; deze maatregel wordt gevorderd door*: ( ) het belang van de nauonale veiligheid, utndat (X) hel belang van de openbare orde omdat er aanwijzingen zijn om te vermoeden dat de vreemdeling web aan de viiizettlng zal onttrekken, hetgeen blijkt uil het feit dat de vreemdeling: verdacht wordt van het plegen van een misdrijf veroordeeld is terzake mïsdrijr ongewenst verklaard is X) niet beschikt over een idenuteitspapier als bedoeld in artikel 4,21 Vreemdellngcnbcsluii 2000 zich niet aangemeld heurt bij de Korpschef zich niet gehouden heeft aan afjn vertreirrermijn gebruik maakt/maakte van cen vals/vervalst document zich bedient /heeft van een of meerdere aliassen X) geen vaste woon-/vethlijfplaat$ heeft eerder niet rechtmatig in Nederland verbleven heeft. (X) andere reden(en); niet beschikt over voldoende middelen van bestaan om in haar IcvcTucnndcrhoud ie voorzien en/of om haar terugreis te bekostigen. ( )Artikd 59, certte entwine u^f van de VruemdeUngen wet omdat de voor terugkeer noodzakelijke bescheiden voorhanden zijn, dan wel hinnen korte termijn voorhanden zullen rijn. De maatregel is opgelegd : Plaats: Hoogcrhcidc Datum: Tijd: 10:20 UUT Staatssccrclariif van Justitie, namens deze. de hulpofficier van justitie, P.TJ. van Doormaal, Adjudant onderofficier dtr Koninklijke Marechaussee. Harajfr-rrningi., Een afschift van deze maatregel is onmiddellijk aan de vreemdeling uitgereikt. Beroep tegen deze maatregel kan schriftelijk worden Ingesteld bij de rechtbank te 's-gravenhüge, Centraal intakebareau vreemdelingenzaken te Haarlem, faxnummer Hierbij dient - bij voorkeur - gebruik te worden gemaakt van het model beroepschrift zie 'Svww.rechlsprdak-Dr". * Slecht»tovöUöabtf mbc*aiinz*cllinz op grond van xrtlkd 59. ante lid, aanhef«under S af h, «n tie Vreemdellnscnwe* Ontvangst tijd 12. Juli :39 Nr. 8178

5 :50 VAN ADV KANT TEMMEN Rechtbank 's-gravenhage NAAR B0 P.003 zitlinghoudende te Almelo Vreemdelingenkamer W " ^ -,,, L «iwj Postadres: Postadres: postbus 323,7600 AH Almelo ^AANTEKENEN [ ] PER FAX ((0164) ) De heer mr. R.E. Temmen Postbus AV Bergen op Zoom Bezoekadres E. Gorterstraat GB Almelo Telefoon (0546) Fax (0546) Bankrekening Onderdeel Contactpersoon Doon\iesnummer(s) Faxnummer afdeling Datum Ons kenmerk Uw kenmerk Bq!age(n) Onderwerp Justilienummer Conservatoire Maatregelen dhr P. Agerbeek (0546) (0546) juli 2009 procedurenummer 09 / VRONTN BLl CM AX2 de procedure var Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden, Wut u slechts één zaak in uw brief behandelen Geachte heer, Hierbij zend ik u een afschrift van de uitspraak in bovenvermelde procedure. Voor het instellen van een rechtsmiddel verwijs ik u naar de uitspraak. Hoogachtend, XI049

6 :60 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR P.004 AFSCHIL spraak RECHTBANK 's-gravenhage Sector Bestuursrecht vreemdelingenkamer nevenzittingsplaats Almelo regnr.: Awb 09/25277 VRONTN CM uitspraak van de enkelvoudige kamer op het beroep tegen de maatregel van bewaring op grond van artikel 59 Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000), toegepast ten aanzien van de vreemdeling genaamd althans zich noemende: geboren op van Angolese nationaliteit, thans verblijvende in R.I.J. De Doggershoek te Den Helder, justitienummer: eiseres, gemachtigde: mr. R.E. Temmen, advocaat te Bergen op Zoom; tegen DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE verweerder, vertegenwoordigd door drs. C.L.W. van Dort, ambtenaar van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). 1. Procesverloop Op 12 juli 2009 is eiseres met het oog op de uitzetting in bewaring gesteld (op grond van artikel 59, eerste lid aanhef en onder a, Vw 2000). Eiseres heeft op 13 juli 2009 tegen de maatregel van bewaring beroep ingesteld. Dit beroep strekt mede tot toekenning van schadevergoeding. Het beroep is achter gesloten deuren behandeld ter zitting van 20 juli Eiseres is in persoon verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde. Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen. Ter zitting was een tolk aanwezig. 2. Standpunten Eiseres heeft de rechtbank verzocht het beroep gegrond te verklaren, de opheffing van de bewaring te bevelen en schadevergoeding toe te kennen. Verweerder heeft de rechtbank verzocht hel beroep ongegrond te verklaren en het verzoek om toekenning van schadevergoeding af te wijzen.

7 :51 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR 0703G51380 P.005 Zaaknummer: Awb 09/25277 VRONTN CM blad 2 3. Overwegingen Beoordeeld dient te worden of de toepassing en tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring in overeenstemming zijn met de wettelijke vereisten dan wel bij afweging van alle daarbij betrokken belangen in redelijkheid gerechtvaardigd zijn. De procedure leidend tot de inbewaringstellingen de wijze van tenuitvoerlegging van de bewaring zijn in overeenstemming met de wettelijke vereisten. Het enkele gegeven dat eiseres minderjarig zou zijn maakt niet dat zij niet in bewaring zou kunnen en mogen worden gesteld. De bewaring is derhalve niet op die grond onrechtmatig. De vrees is gerechtvaardigd dat eiseres, die geen rechtmatig verblijf hier te lande heeft, indien in vrijheid gesteld, zich aan de uitzeüing zal onttrekken. De rechtbank laat daarbij wegen dat eiseres niet beschikt over een identiteitspapier als bedoeld in artikel 4.21 van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb 2000), geen vaste woon- of verblijfplaats heeft en niet beschikt over voldoende middelen van bestaan. Voorts is de rechtbank van oordeel dat verweerder voldoende voortvarendheid betracht bij de (voorbereiding van de) uitzetting van eiseres. Hierbij neemt de rechtbank in aanmerking dat uit de door verweerder overgelegde stukken en het verhandelde ter zitting is gebleken dat verweerder op 13 juli 2009 de benodigde stukken zijn verzonden naar Bureau Dublin. Op 17 juli 2009 is de Dublinclaim gelegd bij de Franse autoriteiten. Een termijn van vijf dagen tussen de inbewaringstelling en het leggen van de Dublinclaim acht de rechtbank niet onredelijk. Voorts staat er voor 21 juli 2009 een vertrekgesprek gepland met eiseres. Ook overigens zijn geen feiten of omstandigheden gebleken op grond waarvan de bewaring onrechtmatig moet worden geacht. Dit brengt mee dat de toepassing en tenuitvoerlegging van de bewaring in overeenstemming zijn met de wettelijke vereisten en dat de bewaring bij afweging van alle daarbij betrokken belangen gerechtvaardigd is. Het beroep is ongegrond. Daarom kan geen schadevergoeding worden toegekend.

8 :52 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR P. 006 Zaaknummer: Awb 09/25277 VRONTN CM blad 3 4. Beslissing De rechtbank: verklaart het beroep ongegrond; wijst het verzoek om schadevergoeding af. Deze uitspraak is gedaan door mr. R Bloebaum, rechter, en door deze en J.M. van der Stouwe, griffier, ondertekend. De griffier, De rechter, In het openbaar uitgesproken op 27 juli 2009 Partijen kunnen tegen deze uitspraak binnen een week na verzending daarvan hoger beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, onder vermelding van "Hoger beroep vreemdelingenzaken", postbus 16113,2500 BC 's-gravenhage. Artikel 85 Vw 2000 bepaalt dat het beroepschrift een of meer grieven tegen de uitspraak bevat. Artikel 6:6 Algemene wet bestuursrecht (herstel verzuim) is niet van toepassing. Afschrift verzonden: 2 7 JUL 2009 VOOR AFSCHRIFT CONFORM DE GRIFFIER VAN DE <jjl RECHTBANK TE 'sctavenhafip

9 :49 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR 0703G513B0 P.001 Advocatenkantoor Temmen Mr. R.E. Temmen Advocaat lid vereniging van Strafrechtadvocaten Auvergnestraat LL Bergen op Zoom correspondeti tieadres: Postbus AV Bergen op Zoom Raad van State Afdeling bestuursrechtspraak Hoger beroep vreemdelingenzaken Postbus BC 'S GRAVENHAGE telefoon: fax: info@advocatenkantoor-temmen.nl uw ref: onze ref: C0757/M inzake: staat hoger beroep Bergen op Zoom, 31 juli 2009 Per fax: f RAAD YAN STATE INfSFK'niUfrM INGEKOMEN 3 Î JUL 2009 AAN: V3 HOGER BEROEPSCHRIFT jp5^f 0. ^ PAR: Mijne heren, geboren op van Angolese nationaliteit, indnr , crvnr. thans verblijvende te JJI De Doggershoek, 1780 CB Den Helder aan de Burgemeester Ritmeesterstraat no.20, te dezer zake woonplaats kiezende te 4611 LL Bergen op Zoom aan de Auvergnestraat no. 3 (postbus 845,4600 AV), ten kantore van mr R.E. Temmen, die ten deze door appellante tot bepaaldelijk gevolmachtigde wordt gesteld en die in deze ook als zodanig voor haar zal optreden. De bepaaldelijk gevolmachtigde is door appellante gevolmachtigd het onderhavige hoger beroepschrift op te stellen, te ondertekenen en in te dienen bij UE. Voorts kiest appellante woonplaats ter griffie van de Raad van State, afdeling bestuursrecht te 's Gravenhage. Middels deze stelt appellante hoger beroep in tegen de beslissing van de Rechtbank 's Gravenhage, sector bestuursrecht, Vreemdelingenkamer, zitting houdende te Almelo van 27 juli 2009, verzonden op 27 juli 2009 (reg.nr. awb 09/25277), welke beslissing hierbij in kopie wordt overgelegd. Stichting Beheer Derdengelden reknr De aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat onder de beroepsaansprakeüjkheidsverzekering wordt uitgekeerd.

10 :49 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR 0703G51380 P.002 GRIEF Advocatenkantoor hemmen Ten onrechte heeft de Rechtbank Almelo in beslissing van 27 juli 2009 geoordeeld dat door geïntimeerde voldoende voortvarend te werk is gegaan bij de voorbereiding van de uitzetting van appellante. TOELICHTING Appellante beschikt over een asielstatus in Frankrijk. Desalniettemin is zij op 12 juli 2009 bij maatregel van bewaring in vreemdelingenbewaring welke vreemdelingenbewaring tot heden voortduurt. Op 13 juli 2009 zijn de benodigde stukken door geïntimeerde verzonden aan bureau Dublin, waarna eerst op 17 juli 2009 een zogenaamde Dublin claim is gelegd bij de Franse autoriteiten. Vanuit de zijde van geïntimeerde is geen verklaring gegeven aangaande de reden van het tijdsverloop aangaande het leggen van de Dublin claim. Voorts is ook geen verklaring gegeven omtrent de lange duur van vreemdelingenbewaring, te meer daar cliënte beschikt over een asielstatus in Frankrijk. Appellante verzoekt UE op basis van het vorenstaande over te gaan tot gegrondverklaring van het ingediende hoger beroep en te komen tot opheffing van de daarmee samenhangende vreemdelingenbewaring. Slichting Beheer Derdengelden reknr De aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat onder de beroepsaanspiakehjkheidsverzekenng wordt uitgekeerd.

11 :52 VAN ADV KANT TEMMEN NAAR P.007 Aan het Centraal Inschrijfbureau Vreemdelingenzaken Faxnummer: (023) o Beroepschrift tegen de maatregel ex artikel 6 Vw 2000 o Beroepschrift tegen de maatregel ex artikel 58 Vw 2000 Beroepschrift tegen de maatregel ex artikel 59 Vw 2000 Ten behoeve van de vreemdeling: Naam: Voornamen: Geboortedatum: Nationaliteit: Angolese Geslacht: vrouw Indien het een eerste beroep betreft: taal waarin de vreemdeling wenst gehoord te worden: Frans Plaats waarin de vrijheidsontnemende maatregel ten uitvoer wordt gelegd: Den Helder Van: Naam gemachtigde: R.E. Temmen, die verklaart tot het instellen van dit beroep Bepaaldelijk te zijn gevolmachtigd. Plaats van vestiging: Bergen op Zoom Correspondentieadres: Postbus 845,4600 AV Bergen op Zoom Telefoonnummer: Faxnummer: Overige gegevens: Datum oplegging maatregel: Is reeds eerder beroep ingesteld: ja Onder Awb 09/25277 Wordt verzocht om schadevergoeding: ja IND-nummer indien bekend: CRV-nummer indien bekend: Gronden: de maatregel is onrechtmatig, omdat deze in strijd met de wet moet worden geacht, althans bij afweging van alle daarbij betrokken belangen in redelijkheid niet gerechtvaardigd is te achten. Bergen op Zoom, 10 augustus 2009 R.E TOTAL P.007