Participatie en draagvlak. Methodes voor participatie en het creëren van draagvlak voor stedelijke mobiliteitsmaatregelen

Transcriptie

1 Participatie en draagvlak Methodes voor participatie en het creëren van draagvlak voor stedelijke mobiliteitsmaatregelen

2 Agenda Theoretisch kader van participatie Actieprogramma participatietrajecten Goede voorbeelden

3 Participatie : vele gezichten Politieke participatie : - Beleidsgeöriënteerd: inspraak (info & advies ) - Openbare onderzoeksprocedures, bezwaarschriften, adviesraden, een hoorzitting - Participatie Draagvlak als doel Participatie : bottom-up - Meer (dan) draagvlak als doel - Burgerinitiatieven - Uitvoeringsparticipatie - Algemeen belang ipv NIVEA Vb. Fiets van Troye

4 Wettelijke verankering mobiliteit EU - Conventie Aarthus: recht op milieuinfo Transport White paper Mobility package Civitas programma - Sustainable Urban Mobility Plans : Planning for (and with) the people De gemeente - dient initiatieven te nemen om de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan. - Mobiliteitsplan: Openbaar onderzoek + GBC - Milieuconvenant : Milieuraad

5 De voordelen: win-win Voor burgers en stakeholders Kunnen hun ideeën en bekommernissen beklemtonen. Zorgt voor breed eigenaarschap Dragen bij tot creatieve en nieuwe oplossingen (ervaringsdeskundigen) Neemt actief deel aan democratische besluitvormingsproces Voor steden Gelegenheid om beleid en maatregelen uit te leggen en/of te verantwoorden Creëren van draagvlak Voelen van temperatuur, oppositie Versterken van samenwerking Overtuigen van burgers om maatregelen te testen Voor beide Betere bewustwording van de uitdagingen (en complexiteit van oplossingen) Hogere effectiviteit en efficientie van beleidskeuzes Grotere transparantie Kloof tussen burger en politiek verkleint Verhoogde legitimiteit van maatregelen en projecten Beter(e) (gebruik van) diensten en maatregelen

6 Vooroordelen Kost (verloren)tijd en geld is moeilijk te organiseren Is moeilijk te kanaliseren Komt bovenop kerntaken Schrikt af (bezwaren, schadeclaims, juridisering ) We doen het op onze manier

7 Actieprogramma Participatietrajecten Vlaamse Overheid MOW 3 jaar Inventaris goede praktijken, werkvormen en initiatieven 7 demonstraties Draaiboek Participatie van mobiliteitsplan tot wijkniveau Doel: komen tot een prototypisch participatietraject voor MP en, herinrichtingsprojecten en participatie op wijkniveau

8 Beslissingsboom Helpt je de juiste keuzes maken Doel: participatietraject op maat Planning Implementatie Evaluatie Duidelijkheid van bij start Procesmanagement Methodieken : geen enige juiste Combineer participatie met: - media - (sociale) marketing - mobiliteitsmanagement, vb.bedrijfsvervoerplan

9

10 Participatie faciliteren? Stakeholders/burgers: verschillende rollen en indeling, vb. obv betrokkenheid Kweekvijver civic skills Vertaler Mobilisator Stakeholders Burgers Spreekbuis / actievoerder Facilitator / bemiddelaar Constructieve partner

11 Voorbeelden: vooraf Gent als internationale good practice - Mobiliteitsplan Gent - CIVITAS stad - Stationsomgeving : project zoekt ideeën - Leefbare straten (fiets van Troje) - Gent naar de maan (jongeren 2020) - Participatief begroten (politie in wijken) - On Wheels Benut expertise door samenwerking!

12 Voorbeeld Beter benutten NL Rapport Grip op gedrag ( XTNT- CROW downloads) 71 cases Plaats van gedragsbeïnvloeding in projecten Slim Reizen en Beter Benutten BIT-aanpak : Behavioural Insights Team Understand: gedrag begrijpen Interventions: maatregelen afstemmen Results: monitoring & evaluatie

13 Voorbeeld Beter benutten Succesvolle interventies: - Informatieverstrekking, vb. teaser autodelen - Sence of urgency, vb. parkeerproblemen - Discontinuiteit aanwenden, vb. verhuis - Hobbels wegwerken, vb. keuze alternatieven - Faciliteren gewenst (= optimaliseren) gedrag - Aanbod en vraag verbinden, E-freeway A dam - Beloning: vb. kortingbon, that is not all - Benutten van sociale context : vb.wedstrijd, norm - Segmentatie doelgroep(en): mobiliteitslevensstijl - Directe marketing: geïnteresseerden aanspreken

14 Voorbeeld Spitsmijden A2 NL 2300 (43000) spitsrijders Eindhoven- Den Bosch Belonen van mijdplan (100 /maand) + faciliteren (reisinfo feedback) Alternatieven proberen: e-bikes + buskaarten 56 % minder spits tijdens proef - 22% andere route (mijden binnenstad) - 22% ander tijdstip - 12%: OV of fiets 47 % blijft spits mijden 4maand nadien Self-persuasion: registreren ervaring website gedragswijziging Psychologische afstand: vrijwillig commitment, call -deelname (verwerkingstijd)

15 Voorbeelden Participatie 2.O - Aachen: MP simulatie spel - Hyvinkää : carbon footprint online cooperation - Tallin: app fietscorridors en verbeteringen - Facebook, Twitter en Web 2.O Crowdfunding: van NIMBY tot PIMBY, vb. windmolenpark Utrecht Segment nieuwe inw., -1,5mio autokms. - Nieuwe wn-ers: -20% auto, vooral fiets

16 10 Tips 1. Wees positief over je plan/acties 2. Verandering is niet gemakkelijk, maar het wordt snel beter 3. Start: (meest) haalbare / kleine schaal 4. Goede voorbeelden aanwenden 5. Houd alle betrokkenen op de hoogte 6. Fun + doen 7. Voordeel : people, planet, profit 8. Sleutelcompetenties 9. Beoordeel ideeën, niet de mensen 10. Risicomanagement: wees voorbereid Making Smarter Choices Work

17 Referenties Draaiboek participatietrajecten: CIVITAS handbooks, Involving stakeholders & reaching citizens CIVITAS Elan (Gent) > praktijkendatabank

18 Info en contact Mobiel 21 Patrick Auwerx 016/