AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Transcriptie

1 Raad vanstate /1. Datum uitspraak: 18 november 2008 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: appellant, tegen de uitspraak van de rechtbank 's-gravenhage, nevenzittingsplaats Zutphen, van 29 oktober 2008 in zaak nr. 08/36357 in het geding tussen: en de staatssecretaris van Justitie.

2 / november Procesverloop Bij besluit van 8 oktober 2008 is (hierna: de vreemdeling) in vreemdelingenbewaring gesteld. Dit besluit is aangehecht. Bij uitspraak van 29 oktober 2008, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank 's-gravenhage, nevenzittingsplaats Zutphen, het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard en het verzoek om schadevergoeding afgewezen. Deze uitspraak is aangehecht. Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling bij brief, bij de Raad van State binnengekomen op 4 november 2008, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht. De staatssecretaris van Justitie heeft een verweerschrift ingediend. Vervolgens is het onderzoek gesloten. 2. Overwegingen 2.1. Hetgeen in het hoger-beroepschrift is aangevoerd en voldoet aan het bepaalde in artikel 85, eerste en tweede lid, van de Vreemdelingenwet 2000, kan niet tot vernietiging van de aangevallen uitspraak leiden. Omdat het aldus aangevoerde geen vragen opwerpt die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoording behoeven, wordt, gelet op artikel 91, tweede lid, van deze wet, met dat oordeel volstaan Het hoger beroep is kennelijk ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3 / november Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende in naam der Koningin: bevestigt de aangevallen uitspraak. Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. Y.M. van Soest-Ahlers, ambtenaar van Staat. w.g. Bijloos lid van de enkelvoudige kamer w.g. Van Soest-Ahlers ambtenaar van Staat Uitgesproken in het openbaar op 18 november Verzonden: 18 november 2008 Voor eensluidend afschrift, de secretaris van de Raad van State, voor deze, mr. H.H.C. Visser, directeur Bestuursrechtspraak

4 Faxi^^^iaiii.lU "'» ^«Jtaim ' ^r. 3992,P. Model MHO-A Maatregel van bewaring V-nummer IND-nummer Piketadvocaat : HJ.H.M. Teunissen Tel: De ondergetekende, zijnde ambtenaar belast met bettoezichtop vreemdelingen, dan wel grensbewaking, tevens Hulpofficier van Justitie, gelet op artikel 59 Vreemdelingenwet 2000 en de artikelen 5.2 en S3 Vreerndelingenbesmit 2000 legt met het oog op de uitzetting aan de vreemdeling, zich noemende: Achternaam Vooma(a)m(en) Geboortedatum Geslacht Geboorteplaats Geboorteland Nationaliteit : Mannelijk :Mauretanie : Onbekend de maatregel van bewaring op zoals bedoeld in: (X) Brtfkel 59, eerstettd,aanhef en onder a, van de Vreemdelingenwet 2000; ( ) artikel 59, eerste Ud t aanhef en onder b> van de Vreemdelingenwet 2000; ( ) aanvraag artikel 1 e van de Vreemdelingenwet 2000 ( ) aanvraag regulier deze maatregel wordt gevorderd door*: ( ) bet belang van de nationale veiligheid, omdat (XJ bet belang van de openbare orde omdat er aanwijzingen zijn om te vermoeden dat de vreemdeling zich aan de uitzetting zal onttrekken, hetgeen blijkt uit het feit dat de vreemdeling: ( ) verdacht wordt van het plegen van een misdrijf ( ) veroordeeld is terzake misdrijf ( ) ongewenst verklaard is (X) niet beschikt over een identiteitspapier als bedoeld in artikel 421 van het Vreemdelmgenbeshiit ( ) zich niet aangemeld heeft bij de korpschef ( ) zich niet gehouden heeft aan zijn vertrckterau'jn ( ) gcbnukmaakvmaakte van een valea-ervalst document ( ) zich bedient van een of meerdere aliassen (X) geen vaste woonvverblijfpjaats heeft PO (X) eerder met rechtmatig in Nederland verbleven heeft niet beschikt over voldoende middelen van bestaan om in zijn levensonderhoud te voorzien en/of om zijn terugreis te bekostigen. ( ) overige reden(en): ( ) wegens toepassing van art 59, eerste en tweede lid, van de Vreemdelingenwet omdat de voor terugkeer noodzakelijke bescheiden voorhanden zijn, dan wel binnen korte termijn voorhanden zullen zijn. De maatregel is opgelegd: Plaats: Venlo Datum: Tijd: 17:24 uur De Minister van Justitie, namens de Minister, de hulpofficier van justitie» _^^w^iaësssiuflw -5^---~*~'"5'1eamJeid*r Kow Brigade 3. Heus, *'"" B^t>ant Noord/UinbwgFloofd adjudant onderofficier der Koninklijke Marechaussee. Handtekening^ Eon a&chjft van deze maatregel is onmiddellijk aan de vreemdeling uitgereikt Paginal van 2 Ontvangst tijd 9. Okt :57 Nr. 7108

5 Fax JiPJLÄliiJi*! " <«b»j$i«iii» * BS-ia-«Nr. 3992,P.. 5/28, Beroep tegen deze maatregel IEBB «ebrifleajk worden ingesteld bij de recbtbank te 't-gravenhage, Centraal [ntakebnrcaa vreemdelingenzaken te Haarlem» famnmrocr Hierbij dient - bij voorkeur - gebruik te worden genaakt van bet model beroepschrift, zie " * Skehn iavutic» b j iobewningitsqias op jpoirf Ontvanxst tijd 9- Okt :57 Nr P8gb»2vu2

6 4. Nov :29 Wagemans Advocaten Nr. Un Y- 3 uitspraak RECHTBANK 's-gravenhage Neve nzitt in gsp laats Zutphen Sector Bestuursrecht Enkelvoudige kamer Reg.nr.: AWB 08/36357 VRONTN Uitspraak in het geding tussen de vreemdeling genaamd althans zich noemende: van Mauritaanse nationaliteit, verblijvende aan boord van de detentieboot Zaandam, V-nummer: - eiser, gemachtigde: mr. CJ.M. Dreessen, advocaat te Maastricht, en de Staatssecretaris van Justitie verweerder, gemachtigde: mr. M.M. Luik, werkzaam bij de IND. 1. Procesverloop Bij besluit van 8 oktober 2008 is eiser in vreemdelingenbewaring gesteld. Eiser heeft daartegen bij brief van 10 oktober 2008 beroep ingesteld. Het beroep strekt tevens tot toekenning van schadevergoeding. Bij brief van 21 oktober 2008 heeft eiser zijn beroepschrift van nadere gronden voorzien. Het beroep is behandeld ter zitting van 22 oktober Eiser i's daarbij in persoon verschenen, bijgestaan door mr. J. van Appia. waarnemend voor zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen. Ter zitting was een tolk aanwezig. 2. Overwegingen 2.1 Ingevolge artikel 94. vierde lid, van de Vreemdelingenwet 2000 dient de rechtbank te beoordelen of de toepassing of tenuitvoerlegging van de maatregel van bewaring in strijd is met deze wet. dan wel bij afweging van alle betrokken belangen in redelijkheid niet gerechtvaardigd is : B'4 P.003

7 ,. Nr P Nov :29 Wagemans Advocaten Reg.nr.: AWB 08/36357 VRONTN Naar het oordeel van de rechtbank kan het besluit tot oplegging van de maatregel van vreemdelingenbewaring wegens het vermoeden van onttrekking aan uitzetting toetsing in rechte doorstaan. De rechtbank neemt daarbij in aanmerking dat eiser - zoals ook in het besluit is aangegeven - niet beschikt over een identiteitspapier als bedoeld in artikel 4.21 van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb 2000), niet beschikt over voldoende middelen van bestaan, eerder niet rechtmatig in Nederland heeft verbleven en geen vaste woon- of verblijfplaats heeft hier te lande. De stelling van eiser dat hij beschikt over een identiteitspapier als bedoeld in artikel 4.21 van het Vb 2O00, nu hij een laissez-passer heeft overgelegd, mist feitelijke grondslag. Dat eiser een vaste woon- of verblijfsplaats heeft in een studentenhuis in heeft verweerder, mede gelet op eisers vertrek naar Duitsland, niet aannemelijk gemaakt hoeven achten. Evenmin heeft verweerder moeten aannemen dat eiser zelfstandig beschikt over voldoende middelen van bestaan om in zijn levensonderhoud te voorzien en om een ticket voor een vlucht naar Mauritanië te kunnen betalen. In de stelling dat eiser nog een procedure heeft ter verkrijging van een verblijfsvergunning op grond van de eenmalige regeling (Generaal Pardon), indien en voor zover a! juist, heeft verweerder, zonder dat aan eiser bedoelde vergunning daadwerkelijk is verleend, geen aanleiding hoeven zien de grond eerder niet rechtmatig verblijf niet aan eisers inbewaringstelling ten grondslag te leggen. 2.3 De procedure leidend tot de inbewaringstelling en de wijze van tenuitvoerlegging van de bewaring zijn in overeenstemming met de wettelijke vereisten. 2.4 In hetgeen overigens is aangevoerd, vindt de rechtbank geen grond voor het oordeel dat de bewaring in redelijkheid niet (langer) gerechtvaardigd is. De stelling van eiser dat hij in procedure is ter verkrijging van een verblijfsvergunning op grond van de eenmalige regeling noopt niet tot het oordeel dat'geen zicht op uitzetting bestaat. Nog daargelaten dat verweerder ter zitting naar voren heeft gebracht dat eisers bezwaarschrift van 17 april 2008 tegen de niet verlening van bedoelde verblijfsvergunning is ingetrokken, overweegt de rechtbank dat verweerder ter zitting naar voren heeft gebracht dat eiser vanwege identiteitsfraude niet in aanmerking is gebracht voor bedoelde verblijfsvergunning. Dat eiser eerder in bewaring is gesteld zonder dat dit tot zijn uitzetting heeft geleid, noopt niet tot het oordeel dat verweerder eiser niet opnieuw in bewaring heeft mogen stellen, reeds gelet op het tijdsverloop tussen eisers vorige inbewaringstelling, opgeheven door verweerder op 7 maart 2007, en eisers hernieuwde inbewaringstelling, zoals die thans ter beoordeling voorligt. 2.5 Het beroep dient derhalve ongegrond verklaard te worden en het verzoek om schadevergoeding afgewezen. 2.6 De rechtbank acht geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling. 04-Ü : * P.004

8 4. Nov :29 Wagemans Advocaten r P. 5 Reg.nr.; AWB 08/36357 VRONTN 3. Beslissing De rechtbank: verklaart het beroep ongegrond; wijst het verzoek om schadevergoeding af. Aldus gegeven 4por mr. L.J.P. Lam boo ij en in het openbaar uitgesproken op 29 oktober 2008 in tegenwookigheid van mr. MP. Schutte als griffier. V-NNS Rechtsmiddel Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen één week na de verzending van een afschrift van deze uitspraak hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, onder vermelding van "Hoger beroep vreemdelingenzaken", postbus 16113, 2500 BC Den Haag. '1 fl Afschrift verzonden op: c 0 QHT 'V^'ï Vac-r faiticopiq DoCriOïervi! t.ymijfc« : Ji P.005

9 4. Nov. 2ÜÜÖ 10:29 Wagemans Advocaten wagemans advokaten maastricht advokaten en prokureurs r P. 1 looiersgracht JK maastricht postbus AN maastricht telefoon B 59 telefax mr. richard wagemans mw. mr. corry dreessen rechtstreeks telefoon m&ï c.oreessenowaql'wsatfvokaten.ni RAAD VAN STATE INGEKOMEN NOV 2008 ZAAKNR. % SPW AAN: BEHANDELD DD: PAR: Raad van State Afdeling Bestuursrechtspraak Hoger Beroep Vreemdelingenzaken Postbus BC DEN HAAG fax: verzonden per fax en per post gelijktijdig verzonden aart verweerder Maastricht, 4 november 2008 Betreft Inzake Nationaliteit V nummer Procedurenummer HOGER BEROEP dhr. Mauritaanse AWB 08/36357 VRONTN Geeft eerbiedig te kennen: Namens verblijvende te hierna te noemen appellant, ben ik bepaaldelijk gevolmachtigd tot het indienen van dit hoger beroep. Dit hoger beroep wordt ingesteld tegen de uitspraak d.d. 28 oktober 2008 van de Rechtbank 's-gravenhage zittinghoudende te Zutphèn, inhoudende de ongegrond verklaring van het beroep en de afwijzing van het verzoek om schadevergoeding. Een kopie van de bestreden uitspraak treft u hierbij aan. Grief 1. Rechtbank Zutphen heeft in casu geoordeeld dat appellant kort samengevat een aantal zaken heeft aangevoerd..,, De bewaring is in redelijkheid niet gerechtvaardigd. Hangende de procedure ter verkrijging van een verblijfsvergunning op basis van het Generaal Pardon, wordt normaliter niemand uitgezet. Dit druist namelijk in strijd tegen de strekking van het Generaal Pardon Beleid, waardoor appellant daaraan vertrouwen mocht ontlenen. Nu Rechtbank Zutphen hieraan voorbij is gegaan kleeft er aan de bestreden uitspraak een motiveringsgebrek, weshalve deze niet in stand kan blijven. derdenrekening:rabobankgeleen rek.nr, t.n.v. $tg. derdengeiden wagemans advokaien maastrichi katadreuffe b.v. {praktijkvennoctschad mr. wagemans). mw. mr. draassen, aanvaarden geen verder gaande aansprakelijkheid aan tot maximaal het bedrag van de uitkeringen waarop de door de voornoemde advocaten afgesloten beroeps-aansprakelij'kneösve^ekering hen in net betreffende geval aanspraak geeft en stuiten iedere verdere aansprakelijkheid nadrukkelijk uil : SS* P.001

10 4. Nov :29 Wagemans Advocaten r P. 2 wagoman&acjvotaten maastrictit Pagina 2 d.d. 4 november 2008 In dit geval ligt er voor u Edelachtbare Raad van State, een taak in de toets van het kader van de rechtsontwikkeling. REDENEN WAAROM; Ik u namens appellante verzoek: - de bestreden uitspraak te vernietigen - verweerdetfte veroordelen in de proceskosten : * P.002