RUP Dorpskern Laar. Toelichtingsnota

Transcriptie

1 Prvincie: Vlaams-Brabant Gemeente: Zemst RUP Drpskern Laar Telichtingsnta Definitief aanvaard dr de gemeenteraad van 11 september 2014 Gemeentesecretaris Burgemeester Stramien cvba Brederminstraat 52, 2018 Antwerpen tel: 03/ fax: 03/ Peter Vermeulen Ruimtelijk Planner

2 RUP DORPSKERN LAAR TOELICHTINGSNOTA Gemeente Zemst Augustus 2014

3 Inhud 1. INLEIDING Aanleiding RUP Situering en grens RUP Delstellingen RUP / prgramma ANALYSE BESTAANDE TOESTAND Natuur Water Bilgische waarderingskaart Landschap Huidige landbuwgebruik Bebuwing Functies Wegenis Autwegen en parkings Fiets- en wandelrutes Openbaar verver ANALYSE JURIDISCHE TOESTAND Gewestplan Openbare waterwegen Watertets Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta

4 3.4. Herbevestigd agrarisch gebied Lijst waardevlle gebuwen Inventaris buwkundig erfged Gedgekeurde verkavelingen Znevreemde wningen Milieuvergunningen Stedenbuwkundige verrdening en verkavelingsverrdening Sciaal bjectief en bjectief bescheiden wnen Openbare eigendmmen Openbare wegen vlgens de atlas der buurtwegen Afschaffing trage wegen Fietsrutenetwerk Natura VEN/ IVON PLANNINGSCONTEXT Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Afbakening buitengebied regi zenne, dijle en pajttenland Prvinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant Atlas van de wnuitbreidingsgebieden Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Zemst Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan infrmatief deel Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan richtinggevend deel Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta

5 Bindend gedeelte RUP Westelijk landbuwgebied RUP Znevreemde infrastructuren RUP Znevreemde wningen Wningbeheftestudie Strategische visie handelskernversterking KWALITEITEN EN KNELPUNTEN Kwaliteiten Knelpunten MOTIVATIE VOOR HET AANSNIJDEN VAN EEN DEEL VAN HET WOONUITBREIDINGSGEBIED In vereenstemming met structuurplannen Ruimtelijke nderbuwing Kwantitatieve nderbuwing Nd aan sciale kavels Nd aan een verscheiden wnaanbd Vrstel tt fasering Afbakening RUP VISIE EN CONCEPTEN Visie Cncepten STRUCTUURSCHETS EN INRICHTINGSSCHETS UITWERKING VAN HET RUP Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta

6 9.1. Artikel 1: wngebied met landelijk karakter (categrie: wnen) Artikel 2: wnkernzne (categrie: wnen) Artikel 3: wnprjectzne Laremlenweg (categrie: wnen) Artikel 4: wnprjectzne Kerremansheide (categrie: wnen) Artikel 5: zne vr penbaar nut (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) Artikel 6: centrale publieke ruimte (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) Artikel 7: pen zne (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) Artikel 8: vista (verdruk, indicatief, symblische aanduiding) Artikel 9: merkwaardige panden (verdruk) Artikel 10: fiets- en vetgangersverbindingen (indicatief, symblische aanduiding) TECHNISCHE FICHE Oppervlakten RUP Ruimtebalans OPGEHEVEN VOORSCHRIFTEN GEWESTPLAN REGISTER PLANSCHADEVERGOEDING / PLANBATENHEFFING / BESTEMMINGSWIJZIGINGCOMPENSATIE MER-SCREENING BIJLAGE Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta

7 1. INLEIDING 1.1. Aanleiding RUP Open ruimte in de kern De kern Zemst-Laar is gelegen in het westelijk landbuwgebied van de gemeente Zemst. Aangezien de afbakening van de agrarische gebieden traag verliep (afwachten afbakeningsvrstel landbuw, natuur en bs, regi Zenne-, Dijle-, Pajttenland) werd beslist m vr het westelijk landbuwgebied (ng) geen gemeentelijk RUP p te maken. Naar aanleiding van de studie handelskernversterking heeft de gemeenteraad echter wel beslist m een RUP p te maken vr de drpskern van Laar. In uitvering van de ruimtelijke kernbeslissing 5 en de gewenste ruimtelijke structuur uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, heeft het RUP als del de randen van de drpskern Laar duidelijk af te werken en een nieuw drpsplein uit te buwen dat gericht is p handelszaken en vrzieningen. Onbebuwde delen kern 1.2. Situering en grens RUP Kaart 1: situering Kaart 2: grens RUP Het studiegebied mvat de kern van Zemst-Laar. Zemst-Laar is een kleine kern in het westelijk landbuwgebied van de gemeente Zemst. Dit kleine drp heeft geen echt centrum en bestaat in hfdzaak uit lintbebuwing langs drie kruisende straten. De pen ruimte is langs alle zijden nabij. Humbeeksebaan Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 1

8 1.3. Delstellingen RUP / prgramma Het RUP bestaat.a. uit de vlgende prgrammapunten: Vrzien van een plaats vr een buurtplein; Verdichten van de kern met een lcatie vr kleinschalige appartementen; Vrzien van een plaats vr handelszaken; Maken van een verbinding tussen de schl langs de Spiltstraat en de wijk Kerremansheide; Afwerken van de verkaveling Kerremansheide met een pname van de tuinen van de lange percelen aan de Humbeeksebaan en drtrekken van de Kerremansheide; Deels ntwikkelen van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg, deels vr (vlks)huisvesting; Afwerken van de randen van de kern Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 2

9 2. ANALYSE BESTAANDE TOESTAND 2.1. Natuur Water Onbebuwde percelen Spiltstraat In het studiegebied bevinden zich geen waterlpen. Het drp wrdt echter mgeven dr twee waterlpen: de Laarbeek ten zuid-westen (categrie 2) en de Kesterbeek (categrie 3) ten sten van het drp. In het gebied zijn er bvendien k een grt aantal grachten die afl-pen naar bvengenemde beken (zie kaart 8) Bilgische waarderingskaart In het studiegebied bevinden zich geen bilgisch waardevlle gebieden. In de mgeving zijn er echter een aantal bilgisch waardevlle tt bilgisch zeer waardevlle gebieden te vinden. Zuidelijk pen landbuwgebied 2.2. Landschap Kaart 3: landschap Sint-Bernardusstraat De kern van Zemst-Laar is in de landschapsatlas aangeduid als lintbebuwing. De zne rnd de kern en het westelijk deel van het studiegebied behrt tt het pen landbuwplateau. De Sint-Bernardus en Sint-Engelbertuskerk is in de landschapsatlas aangeduid als een puntrelict. Het aantal kleine landschapselementen in het studiegebied is beperkt tt een aantal bmen en bmengrepen aan de rand van het studiegebied. De kern van Zemst-Laar wrdt langs 4 zijden mringd dr pen ruimte. In het zuiden dringt deze pen ruimte tt ver in de kern, tt aan de achterzijde van de chir, de parchiezaal en het kerkhf langs de Humbeeksebaan. Het pen deel reikt k tt aan de Spiltstraat en is in gebruik dr de Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 3

10 landbuw. Vanuit het pen deel in de kern is er een mi pen zicht p het zuidelijk landbuwgebied. Ter hgte van enkele nbebuwde percelen zijn er vanp de Spiltstraat drkijken p het landbuwgebied ten westen van de kern. Hewel Zemst-Laar heel wat landschappelijke kwaliteiten heeft, wrdt het landschap verstrd dr een hgspanningslijn (150KV) ten westen van het drp. Centrum Humbeeksebaan 2.3. Huidige landbuwgebruik Een deel van het wnuitbreidingsgebied (namelijk de percelen 323m2, 323f2, 323d, 323p2, 323g2, 327a) is (gedeeltelijk) in gebruik dr twee landbuwers. De percelen zijn in eigendm van de gemeente. Twee percelen (namelijk de percelen 323m2, 323f2) wrden verhuurd dr de gemeente. Er bestaan vereenkmsten die per jaar wrden verlengd tenzij één van beide partijen pzegt. De pzeggingstermijn is bepaald p 3 maanden. Vrwaarde: de wassende vruchten mgen wrden gegst. Recent werd vastgesteld dat het perceel 327a wrdt verpacht dr de gemeente. Onafgewerkt lint Spiltstraat 2.4. Bebuwing Kaart 4: bebuwing De drpskern van Laar bestaat uit de vlgende bebuwingnderdelen: Het centrum van Laar situeert zich tussen het kruispunt Humbeeksebaan-Spiltstraat en de kerk in de Humbeeksebaan. Het bestaat vrnamelijk uit geslten bebuwing en enkele waardevlle gebuwen. De lintbebuwing langs de Spiltstraat en het deel van de Humbeeksebaan vrbij de kerk. Een lint van pen bebuwing langs de linkerzijde van de Spiltstraat en een nafgewerkt lint met grte nbebuwde delen aan de rechterzijde van de Spiltstraat. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 4

11 Het gehuchtje p de kruising van de Spiltstraat en de Larestraat met vrnamelijk kleine, geslten bebuwing. De nafgewerkte verkaveling Kerremansheide. Er zijn verder twee bebuwingentiteiten te nderscheiden: De kerk, de pastrij, de parchiezaal en de chirlkalen langs de Humbeeksebaan. De parchiezaal is veru-derd, maar vldet aan de brandweernrmen. Het WIK, de lagere schl en de bakkerij langs de Spiltstraat. Ze nderscheiden zich dr hun iets grtschali-gere bebuwing ten pzichte van de rest van de kern. Het gebuw van de WIK is 12 jaar ud en is een prefab, niet duurzaam gebuw. De lagere schl wenst uit te breiden. De gemeente plant p krte termijn de buw van een drpswinkel naast de WIK. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 5

12 2.5. Functies Kaart 5: functies Zemst Laar heeft een sterk verenigingsleven. De vlgende gemeenschapsfuncties zijn aanwezig binnen het studiegebied: Lagere schl Chir; WIK; lagere schl; parchiezaal; café en zaaltje café; kerk; kerkhf. WIK Het aantal handelszaken in de kern is beperkt. De vestigingswaarde vr een aptheek werd in het verleden afgewezen. Het WIK, met zijn talrijke activiteiten, is zeer belangrijk vr het verenigingleven in Zemst-Laar en mstreken. De parchiezaal wrdt zeer frequent gebruikt als feestzaal en vr het geven van kffietafels. Het zaaltje van het café wrdt k gebruikt als feestzaal. De vetbalterreinen van SK Laar grenzen aan het studiegebied. Ze zijn pgenmen in het RUP znevreemde infrastructuren. Parchiezaal Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 6

13 2.6. Wegenis Kaart 6: autwegen, parkings, fiets- en wandelrutes Autwegen en parkings Humbeeksebaan Het centrum situeert zich rnd de kruising van de drie wegen: de Humbeeksebaan, de Spiltstraat en de Lareveenstraat. De parking van het WIK is aan de vrzijde en rechts van het gebuw gelegen. De parking van de schl bevindt zich langs de Spiltstraat, aan de verzijde van de schl. De parking van de parchiezaal situeert zich achteraan ter hgte van de chirlkalen. Vr de kerk en rechts van de kerk bevinden zich parkeerplaatsen vr.a. de kerkgangers Fiets- en wandelrutes De vlgende fiets- en wandelrutes drkruisen het centrum van Zemst-Laar: Parking schl langs Spiltstraat De fietsrute Duvelrute lpt van de Lareveenstraat naar de Humbeeksebaan dr het centrum; Het fietsknppuntennetwerk grene grdel Dijleland en het fietspad de 8-van Zemst lpen ten sten en ten nrden van het studiegebied; De wandelrute Kleuddepad Zemst-Laar lpt dr de verkaveling Kerremansheide, naar de Humbeeksebaan en verder naar de Lareveenstraat. Parchiezaal De rute tussen knppunt 25 en knppunt 45 lpt dr het prjectgebied: namelijk langs de Spiltstraat en de Larestraat naar de Kleine Mlenweg. Langs de Humbeeksebaan lpt een functinele fietsrute die een verbinding vrmt tussen Humbeek en Hm-beek/Mechelen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 7

14 Openbaar verver De gemeente Zemst telt drie NMBS-statins, namelijk Eppegem (5 km van Laar) en Weerde (5.5 km van Laar) en Hfstade (10 km van Laar). Er zijn drie treinen per uur: L-trein Antwerpen-Brussel-Nijvel IR-trein Antwerpen-Brussel-Nijvel L-trein Mechelen-Brussel Luxemburg Het statin van Mechelen, met een grter treinaanbd, bevindt zich p 7 km van Laar. Belbus 720 stpt aan verschillende haltes in de kern van Zemst-Laar: Laremlenweg, Larestraat en Sint-Bernardus. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 8

15 3. ANALYSE JURIDISCHE TOESTAND 3.1. Gewestplan Kaart 7: gewestplan Het vergrte deel van het studiegebied heeft de bestemming wngebied met landelijk karakter en wnuitbreidingsgebied p het gewestplan. Een klein deel, de tuin van de schl en het perceel achter het WIK, is vandaag agrarisch gebied. Onder wngebied met een landelijk karakter wrdt verstaan de landelijke drpen, de landelijke gehuchten en de bestaande en af te werken lintbebuwing. Deze laatste wrdt drgaans k afwerkingsgebied genemd. Wngebieden met landelijk karakter zijn in hfdzaak bestemd vr wningbuw in het algemeen en tevens vr landbuwbedrijven. Zwel bewning als landbuw zijn bijgevlg de hfdbestemmingen van het gebied en beide bestemmingen staan er p gelijke vet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, vrzieningen en activiteiten, bedeld in artikel (de wngebieden) wrden tegelaten Openbare waterwegen In het studiegebied bevinden zich geen waterlpen. Aan de rand van het studiegebied langs de Larestraat, de Vekeputtenweg en in het agrarisch gebied ten nrden van het studiegebied bevinden zich een aantal waterlpen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 9

16 3.3. Watertets Kaart 8: waterlpen en watertets Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid legt verplichtingen p, die de watertets wrden genemd. Met de watertets wrdt nagegaan f een ingreep schade kan verrzaken aan het watersysteem. Het watersysteem is het geheel van ppervlaktewater, grndwater en de natuur die daarbij hrt. Bij elke beslissing ver een plan dient de vergunningverlenende verheid na te gaan f er schade kan ntstaan van dit watersysteem. Het plan dient dan k de ndige elementen te bevatten m de berdeling mgelijk te maken. In de watertets kmen de vlgende aspecten aan bd: hemelwaterberging en infiltratie, kwaliteit van grnd- en ppervlaktewater, kwantiteit van grnd- en ppervlaktewater, watervrziening, waterafhankelijke natuurwaarden en waterzuivering en rilering. De prvincie Vlaams-Brabant is dichter bebuwd dan de andere Vlaamse prvincies. Daardr is ze bijznder kwetsbaar vr verstrmingen. Om de kans p waterverlast te beperken, mag het hemelwater dat p daken en verhardingen valt niet nmiddellijk afgeverd wrden, maar met het pgevangen wrden in hemelwatervrzieningen. Om dat del te bereiken, gaan nder andere de vlgende bepalingen van de prvinciale verrdeningen verder dan die van de gewestelijke: behalve in welbepaalde uitznderingsgevallen is het gebruik van waterdrlatende materialen verplicht vr alle verhardingen; er geldt geen systematische vrijstelling vr gebuwen p een ged kleiner dan 3 are; in geval van uitbreiding van daken f verhardingen met k de bestaande testand geheel f gedeeltelijk mee-gerekend wrden bij de dimensinering van de hemelwatervrzieningen; de prvinciale verrdeningen zijn van tepassing p kleinere gebuwen en verhardingen van de gewestelijke; het pgelegd buffervlume van de hemelwatervrzieningen is in vergelijkbare gevallen grter dan vlgens de rekenregels van de gewestelijke verrdening vereist zu zijn. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 10

17 VEILIGHEID Het studiegebied bevindt zich niet in een mgelijk f effectief verstrmingsgevelig gebied. In het studiegebied bevinden zich geen waterlpen. INFILTRATIE/ HEMELWATERBERGING Het vergrte deel van het studiegebied is/wrdt bebuwd. De niet bebuwde, niet verharde delen (het park, de buurtparkjes ) kunnen deels ingericht wrden vr de waterbuffering van hemelwater. VOLGENDE INSPANNINGEN DIENEN GELEVERD TE WORDEN Hemelwater met maximaal ter plaatse indringen in de bdem. Opvang en herbruik van hemelwater (cf prvinciale buwverrdening). Minimale aansluiting van wc en/f buitenkraan. Vldende buffercapaciteit vr de afver van daken en (half) verharde ppervlakten met vrzien wrden. Een buffervlume van minimum 25 m³ per 1000 m² aangeslten ppervlakte (half)verharding f dak met vrzien wrden. Rechtstreekse lzing van regenwater in het penbaar ril is niet tegestaan. De aansluiting van een parking f weg als verharde ppervlakte p een gracht f infiltratiesysteem met via een liescheider gebeuren. INFILTRATIE/ HEMELWATERBERGING ZONEVREEMDE WONINGEN Vlgens de bdemkaart (kaart 9) bestaat het grtste deel van het gebied uit vchtige zandleem (Ldc), een deel drge zandleem (Lcc) en een deel natte zandleem (Lcc). Dit laatste deel bevindt zich p de hek van de Humbeeksebaan met de Splitstraat. Niet geschikt vr infiltratie. Hier met hemelwater Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 11

18 gebufferd. Er dient in deze zne bij bebuwing rekening gehuden te wrden met de hge grndwaterstand. OPPERVLAKTEWATERKWALITEIT De afver van (vertllig) regenwater en afvalwater dient 100% gescheiden te gebeuren en te blijven. Afvalwater dient afgeverd te wrden naar een (gescheiden) rileringsstelsel f naar een eigen waterzuiveringsinstallatie (gebuwd vlgens de cde van de gede praktijk, zie k OPPERVLAKTEWATERKWANTITEIT Zie hgere maatregelen i.v.m. berging en infiltratie 3.4. Herbevestigd agrarisch gebied Een aantal percelen ten zuidsten van het kern (namelijk 290w, 290h2, 300r, 68b) die nderdeel uitmaken van het RUP zijn gelegen binnen herbevestigd Agrarisch Gebied (HAG) landbuwgebied Hmbeek-Zemst-Eppegem, buitengebiedregi Zenne-Dijle-Pajttenland. De herbevestiging van het agrarisch gebied heeft tt del de landbuwgrnd planlgisch te verankeren. Het RUP dient getetst te wrden aan de ruimtelijke delstellingen vr de herbevestigde agrarische gebieden (mzendbrief MO 2010/11): nderzek naar de alternatieve lkaties, buiten herbevestigd agrarisch gebied nderzek naar de impact p de ruimtelijk-functinele samenhang van de agrarische structuur nderzek naar de mgelijke flankerende maatregelen vr landbuw Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 12

19 ONDERZOEK NAAR ALTERNATIEVE LOCATIES Het gaat hier m een restperceel dat ingelsten is dr recreatiegebied en wngebied. Het perceel ligt in de ksel van de kern. Het is daarm niet meer dan lgsich dat dit perceel en niet een ander deel van de kern wrdt mgevrmd naar een andere bestemming dan landbuw. IMPACT OP DE RUIMTELIJK-FUNCTIONELE SAMENHANG VAN DE AGRARISCHE STRUCTUUR Het betreft een restperceel ingeslten tussen wngebied en recreatiegebied. De uitbreiding van de kern betekent geen aantasting van de waardevlle pen agrarische ruimte ten zuiden f ten sten van de kern. Het restperceel maakt geen deel uit van een grtere aaneengeslten landbuwstructuur. Op de uitbreidingszne is geen landbuwinfrastructuur aanwezig. Er zit evenmin een landpacht p deze percelen. De grnden zijn eigendm van de gemeente Zemst en is in bruikleen gegeven wat betekent dat de vereenkmst p krte termijn pgezegd kan wrden. Er wrden dus geen eigendmmen van bestaande actieve landbuwbedrijven getrffen. Op basis van bvenstaande analyse, en rekening hudend met de zeer beperkte mvang van de zne, is er geen significante impact p de agrarische structuur. De zne behuden vr verdere landbuwactiviteiten is niet wenselijk mdat het m een smalle langgerekte restzne gaat, die ingeslten ligt tussen wningen en de vetbalterreinen van SK Laar die in dit RUP Znevreemde infrastructuren zijn pgenmen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 13

20 3.5. Lijst waardevlle gebuwen Kaart 9: waardevlle gebuwen Heilige Engelbertus en Bernardus kerk Tijdens het structuurplanningsprces werd een lijst pgemaakt van waardevlle en karaktervlle panden in de hele gemeente. Naar aanleiding van de pmaak van dit R.U.P. is een nieuwe werkgrep met deskundigen pgericht die de r-sprnkelijke lijst heeft herbeken, geëvalueerd en hier en daar heeft aangevuld. De werkgrep deelt de verschillende geselecteerde panden p in verschillende categrieën. De categrisering gebeurt p basis van verschillende criteria die vlgen uit de analyse van het geselecteerde pand. De criteria die aan bd kmen, den een uitspraak ver de situering, de waardering en de mschrijving van het pand. Er zijn uiteindelijk 3 categrieën weerhuden: Merkwaardig pand (categrie 1): in deze categrie wrdt gestreefd naar een maximaal behud van de intrinsieke waarde van het pand; deze panden krijgen een zekere bescherming in het verrdenend gedeelte van het RUP. Waardevl pand (categrie 2): het waardevl aspect van het desbetreffend pand met in de mate van het mgelijke wrden behuden, rekening hudend met de hedendaagse nrmen en nden die van tepassing zijn vr de huidige be-stemming van het pand; deze panden wrden niet pgenmen in het verrdenend gedeelte van het RUP. Aangezien in de stedenbuwkundige vrschriften wel wrdt aangegeven dat de erfgedwaarde een element is dat meespeelt in de berdeling van de stedenbuwkundige aanvraag f aanvraag tt bekmen van een verkavelingsvergunning, is deze selectie veeleer als richtinggevend te beschuwen. Karaktervl pand (categrie 3): het del van deze categrie van panden bestaat erin de eigenaar te wijzen p het karak-tervl aspect van het pand en p die wijze het behud ervan aan te medigen; deze panden wrden niet pgenmen in het verrdenend gedeelte van het RUP. Op kaart 9 staan alle panden van het drp Laar aangeduid vlgens de categrie waar ze bij ingedeeld zijn. Humbeeksebaan nr. 185 Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 14

21 De Heilige Engelbertus en Bernardus kerk en de pastrij langs de Humbeeksebaan zijn pgenmen als merkwaardige panden (categrie 1). De kapel (p het kruispunt Humbeeksebaan-Spiltstraat) is aangeduid als een waardevl pand (categrie 2) en de wning ter hgte van de Humbeeksebaan nr. 185 is aangeduid als een karaktervl pand (categrie 3) Inventaris buwkundig erfged Vlgende gebuwen binnen de grenzen van het RUP zijn pgenmen in de Inventaris Buwkundig Erfged: Parchiekerk Heilige Engelbertus en Bernardus Pastrie van 1868 Tweeverdiepingshuis (Humbeeksesteenweg 191) (is al verdwenen) 3.7. Gedgekeurde verkavelingen Kaart 10: gedgekeurde verkavelingen De vlgende verkavelingen bevinden zich in het studiegebied: Tabel 1: verkavelingen Vlgnr. Nr. verkaveling Gedkeuringsdatum Naam aanvrager Omschrijving Statuut aanvraag vr nieuwe verkaveling : 4 lten halfpen bebuwing 1 346/FL/ :00:00 DE NIJS Jan vergunning DE COUSSEMAKER aanvraag vr nieuwe verkaveling : 2 lten halfpen bebuwing 2 VK/42/ :00:00 BVBA vergunning 3 VK/37/ :00:00 VERBEECK Petrus Ludvicus aanvraag vr nieuwe verkaveling : 1 lt pen bebuwing vergunning 4 VK/33/ :00:00 VAN EYKEN Nrbert aanvraag vr nieuwe verkaveling : 1 lt pen bebuwing vergunning Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 15

22 5 VK/32/ :00: /FL/ :00:00 VAN CAUWENBERGH J. KERKFABRIEK ST- ENGELBERTUS en BERNARDUS 7 346/FL/ :00:00 SCHEERS Maria 8 VK/30/1987b :00:00 TAELEMANS Marcel 9 VK/19/ ,10,2008 BRUGGEMANS J. 10 VK/07/ GEMEENTE ZEMST 11 VK/11/ BURO VAN EYKEN + 1 lt halfpen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling : 8 lten pen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling : 4 lten pen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling : 2 lten pen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling : 2 lten halfpen bebuwing + 42 lten pen bebuwing aanvraag vr een nieuwe verkaveling: 5 lten halfpen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling: 4 lten halfpen bebuwing + 4 lten pen bebuwing aanvraag vr nieuwe verkaveling: 8 lten halfpen bebuwing vergunning vergunning vergunning vergunning vergunning vergunning vergunning 3.8. Znevreemde wningen Kaart 11: uitvergrting gewestplan einde Humbeeksebaan Als we de digitale versie van het gewestplan raadplegen lijkt het dat de twee wningen p het einde van de Humbeeksebaan gelegen zijn in agrarisch gebied en dus znevreemd zijn. Wanneer we naar een uitvergrting van het analge gewestplan kijken (zie kaart 11) valt p dat de wning Humbeeksebaan 236 vlledig is gelegen in het wngebied met landelijk karakter, en de wning Humbeeksebaan nr. 237 gedeeltelijk. In het studiegebied bevinden zich dus geen znevreemde wningen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 16

23 3.9. Milieuvergunningen Kaart 12: milieuvergunningen Kaart 12 tnt de percelen met een milieuvergunning klasse Stedenbuwkundige verrdening en verkavelingsverrdening De Stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening van de gemeente Zemst is gedgekeurd dr de gemeenteraad van Zemst p 23 juni 2005 en dr bestendige deputatie van de prvincie Vlaams- Brabant p 18 augustus 2005 (B.S. 5 september 2005) enn gewijzigd bij beslissing van de gemeenteraad p 29 juni 2006 en de bestendige deputatie van de prvincie Vlaams-Brabant p 3 augustus 2006 (B.S.5 september 2006). De gemeente heeft een stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening pgemaakt. Deze mvat: bepalingen vr het verkavelen, a: fasering aanleg van de wegenis en de verkp van de lten; 22% van de grnd vr penbare vrzieningen dr de gemeente; bepalingen vr buwwerken en cnstructies, a: garages p 5 m achter de rilijn; buwvrije strk van 3 m / tenzij gekppeld; tuinzne minimale diepte van 8 m; buwdiepte: 15 m gelijkvlers / 12 m eerste verdieping; aansluiten van gabariet p gabariet naastgelegen wning; bepalingen vr afsluitingen in de vrtuin en de zij- en achtertuinen; bepalingen vr parkeerplaatsen; bepalingen vr beplantingen, a: specifieke vrwaarden m de landelijkheid en het grene karakter van de gemeente te bewaren. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 17

24 3.11. Sciaal bjectief en bjectief bescheiden wnen Het Decreet Grnd- en Pandenbeleid (DGP) van kracht sinds 1 september 2009 vrziet in de mgelijkheid m bjectieven inzake sciaal wnaanbd (sciale last) en aanbd bescheiden wnen (bescheiden last) p te nemen in ruimtelijke uitveringsplannen. Het Grndwettelijk Hf heeft in twee arresten van 7 nvember 2013 een aantal bepalingen van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grnd- en pandenbeleid vernietigd. De gemeenten dienen, als regisseur van het lkale wnbeleid, ng steeds de ndige acties te ndernemen m het bindend sciaal bjectief te bereiken. Deze decretale verplichting, het bindend sciaal bjectief, werd immers niet vernietigd dr het Grndwettelijk Hf. Ter verwezenlijking van haar Bindend Sciaal Objectief wenst de gemeente Zemst de 156 huurwningen, 76 kpwningen en 3 sciale kavels - die tegen 2020 gerealiseerd dienen te wrden - te spreiden ver de 6 kernen. In het kader van dit spreidingsplan wrdt er k een lcatie vrzien in Zemst-Laar. Het beleid vrziet in de spreiding van het sciaal bjectief ver de verschillende kernen. In Zemst-Laar is 1/6 de vrzien, met name 25 wningen Openbare eigendmmen Kaart 13: penbare eigendmmen Het vergrte deel van het studiegebied is eigendm van de gemeente Zemst. De mgeving met de kerk, de pastrij, het parchiecentrum en de chir en de nbebuwde percelen in wnuit-breidingsgebied langs de Spiltstraat zijn eigendm van de kerkfabriek van de parchie St. Engelbertus en Bernardus te Zemst Laar. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 18

25 3.13. Openbare wegen vlgens de atlas der buurtwegen Kaart 14: atlas der buurtwegen De weg naar het bsje rechts van de verkaveling Kerremansheide, is in de Atlas der Buurtwegen terug te vinden als buurtweg nr Een deel van deze buurtweg is mgevrmd tt de Vekeputtenweg en wrdt gebruikt als bijkmende ntsluiting vr de verkaveling Kerremansheide. De Laremlenweg is erkend als buurtweg nr Afschaffing trage wegen De gemeente wenst het vlgende principe te hanteren vr de afschaffing van trage wegen. De trage wegen zijn ingedeeld in: Functinele wegen (categrie 1): bv. verbindingswegen vr fietsers, snelle verbindingswegen vr vet-gangers van en naar de drpskernen, lswegen ; Recreatieve wegen (categrie 2): bv. fiets- en wandelrutes; Andere (categrie 3): wegen die vreger nut hadden, maar ndertussen hun praktisch nut grtendeels ver-lren hebben (bv. vetwegen die uitmnden p een drukke weg), vetwegen die ddlpen p de spr-weg De eerste en tweede categrie wrden nderhuden (van intensief tt spradisch, naar gelang van het belang en het gebruik). De derde categrie wrdt in principe niet nderhuden, maar k niet afgeschaft, tenzij daar uit-drukkelijk behefte aan bestaat (bv. bij een nieuwe verkaveling) Fietsrutenetwerk Het bvenlkaal recreatief fietsrutenetwerk van de prvincie Vlaams Brabant lpt dr het studiegebied langs de Lareveenstraat-Spiltstraat-Larestraat. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 19

26 Een functinele fietsrute lpt in het studiegebied langs de Humbeeksebaan Natura 2000 Laar bevindt zich tussen twee gebieden die deel uitmaken van het netwerk Natura 2000, en meer bepaald de Bssen van het zuidsten van de Zandleemstreek VEN/ IVON Het Bs van Aa behrt tt de Grte eenheid natuur (gen) en grenst bijna aan het prjectgebied. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 20

27 4. PLANNINGSCONTEXT 4.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Zemst is een gemeente in het buitengebied. Zemst is daarbij gelegen binnen de Vlaamse Ruit, en tussen het reginaal stedelijke gebied van Mechelen en het Vlaams stedelijk gebied rnd Brussel. Als delstellingen vr het ruimtelijk beleid in het buitengebied gelden : vrijwaren van de essentiële functies van het buitengebied (landbuw, natuur, bsbuw, wnen en werken p ni-veau van het buitengebied); tegengaan van versnippering van de pen ruimte; greien binnen de kernen; versterking van de pen ruimte dr de functies landbuw, natuur en bs; bereiken van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; gebiedsgerichte ruimtelijke rdening p basis van het fysisch systeem Afbakening buitengebied regi zenne, dijle en pajttenland Kaart 15: afbakening buitengebied Zemst-Laar is gelegen in het buitengebied. In uitvering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse verheid in 2008 een ruimtelijke visie p landbuw, natuur en bs p vr de regi Zenne-Dijle-Pajttenland. Op 24 april 2009 nam de Vlaamse Regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen vr ca ha agrarisch gebied én een peratineel uitveringsprgramma ged. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 21

28 Het grtste deel van het westelijk landbuwgebied is geselecteerd als landbuwgebied Leest- Hmbeek-Zemst-Eppegem, waarbij een bevestiging van de gewestplanbestemming wrdt vrpgesteld. In het peratineel uitveringsprgramma is aangegeven welke gewestelijke ruimtelijke uitveringsplannen de Vlaamse verheid de kmende jaren zal pmaken vr de afbakening van de resterende landbuw-, natuur- en bsgebieden Prvinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant Op 11 mei 2004 stelde de prvincieraad het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant definitief vast. Na zes jaar is het huidig structuurplan Vlaams-Brabant aan herziening te. De Vlaamse Regering keurde p 6 nvember 2012 de herziening van het prvinciaal ruimtelijk structuurplan gedeeltelijk ged. Zemst-Laar behrt vlgens het ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant tt de deelruimte Verdicht Netwerk, subgebied Brussel-Mechelen-Antwerpen. Dit subgebied kent een te behuden hybride karakter met een verscheidenheid aan ruimtelijke aspecten. Het maximale behud van de eerder aaneengeslten pen ruimte staat vrp. Hierbij dient aandacht te gaan naar de aanwezige natuurlijke en agrarische structuur en naar het resulterende, afwisselende landschap. Zemst-Laar is in het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant geselecteerd als kern-in-hetbuitengebied. Hiervr geldt dat priritair aandacht gaat naar de natuurlijke en landschappelijke waarden en de relatie met de agrarische structuur. Er dient gestreefd te wrden naar een lagere grei dan deze p gemeentelijk niveau aanwezig is. Nieuwe wnntwikkelingen zullen steeds kleinschalig zijn en p schaal van de kern waarte ze behren. Z is het aansnijden van niet-uitgeruste wngebieden en wnuitbreidingsgebieden niet wenselijk tenzij dit gebeurt ten beheve van de realisatie van sciale huur- en kpwningen en indien het gaat m kleinschalige prjecten die bijdragen tt de kwaliteitsverbetering van de kern. Bijkmende nieuwe zneringen zijn niet mgelijk. De basisvrzieningen dienen te wrden beperkt tt het primaire niveau. De Vlaamse Regering keurde p 6 nvember 2012 de herziening van het prvinciaal ruimtelijk structuurplan gedeeltelijk ged. Zemst-Laar blijft kern-in-het-buitengebied. Het vrstel m de kern Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 22

29 Zemst-Laar te wijzigen van kern-in-het-buitengebied naar wnkern is niet gedgekeurd dr de minster: Overwegende dat de prvincie eveneens vrstellen det m.b.t. de nederzettingsstructuur in de particiële herziening die niet in vereenstemming zijn met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; dat het vrstel m de kernen Laar (Zemst) en Oetingen (Gik) te wijzigen van kern-inhet-buitengebied naar wnkern niet ndersteund kan wrden aangezien dit niet vereenstemt met de eigen selectiemethde zals pgenmen in het RSVB, waarbij men uitgaat van het uitrustingsniveau (uitrustingsgraad die het luter lkale belang verstijgt), multimdale ntsluiting en de relatie van de kern t..v. mliggende kernen; dat een selectie als wnkern meer inhudt dat het vrzien van luter wnntwikkelingen; dat een grndige ruimtelijke mtivering hiervr ntbreekt Atlas van de wnuitbreidingsgebieden Kaart 16: atlas van de wnuitbreidingsgebieden De vlgende delen zijn in de atlas van de wnuitbreidingsgebieden te nderscheiden: Rd: reeds bebuwd; Rs: kunnen vanuit het Vlaams beleidskader WEL ntwikkeld wrden p krte termijn (vr 2007); Geel: MOMENTEEL geen uitspraak vanuit het Vlaams beleidskader mdat de ntwikkeling ervan nzeker is (ptie vlgens het gedgekeurd GRS); Geel/gren: MOMENTEEL geen uitspraak vanuit het Vlaams beleidskader mdat de ntwikkeling ervan nzeker is (deels ptie GRS) / kunnen vanuit het Vlaams beleidskader NIET ntwikkeld wrden (deels ptie GRS); Gren: kunnen vanuit het Vlaams beleidskader NIET ntwikkeld wrden (ptie vlgens het gedgekeurd GRS). Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 23

30 Vr dit RUP betekent dit het vlgende: Het westelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg is gren aangeduid en kan dus niet ntwikkeld wrden vanuit het Vlaams beleidskader. De ptie van dat GRS vrziet dat het betreffende gebied niet kan ntwikkeld wrden vr wningbuw. Het stelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg is geel/gren gearceerd, en is deels een ptie vlgens het gedgekeurd GRS. Het westelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Kerremansheide is geel aangeduid, en is een ptie vlgens het gedgekeurd GRS Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Zemst Het gemeentelijk structuurplan van Zemst is p 9 april 1998 dr de bevegde minister gedgekeurd Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan infrmatief deel De bestaande ruimtelijke structuur van Zemst-Laar wrdt mschreven aan de hand van de vlgende elementen: WONEN Op lange termijn (vanaf 2025) heeft Laar behefte aan 57 à 80 nieuwe wningen. LANDSCHAPPELIJKE EN NATUURLIJKE ELEMENTEN Laar is gelegen in het pen landbuwgebied van Nrd-Brabant, tussen de valleien van Larebeek en Kesterbeek, en p ruime afstand van zwel Zemst als Eppegem. Dit kleine drp heeft mmenteel geen echt centrum en bestaat in hfdzaak uit lintbebuwing langs drie kruisende straten. De pen ruimte is bijgevlg langs alle zijden nabij. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 24

31 Het belangrijkste element in het beeld van deze kern is, naast het ude schlgebuw, de kleine schaal en verzichtelijkheid van de kern vanuit het mmeland. De pastrijtuin langsheen Humbeeksebaan is een kleine maar waardevlle pen ruimte in de kern. FUNCTIES Laar heeft weinig handelsfuncties en dit aantal neemt af. Maar in verhuding tt zijn grtte, heeft Laar een vrij grte handelsactiviteit, waarschijnlijk als gevlg van de centrale plaats die de kern binnen de parchie ten pzichte van meerdere mliggende gehuchten inneemt. De handelszaken bevinden zich gelijk gespreid langs Humbeeksebaan en in het zuiden van de kern aan het kruispunt Spiltstraat - Larestraat. De weinige diensten (schl, ntmetingszaal, jeugdlkalen, fanfare...) liggen thans meer in het nrdelijke deel tussen de Humbeeksebaan en Spiltstraat. Enkele ambachtelijke bedrijven kmen verspreid tussen het wnen vr. BEBOUWING De udere bebuwing bevindt zich vral in de mgeving van de kerk en verspreid langs de Humbeeksebaan. In de eerste helft van deze eeuw werd die bebuwing met eenvudige wnhuizen verder aangevuld en ntwikkelde zich een kleine cncentratie in de mgeving van Spiltstraat/ Larestraat. Tussenin zijn grtere plekken pen gebleven. De narlgse bebuwing legt de verbinding tussen de twee gegreide kleine cncentraties en bestaat verder uit uitdijende lintbebuwing langs alle straten. Recent kwam in het stelijke deel een vr dit drp niet z kleine verkaveling met lage dichtheid tt stand. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 25

32 VERKEER Zwel de Humbeeksebaan als de Spiltstraat/Stijn Streuvelslaan vangen het (beperkte) autverkeer naar de mliggende kernen p, maar ndervinden beide grte druk tijdens weekdagen van het vrachtverver naar de zandwinning in het Bs van Aa Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan richtinggevend deel Kaart 17: gewenste ruimtelijke structuur Zemst Laar Kaart 18: verzicht en fasering prjecten vr vlkshuisvesting GLOBALE TOEKOMSTVISIE VOOR ZEMST Zemst, de grene ase vr wnen, recreatie en landbuw tussen Mechelen en Brussel. Dit is een ambitieus streven naar zes aantrekkelijke en leefbare wnkernen, elk met hun eigen karakteristieken en kwaliteiten, en mgeven dr talrijke natuur-, bs- en landbuwgebieden die samen de enige crridr van pen ruimte tussen Mechelen en Brussel uitmaken. Zemst mikt k in de tekmst p een verscheiden bevlking, met een waaier aan bevlkingsgrepen met verschillende inkmens, sciale en culturele achtergrnden en belangstelling. Meer in het bijznder zal er bij de uitbuw van ged gelegen en aantrekkelijke wnkernen in een grene gemeente sterk ver gewaakt (meten) wrden dat k inwners met lage en middelhge inkmens in Zemst terecht blijven kunnen. Aangepaste en betaalbare wngelegenheden zijn een grt aandachtspunt. PROJECTEN EN MAATREGELEN De vlgende prjecten en maatregelen hebben betrekking p de realisatie van de gewenste ruimtelijke structuur: Prjecten en maatregelen met betrekking tt de eclgisch-landschappelijke structuur Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 26

33 Priritaire aanleg rileringen vlgens het Ttaal Rilerings Prgramma: aanleg van kleinschalige cllectieve waterzuiveringsinstallaties ter hgte van de kern. Herbestemmen van niet te ntwikkelen binnengebieden en wnuitbreidingsgebieden (.a. het westelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg) naar een pen ruimte functie f naar wnreservegebieden. Prjecten en maatregelen met betrekking tt de wn- en leefstructuur Vrbehuden van wnuitbreidingsgebieden vr sciale huisvesting en gemeentelijke initiatieven (.a. de stelijke helft van het WUG Laremlenweg). Herbestemmen van enkele plekken die zinvl zijn vr (vlks)huisvesting (gemeente): mgelijk (afhankelijk van de keuze ver het nieuwe drpsplein) een gedeelte (ca. 1,1 ha) van het landbuwgebied naast Spiltstraat in Laar. Qua vrzieningen p niveau van de kernen streven naar een pstlket in Laar. Prjecten en maatregelen met betrekking tt de verkeersstructuur Het aanleggen van drtchten (.a. Spiltstraat bij begin en einde van de dubbelzijdige bebuwing tussen Laar en Bs (vr Laremlenweg en vr Vijfbunderweg) en aan de brug ver Kesterbeek. Inrichten van verzamelwegen als teleiders van het lkale verkeer naar de gewestwegen (.a. Spiltstraat, Humbeeksebaan). Prjecten en maatregelen met betrekking tt de beeldwaarde Bescherming van de beeldbepalende gebuwen; Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 27

34 Eenvudige buwregels vr harmnie vastleggen in een buwverrdening, met een adviesgrep vr de meilijke, afwijkende gevallen. Prjecten met betrekking tt de gewenste drpsstructuren vlgende ingrepen van belang in Zemst Laar: uitbuw drpsplein en realisatie wanden (na keuze meest geschikt lcatie) en aanleg buurtpleinen Spiltstraat/Larestraat en Spiltstraat/Vijfbunderweg De vlgende cnclusies inzake wnen zijn in het GRS pgenmen: Zwel p krte als p lange termijn (tt 2005) zijn vldende kavels aanwezig m aan de beheften te vlden en een beperkte inwijking te te laten; Vrbehuden van wnuitbreidingsgebieden vr vlkshuisvesting en gemeentelijke initiatieven (a. de stelijke helft van het WUG Laremlenweg ) Opleggen van bepaalde regels vr tekmstige bebuwing in een buwverrdening (znes van geslten en halfpen bebuwing en een beperkt aantal znes van pen bebuwing; Er is een tekrt aan huur- en kpwningen in Laar; In Laar waar sciale kavels vlledig afwezig zijn, zuden er mwille van vermenging van bevlking en mwille van de lagere investeringskst (snellere realisatie) een aantal sciale kavels in plaats van sciale kpwningen kunnen gerealiseerd wrden. Bescherming van de beeldbepalende gebuwen. STRUCTUURSCHETS LAAR De structuurschets geeft in het vlak de ruimtelijke krachtlijnen van dit tekmstbeeld weer. De interventieschets is hiermee gecmbineerd: deze geeft met de bvenpliggende vlumes de belangrijkste ingrepen aan die ndig zijn m dat tekmstbeeld te bereiken. Naast de reeds genemde zijn dat vral: Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 28

35 het niet bebuwen van een grt deel van het binnengebied Laremlenweg; het realiseren van kleinschalige, gemengde prjecten met.m. vlkshuisvesting aan het drpsplein, aan de nieuwe dries en in het stelijke deel van het binnengebied Laremlenweg tegen de kern aan; het aanbrengen van drie prten rnd Laar en twee rnd Bs die autmbilisten aan de rand van de kern laten aanvelen dat ze het wngebied binnenrijden; het aanpassen van de twee verzamelstraten zdat de aut s uit het drp erlangs vlt, traag en veilig naar Brusselsesteenweg kunnen Bindend gedeelte Vlgende ruimtelijke kernbeslissingen zijn van belang vr Laar: Ruimtelijke kernbeslissing 5 - niet te ntwikkelen binnengebieden en wnuitbreidingsgebieden Het westelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg is geselecteerd als wnuitbreidingsgebied waarvan de ntwikkeling niet ndzakelijk is m aan de wnbeheften te vlden en dat mwille van inbreiding in de kernen f mwille van het landschap beter niet bebuwd wrdt. Ruimtelijke kernbeslissing 9 - verkavelingen De vregere gemeenteraadsbeslissing ver het vrbehuden van een aantal wnuitbreidingsgebieden vr gemeentelijk initiatief wrdt uitgebreid tt alle grnden in wnuitbreidingsgebieden (k (delen van) eventuele tekmstige wnreservegebieden die in de uitvering van RKB 5 niet tt een penruimtefunctie wrden bestemd) waarvr thans geen verkaveling is gedgekeurd. Deze grnden wrden vrbehuden vr sciale huisvesting en vr gemeentelijke initiatieven. De binnengebieden in de wnznes zijn stuk vr stuk kleinere en drgaans meilijker te ntwikkelen gebieden. In deze binnengebieden zal de gemeente bij eventuele ntwikkeling dr particulieren pleggen dat minimaal de helft van de wningen er kleine wningen in geslten f halfpen bebuwing zijn. Private verkavelingen zijn alleen ng mgelijk langs de wegen in de wnzne en in de binnengebieden in de wnzne. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 29

36 Ruimtelijke kernbeslissing 12 - vlkshuisvestingsprjecten De gemeente zal de geïnteresseerde privé- en verheidsinitiatiefnemers stimuleren m de ndige kleinschalige prjecten te ntwikkelen m aan de ingeschatte wnbeheften te vlden. Aansluitend en vermengd in deze prjecten zal de gemeente, eventueel in samenwerking met privéntwikkelaars die eenzelfde del begen, betaalbare wningen en/f kavels vr middengrepen uit de gemeente vrzien. Ruimtelijke kernbeslissing 14 - aankpbeleid huisvestingsprjecten Een aankpplitiek wrdt geverd vr die grnden die vr vlkshuisvestingsprjecten en gemeentelijk initiatief p krte en lange termijn meest interessant zijn (Laar, Hfstade, Elewijt, Eppegem). Ruimtelijke kernbeslissing 15 - vrzieningen in kernen Qua vrzieningen p niveau van de kernen streeft de gemeente, binnen haar mgelijkheden, naar een pstlket in Laar. Ruimtelijke kernbeslissing 33 - beeldbepalende gebuwen De gemeente geeft in een uitveringsplan (buwverrdening f bestemmingsplan) de ca. 350 waardevlle en karaktervlle gebuwen (zie kaart 24 in deel VII en verzicht in bijlage 3) een bescherming. Deze panden dienen bij verbuwing hun aanwezige glbale uitzicht en karakteristieke elementen te behuden. Eigentijdse en vernieuwende interpretaties hiervan zijn welkm. Ok vervangende nieuwbuw is mgelijk wanneer daardr aantnbaar een hgere kwaliteit wrdt gebden. Vr de berdeling van verbuwprjecten met interpretaties en van vervangende nieuwbuw aan dergelijke panden wrdt een deskundige adviesgrep 'Architectuur' f 'Drpsbeeld' pgericht. Ok de lijst met karaktervlle gebuwen zelf wrdt tijdens de pmaak van het uitveringsplan aan deze adviesgrep vrgelegd. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 30

37 4.6. RUP Westelijk landbuwgebied De gemeente heeft in 2006 de pdracht gegeven aan Stramien vr het pmaken van het RUP westelijk landbuwgebied. Mmenteel wrdt er niet verdergewerkt aan deze pdracht RUP Znevreemde infrastructuren De gemeente is gestart met het pmaken van een RUP vr de znevreemde infrastructuren in de gemeente Zemst. De vetbalterreinen van SK Laar zullen in dit RUP wrden pgenmen RUP Znevreemde wningen Het RUP Znevreemde wningen werd p 7 maart 2013 gedgekeurd dr de deputatie Wningbeheftestudie De wningbehefte studie tnt de behefte tussen 1997 en Op pagina 36 en verder wrdt er verder ingegaan p de wningbehefte in Zemst-Laar Strategische visie handelskernversterking Hiernder zijn de resultaten van de strategische visie p de handelskernversterking neergeschreven: STERKTEN Aanwezige wnuitbreidingsgebieden; Landelijke structuur; Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 31

38 Sterk uitgebuwd verenigingsleven; Sterke tename van het aantal inwners tussen 1991 en 2003; Jnge leeftijdstructuur; Gemiddeld grte gezinnen; Hg inkmensniveau. ZWAKTEN (.a.) Beperkte bevlkingsmvang; Sterke handelscncentraties in het mmeland: Zemst, Vilvrde en Mechelen; Onvldende herkenbare afbakening van de kern; Zeer beperkt aanbd van handelszaken: 3 verspreide handelszaken langs de Spilstraat; 4 handelszaken langs de Humbeeksebaan / kleine bundeling ter hgte van het kruispunt Hum-beeksebaan, Spilstraat en de kerk: Beschikken niet ver een eigen parking / ter hgte van de kerk zijn er enkele parkeer-plaatsen De gebrgenheid en herkenbaarheid van deze plek ntbreekt, de Humbeeksebaan is hier een tweebaansweg met vetpad 2 kapsalns; twee huisartsen maar geen aptheek. Het gebrek aan kruisbestuiving tussen handelszaken nderling; De geïsleerde lcatie van Zemst-Laar. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 32

39 MOGELIJKHEDEN Drgreien naar leefbare entiteit met een hedendaags kleinschalig aanbd in dagdagelijkse en zeer curante gederen. De creatie van een herkenbare leefmgeving. BEDREIGINGEN De levensvatbaarheid van de handelszaken die zich buiten het levensndzakelijke aanbd situeren. De grtschalige handel aan de rand van het marktgebied. RUIMTELIJKE VERTALING VAN DE HANDELSONTWIKKELING Nd aan een afbakening van de wijk / cntur afbakenen waarin diverse functies kunnen wrden aangetrkken. Nd aan een afbakening van de kern / nd aan herkenbaarheid en herbergzaamheid / nd aan herkenningsplek / het drpsplein kan gelden als herkenningspunt / bundeling van functies in de kern. RANDVOORWAARDE TOT REALISATIE Streven naar een maximale benutting van de wnmgelijkheden -> een tename heeft een gunstig perspectief p de handelsntwikkeling. Inrichting penbaar dmein: gebied langsheen de Spilstraat (van schl tt Humbeeksebaan) en langs de Humbeeksebaan (tussen Spilstraat en Sint-Bernardusstraat) / creatie van drpsplein tussen Spilstraat en kerkhf. Handelsruimte (van 400 m² brut en 250 m² nett) als publiekstrekker p het drpsplein. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 33

40 CONCLUSIES Beperkte bevlkingsmvang (1.830 inwners, waarvan 650 in de kern); Jnge leeftijdstructuur; Gemiddeld grte gezinnen; Hg inkmensniveau; Sterk uitgebuwd verenigingsleven; Geïsleerde ligging; Zeer beperkt aanbd van handelszaken -> sterke handelscncentraties in het mmeland: Zemst, Vilvrde en Mechelen; Het gebrek aan kruisbestuiving tussen handelszaken nderling. MOGELIJKHEDEN Één uitbating / mderne buurtwinkel : van 400 m² brut en 250 m² nett; met vers vlees; integratie van dienstverlenende eerstelijnsbjecten (bv. drgkuis, pstpunt). Cmbinatie van handel en wngelegenheid; Handelsruimte als publiekstrekker p het drpsplein (tussen Spilstraat en kerkhf). Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 34

41 5. KWALITEITEN EN KNELPUNTEN 5.1. Kwaliteiten Kaart 19: kwaliteiten Humbeeksebaan nr. 185 Vrijstaande kerk Kern met functies; Kern met waardevlle gebuwen; Mie entiteit bestaande uit de kerk, het kerkhf, de pastrij, de parchiezaal en de chirlkalen; Vrijstaande kerk met een naastgelegen vista p de pen ruimte; Niet bebuwde zne tt diep in de kern; Bestaande fiets- en wandelverbindingen in het studiegebied en in de mgeving; Schl/ WIK/ handel als een specifieke autnme entiteit; Open lint van wningen met drkijken naar het achterliggend pen landbuwlandschap; Langs alle zijden wrdt de kern mgeven dr pen ruimte. Niet bebuwde zne tt diep in de kern Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 35

42 5.2. Knelpunten Kaart 20: knelpunten Privaat karakter mgeving pastrij Agrarisch gebruik pen ruimte Privaat karakter van de mgeving van de kerk en de pastrij; Veruderde parchiezaal; Geen fraaie aanbuwen / achterkanten vanuit de pen ruimte in de kern bekeken; Onafgewerkt wnlint langs de rechterzijde van de Spiltstraat; Onafgewerkt wnlint langs de linkerzijde van de Spiltstraat, nbebuwd deel langs de Spiltstraat aan de verzijde van de schl, nu in gebruik als parking; Het agrarische gebruik van de pen ruimte in de kern verhindert een binding tussen de wnstraten en de functies daarlangs, het centrum en de wnwijk Kerremansheide; Het kleine speeltuintje ver van de kern; Onafgewerkte verkaveling Kerremansheide. De hgspanningslijn die ver het studiegebied lpt, heeft een strende invled p het landsschap en p de gezndheid indien er te dichtbij gewnd zu wrden. Speeltuintje Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 36

43 6. MOTIVATIE VOOR HET AANSNIJDEN VAN EEN DEEL VAN HET WOONUITBREIDINGSGEBIED Zwel vlgens het GRS (zie hfdstuk 4.5) als vlgens de wnbeheftestudie (2007) blijkt dat het aansnijden van een deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg mgelijk en ndig is In vereenstemming met structuurplannen Laar wrdt in het GRS (p.120) samen met Hfstade aangeduid als priritair vr nieuwbuwprjecten (huur-, kpwningen). Vlgens de structuurschets vr Laar kunnen er in het stelijke deel van het binnengebied Laremlenweg tegen de kern aan kleinschalige, gemengde prjecten met.m. vlkshuisvesting gerealiseerd wrden. Vlgens ruimtelijke kernbeslissing 12 vlkshuisvestingsprjecten kunnen de ndige kleinschalige prjecten ntwikkeld wrden m aan de ingeschatte wnbeheften te vlden, zwel dr privé- en verheidsinitiatiefnemers. Aansluitend en vermengd in deze prjecten zal de gemeente, eventueel in samenwerking met privéntwikkelaars die eenzelfde del begen, betaalbare wningen en/f kavels vr middengrepen uit de gemeente vrzien Ruimtelijke nderbuwing Indien het m kleinschalige prjecten gaat en de gebuwen p een kwalitatieve manier in de mgeving wrden ingepast, blijft de impact p Zemst-Laar beperkt. Net zals in het GRS staat, is het ruimtelijk aangewezen m de kern p een kwalitatieve manier af te werken met duidelijke, ged afgewerkte randen. Een kleine uitbreiding van het drp met kwalitatieve randen zal dus een verbetering t..v. de bestaande structuur betekenen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 37

44 6.3. Kwantitatieve nderbuwing Vr de kwantitatieve nderbuwing zijn in de wnbeheftestudie een aantal belangrijke aanleidingen te vinden: Om het actuele niveau van inwijking te kunnen pvangen dienen een aantal vlkshuisvestingsprjecten in binnen-gebieden f wnuitbreidingsgebieden gerealiseerd te wrden. (Wnbeheftestudie, p. 60) Hetgeen de eerstkmende tien jaar vrijkmt van de buwkavels die nu reeds juridisch vastliggen, kan echter zelfs met frse lichte stimulering en inschakeling van de vertllige leegstand - de taakstelling van het prvinciaal ruim-telijk structuurplan Vlaams-Brabant tijdens die peride niet pvangen. Dit geldt vr het geheel van de gemeente en vr het merendeel van de drpen. Vr de lange termijn vlstaan de buwkavels die nu reeds juridisch vastliggen in zeer ruime mate m te vlden aan de te verwachten beheften van de huidige bevlking en aan een beperkte inwijking die beantwrdt aan een zachte grei. (Z p lange termijn slechts 80 % van de vastliggende mgelijkheden wrden benut, blijft er ruimte vr een inwijking van ca. 730 gezinnen f 23 gezinnen per jaar tt 2030, het mment dat de lkale behefte aan bijkmende wningen zal beginnen dalen. Dit getal vertreft de ptie van een beperkte inwijking en kmt vereen met bijna tweederde van de inwijking die de laatste jaren wrdt gehaald.) Vr de gemeente als geheel vlstaan de vrliggende prjecten (zie tabel 20) beduidend niet m de beheften aan de verschillende typen vlkshuisvesting de eerstkmende tien jaar (peride ) p te vangen. Wat betreft sciale huurwningen en specifieke bejaardenwningen zijn bijkmende prjecten vr respectievelijk ca. 71 en 116 wningen ndig; wat betreft sciale kpwningen/kavels zijn bijkmende prjecten vr in ttaal 36 wningen ndig. In Laar en vral in Hfstade is er glbaal geen tekrt, maar zijn er wel bijkmende prjecten vr vlkshuisvesting ndig. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 38

45 6.4. Nd aan sciale kavels In de mzendbrief VLBR/RO/ ver het delgrepenbeleid bepleit de prvincie gemengde prjecten waar sciale huur- en kpwningen gezamenlijk met andere wningen wrden ntwikkeld. Ok verduidelijkt de mzendbrief dat sciale kavels (tt 4 are en tt 6 are wanneer ze vlden aan de Vlaamse regelgeving) mee tt de sciale huisvesting en tt het mgelijke delgrepenbeleid behren. De sciale vrwaarden waarnder deze sciale kavels (meten) wrden aangebden, verlappen in belangrijke mate met de jnge plaatselijke gezinnen die de gemeente tt een belangrijke delgrep vr haar wnbeleid rekent en die zij langsheen een actief grndbeleid tracht te ndersteunen. Ter verwezenlijking van haar Bindend Sciaal Objectief wenst de gemeente Zemst de 156 huurwningen, 76 kpwningen en 3 sciale kavels - die tegen 2020 gerealiseerd dienen te wrden - te spreiden ver de 6 kernen. In het kader van dit spreidingsplan wrdt er k een lcatie vrzien in Zemst-Laar. Het beleid vrziet in de spreiding van het sciaal bjectief ver de verschillende kernen. In Zemst-Laar is 1/6 de vrzien, met name 25 wningen. Om gettvrming tegen te gaan wrdt in het RUP gestreefd naar een mix van diverse bevlkingsgrepen. Dr deze sciale mix wrdt een beter wnklimaat begd dat beter aansluit bij de schaal van het drp. Indien het wnuitbreidings-gebied Larenmlenweg uit het RUP wrdt geschrapt, blijft de kans bestaan dat sciale huisvestingsmaatschappijen het vlledige wnuitbreidingsgebied aansnijden vr sciale wningbuw met alle prblemen tt gevlg (weinig ruimtelijke kwaliteit, sciale segregatie, gettvrming ). Sciale huisvestingsprjecten wrden vlgens de wnbeheftestudie (p. 66) best gerealiseerd p grnden f in panden in verheidsbezit (betaalbaarheid); nabij het centrum en de kernvrzieningen binnen het drp. Het zijn bvendien best kleinschalige prjecten. Grte, eenvrmige cncentraties van sciale wningen, zeker van eenzelfde type wningen, wr-den vermeden. Sciale mix is belangrijk. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 39

46 6.5. Nd aan een verscheiden wnaanbd Uit Wnbeheftestudie (p.64): Een bijzndere aandacht dient de kmende jaren k te gaan naar de verscheidenheid en de betaalbaarheid van de wningvrraad. Niet alleen de inbreng vanuit de vlkshuisvesting is daarbij van belang, k het realisatie van vldende kleine wningen en het stabiliseren van de vrraad huurwningen zijn daarbij belangrijke streefdelen Vrstel tt fasering Uit Wnbeheftestudie (p.64): Een tweede maatregel waarmee de gemeente kan trachten m de inwijking die niet meer past bij de ptie van zachte grei in de tekmst te vrkmen, is grte verkavelingen en grte prjecten (van één buwheer) af te remmen dr fasering. Deze brengen immers te grte aantallen wningen f kavels p krte tijd p de markt, meer dan er vr de lkale behefte ndig is. Dit vraagt een gepaste prjectntwikkeling van verheden en het pleggen van zeer duidelijke fasering tussen en binnen grte buw- en verkavelingsvergunningen (gemeente in samenspraak met prvincie en RWO) Afbakening RUP Enkel het zuid-stelijke deel van het westelijk wnuitbreidingsgebied wrdt aangesneden. Op termijn wil de gemeente van het westelijke deel van het westelijk wnuitbreidingsgebied een pen ruimte functie maken. De gemeente wil dit echter niet nu den, maar bij de herziening van het GRS. Dan zal er namelijk nderzcht wrden welke wnuitbreidingsgebieden herbestemd wrden naar pen ruimte gebied en welke naar wngebied. Wanneer de hele gemeente nderzcht zal wrden kan er een betere afweging gemaakt wrden. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 40

47 Er wrdt nu dus geen herbestemming gedaan van het westelijke deel van het westelijk wnuitbreidingsgebied. Theretisch is het wnuitbreidingsgebied dus wel aansnijdbaar vr sciale huisvestingsmaatschappijen. In de praktijk zal dit echter niet gebeuren daar enerzijds de gemeente eigenaar is en anderzijds het bestuur géén intenties heeft m in de betrkken zne sciale wningen te buwen f te laten buwen. Dit blijkt uit het besluit van de cllege van 02/12/2013 waarin de gemeente garanties geeft dat ze rest van WUG niet wenst te (laten) ntwikkelen. Het westelijk deel van het westelijk wnuitbreidingsgebied valt dus buiten dit RUP. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 41

48 7. VISIE EN CONCEPTEN 7.1. Visie Zemst-Laar als een cmpacte kern in een pen landschap. Zemst-Laar heeft een hart ndig. Het pen deel dat nu een scheiding vrmt tussen de verschillende delen van de kern krijgt een pleinbestemming, het laar van Laar, wat betekent het pen plein van Laar. De verschillende delen van de kern wrden ter hgte van een grene publieke ruimte verbnden dr spel en rustige mbiliteit. De bebuwingslinten wrden bevestigd en afgewerkt. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 42

49 7.2. Cncepten 1. Het bestaande centrum langs de Humbeeksebaan met de entiteit bestaande uit de kerk, het kerkhf, de parchiezaal, de pastrij en de chirlkalen wrdt verbnden met de entiteit bestaande uit de schl/het WIK/handelszaken. Deze zne wrdt het kerncentrum/ wnkernzne van Zemst-Laar. Hier is er ruimte vr functies die thuishren in een drp (w-nen, gemeenschapsfuncties, handel). Functies die iets meer ruimte ndig hebben (handelszaak, WIK, schl ) zijn hier tegelaten en krijgen hier mgelijkheden (uitbreiding). Een drpsplein kan in deze zne wrden gerealiseerd. 2. Vr de merkwaardige panden (kerk en pastrij) in de kern wrdt een maximaal behud van de waardevlle elementen f kenmerken van het pand pgelegd. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 43

50 3. Het binnengebied tussen de kerk, Chir, vetbalterreinen, de schl en de WIK wrdt een centrale publieke ruimte als schakel tussen de verschillende vrzieningen, waar ruimte is vr spel en ntspanning in het gren, maar waar k p schaal van de kern, een drps- /marktplein 1 met bijkmende parkeergelegenheid kan wrden gerganiseerd. Het nrdelijk deel van deze zne mvat het bestaande kerkhf. De publieke functie van deze zne wrdt uitgebreid. Het wrdt een zne vr spel en ntspanning (speeltuin, plein, petanquebaan ). Het zuidelijk deel (de pen vista naar het zuidelijk landbuwgebied) kan k ingericht wrden als zne vr spel en ntspanning f kan haar landbuwfunctie behuden (weide vr klein vee ). Het is wenselijk dat er verschillende fiets- en wandelpaden drheen deze grene nbebuwde ruimte wrden gecreëerd. 4. De grenzen van het pen binnengebied wrden verder afgewerkt met bebuwingsranden, grene parkings en grene randen. afwerken bebuwingsranden: nieuwe buwvlumes langs de Spiltstraat gericht naar het park; kpwningen ter hgte van de Sint Bernardusstraat gericht naar het park; parkings aan de rand bv. nieuwe parking aan de achterzijde van het WIK; Dr het verdiepen van de wnzne langs de Spiltstraat, kunnen er k wn- en handelsgebuwen wrden vrzien als afwerking van deze publieke ruimte. De achterkanten van de Spiltstraat en de Humbeeksebaan krijgen als het ware een vrzijde. Op deze manier verschuift het centrum van Laar van het kruispunt Humbeeksebaan-Spiltstraat naar nieuwe centrale publieke ruimte. 1 Het idee m een vlwaardig drpsplein uit te buwen in dit binnengebied vindt zijn rsprng in de studie Handelskernversterking die de gemeente Zemst in 2008 heeft laten uitveren. Deze studie stelde namelijk vlgende randvrwaarden vr de realisatie van de handelskernversterking: - streven naar een maximale benutting van de wnmgelijkheden; - inrichting van het penbaar dmein; Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 44

51 5. Vervlledigen en afwerken bebuwingslinten: Humbeeksebaan en Spiltstraat. 6. Vervlledigen en afwerken wnwijk Kerremansheide. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 45

52 7. Het zuid-stelijk deel van het wnuitbreidingsgebied Laremlenweg herbestemmen naar een wnprjectzne. In relatie tt de nieuwe publieke ruimte achter de schl en het WIK, zal k aan de verzijde van de schl p een perceel dat mmenteel dienst det als parking, een plein wrden vrzien. De aansnijding van het zuidelijk gedeelte van het wnuitbreidingsgebied wrdt aanzien als afwerking van dit plein en zal het zwaartepunt van het drp (schl, WIK, drpswinkel) versterken. 8. Behuden van de pen vista s naar het zuidelijk en westelijk landbuwgebied. hek Lareveenstraat/Spiltstraat: niet bebuwen van hekperceel; niet bebuwen van de pen zne in de kern. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 46

53 8. STRUCTUURSCHETS EN INRICHTINGSSCHETS De structuurschets bundelt de 8 cncepten en visualiseert aldus de visie vr de hele kern van Laar. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 47

54 Vrtkmend uit de cncepten kan vlgende inrichtingschets gemaakt wrden. Deze schets is luter indicatief. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 48

55 9. UITWERKING VAN HET RUP 9.1. Artikel 1: wngebied met landelijk karakter (categrie: wnen) BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Behud van het bestaande landelijke drpskarakter, de kleinschaligheid en het laagdynamisch karakter. Cmpacter buwen dr bv. halfpen i.p.v. pen bebuwing. Cncentreren van de centrumfuncties (sciaalculturele inrichtingen en penbare nutsvrzieningen) in de centrale wnkernzne (artikel 2). Het verbieden van grtschalige meergezinswningen met pgeblazen dakkapellen enz., grtschalige handel enz. Creëren van enkele wandel- en fietsverbindingen van de hfdstraten naar de binnengebieden. De vrschriften van het gewestplan wrden vr een grt deel behuden, met uitzndering van: Er wrden iets meer mgelijkheden gegeven wat betreft kleinschalige meergezinswningen (maximaal 2 wneenheden per gebuw). Sciaal-culturele inrichtingen en penbare nutsvrzieningen hren gebundeld te wrden in de wnkernzne en wrden dus geweerd uit deze zne. Er wrden enkele vrschriften naar inrichting, vlume en ppervlakte pgenmen m het kleinschalige drpskarakter te behuden. 1) Het wngebied met landelijk karakter is bestemd vr wningbuw in het algemeen en tevens vr landbuwbedrijven. 2) Met wningbuw wrdt hier bedeld: één- f tweegezinswningen met aanhrigheden. 3) De wnzne is tevens bestemd vr: grene ruimten; hreca; kleinschalige detailhandel p het gelijkvlers tt 200 m² brut vlerppervlakte; ambacht en kleinbedrijf; enkel kernversterkende handelsfuncties zijn mgelijk. elke vrm van ndernemerschap. Enkele drzichten creëren van de kern naar de pen ruimte rndm de kern. Deze functies kunnen hier een plek krijgen indien ze verenigbaar zijn met de nmiddellijke mgeving. Ze mgen de nrmale wnfunctie niet in het gedrang brengen. De vier laatst vermelde functies dienen gepaard te gaan met een wnfunctie in hetzelfde vlume. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 49

56 INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Respect vr het landelijke karakter en de kleinschaligheid van Laar: Het verbieden van grtschalige meergezinswningen met pgeblazen dakkapellen enz., grtschalige handel enz. Het wnen in meergezinswningen is beperkt mgelijk in een vlume dat vergelijkbaar is met dat van een eengezinswning. Per gebuw zijn maximum 2 wneenheden tegelaten. De schaal van de kern van het drp wrdt hierdr niet verstrd. Bij individuele wningen dient er te wrden vldaan aan de nrmen pgenmen in de gemeentelijke stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening. Binnen de bebuwde km en langsheen de verzamel- en verbindingswegen met er minstens één parkeergelegenheid, staanplaats f garage, p private grnd per wngelegenheid wrden vrzien. Indien een bijkmende wngelegenheid wrdt gecreëerd dient er in een extra staanplaats te wrden vrzien. 4) Vlgende bebuwingswijzen zijn tegelaten: pen; gekppeld (halfpen); aaneengeslten. 5) Nieuwbuw f vervangingsbuw vr hfdgebuwen bestaat uit maximum 2 buwlagen. 6) Meergezinsgebuwen zijn tegelaten met een maximum van 2 wneenheden per gebuw; dit gebuw heeft een maximum vlume dat vergelijkbaar is met dat van een ééngezinsgebuw (geen grte dakkapellen, geen vlwaardige wnlaag p de tweede verdieping). 7) De kleinschalige detailhandel bevindt zich enkel p het gelijkvlers. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 50

57 9.2. Artikel 2: wnkernzne (categrie: wnen) In uitvering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wrdt er gestreefd naar de versterking van de kernen. In deze centrale zne wrdt er aldus getracht m te verdichting en in te breiden. BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Cncentreren van de centrumfuncties in de centrale wnkernzne zdat (in het wngebied met landelijk karakter) het bestaande landelijke drpskarakter behuden kan blijven. In deze zne kunnen functies die thuishren in een drp zals hreca, kleinschalige detailhandel, ambacht en kleinbedrijf, kantren van vrije berepen. Bijkmend kunnen hier k functies die meer ruimte ndig hebben. We denken hier bijvrbeeld aan gemeenschapsvrzieningen, detailhandel, dienstverlening, recreatieruimten Deze functies gaan al dan niet gepaard met wningen. In deze zne zijn enkel meergezinsgebuwen tegelaten die vlden aan bepaalde vrwaarden (zie inrichting ). De andere functies meten hier niet gekppeld wrden aan een wning mdat het hier gaat m een kerk, parchiecentrum... Hier is het nmgelijk m wningen bven te vrzien. 8) De wnkernzne is bestemd vr één- f meergezinswningen met aanhrigheden. 9) De wnkernzne is tevens bestemd vr functies die thuishren in de kern van een drp, in het bijznder functies die sterk in relatie staan tt de wnfunctie f veelvuldige relaties vertnen tt het wnen zals: hreca; recreatie; detailhandel, per detailhandel tt 400 m² brut-vlerppervlakte 2 ; gemeenschapsvrzieningen; dienstverlening; alle vrmen van ndernemen ambacht en kleinbedrijf. Deze functies gaan al dan niet gepaard met wningen. Ze zijn tegelaten vr zver ze verenigbaar zijn met de nmiddellijke mgeving. Ze mgen de nrmale wnfunctie niet in het gedrang brengen dch een kppeling met een wnfunctie in één- 2 Het gaat hier m de ttale vlerppervlakte van alle verdiepingen samen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 51

58 zelfde gebuw is niet ndzakelijk. 10) Deze zne kan k deels ingericht wrden als parking. Het inrichten van een parking in een gren kader: rndm het parkeerterreinen wrdt een grenscherm / haag gerealiseerd. INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Respect vr het landelijke karakter en de kleinschaligheid van Laar: Perspectief: Het verbieden van grtschalige meergezinswningen met pgeblazen dakkapellen enz., grtschalige handel enz. Telaten van een zekere dynamiek, weliswaar in vereenstemming met Cmpacter buwen dr bv. halfpen i.p.v. pen bebuwing. Stimuleren van senirenwningen. Deze zne is mwille van de nabijheid van vrzieningen ideaal vr senirenwningen. Vlgens de Wnbeheftestudie (p. 64) kan de gemeente appartementen p geschikte plekken in de drpskernen p de beperkte schaal die ndig is- telaten en stimuleren. De geleding en het vlumespel van gevels en daken zrgen ervr dat meergezinsgebuwen geen massieve vlumes zijn, maar dat zij zich p harmnische wijze inpassen in de nabije mgeving. Er meten mgelijkheden zijn m aan verdichting te den in de drpskern en er meten mgelijkheden zijn m zeer grte wningen een nieuwe tekmst te geven. De gezinsverdunning en vergrijzing zrgt er namelijk vr dat er minder vraag is naar (zeer) grte wningen. Grte eengezinswningen kunnen daarm pgesplitst wrden in meerdere wneenheden indien vldaan wrdt aan bepaalde vrwaarden. Het is echter niet gewenst m kleine wningen p te delen in ng kleinere appartementen. Hierdr zuden er namelijk te veel kleine appartementen ntstaan, verdwijnen er veel grndgebnden wningen en ntstaat er een te hrizntale verdeling in de drpskern. Bij individuele wningen dient er te wrden vldaan aan de nrmen pgenmen in de gemeente- 11) Vlgende bebuwingswijzen zijn tegelaten: pen: gekppeld (halfpen): aaneengeslten; 12) Nieuwbuw f vervangingsbuw vr hfdgebuwen bestaat uit maximum 2 buwlagen. 13) Eengezinswningen pdelen in twee wningen is mgelijk. De pdeling dient p een kwalitatieve manier te gebeuren. Dit zal berdeeld wrden p het mment van de stedenbuwkundige aanvraag en zal wrden getetst aan de gemeentelijke stedenbuwkundige verrdening. 14) Meergezinsgebuwen zijn tegelaten nder strikte vrwaarden: Er wrden maximum van 8 wngelegenheden in één gebuw vrzien; De geleding en het vlumespel van gevels en daken zrgen ervr dat meergezins- Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 52

59 lijke stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening. Binnen de bebuwde km en langsheen de verzamel- en verbindingswegen met er minstens één parkeergelegenheid, staanplaats f garage, p private grnd per wngelegenheid wrden vrzien. Indien een bijkmende wngelegenheid wrdt gecreëerd dient er in een extra staanplaats te wrden vrzien. Bij cllectieve wnprjecten wrden cllectieve parkeerplssingen vrzien, zwel bvengrnds, halfndergrnds als ndergrnds is mgelijk. Om het autgebruik af te remmen wrden aut s zveel mgelijk gebundeld geparkeerd langs de hfdstraat. gebuwen geen massieve vlumes zijn, maar dat zij zich p harmnische wijze inpassen in de nabije mgeving. 15) Een wnvlume bestaat uit maximum 4 wneenheden naast elkaar. Enkel gebuwen met een gemeenschapsfunctie kunnen bestaan uit een massiever vlume. Deze massievere gebuwen meten een harmnisch geheel vrmen met de mgeving en rekening huden met de eigenheid en de draagkracht van de mgeving. 16) Waar mgelijk wrden de nieuwe gebuwen gericht naar de achterliggende pen ruimte (zie artikel 6: centrale publieke ruimte). Waar mgelijk wrdt bij inplanting rekening gehuden met de mgevingsactiviteiten die een negatieve invled zuden kunnen hebben p de wnkwaliteit. 17) De cmpactheid samen met de architecturale inkleding en integratie van het prject in de mgeving vergt bijzndere aandacht bij de realisatie van detailhandelszaken met een brutvlerppervlakte grter dan 200 m². 18) Parkeerbxen zijn niet tegelaten. Het parkeren gebeurt ndergrnds, in het vlume f p een parkeerplaats. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 53

60 9.3. Artikel 3: wnprjectzne Laremlenweg (categrie: wnen) a) Gecreëerde extra ppervlakte vr private wningen Een deel van het wnuitbreidingsgebied wrdt mgezet naar wnzne. Hiernder wrdt berekend heveel extra ppervlakte vr private wningen er hierdr ntstaat. De sciale huisvestingsmaatschappij Prvidentia heeft plannen vr een prject bestaande uit 16 sciale huurwningen en 8 sciale kpwningen. Ttale prjectzne m² Zne mgezet van wnuitbreidings- naar wngebied m² Publiek dmein (22%) m² Nieuw wngebied excl. publiek dmein m² Nieuw wngebied vr private wningbuw in deze zne (50%) m² Dit betekent dat er z n 11 private wngelegenheden (als we aan 15 w/ha rekenen) in deze zne kunnen gerealiseerd wrden. Bvendien wrdt er in Zemst-Laar k wnuitbreidingsgebied f wngebied mgevrmd tt centrale publieke ruimte f pen ruimte. Het sald bedraagt maar 0,4 ha. Dit betekent dat er maar 7 extra wngelegenheden p nieuwe aan te snijden grnden (als we aan 15 w/ha rekenen) in Zemst- Laar kunnen gerealiseerd wrden. Nieuw wngebied m² m² = m² Verlren wngebied m ² m² m²= m² Verschil (bijkmende wngebied) m² Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 54

61 b) Berekening aantal wningen De prjectzne Laremlenweg heeft een ttale ppervlakte van m². De sciale huisvestingsmaatschappij Prvidentia heeft plannen vr een prject bestaande uit 16 sciale huurwningen en 8 sciale kpwningen. Onder sciale wningen wrden wningen vr specifieke delgrepen (seniren, mensen met een bescheiden inkmen, ) verstaan. Gezien dergelijke prjecten vaak wrden gerealiseerd in de vrm van grepswningbuw, is een wndichtheid van 25 w/ha hier aanvaardbaar. Wndichtheid = aantal wningen/ppervlakte wngebied [ha] Hierbij met vermeld wrden dat de wndichtheid wrdt pgevat als een brut-dichtheid, dus inclusief de ppervlakte vr infrastructuur. De wndichtheid is niet dr te rekenen naar de perceelppervlaktes. Hiermee rekening hudend zullen de 24 vrziene sciale wningen een ppervlakte innemen van 24/25 = 0,96 ha. De resterende ppervlakte zu kunnen wrden ntwikkeld met een dichtheid van 15 w/ha, wat een nrm is die in het buitengebied wrdt gehanteerd. Ttale prjectzne ppervlakte ingenmen dr sciale wningen = resterende ppervlakte > m² m² = m2. De tepassing van een wndichtheid van 15 w/ha levert een resultaat van 25 wningen p de resterende ppervlakte. Deze resultaten kunnen als vlgt wrden vertaald in de stedenbuwkundige vrschriften die van tepassing zijn in de prjectzne Laremlenweg: - er wrden minimum 24 sciale huur- en/f kpwningen gerealiseerd; - in de wnprjectzne wrden maximaal 50 wningen gerealiseerd. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 55

62 BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Afwerking van de kern. Op een kwalitatieve manier sciale wningbuw en gemeentelijke initiatieven vrzien. Een deel van het wnuitbreidingsgebied wrdt mgezet naar wnzne. Het gaat hier slechts ver het meest zuidstelijke deel van het wnuitbreidingsgebied (namelijk perceel 323m2, 323f2, 323d2, 327a). Deze afbakening vleit vrt uit de structuurschets van het GRS en hudt bvendien 80m afstand van de hgspanningslijn die ver het wnuitbreidingsgebied lpt3. 19) De wnprjectzne is bestemd vr het realiseren van een wnntwikkeling. Er wrdt een mix van wningen vrzien. Zwel eengezinswningen als andere types (duplexwningen, patiwningen ) zijn tegelaten. Meergezinswningen zijn tegelaten. 20) Als nevenbestemming is elke vrm van ndernemerschap tegelaten, vr zver ze verenigbaar zijn met de nmiddellijke mgeving. Ze mgen de nrmale wnfunctie niet in het gedrang brengen. INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Cncept vr het geheel Duurzaam buwen en wnen met respect vr het landelijke karakter van Laar. Cncept vr het geheel Om een zekere harmnie en samenhang binnen de prjectzne en tussen de prjectzne en haar mgeving te krijgen, wrdt er een visie en ntwerp vr de hele prjectzne gemaakt. 21) Cncept vr het geheel Het prject dient vlgens een glbaal cncept vr het geheel ntwrpen te wrden. 3 Het is namelijk niet aangenaam en ngeznd m nder een hgspanningslijn (150 kv) te wnen. Omwille van de elektrmagnetische straling is een buffer van 80 à 300 m ndzakelijk (Haas, 2005). Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 56

63 Aantal wningen Aanbieden van een aantal nieuwe wngelegenheden, rekening hudend het landelijke karakter van Laar. Wnen aan een plein Uitbreiding naar het nrden ntmedigen. Wntyplgie Behud van het bestaande landelijke drpskarakter en de kleinschaligheid. Vrm van de wningen Behud van het bestaande landelijke drpskarakter, de Aantal wningen Het aantal wningen wrdt p pagina 58 berekend. Wnen aan een plein In relatie tt de nieuwe publieke ruimte achter de schl en het WIK, zal k aan de verzijde van de schl p een perceel, dat mmenteel dienst det als parking, een plein wrden vrzien. De aansnijding van het zuidelijk gedeelte van het wnuitbreidingsgebied wrdt aanzien als afwerking van dit plein en zal het zwaartepunt van het drp (schl, WIK, drpswinkel) versterken. Wntyplgie Er wrdt een gepaste dichtheid vrzien: niet te laag want dat is niet cmpact en dus niet duurzaam, niet te hg, want dat is niet in harmnie met het landelijke karakter. Er wrdt een mix van wningen vrzien. Zwel eengezinswningen, meergezinswningen als andere types (duplexwningen, patiwningen ) zijn tegelaten. Vlgens de Wnbeheftestudie (p.64) is het namelijk aan te raden m een bepaald percentage kleine wningen f appartementen te vrzien. Vrm van de wningen Uit respect vr het landelijke karakter van Laar wrden 22) Aantal wningen Er wrden minimum 24 sciale huur en/f sciale kpwningen gerealiseerd. Het ttaal aantal wningen (sciale en particuliere) in de prjectzne met beperkt blijven tt ) Wnen aan een plein De gebuwen wrden naar het plein gericht en wrden z ingeplant dat een uitbreiding naar het nrden wrdt ntmedigd. 24) Wntyplgie Er dient een verscheidenheid aan wningtypes en -grttes vrzien te wrden: zwel ééngezinswningen met 2 à 5 slaapkamers als kleinere wningen (appartementen, patiwningen ) met 1 à 2 slaapkamers vr bv. starters en seniren. Vlgende bebuwingswijzen zijn tegelaten: gekppeld (halfpen); aaneengeslten; geschakeld/gegrepeerd. Daarnaast zijn andere bijzndere typlgieën (patiwningen, duplexwningen ) tegelaten vr zver deze bijdragen tt verdichting en mits verantwrding in een ruimtelijke mtivering vr het ttale prject. Meergezinswningen zijn enkel mgelijk in geval sciale wningbuw. 25) Vrm van de gebuwen De bebuwing vr hfdgebuwen bedraagt maximum 2 buwlagen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 57

64 kleinschaligheid en het laagdynamisch karakter. enkel kleinschalige gebuwen tegelaten. Uit respect vr het landelijke karakter van Laar wrden wningen maximaal per 4 gekppeld/gestapeld/gebundeld. De gevelpbuw en het vrkmen van de verschillende gebuwen in de prjectzne getuigen van harmnie en samenhang binnen de prjectzne en haar mgeving. Dit hudt in dat zij vr het merendeel van de elementen die het vrkmen van een gebuw bepalen (inplanting, krnlijsthgte, vrgevelbreedte, dakvrm en -hgte, in- en uitsprngen, gevelgeleding, detaillering, materialen en kleuren) afgestemd zijn p elkaar en/f aansluiten bij kenmerkende en beeldbepalende elementen in de bebuwde mgeving. Nieuwbuwwningen integreren zich qua vrm en vlume in de mgeving en respecteren de privacy van naburige wngelegenheden. Ontsluiting en parkeren De Spiltstraat is één van de twee verzamelstraten vr buurtverkeer. Het is niet aangewezen m een ntsluiting vr aut s van deze nieuwe wnwijk te vrzien rechtver de schl. Ontsluiting en parkeren Om de Spiltstraat, het centrum van Laar en de schlmgeving niet te veel te belasten gebeurt de hfdntsluiting via de Laremlenweg (zie symblische, indicatieve aanduiding: nieuwe ntsluitingsweg). De nevenntsluiting bevindt zich tegenver de schl: er wrdt een trage verbinding gevrmd tussen het te ntwikkelen centrum en de wnprjectzne. Bij individuele wningen dient er te wrden vldaan aan de nrmen pgenmen in de gemeentelijke stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening. Binnen de bebuwde km en langsheen de verzamel- en verbindingswegen met er minstens één parkeergelegenheid, staanplaats f garage, p private grnd per wngelegenheid wrden vrzien. Indien een bijkmende wngelegenheid wrdt gecreëerd dient er in 26) Ontsluiting en parkeren De hfdntsluiting gebeurt via de Laremlenweg (zie symblische, indicatieve aanduiding: nieuwe ntsluitingsweg). De nevenntsluiting bevindt zich tegenver de schl: er wrdt een trage verbinding gevrmd tussen het te ntwikkelen centrum en de wnprjectzne. De nevenntsluiting is enkel vr vetgangers, fietsers en priritaire vertuigen (brandweer, plitie ). De ntsluitingswegen zijn indicatief aangeduid p het grafisch plan en kunnen verschuiven vereenkmstig de beste plssing. De parkings dienen dr begreiing en materiaalgebruik geïntegreerd te wrden in het prject. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 58

65 Publieke ruimte Publieke ruimte is ndig m kwaliteitsvl te kunnen leven, m ntmeting en cmmunicatie tussen mensen te bevrderen. Publieke ruimtes zijn belangrijk vr sciale interactie. De grene publieke ruimte vr bewegen en spelen zal aanzetten tt een geznde levensstijl, tt recreatie in en nabij de stad en tt het gebruik van duurzame verversmdi. Tuinen Kwalitatieve afwerking van de kern. (half)verhardingen De tenemende verharding van de steden leidt tt verstrmingen en verdrging. De spnswerking van de bdem dient hersteld te wrden. een extra staanplaats te wrden vrzien. Bij cllectieve wnprjecten wrden cllectieve parkeerplssingen vrzien, zwel bvengrnds, halfndergrnds als ndergrnds is mgelijk. Om het autgebruik af te remmen wrden aut s zveel mgelijk gebundeld geparkeerd langs de hfdstraat. Publieke ruimte Er dient vldende publieke ruimte en publiek gren te zijn. Vr cllectieve wnprjecten zal het aantal ndige parkings p het private terrein bepaald wrden dr het bestuur van de gemeente Zemst vlgens de ndwendigheid van de buwaanvraag. 27) Publieke ruimte Waardevlle hgstammige bmen en waardevlle kleine landschapelementen wrden maximaal behuden en geïntegreerd in het prject. Minimaal 22 % van deze zne bestaat uit publieke ruimte. In deze zne met minimaal één buurtparkje wrden aangelegd. De ppervlakte ervan maakt deel uit van de 22% penbare ruimte die in deze zne met vrzien wrden. Het buurtpark vrmt een verbinding tussen de langzame verkeersassen. In de zne waar een hge grndwaterstand is, kunnen geen kelders f ndergrndse parkeergarages wrden vrzien. 28) Tuinen De inrichting van de tuinen die finaal uitgeven p het achterliggende landbuwgebied dienen ingericht te wrden met respect vr het achterliggend pen gebied. 29) (half)verhardingen Paden, wegen, parkeerplaatsen en tegangsznes tt de wningen wrden aangelegd in waterdrlatende materialen f halfverharding. Terrassen en speelterreinen (bv. basketbalpleintje) kunnen vlledig verhard wrden. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 59

66 9.4. Artikel 4: wnprjectzne Kerremansheide (categrie: wnen) Prjectzne Kerremansheide is ndertussen vlledig verkaveld. Om in de tekmst meer mgelijkheden te bieden en aansluiting te vinden bij de rest van het RUP wrdt deze zne mee in het RUP pgenmen. 3 verkavelingsvergunningen werden vr het prjectgebied afgeleverd: VK/30/1987b d.d (2 lten halfpen bebuwing + 42 lten pen bebuwing) 3 lten vallen buiten de prjectzne (langs de Humbeeksebaan) VK/07/2013 d.d (4 lten halfpen bebuwing + 4 lten pen bebuwing) VK/11/2013 d.d (8 lten halfpen bebuwing) Er bevinden zich 59 wngelegenheden ver een ppervlakte van ca. 4,4 ha wnprjectzne Kerremansheide, dat betekent dus een dichtheid 13,4 wngelegenheden/ha. BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften De bestaande verkaveling laten bestaan, maar meer mgelijkheden bieden. Er wrden meer mgelijkheden vrzien vr de prjectzne Kerremansheide. 30) De wnprjectzne is bestemd vr het realiseren van een wnntwikkeling met als hfdbestemming ééngezinswningen met aanhrigheden. 31) Als nevenbestemming is elke vrm van ndernemerschap tegelaten, vr zver ze verenigbaar zijn met de nmiddellijke mgeving. Ze mgen de nrmale wnfunctie niet in het gedrang brengen. Meergezinswningen zijn niet tegelaten. Uitgeznderd vr de kpwningen langs de Sint Bernardusstraat (zie symblische aanduiding aanduiding grafisch plan). Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 60

67 INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften De structuurschets van Laar (GRS, p 71) vrziet langs de nrd- en westzijde van het nieuwe drpsplein afgewerkte bebuwde wanden. Afwerken van de bestaande verkaveling. Structuur van de bestaande verkaveling verderzetten. De grenzen van het pen binnengebied/de grene publieke ruimte (artikel 6) wrden verder afgewerkt met bebuwingsranden, grene parkings en grene randen. De nbebuwde percelen p de hek van de Sint- Bernardusstraat meten ingevuld wrden met een kpwning gericht naar de Sint Bernardusstraat. Bij individuele wningen dient er te wrden vldaan aan de nrmen pgenmen in de gemeentelijke stedenbuwkundige- en verkavelingsverrdening. Binnen de bebuwde km en langsheen de verzamel- en verbindingswegen met er minstens één parkeergelegenheid, staanplaats f garage, p private grnd per wngelegenheid wrden vrzien. Indien een bijkmende wngelegenheid wrdt gecreëerd dient er in een extra staanplaats te wrden vrzien. 32) In deze prjectzne wrden maximaal 20 wningen/ha gerealiseerd. 33) Vlgende bebuwingswijzen zijn tegelaten: alleenstaand (pen) gekppeld (halfpen) 34) De bebuwing vr hfdgebuwen bedraagt maximum 2 buwlagen. 35) De gevelpbuw en het vrkmen van de verschillende gebuwen in de prjectzne getuigen van harmnie en samenhang binnen de prjectzne en haar mgeving. Dit hudt in dat zij vr het merendeel van de elementen die het vrkmen van een gebuw bepalen (inplanting, krnlijsthgte, vrgevelbreedte, dakvrm en -hgte, in- en uitsprngen, gevelgeleding, detaillering) afgestemd zijn p elkaar en/f aansluiten bij kenmerkende en beeldbepalende elementen in de bebuwde mgeving. 36) De nbebuwde percelen p de hek van de Sint- Bernardusstraat meten ingevuld wrden met een kpwning gericht naar de Sint Bernardusstraat. 37) Vr de kpwningen langs de Sint- Bernardusstraat (zie symblische aanduiding aanduiding grafisch plan) gelden de vlgende vrschriften: ze bestaan uit een pen bebuwing; Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 61

68 meergezinsgebuwen zijn tegelaten met een maximum van 2 wneenheden per gebuw; dit gebuw heeft een maximum vlume dat vergelijkbaar is met dat van een ééngezinsgebuw (geen grte dakkapellen, geen vlwaardige wnlaag p de derde verdieping). ze bestaan uit maximaal 2 buwlagen; de wningen zijn gericht naar de Sint- Bernardusstraat. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 62

69 9.5. Artikel 5: zne vr penbaar nut (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften 38) Deze zne is bestemd vr gemeenschapsvrzieningen en penbare nutsvrzieningen. Onder gemeenschapsvrzieningen en penbare nutsvrzieningen dient te wrden begrepen vrzieningen die gericht zijn p de bevrdering van het algemeen belang en die ten dienste van de gemeenschap wrden gesteld. 39) Als gemeenschapsvrziening en penbare nutsvrzieningen kunnen nder andere vlgende activiteiten wrden beschuwd: Schl; Openbare spelinfrastructuur vr jeugdactiviteiten; Jeugdvrzieningen; Sciale vrzieningen zals een crèche en serviceflats vr bejaarden; Zrgsectr; Zrgwnen; Dienstencentra; Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 63

70 INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Het schlgebuw beslaat nu een ppervlakte van ca m² (inclusief fietsenstallingen, luifels, cntainers ). De schl kampt met ruimtegebrek. Er is nd aan minimum vier bijkmende klassen, sanitair, berging en een brede gang (ca. 600m²). Beperkte uitbreiding van de schl mgelijk maken. Indien er nieuwe wningen gerealiseerd wrden in Laar, zal er namelijk nd zijn aan uitbreiding van de schl. Een maximale te bebuwen ppervlakte vastleggen en een eventuele uitbreiding van de bebuwing enkel telaten in de zne van de bestaande bebuwing. De ppervlakteverharding in deze zne met zich cncentreren rnd de bebuwing. 40) Bestemming bebuwing In deze zne (uitgeznderd in de subzne nbebuwde zne ) kunnen gebuwen pgericht wrden in functie van de bvenstaande tegelaten functies. Het achterste gedeelte van de zne (zie symblische aanduiding grafisch plan: subzne nbebuwde zne ) kan niet bebuwd wrden. Deze zne kan ingericht wrden als speelterrein. De relatie van de schl met de mliggende mgeving versterken. Vergrening van de mgeving. 41) Plaatsing van de gebuwen De afstand tt de perceelsgrenzen van privégrnden met minstens gelijk zijn aan de krnlijsthgte van het gebuw met een minimum van 3 meter. De relatie met de pen ruimte dient met respect benaderd te wrden. Installaties die hren bij de bebuwing f het gebruik van de gebuwen (verwarmings-, kelinstallaties, enz.) dienen aan te sluiten bij de bebuwing. Vrnemde installaties mgen niet in het zicht pgesteld wrden en mgen geen burenhinder verrzaken (ntluchtingsmtren, airc ). 42) In harmnie met de mgeving Nieuwe architectuur integreert zich qua vrm en vlume in de mgeving. 43) Oppervlakte bebuwing Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 64

71 De ttale bebuwde ppervlakte bedraagt maximaal m². De niet bebuwde znes dienen kwaliteitsvl en gren ingericht te wrden. 44) Buwhgte gebuwen De gebuwen hebben een maximale krnlijsthgte van 10 m. De ttaalhgte is beperkt tt 15m. 45) Dakvrm gebuwen De dakvrm is vrij te kiezen, maar in harmnie met de landelijke mgeving. 46) Materialen gebuwen Alle gevels en daken zijn uit te veren in esthetisch verantwrde materialen die een afgewerkt eindbeeld pleveren, dat zich integreert in de mgeving. Alle gebruikte buwmaterialen meten verantwrd wrden in het kader van duurzaam buwen. Ze meten ver hun vlledige levensduur beschuwd een minimale milieudruk verrzaken. 47) Verhardingen Niet meer dan 50 % van de ttale nbebuwde zne mag verhard wrden. Grte delen verharding meten gecncentreerd wrden rnd de bebuwing. De materialen zijn vrij te kiezen, met dien verstande dat ze in harmnie dienen te zijn met de mgeving en waterdrlatend. 48) Deze zne kan k deels ingericht wrden als parking. Het inrichten van een parking in een gren kader: Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 65

72 rndm het parkeerterreinen wrdt een grenscherm / haag gerealiseerd. 49) Cnstructies In deze zne zijn verder vlgende cnstructies tegelaten, enkel mits in acht neming van de nderstaande regels (niet limitatief): technisch ndzakelijke elementen (in functie van rileringen, leidingen); zitbanken; speeltestellen; verlichtingsarmaturen afsluitingen; schuilhkken vr dieren; De materialen van de installaties en cnstructies meten in harmnie zijn met de mgeving en een sber beeld waarbrgen. Het stapelen van materialen, grndstffen, afgewerkte prducten, afval en andere verbden in pen lucht. 50) Erfscheidingen Draadafsluitingen zijn tegelaten. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 66

73 9.6. Artikel 6: centrale publieke ruimte (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften De penheid van het gebied, aansluitend bij het pen landbuwgebied rnd de kern van Zemst- Laar, dient behuden te blijven. De structuurschets van Laar (GRS, p 71) vrziet een nieuw uit te buwen, p handelszaken en vrzieningen gericht, drpsplein p een van vlgende twee plekken: fwel p de grnden van huidige parchiezaal na vervanging ervan dr een kwaliteitsvl gebuw als zuidwand van het drpsplein, Het nbebuwde deel tussen de bebuwing langs de Spiltstraat en de wnwijk Kerremansheide wrdt herbestemd naar een grene publieke ruimte. Een deel ervan kan als kerkhf blijven fungeren. De penheid met gewaarbrgd blijven. Het pen gebied met zijn pen grene functie behuden. 51) Deze zne wrdt bestemd als publieke ruimte waar de verblijfsfunctie primeert. Een deel ervan kan als kerkhf blijven fungeren. Een uitbreiding van het kerkhf is tegelaten. fwel centraal tussen vetbalchalet, fanfaregebuw, schl, parchiezaal en kerk(hf). Gezien de ksten vr vervanging van de parchiezaal geniet de tweede mgelijkheid een zekere vrkeur. In deze publieke ruimte primeert de verblijfsfunctie: rust, ntmeting, spelen De huidige landbuwfunctie kan blijven bestaan als bewaker van de pen ruimte. Een betere publieke ntsluiting (.a. fiets- en wandelverbinding tussen schl en wnwijk Kerre- Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 67

74 mansheide en recreatiezne) is gewenst. INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Het pen binnengebied achter de kerk wrdt de centrale publieke ruimte van Zemst-Laar. De zne wrdt pgesplitst in twee subznes. De grens is indicatief en kan dus verschuiven. Het nrdelijk deel van het pen binnengebied mvat het bestaande kerkhf. De publieke functie van deze zne wrdt uitgebreid. Het wrdt een zne vr spel en ntspanning (speeltuin, plein, petanquebaan ). Het zuidelijk deel (de pen vista naar het zuidelijk landbuwgebied) kan ingericht wrden als zne vr spel en ntspanning f kan een landbuwfunctie behuden (weide vr klein vee ). 52) De centrale publieke ruimte kan vlgende elementen bevatten (niet limitatief): grenvrzieningen zals bmen, struiken, kruiden, grasperken, weiden vr klein vee, bmgaard ; kerkhf; waterelementen; speeltuin f speelzne; verhard plein; wandel- en fietspaden (uitgeverd in waterdrlatende materialen bv. in dlmiet, stenen met brede vegen, waterdrlatende stenen enz.) Het is wenselijk dat er verschillende fiets- en wandelpaden drheen/langs deze grene nbebuwde ruimte wrden gecreëerd. Vrzien van fiets- en wandelverbindingen dr/langs deze zne. 53) Dr het gebied kunnen wandel- en fietspaden wrden aangelegd in waterdrlatende materialen (zie indicatieve en symblische aanduiding p het grafisch plan). Het behuden van de pen ruimte (akkers en weilanden). Het landschappelijk karakter van deze zne kan versterkt wrden dr het aanplanten van hutkanten, bmen, bmgaarden... Om het grene nverharde karakter te waarbrgen, wrdt de (half)verharding (vr kerkhf, wandel- en fietspaden, plein) beperkt tt m² f 40% van de zne. de pp. van het kerkhf bedraagt vandaag ca m², waarvan 70% dus ca m² verhard; stel dat het kerkhf uitbreidt met m² 54) De verharding (vr kerkhf, wandel- en fietspaden, plein ) in deze zne bedraagt maximaal 40% van de ppervlakte van de zne. Het landschappelijk karakter van deze zne kan versterkt wrden dr het aanplanten van hutkanten, bmen, bmgaarden... stel een fietspad van 200m lengte en 3m breedte = Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 68

75 600 m² een plein van ca. 1000m² Subzne laar nrd 55) De vlgende cnstructies zijn in deze zne tegelaten, enkel mits in acht neming van de nderstaande regels: technische ndzakelijke elementen (in functie van rileringen, leidingen); alle cnstructies die ndzakelijk zijn vr het ged functineren van het kerkhf en beperkt zijn in ppervlakte (bijvrbeeld verdekte afscheidsruimte, muur vr urnes, afvalcntainer) wegwijzers en infrmatiebrden; verlichtingsarmaturen; zitbanken; standbeelden; gedenktekens; artistieke werken; speeltestellen; afsluitingen; De materialen van de installaties en cnstructies meten in harmnie zijn met de mgeving en een sber beeld waarbrgen. Het plaatsen van verlichting is binnen de zne tegelaten in functie van de veiligheid en het gebruik van het kerkhf. De best beschikbare technieken meten wrden gekzen m strilicht te vermijden. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 69

76 Het behuden van de pen ruimte (akkers en weilanden). Het landschappelijk karakter van deze zne te versterken dr het aanplanten van hutkanten, bmen, bmgaarden... Behuden van de pen vista s naar het zuidelijk en westelijk landbuwgebied. Subzne laar zuid 56) De penheid met gewaarbrgd blijven. Bebuwing (uitgeznderd schuilhkken vr dieren) is in deze zne daarm niet tegelaten. 57) In deze zne zijn verder vlgende cnstructies tegelaten, enkel mits in acht neming van de nderstaande regels (niet limitatief): technisch ndzakelijke elementen (in functie van rileringen, leidingen); zitbanken; speeltestellen; verlichtingsarmaturen langs de fiets- en wandelpaden; afsluitingen vr dierenweiden; schuilhkken vr dieren; De materialen van de installaties en cnstructies meten in harmnie zijn met de mgeving en een sber beeld waarbrgen. Het plaatsen van verlichting is tegelaten in functie van de veiligheid en het gebruik van de zne. De best beschikbare technieken meten wrden gekzen m strilicht in deze zne te vermijden. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 70

77 9.7. Artikel 7: pen zne (categrie: gemeenschaps- en nutsvrzieningen) Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Behuden van de pen vista vanuit de kern naar het westelijk pen ruimte gebied. De pen ruimte dringt letterlijk tt diep in de kern van Zemst Laar. Niet bebuwen. 58) Het nbebuwde perceel p de hek van de Humbeeksebaan en de Lareveenstraat kan niet bebuwd wrden. Het perceel kan ingericht wrden als buurtplein, weiland, akker, parking 59) De vlgende cnstructies zijn tegelaten, enkel mits in acht neming van de nderstaande regels (niet limitatief): technische ndzakelijke elementen (in functie van rileringen, leidingen); zitbanken; speeltestellen; fietsenstalling; verlichtingsarmaturen; afsluitingen vr dierenweiden; De materialen van de installaties en cnstructies meten in harmnie zijn met de mgeving en een sber beeld waarbrgen. Het plaatsen van verlichting is tegelaten in functie van de veiligheid en het gebruik van de zne. De best beschikbare technieken meten wrden gekzen m strilicht te vermijden. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 71

78 9.8. Artikel 8: vista (verdruk, indicatief, symblische aanduiding) Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Behuden van de pen vista s naar het mringende landbuwgebied. Twee vista s dienen bewaard te wrden: de vista van p het kruispunt Humbeeksebaan-Spiltstraat naar het westelijk landbuwgebied/bs van Aa. 60) Het zicht naar het naastgelegen pen landbuwgebied met bewaard wrden. de vista van p het kerkhf p het zuidelijke en westelijke landbuwgebied. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 72

79 9.9. Artikel 9: merkwaardige panden (verdruk) BESTEMMING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Tijdens het structuurplanningsprces werd een lijst pgemaakt van waardevlle en karaktervlle panden in de hele gemeente. Er zijn uiteindelijk 3 categrieën: Merkwaardig pand (categrie 1): in deze categrie wrdt gestreefd naar een maximaal behud van de intrinsieke waarde van het pand; deze panden krijgen een zekere bescherming in het verrdenend gedeelte van het R.U.P. Vr de merkwaardige panden in de wnkernzne wrdt een maximaal behud van de waardevlle elementen f kenmerken van het pand pgelegd. De gemeente wenst eenvrmige vrschriften vr al haar merkwaardige panden in haar gemeente. De vrschriften van het RUP Weerde met betrekking tt de merkwaardige panden wrden hier vergenmen. 61) Het lkaal erfged vr de drpskern van Zemst Laar bevat de vlgende merkwaardige panden in de Humbeeksebaan (zie aanduiding grafisch plan): Kerk heilige Engelbertus en Bernardus; Pastrij Zemst Laar; Waardevl pand (categrie 2): het waardevl aspect van het desbetreffend pand met in de mate van het mgelijke wrden behuden, rekening hudend met de hedendaagse nrmen en nden die van tepassing zijn vr de huidige bestemming van het pand; deze panden wrden niet pgenmen in het verrdenend gedeelte van het R.U.P. Aangezien in de stedenbuwkundige vrschriften wel wrdt aangegeven dat de erfgedwaarde een element is dat meespeelt in de berdeling van de stedenbuwkundige aanvraag f aanvraag tt bekmen van een verkavelingsvergunning, is deze selectie veeleer als richtinggevend te beschuwen. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 73

80 Karaktervl pand (categrie 3): het del van deze categrie van panden bestaat erin de eigenaar te wijzen p het karaktervl aspect van het pand en p die wijze het behud ervan aan te medigen; deze panden wrden niet pgenmen in het verrdenend gedeelte van het R.U.P. INRICHTING Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften Respect vr het karakter en het erfged van Laar. De geleding en het vlumespel van gevels en daken zrgen ervr dat meergezinsgebuwen geen massieve vlumes zijn, maar dat zij zich p harmnische wijze inpassen in de nabije mgeving. 62) Vr de merkwaardige panden (zie aanduiding grafisch plan) wrdt een maximaal behud van de waardevlle elementen f kenmerken van het pand pgelegd. De histrische, architecturale, industrieel-archelgische, sci-culturele, wetenschappelijke, artistieke f vlkskundige waarde van het pand met behuden blijven. De waardevlle elementen f kenmerken kunnen zijn: de buwperide f stijl, het gevelmateriaal, de gevelgeleding, de aanwezige plinten, speklagen en geprnnceerde druiplijsten, prtmlijstingen, deurmlijstingen, verticale raammlijstingen, sluitstenen en uitgewerkte lateien, hekbanden, balkns, erkers, puntgevels, dakkapellen en eventuele bijzndere kenmerken zals een ingewerkt wapenschild, een waardevlle achtergevel Het behud van deze vrmelijke elementen staat niet p zich, maar wrdt bekeken in het gebuw als één geheel. Er wrdt tevens rekening gehuden met de hedendaagse nrmen en nden die van Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 74

81 tepassing zijn vr de huidige bestemming van het pand. De huidige krnlijsthgte met behuden blijven. Het tebrengen van permanente schade aan deze gebuwen en/f afbraak is niet tegestaan Artikel 10: fiets- en vetgangersverbindingen (indicatief, symblische aanduiding) Delstellingen Maatregelen Stedenbuwkundige vrschriften De structuurschets van Laar (GRS, p 71) vrziet een nieuwe, aantrekkelijke en beveiligde centrale fiets- en vetgangersassen tussen kerk/parchiezaal, drpsplein, schl langs de terreinen vr sprt en jeugd naar het buurtplein aan de Spiltstraat/Larestraat. 63) Er dienen verschillende fiets- en wandelverbindingen in de kern van Zemst-Laar wrden gerealiseerd. 64) Wandel- en fietspaden wrden uitgeverd in waterdrlatende materialen b.v. in dlmiet, stenen met brede vegen, waterdrlatende stenen enz. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 75

82 10. TECHNISCHE FICHE Oppervlakten RUP Het RUP heeft een ppervlakte van circa 20 ha. In de tabel hiernder wrdt de ppervlakte van het ttale RUP per bestemmingszne weergegeven. Tabel 2: ppervlakte bestemmingen Artikels Bestemming RUP Categrie Opp. (m²) Artikel 1 Wngebied met landelijk karakter wnen m² Artikel 2 Wnkernzne wnen m² Artikel 3 Wnprjectzne Laremlenweg wnen m² Artikel 4 Wnprjectzne Kerremansheide wnen m² Artikel 5 Zne vr penbaar nut gemeenschaps- en nutsvrzieningen m² Artikel 6 Centrale publieke ruimte gemeenschaps- en nutsvrzieningen 11940m² Artikel 7 Open zne gemeenschaps- en nutsvrzieningen 1449 m² Artikel 8 Vista s / / Artikel 9 Merkwaardige panden / / Artikel 10 Fiets- en vetgangersverbindingen / / Ttaal m² Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 76

83 10.2. Ruimtebalans In functie van de beleidsmatige pvlging van het RSV dr het Vlaams Gewest wrdt er een ruimtebekhuding bijgehuden. Dit betekent dat vr dit ruimtelijk uitveringsplan nagegaan met wrden in welke mate bepaalde bestemmingen wrden mgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de ppervlakte van de verschillende bestemmingsznes. Tabel 3: ruimtebekhuding Huidige bestemming Wngebied met landelijk karakter Wngebied met landelijk karakter, wnuitbreidingsgebied en agrarisch gebied Wngebied met landelijk karakter en wnuitbreidingsgebied Wnuitbreidingsgebied Wngebied met landelijk karakter en agrarisch gebied Wnuitbreidingsgebied en agrarisch gebied Wngebied met landelijk karakter Nieuwe bestemming artikel Nieuwe bestemming categrie Oppervlakte (m²) Artikel 1: Wngebied met wnen m² landelijk karakter Artikel 2: Wnkernzne wnen m² Artikel 3: Wnprjectzne Laremlenweg Artikel 4: Wnprjectzne Kerremansheide Artikel 5: Zne vr penbaar nut Artikel 6: Centrale publieke ruimte Artikel 7: Open zne wnen m² wnen m² gemeenschaps- en nutsvrzieningen gemeenschaps- en nutsvrzieningen gemeenschaps- en nutsvrzieningen m² m² 1449 m² Oppervlakte (ha) 7,76 2,67 2,64 4,28 1,05 1,19 0,15 Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 77

84 11. OPGEHEVEN VOORSCHRIFTEN GEWESTPLAN Brn: Omzendbrief betreffende de inrichting en de tepassing van de ntwerp-gewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via mzendbrief dd. 25/1/2002 en 25/10/2002 De vlgende bestemming wrdt pgeheven. Tabel 4: p te heffen bestemmingen / vervangende vrschriften Verrdenend plan Op te heffen vrschriften Vervangende vrschriften Vrschriften van het gewestplan Halle- Vilvrde-Asse Vrschriften van het gewestplan Halle- Vilvrde-Asse wngebieden met een landelijk karakter Wngebieden met landelijk karakter zijn in hfdzaak bestemd vr wningbuw in het algemeen en tevens vr landbuwbedrijven wnuitbreidingsgebied De wnuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd vr grepswningbuw zlang de bevegde verheid ver de rdening van het gebied niet heeft beslist, en zlang, vlgens het geval, fwel de verheid geen besluit tt vaststelling van de uitgaven vr de vrziening heeft genmen, fwel mtrent deze vrzieningen geen met waarbrgen mklede verbintenis is aangegaan dr de prmtr. De wnuitbreidingsgebieden zijn reserveznes van het wngebied en een instrument tt het veren van een wnbeleid. Artikel 1: Wnzne met landelijk karaktyer Artikel 2: Wnkernzne Artikel 3: Wnprjectzne Laremlenweg Artikel 5: Zne vr penbaar nut Artikel 7: Open zne Artikel 1: Wnzne met landelijk karakter Artikel 2: Wnkernzne Artikel 3: Wnprjectzne Laremlenweg Artikel 4: Wnprjectzne Kerremansheide Artikel 6: Centrale publieke ruimte Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 78

85 Vrschriften van het gewestplan Halle- Vilvrde-Asse agrarische gebieden De agrarische gebieden zijn bestemd vr de landbuw in de ruime zin. Behudens bijzndere bepalingen mgen de agrarische gebieden enkel bevatten de vr het bedrijf ndzakelijke gebuwen, de wning van de explitanten, benevens verblijfsgelegenheid vr zver deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven. Gebuwen bestemd vr niet aan de grnd gebnden agrarische bedrijven met industrieel karakter f vr intensieve veeteelt, mgen slechts pgericht wrden p ten minste 300 m van een wngebied f p ten minste 100 m van een wnuitbreidingsgebied, tenzij het een wngebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 m en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De verschakeling naar bsgebied is tegestaan vereenkmstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetbek, betreffende de afbakening van landbuw- en bsgebieden. Artikel 2: Wnkernzne Artikel 5: Zne vr penbaar nut Artikel 6: Centrale publieke ruimte Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 79

86 12. REGISTER PLANSCHADEVERGOEDING / PLANBATENHEFFING / BESTEMMINGSWIJZIGINGCOMPENSATIE De nderstaande tabel bevat een psmming van de percelen waarp een bestemmingswijziging wrdt drgeverd die mgelijk aanleiding kan geven tt een planschadevergeding, een planbatenheffing f een bestemmingswijzigingscm-pensatie. Tabel 5: register bestemmingswijziging percelen perceelnr. huidige bestemming artikel bestemmingswijziging 290W, deel 290F2, deel 300R, 64S, deel 290H2 75P Deel 209G2, deel 290C2, deel 290H2 Wnuitbreidingsgebied Artikel 6. Centrale publieke ruimte categrie bestemmingswijziging Gemeenschaps- en nutsvrieningen Wngebied met landelijk Artikel 7. Open ruimte Gemeenschaps- en nuts- PS karakter vrieningen Agrarisch gebied Artikel 2. Wnkernzne Wnen PB PB, PS, BC PS Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 80

87 13. MER-SCREENING Het RUP is van rechtswege niet MER-plichtig. Een nderzek tt milieueffectrapprtage werd pgemaakt. In bijlage 1 en 2 is de screeningsnta en de eindbeslissing van de dienst Mer tegevegd. Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 81

88 14. BIJLAGE 1. screeningsnta Mer-screening 2. eindbeslissing dienst Mer Stramien cvba. augustus 2014 Telichtingsnta 82