Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Wijziging Reis-en verblijfkostenregeling; intrekking Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg. Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 BW-nummer Portefeuillehouder H. Kunst Samenvatting In de lokale CAO is onder meer afgesproken dat de vergoeding voor de eigen auto bij dienstreizen wordt aangepast. Ook gaat de OVvergoeding voor woon-werkverkeer omhoog naar 50%, om het openbaar vervoer voor medewerkers te stimuleren. Deze afspraken worden in de Reis-en verblijfkostenregeling met dit besluit verankerd. In het GO is voorts overeen gekomen om in het kader van dereguleringhet Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg in te trekken. Het lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg geschiedt volgens de regels van hoofdstuk 12 AGN. Nadere regelgeving wordt zowel door de werkgevers- als de werknemersvertegenwoordiging als overbodig ervaren. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. BS70, Louise Thissen, 9165 Datum ambtelijk voorstel 15 juni 2010 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De reis- en verblijfkostenregeling te wijzigen conform bijgevoegd besluit. 2. Het Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg, thans bijlage van de AGN, in te trekken met ingang van vandaag. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende H. Boon van Ostade, BS70 Programmamanager R. van Wuijtswinkel Programmadirecteur R. van Wuijtswinkel Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 29 juni 2010 nummer: 4.2 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder Voorstel aan het College van B.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling De afspraken om de kilometervergoeding gebruik eigen auto bij dienstreizen te verhogen is ingegeven door de hoge benzineprijzen van de afgelopen jaren. Een kostendekkende vergoeding is het uitgangspunt. Verder is het in het kader van mobiliteitsbeleid van belang dat de gemeente Nijmegen ook als werkgever een steentje bijdraagt aan de bereikbaarheid van de stad. Daarom wordt het OV- en fietsvervoer voor het personeel gestimuleerd en het autogebruik voor woon-werkverkeer ontmoedigd. Deze wijzigingen worden, conform de afspraken in het GO met terugwerkende kracht, geformaliseerd. Tijdens de laatste Caobesprekingen is ook geconstateerd dat het Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg overbodige regelgeving is. Om dereguleringsredenen wordt voorgesteld om dit protocol in te trekken. 2 Juridische aspecten Formalisering van afgesproken arbeidsvoorwaarden. Het college is bevoegd om deze vast te stellen, gehoord het GO. Het GO is akkoord met beide voorstellen d.d. 9 juni jl. 3 Doelstelling Zie onder 2. 4 Argumenten Beide voorstellen passen is reeds eerder vastgesteld beleid en zijn ter uitvoering daarvan. 5 Financiën De extra kosten voor de onkostenvergoedingen zijn in de personeelsbudgetten opgenomen. Op basis van de declaratiegegevens van 2008 heeft het nieuwe voorstel de volgende financiële consequenties: Voorstel - Financiële consequenties verhoging tarief < cent én tarief >6000 van 36 cent: Gebruikers < 2000 Kost extra: Gebruikers > 2000 en < 6000 Kost extra: 0 Gebruikers > 6000 Kost extra: 0 totale extra kosten: , - Uitgaande van dit voorstel, dan kost het ons in de vervoersregeling globaal , - extra. 6 Communicatie Middels Persoonlijk en via Binnenwerk/AGN 7 Uitvoering en evaluatie De afdeling P en O zorgt voor de uitvoering en bekendmaking. 8 Risico Geen Bijlage(n): besluit

3 Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg Artikel 1 Finale overleg en uitwerking Het finale overleg over het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden wordt gevoerd in de Commissie voor Georganiseerd overleg. De bepalingen van hoofdstuk 12 AGN (overleg met organisaties van overheidspersoneel) en het overeenstemmingsvereiste zijn daarbij onverkort van toepassing. Indien de in het kader van het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden gemaakte afspraken nadere uitwerking vragen in de zin van regelgeving, is de taak van de Commissie voor Georganiseerd Overleg primair toetsing aan de in het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden vastgelegde afspraken. Voor wat betreft het overleg over de wijze waarop bedoelde afspraken in concrete regelgeving wordt uitgewerkt, zijn de bepalingen van de in het eerste lid bedoelde hoofdstuk 12 alsmede het overeenstemmingsvereiste onverkort van toepassing. Artikel 2 Samenstelling delegatie Het overleg over het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden wordt voorbereid in het lokaal arbeidsvoorwaardenberaad. Dit beraad is samengesteld uit: a. een vertegenwoordiging van de gemeente, de werkgeversdelegatie: De werkgeversdelegatie in het beraad bestaat uit maximaal zes personen, te weten de wethouder Personeel, Organisatie en Informatie namens het gemeentebestuur, drie directeuren en twee medewerkers van de concernafdeling Personeel, Organisatie en Informatie. b. een vertegenwoordiging van de organisaties van overheidspersoneel, de werknemersdelegatie: De werknemersdelegatie in het beraad bestaat uit twee leden van elke organisatie van overheidspersoneel, die in de commissie voor Georganiseerd Overleg is toegelaten, te weten van elke organisatie één plaatselijk GO-lid, bij voorkeur lid van het dagelijks bestuur van de Samenwerkende Bonden van Overheidspersoneel, en één districtsbestuurder. De werkgeversdelegatie levert een (toegevoegd) technisch voorzitter van het overleg. Beide delegaties worden ondersteund door een ambtelijk secretaris (voor iedere delegatie één). De ambtelijk secretaris van de werkgeversdelegatie verzorgt de verslaglegging. Artikel 3 Onderhandelingen

4 De onderhandelingen over het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden lopen volgend op het centraal overleg. De voorbereidingen (bespreken financiële ruimte en mogelijke onderwerpen) kunnen in een eerder stadium starten. Bij aanvang van het proces van overleg tussen werkgevers- en werknemersdelegaties dient een afspraak gemaakt te worden over het tijdpad van de onderhandelingen. Ook dient bij aanvang van het proces van overleg tussen werkgevers- en werknemersdelegaties een afspraak gemaakt te worden over informatieverstrekking over en weer. Artikel 4 Uitnodiging De uitnodiging voor het beraad gaat uit van de secretaris van de Commissie voor Georganiseerd Overleg. Tevoren stelt hij partijen in de gelegenheid om hun wensen met betrekking tot de te bespreken onderwerpen kenbaar te maken. Artikel 5 Bevoegdheden delegaties De delegaties in het beraad zijn bevoegd te komen tot een onderhandelaarsakkoord. De werkgeversdelegatie wordt daartoe gemachtigd door het college. De werknemersdelegatie wordt daartoe gemandateerd door de organisaties van overheidspersoneel die in de Commissie voor Georganiseerd Overleg zijn vertegenwoordigd. Artikel 6 Tussentijds raadplegen achterban Bij aanvang van het proces van overleg tussen werkgevers- en werknemersdelegaties dienen afspraken gemaakt te worden over het terug melden aan de achterban van de stand van zaken. Per beraad wordt afgesproken welke onderwerpen in welke mate met wie worden teruggekoppeld. Artikel 7 Onderhandelaarsakkoord Nadat partijen in het beraad een onderhandelaarsakkoord hebben bereikt, leggen zij dit aan hun achterban voor. Bij de totstandkoming van het onderhandelingsresultaat worden afspra ken gemaakt over de termijnen die voor raadpleging van de achterban gelden. Bij beide partijen ligt een maximale inspanningsverplichting om het onderhandelaarsakkoord te laten accepteren door de achterban

5 Artikel 8 Akkoord Arbeidsvoorwaarden Bekrachtiging van het onderhandelaarsakkoord tot Akkoord Arbeidsvoorwaarden Gemeente Nijmegen vindt plaats in de Commissie voor Georganiseerd Overleg. Het Akkoord Arbeidsvoorwaarden Gemeente Nijmegen moet definitief worden vastgesteld door de Gemeenteraad. Zodra het Akkoord Arbeidsvoorwaarden Gemeente Nijmegen formeel in de Commissie voor Georganiseerd Overleg is vastgesteld, brengen partijen dit ter kennis van hun achterban. Artikel 9 Looptijd De looptijd van het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden loopt zoveel mogelijk parallel aan het op sector-niveau tot stand gekomen Arbeidsvoorwaardenakkoord. Artikel 10 Vaststellen protocol Dit protocol dient voor onbepaalde tijd en treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekrachtiging door het college. Wensen tot wijziging van het protocol moeten voor aanvang van een overlegronde over het lokale Akkoord Arbeidsvoorwaarden door partijen gemeld worden.

6 Collegebesluit Het College van burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen; gelet op het bepaalde in artikel 125, lid 2 van de Ambtenarenwet en artikel 160 van de Gemeentewet; overwegende dat met de vakorganisaties overeenstemming is bereikt op 9 juni 2010; Besluit: I. vast te stellen de in bijlage 1. opgenomen wijzigingen van de Reis- en verblijfkostenregeling; de wijzigingen in werking te laten treden met terugwerkende kracht tot 1 januari II. het Protocol lokaal arbeidsvoorwaardenoverleg in te trekken met ingang van datum besluit. Nijmegen, 29 juni 2010 De Burgemeester, De secretaris, mr. Th. C. de Graaf drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

7 Bijlage 1. Reis- en verblijfkostenregeling A. In Artikel 4 wordt gelezen onder Gereden: Vergoeding : < 6000 km De kilometervergoeding bedraagt het bedrag als genoemd in artikel 15, tweede lid, onderdeel c van de Wet op de loonbelasting 1964, vermeerderd met 10 Eurocent km De kilometervergoeding bedraagt het bedrag als bedoeld in artikel 15, tweede lid, onderdeel c van de Wet op de loonbelasting 1964, vermeerderd met 17 Eurocent. De Toelichting op artikel 4 luidt: De bedragen als bedoeld in dit artikel bedragen in de laagste categorie 29 cent, waarvan 10 cent belast en in de hoogste categorie 36 cent, waarvan 17 cent belast. Voorbeeld: De medewerker ontvangt een vergoeding over de eerste 6000 kilometer van 29 cent. Blijkt het aantal te declareren kilometers gedurende het kalenderjaar dit aantal van 6000 te overschrijden, dan wordt met terugwerkende kracht de vergoeding van het totale aantal kilometers gecorrigeerd volgens de tabel vermeld in artikel 4. In het algemeen wordt niet meer dan kilometer vergoed, omdat dan in principe (het jaar daarná)een dienstauto gebruikt moet worden. B In Artikel 16 Vergoeding van woon-werkverkeer, lid 1 wordt de zinsnede : maximaal 25% van de kosten vervangen vervangen door: maximaal 50% van de kosten. De toelichting op dit artikel wordt gelezen als volgt: De vervoersbewijzen dienen bij de declaratie te worden overlegd. Sinds de invoering van de OV-chipkaart dienen geprinte overzichten als vervoersbewijs. Om de administratieve last te beperken kan slechts twee keer per jaar worden gedeclareerd. Transferium: Het college heeft besloten om een tijdelijke vergoeding (tot 2013) van 50% voor het transfer-parkeer/openbaar vervoer ticket bij gebruik transferium Ovatonde. Deze vergoeding zal tevens gelden voor andere nog in te richten P&R-locaties in het zuiden en westen van Nijmegen. C. In artikel 17 Overgangsbepalingen vervalt het hele lid 2 en 3. Het opschrift vervalt eveneens.