inn MI inn li ui mi ii Reg datum 28/04/2014

Transcriptie

1 Jeugdraad Bergen op Zoom t.a.v. secretaris B. ÿahin Smitsstraat XR Bergen op Zoom inn MI inn li ui mi ii Reg datum 28/04/2014 Betreft: advies WafandeűaL. Bergen op Zoom, 14 april 2014 Geachte raadsleden, Voortbordurend op ons vorig jaar uitgebracht verkeersadvies, en de argumenten voor een goede verlichting van fietsroutes die wij in dat advies schetsten, brengen wij u bij dezen een advies uitgebracht op 7 april jongstleden aan het college van B&W van de gemeente Woensdrecht, uitgebracht door de jeugdraad van Woensdrecht, over de ontbrekende verlichting langs de Moerkantsebaan en de Antwerpschestraatweg. Beiden zijn belangrijke fietsroutes voor scholieren; deels gelegen in de gemeente Woensdrecht en de gemeente Bergen op Zoom. Vandaar dat wij dit advies ook relevant achten voor u. 'boven de ttin ís Bergen op Zoom. Onder de lijn is de gemeente Woemdrec fusion titin -v-n-mni/miir. Op bovenstaande afbeeldingen wordt de gemeentegrens op de Antwerpschestraatweg weergegeven. Diezelfde grens ligt op de Moerkantsebaan net ten zuiden van de Zuidgeest. Op de Antwerpschestraatweg is verlichting momenteel geheel afwezig; de jeugdraad zou graag zien dat de gemeente inzet op het aanbrengen van verlichting; liefst in samenwerking met de gemeente Woensdrecht, om een situatie zoals de huidige op de Moerkantsebaan te voorkomen. Op de Woensdrechtse helft is, na een aanranding van een meisje langs die weg enkele jaren geleden, goede fietsverlichting aangebracht. Die constante verlichting houdt momenteel abrupt op bij de gemeentegrens; halverwege het bos dus. Dit doet de moeite die de gemeente Woensdrecht heeft gedaan om de belangrijkste schoolroute naar Huijbergen veiliger te maken bijna geheel teniet. Wij zouden graag zien dal Bergen zo snel mogelijk de verlichting doortrekt tot de rotonde aan de Olympialaan; of in ieder geval tot eventuele verlichting die op dit moment gerealiseerd wordt bij de herinrichting van de Huijbergsebaan. Wij komen graag spoedig met u terug op het advies van de Woensdrechtse jeugdraad en deze bijlage. Met vriendelijke groet, namens de gehele Jeugdraad, Jim Bemaards voorzitter

2 Onderwerp Datum : Verzoek aanbrengen verlichtingfietspadantwerpsestraatweg : 7 april Aanleiding Veel van de jongeren in de gemeente Woensdrecht zitten op een middelbare school in Bergen op Zoom. De meeste van hen fietsen daarom dagelijks op en neer naar deze gemeente. Er zijn ook jongeren uit Bergen op Zoom die dagelijks naar een school in de gemeente Woensdrecht gaan. Hiervoor gebruiken deze jongeren voornamelijk twee wegen. Vanuit Huijbergen is dat de Moerkantsebaan en vanuit Hoogerheide is dat de Antwerpsestraatweg. De jongerenraad wil dat de fietspaden langs deze wegen voldoende worden verlicht. 2. Situatie 2.1 Moerkantsebaan De Moerkantsebaan is een tijdje geleden verlicht door de gemeente Woensdrecht op het grondgebied van Woensdrecht. Het deel dat is gelegen op het grondgebied van de gemeente Bergen op Zoom is echter niet verlicht. De jongerenraad heeft daarom contact met de jongerenraad Bergen op Zoom om ook het resterende deel verlicht te krijgen. 2.2 Antwerpsestraatweg De Antwerpsestraatweg is op de fiets de meeste directe verbinding tussen de gemeente Woensdrecht en de gemeente Bergen op Zoom. Deze weg is slechts gedeeltelijk verlicht op het grondgebied van de gemeente Woensdrecht en Bergen op Zoom. Het gebrek aan verlichting op het grondgebied van de gemeente Bergen op Zoom zullen wij via de jongerenraad in die gemeente ter sprake brengen. Op het grondgebied van de gemeente Woensdrecht is het fietspad langs de Antwerpsestraatweg slechts binnen de bebouwde kom verlicht. Vanaf het viaduct A4/A58 is het fietspad langs de Antwerpsestraat niet meer verlicht.

3 Hoewel er vanaf het viaduct tot aan de gemeentegrens enkele verlichtingsmasten staan, zijn deze niet gericht op het fietspad. In de middenberm staan enkele masten en nabij een kruising. In beide gevallen gaat het om particuliere lichtmasten. 3. Argumenten 3.1 Belangrijke verkeersader Het zou voor de vele jongeren die elke dag over deze wegen fietsen een stuk veiliger zijn als het fietspad aan de Antwerpsestraatweg geheel verlicht zouden zijn. Zeker in de wintermaanden komt het regelmatig voor dat jongeren naar school en naar huis moeten fietsen in het donker. De Antwerpsestraatweg doet dienst als een zeer belangrijke verkeersader voor jongeren (en voor veel volwassenen). De meeste jongeren zijn lange tijd afhankelijk van de fiets als vervoermiddel en vele van hen zijn na de basisschool afhankelijk van de Antwerpsestraatweg als verbindingsweg naar de middelbare school. Daarnaast biedt Bergen op Zoom een groot aantal voorzieningen waarvan jongeren in hun vrije tijd gebruik van maken, zoals winkel- en uitgaansvoorzieningen. 3.2 Huidig beleid: veiligheid Het 'Beleidsplan openbare verlichting' schept de kaders voor de aanleg en het onderhoud van openbare verlichting in de gemeente Woensdrecht. In dit beleid worden 'sociale veiligheid', 'verkeersveiligheid' en 'leefbaarheid' als functies gegeven voor openbare verlichting. De jongerenraad is van mening dat het gebrek van verlichting aan de Antwerpsestraatweg een zeer nadelig effect heeft op de sociale veiligheid van veel jongeren. De Antwerpsestraatweg geeft in het donker een gevoel van subjectieve onveiligheid. Dit gevoel wordt versterkt door de directe omgeving van het fietspad, wat voor een groot deel bestaat uit dichte begroeiing. Verder is er tijdens een groot deel van de route vrijwel geen sociale controle mogelijk op het fietspad, zeker niet als het donker is. In het beleidsplan wordt aangegeven dat, om de sociale veiligheid te vergroten, een tegemoetkomend persoon op een redelijke afstand herkenbaar moet zijn. Dit is in de huidige situatie in het donker niet mogelijk. De zojuist genoemde factoren zorgen er voor dat de Antwerpsestraatweg in het donker geen prettige plek is om te fietsen terwijl dit vaak wel noodzakelijk is. Voor wat betreft de verkeersveiligheid is de weg relatief veilig voor fietsers. Het fietspad ligt namelijk gescheiden van de rijbaan en het fietspad kent weinig bochten. Echter, gezien het grote gebruik van het fietspad door jongeren, zou verlichting als aanvullend effect de verkeersveiligheid voor veel jongeren ten goede komen.

4 3.3 Huidig beleid: buiten bebouwde kom Het huidige beleid stelt dat buiten de bebouwde kom alleen verlichting wordt aangebracht langs ontsluitingswegen en bij ingewikkelde wegsituaties, zoals rotondes en kruisingen. In dit geval moet volgends de jongerenraad ook worden meegewogen dat de Antwerpsestraatweg zeer veel wordt gebruikt door jonge fietsers, welke behoren tot een groep van zwakkere weggebruikers. 3.4 Eerder genomen besluit over Moerkantsebaan Zoals eerder in deze brief is aangegeven, is de Moerkantsebaan op het grondgebied van Woensdrecht verlicht. Dit is gedaan op basis van een raadsbesluit d.d. 14 december Verhoging van de sociale veiligheid was een belangrijke overweging waaronder dit besluit is genomen. De jongerenraad is, zoals eerder gesteld in deze brief, van mening dat de Moerkantsebaan en de Antwerpsestraatweg beide de belangrijkstefietsverbinding zijn met Bergen op Zoom. Dezelfde veiligheidsargumenten die gelden voor de Moerkantsebaan gelden wat ons betreft dan ook voor de Antwerpsestraatweg. 4, Behandeling verzoek door college in 2013 In 2013 heeft de jongerenraad op basis van de bovenstaande argumenten een verzoek ingediend bij het college. Het college heeft het verzoek afgewezen op basis van een zestal argumenten. De jongerenraad kan zich niet vinden in de gegeven argumenten. Per argument wordt nu het standpunt van de jongerenraad gegeven. 4.1 Argument 1: Niet in lijn met beleidsplan Openbare Verlichting "Volgens het Beleidsplan Openbare verlichting wordt buiten de bebouwde kom alleen op verkeersknooppunten en andere potentiële verkeersonveilige situaties (zoals kruispunten, bochten) openbare verlichting geplaatst. De betreffende fìetspaden staan niet bekend als verkeersonveilig. " In het 'Beleidsplan openbare verlichting' worden 'sociale veiligheid', 'verkeersveiligheid' en 'leefbaarheid' als functies gegeven voor openbare verlichting. De jongerenraad is van mening dat het gebrek van verlichting aan de Antwerpsestraatweg een zeer nadelig effect heeft op de sociale veiligheid van veel jongeren. De Antwerpsestraatweg geeft in het donker een gevoel van subjectieve onveiligheid. Dit gevoel wordt versterkt door de directe omgeving van het fietspad, wat voor een groot deel bestaat uit dichte begroeiing. Verder is er tijdens een groot deel van de route vrijwel geen sociale controle mogelijk op hetfietspad,zeker niet als het donker is. In het beleidsplan wordt aangegeven dat, om de sociale veiligheid te vergroten, een tegemoetkomend persoon op een redelijke afstand herkenbaar moet zijn. Dit is in de huidige situatie in het donker niet mogelijk. De zojuist genoemde factoren zorgen er voor dat de Antwerpsestraatweg in het donker geen prettige plek is om te fietsen terwijl dit vaak wel noodzakelijk is. Het college gaat in zijn reactie niet in op de sociale veiligheid, terwijl dit wel een belangrijk onderdeel is van het Beleidsplan openbare verlichting.

5 4.2 Argument 2: Gemeenteraad heeft besloten geen nieuwe investeringen te doen "De gemeenteraad heeft besloten om geen nieuwe investeringen meer te doen en bovendien is besloten om te bezuinigen op openbare verlichting. Vandaar dat de plaatsing op dit moment niet aan de orde is." De jongerenraad denkt dat de raad in staat gesteld moet worden om een nieuwe afweging te maken. Wellicht dat de argumenten die de jongerenraad nu geeft hier voor aanleiding geven. Het is logisch dat geen verlichting wordt aangelegd op een specifieke plek indien er geen partijen zijn die deze specifieke wens hebben geuit. De jongerenraad uit nu deze wens en ziet graag dat de gemeenteraad hier een uitspraak over doet. Bovendien zijn er nog geen alternatieven beschikbaar (zie 4.4) waardoor de omvang van de kosten niet inzichtelijk zijn. Afhankelijk van deze kosten en de argumenten van de jongerenraad kan het de wens van de gemeenteraad zijn om de verlichting alsnog aan te brengen. 4.3 Argument 3: Bezuinigingstaakstelling energieverbruik "Uitbreiding van het aantal lichtmasten betekent ook hogere verbruikskosten. Dit bemoeilijkt de bezuinigingstaakstelling die de raad heeft gegeven op het energieverbruik." Hiervoor gelden dezelfde argumenten als bij Argument 4: Dure verlichting niet wenselijk i.h.k.v. bezuinigingen "Het aanbrengen van de verlichting is duur. Afhankelijk van de variant ongeveer ,- of ,-. Deze kostenpost en de extra belasting van de beheers- en renovatiebudget is, gelet op alle bezuinigingen, niet gewenst." Hiervoor gelden dezelfde argumenten als bij 4.2 en 4.3. Daarnaast is de jongerenraad er niet van overtuigd dat de enige varianten die mogelijk zijn tussen de C75.000,- en C ,- kosten. Bij de Moerkantsebaan heeft het aanbrengen van verlichting C80.000,- gekost, terwijl dat traject langer is dan het traject Antwerpsestraatweg. De jongerenraad denkt dat er zelfs nog wel goedkopere alternatieven mogelijk zijn. De jongerenraad is blij met elke extra lichtmast die wordt geplaatst en wij weten zekers dat er innovatieve mogelijkheden zijn om de kosten zo laag mogelijk te houden. Daarom zou de jongerenraad graag beter uitgewerkte alternatieven zien. 4.5 Argument 5: Precedentwerking "indien wij zouden besluiten om in dit geval medewerking te verlenen, zullen wij ook medewerking dienen te verlenen aan volgende soortgelijke verzoeken om openbare verlichting te plaatsen." De jongerenraad is van mening dat bij de aanleg van verlichting aan de Moerkantsebaan al een precedent is geschept. Volgens de redenering van het college zou dit betekenen dat medewerking verleend moet worden aan ons verzoek met betrekking tot de Antwerpsestraatweg. De situatie bij de Antwerpsestraatweg is geheel vergelijkbaar met die

6 aan de Moerkantsebaan. Voor de Moerkantsebaan was een aanleiding om over te gaan tot het aanbrengen van verlichting. De jongerenraad wil een dergelijke aanleiding voorkomen aan de Antwerpsestraatweg en de sociale veiligheid vergroten. De jongerenraad ziet precedent niet als een probleem indien dit betekent dat ook andere sociaal onveiligefietspadenworden aangepakt. 4.6 Argument 6: Natura 2000 "De fietspaden langs de Antwerpsestraatweg zijn voor een groot deel gelegen in of nabij zwaar beschermde natuurgebieden (Natura 2000). Voor blijvende verstoringen wordt geen vergunning afgegeven. Het is dus zeer goed mogelijk dat er geen vergunning wordt afgegeven voor de aanleg van openbare verlichting." De Moerkantsebaan is voor een zeer groot deel gelegen in een Natura 2000 gebied, of in de nabijheid daarvan. Toch is het daar gelukt om de verlichting aan te leggen. De jongerenraad is daarom van mening dat in ieder geval geprobeerd zou moeten worden om een vergunning aan te vragen op basis van dezelfde argumenten als bij de Moerkantsebaan zijn gebruikt. 5. Verzoek Gezien het voorgaande adviseren wij u om het fietspad aan de Antwerpsestraatweg van verlichting te voorzien. Graag horen wij van u de mogelijkheden en de voorwaarden om aan ons verzoek te kunnen voldoen.