B en W Adviesnota ADVIES. Kwartiermaker Kansrijke Start

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "B en W Adviesnota ADVIES. Kwartiermaker Kansrijke Start"

Lien de Ridder
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Onderwerp Kwartiermaker Kansrijke Start Zaaknummer Teammanager Ernst-Jan Meerbeek B & W datum 26 augustus 2019 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Maatschappelijke ontwikkeling Naam steller Milou Jeurissen Portefeuillehouder Anne Thielen Openbaarheid Deze adviesnota is openbaar Bevoegd orgaan B & W ADVIES 1. In te stemmen met het gezamenlijk aanbesteden van de opdracht voor een Kwartiermaker Kansrijke Start door de GIDS-gemeenten in Noord- en Midden Limburg. 2. In te stemmen met het gedurende 3 jaar ( ) ter beschikking stellen van de GIDS-middelen voor Kansrijke Start ter hoogte van per jaar aan de gemeente Roermond voor de opdracht zoals vermeld onder Een volmacht te verlenen aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Roermond om als aanbestedende dienst op te treden voor de volledige aanbestedingsprocedure zoals vermeld onder 1., waaronder het aangaan van de overeenkomst op grond van de gunning, en het voeren van verweer in het geval van een juridisch geschil in verband met deze aanbesteding. Voor de burgemeester: 4. De burgemeester van de gemeente Roermond te machtigen tot ondertekening van de met de aanbesteding zoals vermeld onder 1. verband houdende en relevante documenten.

2 Samenvatting In september 2018 heeft minister De Jonge het actieprogramma Kansrijke Start gelanceerd. Het actieprogramma Kansrijke Start richt zich op kinderen in de eerste 1000 dagen van hun leven, met name kinderen die geboren worden in een kwetsbare situatie. De gezondheid van een kind voor, tijdens en na de geboorte blijkt een belangrijke voorspeller te zijn van problemen, zowel fysiek als mentaal, op latere leeftijd. De basis van het actieprogramma is dat gemeenten samen met partijen in het medische en het sociale domein coalities gaan vormen om zodoende een samenhangende (keten)aanpak neer te zetten met als doel meer kinderen een goede start te geven. Specifiek hiervoor heeft het Rijk 3 jaren op rij ( ) extra middelen toegekend aan de GIDS-gemeenten 1 (Gezond In De Stad). Voorgesteld wordt om deze middelen samen met de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg gebundeld in te zetten voor het aantrekken van een kwartiermaker Kansrijke Start. Beoogd resultaat Het gezamenlijk met de GIDS-gemeenten in Noord- en Midden-Limburg aanstellen van een kwartiermaker die gaat bouwen aan (een) coalitie(s) van ketenpartners rondom de eerste 1000 dagen van een kind. Argumenten 1.1 Het vormen van (een) coalitie(s) Kansrijke Start is het fundament van de aanpak Om uitvoering te geven aan genoemd actieprogramma is het allereerst noodzakelijk om in de regio Noord- en Midden-Limburg regionale en/of lokale coalities te vormen, waarin specifieke doelen en maatregelen voor onze regio worden bepaald. In deze coalities zitten naast de gemeente(n) bij voorkeur de belangrijkste lokale en/of regionale vertegenwoordigers van zorgaanbieders, zorgverzekeraars, jeugdgezondheidszorg en betrokken professionals (gezinscoaches, huisartsen, verloskundigen, kraamzorg en gynaecologen) rondom het jonge kind. Het is de bedoeling dat de kwartiermaker deze partijen bij elkaar gaat brengen om te komen tot samenwerkingsafspraken. 1.2 Samenwerking in de regio vergroot de slagkracht en de kans op extra financiën Het merendeel van de te betrekken coalitiepartners werkt op regionale schaal en momenteel is er in te beperkte mate sprake van een samenhangend geheel aan activiteiten om integraal te kunnen werken. Daarnaast zijn de middelen die de gemeente Venray jaarlijks zal ontvangen ( 5.400) te beperkt om zelf een kwartiermaker aan te stellen voor deze opdracht. In de regio Zuid-Limburg is reeds een start gemaakt met het vormen van de coalitie(s). Door de samenwerking te zoeken kan er geleerd worden van de aanpak aldaar. Parallel hieraan is in de eerste integrale effectmeting van de Sociale Agenda 2025 geconcludeerd dat het rendement van de Sociale Agenda en provinciale investeringen sterker zal worden wanneer nog meer prioriteit wordt gegeven aan de jongste generaties. Mogelijk zijn er actielijnen die provinciaal geïmplementeerd kunnen worden en waarin de Provincie wellicht ook een rol kan vervullen door de financiële ondersteuning vanuit de Sociale Agenda Het Rijk heeft in de meicirculaire extra GIDS-gelden ter beschikking gesteld. Via een decentralisatie-uitkering worden middelen beschikbaar gesteld aan de GIDS-gemeenten die een coalitie willen vormen rondom de eerste 1000 dagen. De gemeente Venray heeft zich aangemeld voor de eerste tranche van de impuls Kansrijke Start, en ontvangt zodoende in de jaren 2019, 2020 en per jaar. In totaal hebben de samenwerkende gemeenten in Noord- en Midden-Limburg per jaar beschikbaar, welk in zijn geheel worden ingezet voor de periode van 3 jaar. De totale opdrachtwaarde betreft De gemeente Roermond zal formeel optreden als aanbestedende dienst namens de GIDS-gemeenten. Ook alle overige gemeenten die geen GIDS-middelen ontvangen zijn meegenomen in dit voorstel, en hebben ingestemd met de voorgestelde aanpak. 1 In de regio Noord- en Midden-Limburg zijn dit: Venlo, Roermond, Weert, Peel en Maas, Bergen, Gennep en Venray.

3 Risico s Kanttekeningen De GIDS-middelen die de gemeente Venray voor Kansrijke Start ontvangt zijn zeer beperkt. Indien niet wordt ingestemd met het voorstel missen we de organisatorische en financiële slagkracht van de regionale samenwerking. Communicatie Financiële gevolgen Het bedrag ter hoogte van voor de jaren 2019, 2020 en 2021 in de algemene uitkering toe te voegen aan kpl GGD (67105) en jaarlijks over te maken aan de gemeente Roermond. Personele/organisatorische gevolgen De kwartiermaker Kansrijke Start wordt aangesteld en hiërarchisch aangestuurd door de directeur Burgers en Samenleving van de gemeente Roermond. De kwartiermaker gaat onder begeleiding van de werkgroep Kansrijke Start zijn of haar opdracht uitvoeren. Venray is vertegenwoordigd in deze werkgroep. Dit past binnen de reguliere taken/ureninzet. Op bestuurlijk niveau vindt terugkoppeling plaats via de Bestuurscommissie GGD. Juridische gevolgen Geen. De bestuurlijke en juridische verantwoordelijkheid voor de aanbestedingsprocedure wordt hiermee overgedragen aan de gemeente Roermond. Rechtmatigheid Fatale termijnen Vervolgtraject besluitvorming Evaluatie Nader te bepalen. Bijlagen 1. Volmacht en machtiging Naslagwerk

4 Volmacht en Machtiging aanbesteding Kwartiermaker Kansrijke start Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Venray, ieder voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft; Gelet op artikel 160, eerste lid, aanhef en onder e, van de Gemeentewet en artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet; Overwegende dat: de gemeenten in Noord- en Midden Limburg gezamenlijk gebruik gaan maken van een Kwartiermaker Kansrijke start en iedere gemeente hiervoor middelen van het Rijk ontvangt; voor deze Kwartiermaker een aanbesteding wenselijk is en dus gezamenlijk wordt gedaan; deze aanbesteding gezien de aard en omvang van de behoefte en op grond van de geldende Europese Richtlijn en Aanbestedingswet 2012 moet plaatsvinden via een meervoudig onderhandse aanbesteding; in het kader van de professionalisering van het inkoopproces binnen de publieke sector en ten einde tot een optimaal en breed gedragen inkoopresultaat te komen, de volgende fasen binnen een door de Europese en nationale regelgeving geregeerd inkoopproces zullen worden doorlopen: a. het opstellen van aanbestedingsdocumenten ten behoeve van de uit te voeren Europese aanbesteding; b. het daadwerkelijk houden van de Europese aanbesteding, grofweg inhoudende het proces van publiceren, selecteren en beoordelen alsmede gunnen; de samenwerkende aanbestedende diensten slechts gebonden zullen zijn aan het resultaat van deze gezamenlijke aanbesteding, indien bovenstaande procedure is gevolgd; ten behoeve van een efficiënt verloop voor deze meervoudig onderhandse aanbesteding afgesproken is dat de gemeente Roermond, namens de samenwerkende aanbestedende diensten, als penvoerder zal optreden Besluiten: 1. Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond een volmacht te verlenen om als aanbestedende dienst op te treden voor de volledige aanbestedingsprocedure voor de opdracht voor een Kwartiermaker Kansrijke Start, waaronder het aangaan van de overeenkomst op grond van de gunning, en het voeren van verweer in het geval van een juridisch geschil in verband met deze aanbesteding. 2. De burgemeester van de gemeente Roermond te machtigen tot ondertekening van de met de aanbesteding van de opdracht voor een kwartiermaker Kansrijke Start verband houdende en relevante documenten. Met inachtneming van het volgende: Dat de financiële inbreng van de gemeente Venray voor de kwartiermaker Kansrijke Start gemaximeerd is op de GIDS-middelen die de gemeente Venray hiervoor in 2019 t/m 2021 van het Rijk ontvangt.

5 Aldus opgemaakt en ondertekend te Venray d.d. 26 augustus 2019, Burgemeester en wethouders van de gemeente Venray, De (adjunct)secretaris, De burgemeester, T.M.T. van der Giessen J.J.P.M. Gilissen De burgemeester van Venray, J.J.P.M. Gilissen

Vergelijkbare documenten

Onderwerp Gezamenlijke aanbesteding reinigen kolken en reinigen en inspecteren riolen

B en W Voorblad Onderwerp Gezamenlijke aanbesteding reinigen kolken en reinigen en inspecteren riolen 2014-2015 Datum Kenmerk B en W datum 21 januari 2014 4 februari 2014 Naam steller Afdelingsmanager