ALGEMEEN MANDATEN-, VOLMACHTEN- EN PROCESVERTEGENWOORDIGINGSBESLUIT 2015

Transcriptie

1 ALGEMEEN MANDATEN-, VOLMACHTEN- EN PROCESVERTEGENWOORDIGINGSBESLUIT 2015 Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Venray, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Overwegende dat het ter bevordering van een snelle, klantgerichte besluitvorming en afdoening van zaken en de efficiency van de gemeentelijke organisatie wenselijk is de uitoefening van bepaalde bestuursrechtelijke bevoegdheden en de ondertekening van bepaalde stukken, alsmede de bevoegdheden tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen, waaronder het aangaan van overeenkomsten, en tenslotte de bevoegdheid om de gemeente of haar bestuursorganen in rechte te vertegenwoordigen, op te dragen aan ambtelijk aangestelde medewerkers van de gemeente Venray; Gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; B e s l u i t e n : Vast te stellen het volgende: ALGEMEEN MANDATEN-, VOLMACHTEN- EN PROCESVERTEGENWOORDIGINGSBESLUIT GEMEENTE VENRAY 2015 HOOFDSTUK 1 MANDATEN Artikel 1 Mandaatverlening aan medewerkers. 1. De uitoefening van bestuursrechtelijke bevoegdheden, aangeduid in de bij dit besluit behorende mandatenregisters, wordt opgedragen aan de daarin genoemde ambtelijk aangestelde medewerkers van de gemeente Venray. 2. In afwijking van het bepaalde in het vorige lid, kan aan het afdelingshoofd van de afdeling Werk Inkomen en Zorg van de gemeente Venlo mandaat worden verleend voor taken op het gebied van het Werkplein. 3. Indien de uitoefening van de in het register opgenomen bestuursrechtelijke bevoegdheden het beslissen over het besteden van het met betrekking tot het taakgebied in de begroting opgenomen budget met zich meebrengt, geschiedt dit met in achtneming van de geldende budgethoudersregeling en binnen de marges van het vastgestelde budget. 4. De verleende mandaten en ondermandaten treden in werking daags na de publicatie op de website. 1

2 Artikel 2 Ondermandaat en vervanging 1. Managers (daarmee worden in dit besluit, tenzij anders aangegeven, steeds bedoeld: afdelingsmanagers en teammanagers) kunnen ondermandaat verlenen aan de onder hen ressorterende medewerkers onder voorwaarde dat ondermandaat schriftelijk wordt verleend door de manager en de verleende ondermandaten worden geregistreerd en gepubliceerd op de website. 2. Bij ontstentenis van de teammanager is de waarnemende of plaatsvervangende teammanager en de afdelingsmanager bevoegd tot uitoefening van de in lid 1 genoemde bevoegdheden. De afdelingsmanager zijn eveneens bevoegd elkaar te vervangen in de hiervoor bedoelde zin. Voor de algemeen directeur/ gemeentesecretaris, is de loco-secretaris bevoegd op te treden als vervanger. 3. De bij dit besluit verleende bevoegdheden doen geen afbreuk aan de voor de organisatie vastgelegde verantwoordingslijnen. Artikel 3 Uitzonderingen Mandaat wordt in ieder geval niet verleend indien het betreft een bevoegdheid tot: 1. het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften; 2. het vaststellen van beleidsregels; 3. het aanstellen en het geven van ontslag aan managers; 4. het opleggen van disciplinaire maatregelen. 5. besluiten inzake politiek gevoelige dossiers dan wel dossier waarvan de betrokkene vermoedt of behoort te vermoeden dat deze politiek gevoelig liggen. Artikel 4 Geen (onder)mandaat bij besluiten met beleidsvormende en beleidsbepalende aspecten 1. de gemandateerden en ondergemandateerden leggen de te nemen besluiten die beleidsvormende of -bepalende aspecten bezitten, ter besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester. 2. Stukken worden in ieder geval geacht beleidsvormende en beleidsbepalende aspecten te bevatten indien: a. deze kunnen leiden tot een afwijking of aanvulling op een eerder vastgestelde gedrags- of beleidslijn; b. deze een politiek- bestuurlijke lading hebben (gevoelig zijn); c. afdoening daarvan niet voorziene financiële of andere belangrijke consequenties heeft; d. dit door of namens het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester kenbaar is gemaakt. 3. Indien een aanvraag overeenkomstig de regelgeving en/of het op dat terrein geldende beleid geheel of gedeeltelijk moet worden afgewezen, kan 2

3 van de gemandateerde bevoegdheid gebruik worden gemaakt, tenzij door het nemen van een negatief besluit wordt afgeweken van een vaste gedrags- of beleidslijn van het college of de burgemeester, dan wel zich een van de overige beleidsbepalende aspecten, als genoemd in het tweede lid, voordoet. In een dergelijk geval dient de zaak aan het college c.q. de burgemeester te worden voorgelegd. Artikel 5 Afstemming 1. indien het onderwerp van het werkveld meer dan één team aangaat, dient overeenstemming te bestaan over de wijze van afdoening. 2. Bij het ontbreken van de overeenstemming legt de (onder)gemandateerde de zaak ter nadere besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester. Artikel 6 Algemeen tekenmandaat aan managers 1. De mandaten als opgenomen in het bij dit mandaatbesluit behorende registers betreffen alle afdoeningsmandaten. Aan de managers wordt daarnaast een algemeen mandaat verleend voor het ondertekenen van alle besluiten die door het college c.q. de burgemeester zelf zijn genomen of die door de portefeuillehouder krachtens mandaat van het college zijn genomen en voor het bekendmaken en mededelen van deze besluiten aan derden. 2. Van het in het eerste lid genoemde algemeen tekenmandaat wordt geen gebruik gemaakt indien: a. het besluitvorming van het college c.q. de burgemeester betreft ten aanzien van een onderwerp met belangrijk politiek-bestuurlijk gewicht; b. zich na de beslissing nieuwe feiten voordoen of bekend worden als gevolg waarvan het besluit heroverweging verdient of aan het besluit alsnog bestuurlijk- politieke of andere zwaarwegende aspecten verbonden raken; c. de wens daartoe door of namens burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester kenbaar is gemaakt; d. het correspondentie betreft waarvan ondertekening door burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester uit een oogpunt van representatie gewenst is. Artikel 7 Ondertekening van besluiten en correspondentie krachtens afdoeningsmandaat Krachtens afdoeningsmandaat genomen besluiten en de op (onder)gemandateerde bevoegdheden betrekking hebbende correspondentie worden door de (onder) gemandateerde als volgt ondertekend: a. in geval van uitoefening van bevoegdheden namens het college van burgemeester en wethouders: 3

4 het college van burgemeester en wethouders van Venray, Namens dezen, Daaronder gevolgd door de, de naam van de (onder)gemandateerde, de handtekening en de naam van de betreffende afdeling/team. b. in geval van uitoefening van bevoegdheden namens de burgemeester: de burgemeester van Venray, namens deze, daaronder gevolgd door de naam van de (onder) gemandateerde, de handtekening van de (onder)gemandateerde en de naam van de betreffende afdeling/team. Artikel 8 Ondertekenen van besluiten en correspondentie krachtens tekenmandaat Indien het mandaat uitsluitend betrekking heeft op de ondertekening van stukken en besluiten vindt de ondertekening als volgt plaats: Overeenkomstig het door burgemeester en wethouders/de burgemeester genomen besluit d.d.. Uit het besluit moet blijken dat het door het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester zelf is genomen. HOOFDSTUK 2 VOLMACHTEN Artikel 9 Volmachtverlening De uitoefening van privaatrechtelijke bevoegdheden, waaronder het aangaan van overeenkomsten en het verrichten van eenzijdige rechtens bindende handelingen, aangeduid in het bij dit besluit behorende volmachtenregister, wordt opgedragen aan de daarin genoemde ambtelijk aangestelde medewerkers. Artikel 10 Uitoefening van de volmacht 1. Indien de uitoefening van de in het volmachtenregister opgenomen volmachten het beslissen over het besteden van budgetten met zich meebrengt, geschiedt dit slechts met in achtneming van het door de gemeenteraad met betrekking tot het betreffende beleidsveld vastgestelde budget en een maximum bestedingsbedrag per transactie van , De verleende volmachten omvatten zowel de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders om te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder e, van de Gemeentewet als de bevoegdheid de gemeente in rechte te vertegenwoordigen in opdracht van de burgemeester, als bedoeld in artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet, een en ander met inachtneming van de hiervoor gestelde voorwaarden. 4

5 Artikel 11 Inkoopvoorwaarden en aanbestedingsbeleid 1. Bij het handelen krachtens volmacht geschiedt dit met inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Venray en de verplichting de Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Venray op de te sluiten overeenkomsten van toepassing te doen zijn. 2. Afwijking van het beleid en de inkoopvoorwaarden kan slechts met instemming van het college van burgemeester en wethouders. HOOFDSTUK 3 DE PROCESVOLMACHTEN Artikel 12 Verlening van procesvolmachten 1. De vertegenwoordiging in rechte van de rechtspersoon gemeente Venray en het bevoegde bestuursorgaan, aangeduid in het bij dit besluit behorende register van procesvertegenwoordiging, wordt opgedragen aan daarin genoemde ambtelijk aangestelde medewerkers van de gemeente Venray. 2. De in lid 1 bedoelde medewerkers van de gemeente Venray hebben de bevoegdheid om schriftelijk een ander voor hen in de plaats te stellen. Artikel 13 De Mandaten-, volmachten en procesvertegenwoordigingsregisters 1. De bij dit besluit behorende registers en de nadien gewijzigde registers geven een overzicht van de bevoegdheden die aan ambtelijk aangestelde medewerkers van de gemeente Venray zijn opgedragen. Tevens worden per team, hetzij afdeling, ook registers van de met instemming van het college verleende ondermandaten opgesteld. 2. De registers zijn openbaar en worden gepubliceerd op de gemeentelijke website ( HOOFDSTUK 5 DE VERANTWOORDING Artikel 14 De managers bieden het college resp. de burgemeester jaarlijks verantwoording omtrent de in mandaat en in ondermandaat genomen besluiten en de krachtens volmacht gesloten overeenkomsten. HOOFDSTUK 6 SLOTBEPALINGEN Artikel 15 Inwerkingtreding a. Dit besluit treedt in werking op de dag nadat het is bekendgemaakt. 5

6 b. Het Algemeen mandaten, volmachten en procesvertegenwoordigingsbesluit 2012 wordt op de in lid 1 bedoelde datum ingetrokken. Artikel 16 Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als Algemeen Mandaten-, volmachten- en procesvertegenwoordigingsbesluit Aldus vastgesteld op 30 juni 2015, Burgemeester en wethouders van Venray, de burgemeester, de secretaris, De burgemeester van Venray, J.J.P.M. Gilissen, 6