Programma van Eisen Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda. Kenmerk: 2013/BHR/PB/MK

Transcriptie

1 Programma van Eisen Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda Kenmerk: 2013/BHR/PB/MK Datum: 12

2 Inhoud Inhoud... 2 Programma van Eisen Inleiding Algemeen Beheer Rapportage Conversie / Technisch Social Return...4 Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda 2 van 5

3 Programma van Eisen 1.1 Inleiding Door de Opdrachtgever zijn eisen in de vorm van een Programma van Eisen geformuleerd. De Inschrijving moet aan het totale Programma van Eisen voldoen. Voldoen aan het Programma van Eisen levert geen punten op die bijdragen aan de gunning. Niet voldoen aan het Programma van Eisen leidt echter wel tot uitsluiting van de procedure. 1.2 Algemeen De meldkamer is uitgerust voor het beheer van parkeeraccommodaties op afstand met een 7x24 uur beschikbaarheid. Deur- en slagboombewegingen worden door medewerkers van de meldkamer op afstand afgehandeld en geregistreerd. Alle handelingen door de meldkamer in de parkeermanagement systemen zijn hierdoor traceerbaar. De meldkamer is 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar voor Nederlandstalig, Franstalig en Engelstalig klantcontact middels intercom. Inschrijver is in het bezit van een calamiteitenplan. Inschrijver is in het bezit van een opleidingsplan voor meldkamermedewerkers. 1.3 Beheer De parkeerfaciliteiten zijn 24 uur per dag, 7 dagen per week op de meldkamer worden aangesloten. De meldkamermedewerkers kunnen 80% van alle oproepen binnen 15 seconden beantwoorden De inschrijver garandeert integriteit met betrekking tot bedrijfsinformatie. Alle meldingen worden afgehandeld conform procedures die gelden voor alle parkeergarages van de gemeente. Indien er lokale afwijkingen zijn, kunnen deze in een garagespecifieke procedure opgenomen worden. Locatiespecifieke informatie van de garages wordt door de inschrijver vastgelegd ten behoeve van de medewerkers van de meldkamer Meldkamermedewerkers moeten alle gesprekken afhandelen conform afgesproken procedure en binnen afgesproken tijd. Medewerkers van de meldkamer moeten onderstaande handelingen kunnen beheren en bedienen: aanmaak van verloren kaarten, herstart, buitenwerking stellen en op filestand zetten van parkeerapparatuur. Alle storingen aan parkeerapparatuur of incidenten op locatie worden gemeld. 1.4 Rapportage De inschrijver levert dagelijks een rapportage van alle oproepen naar de operationeel verantwoordelijken van de locatie. De inschrijver levert wekelijks een rapportage van Service Levels. De inschrijver levert maandelijks een analyse van oproepen. Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda 3 van 5

4 1.5 Conversie / Technisch De huidige hardware en software van parkeerapparatuur, intercom en CCTV worden ongewijzigd aangesloten op de meldkamer van de inschrijver. Het Parkeerbedrijf van de gemeente Breda behoud zich het recht voor eenzijdig te besluiten tot upgrading van de hardware in de parkeergarages. Zij zal dit tijdig aangeven zodat de inschrijver in de gelegenheid is om de eventueel benodigde wijzigingen door te voeren in haar meldkamer. Inschrijver is verantwoordelijk voor de tijdige totstandkoming van de functionele verbinding tussen parkeergarages en de meldkamer inclusief levering en installatie van de bijbehorende router / switch voor het aansluiten van de hardware in de parkeergarages. Inschrijver is verantwoordelijk voor de codering van naamgeving, of hercodering van de bestaande naamgeving, van de hardware benodigd voor de aansluiting op de meldkamer van de inschrijver. De kosten hiervoor zijn verrekend in de aanbieding. Inschrijver moet werkzaamheden aan hardware en software door de leverancier van de betreffende hardware laten uitvoeren. Voorafgaand aan de definitieve overname van de parkeergarages zal er een testperiode van een maand plaatsvinden in een door het Parkeerbedrijf aan te wijzen parkeergarage. De testperiode zal worden afgerond met een acceptatietest. De acceptatietest zal alle eisen van het Programma van Eisen bevatten. Pas na acceptatie van de testgarage worden de overige garages omgeschakeld. Het Parkeerbedrijf van de Gemeente Breda geeft op basis van de ervaringen met de testgarage een voorkeursvolgorde voor het omschakelen van de garages. Per parkeergarage dient er binnen één dag omgeschakeld te zijn van de huidige naar de nieuwe meldkamer. Tussen de parkeergarages en de meldkamer is een live-verbinding mogelijk. Intercom en videoverbinding zijn aan elkaar gerelateerd. De verbinding is in staat om 2 verbindingen met bijbehorende videosignaal te verwerken. Het is vanuit de meldkamer mogelijk om vanuit de meldkamer slagbomen, deuren en gates te openen zonder PMS. 1.6 Social Return Breda, een stad waar alle burgers actief deelnemen aan de maatschappij. Want iedereen is nodig. Dat is waar de gemeente Breda voor gaat. Meedoen naar vermogen is het devies. Breda werkt vanuit de kernovertuiging dat regulier werk dé manier is om in de samenleving mee te doen. Werk zorgt er voor dat mensen betrokken blijven bij de samenleving en dat ze de regie hebben over hun eigen leven. De gemeente helpt werkloze werkzoekenden aan het werk of biedt aan hen een (on)betaalde stage-plaats aan waardoor hun kansen op een baan vergroot worden. Om dit te realiseren zet de gemeente ook het instrument van Social Return in. Social Return houdt in dat bij aanbestedingen die de Europese drempelwaarden overschrijden, Opdrachtnemers verplicht worden om 7% van de loonsomcomponent te besteden aan lonen voor mensen die werkloos zijn. Hierdoor ontstaat voor een aantal werkzoekenden de kortste weg naar werk. Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda 4 van 5

5 De ervaring leert dat ondernemers graag de verantwoordelijkheid op zich nemen om werkzoekenden een kans te geven. Bij toepassing van Social Return hanteert de gemeente de volgende voorwaarden: De Opdrachtnemer is verplicht 7% van de loonsomcomponent te besteden aan lonen voor de doelgroep. Onder lonen wordt verstaan het totaal aan brutoloonkosten voor de betreffende werknemers plus de directe werkgeverslasten en minus de voor deze werknemers eventueel te ontvangen loonkostensubsidie(s). Ook kan er voor gekozen worden Social Return geheel of gedeeltelijk in te vullen met leerwerkplaatsen dan wel stageplaatsen. De Opdrachtnemer geeft bij inschrijving aan akkoord te gaan met de regeling. De werkelijke invulling (hoeveel, welke mensen, waar in te zetten) wordt na gunning in een plan van aanpak overeengekomen en in een contract vastgelegd. Door een offerte uit te brengen is de Leverancier de verplichting aangegaan. Het plan van aanpak wordt door de Opdrachtnemer binnen één maand na gunning gemaakt. De begeleiding van de arbeidscontractant/stagiaire is primair de verantwoordelijkheid van de Opdrachtnemer. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het aantrekken van de personen die tot de doelgroep van Social Return behoren. De ATEA-groep zorgt in overleg met de Opdrachtnemer, zo mogelijk, voor de selectie en aanlevering van deze personen. De selectie en aanlevering van werkzoekenden die tot de doelgroep van Social Return behoren maar een uitkering ontvangen van een andere gemeente dan Breda, vinden plaats in overleg met die gemeente. De inzet is primair gericht op personen die een uitkering van de gemeente Breda c.q. SW-loon ontvangen, dan wel in aanmerking komen voor (on)betaalde leerwerkplekken/stageplaatsen ten behoeve van het VMBO, VSO, MBO en Bredase Praktijkschool. Bij de inzet van iemand die werkloos is en een uitkering heeft, dan wel van iemand die SW-loon heeft, is het doel duurzame uitstroom dat wil zeggen een arbeids- c.q. detacheringsovereenkomst van minimaal 24 uur per week met een contractduur van minimaal één jaar. Op grond van rapportage van de Opdrachtnemer wordt op initiatief van Opdrachtnemer één maal per drie maanden de voortgang van Social Return geëvalueerd. Een boeteclausule is van toepassing als de Opdrachtnemer de verplichtingen die voortkomen uit Social Return niet (volledig) nakomt. In dat geval vindt bij de afrekening van de opdracht een inhouding plaats naar rato van de niet gerealiseerde loonkosten plus een opslag. Deze inhouding vindt niet plaats als de Opdrachtnemer geen verwijt treft voor het niet (volledig) realiseren van Social Return. De bewijslast rust bij de Opdrachtnemer. Als de Opdrachtnemer werkt met onderaannemers blijft de Opdrachtnemer (hoofdaannemer) verantwoordelijk voor de toepassing van Social Return. Openbare Europese aanbesteding Centrale meldkamer parkeergarages gemeente Breda 5 van 5