PROVINCIAAL BLAD VAN ZEELAND

Transcriptie

1 Nummer 32 van 2013 PROVINCIAAL BLAD VAN ZEELAND Besluit van de commissaris van de Koning in Zeeland van 17 december 2013 houdende de verlening van mandaat, volmacht en machtiging aan de directeur van de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland (Mandaatbesluit RUD Zeeland 2014 commissaris van de Koning provincie Zeeland) De commissaris van de Koning in Zeeland; Gelet op: - afdeling van de Algemene wet bestuursrecht, - de Provinciewet, de Algemene wet bestuursrecht, de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden en de daarbij behorende uitvoeringsbesluiten, circulaires en regelingen, - artikel 10 van de Gemeenschappelijke regeling Regionale uitvoeringsdienst Zeeland; besluit vast te stellen het navolgende Artikel 1 Begripsbepalingen In dit besluit en daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. commissaris: de commissaris van de Koning in Zeeland; b. dienstverleningsovereenkomst: de overeenkomst als bedoeld in artikel 34 van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale uitvoeringsdienst Zeeland; c. directeur: de directeur van de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland, bedoeld in artikel 1, onder f, van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale uitvoeringsdienst Zeeland; d. provincie: de provincie Zeeland; e. mandaat: de bevoegdheid om in naam van de commissaris van de Koning besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen; f. machtiging: de bevoegdheid om in naam van de commissaris van de Koning handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn; g. schriftelijk: ten behoeve van deze Raamovereenkomst wordt daaronder mede verstaan per en per fax;

2 h. volmacht: de bevoegdheid om in naam van de commissaris van de Koning privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten. Artikel 2 Mandaat en ondermandaat 1. Aan de directeur wordt mandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaatlijst. 2. De directeur kan de bevoegdheden genoemd in het eerste lid, in ondermandaat opdragen aan personen die onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zijn, tenzij dat ten aanzien van een concreet mandaat in de mandaatlijst uitdrukkelijk is uitgesloten. 3. In geval van afwezigheid of ontstentenis van de directeur worden zijn bevoegdheden door zijn plaatsvervanger uitgeoefend. 4. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften, bedoeld in artikel 6:4, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. 5. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid te besluiten tot de intrekking van een vergunning overeenkomstig artikel 5.19 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 6. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheden die bij de bij dit besluit behorende mandaatlijst uitdrukkelijk zijn uitgezonderd. Artikel 3 Uitsluiting BRZO- en RIE 4-inrichtingen Het mandaatbesluit geldt niet ten aanzien van bevoegdheden die betrekking hebben op vergunningverlening, toezicht en handhaving van de BRZO- en RIE 4-inrichtingen. Artikel 4 Kaders uitoefening bevoegdheden 1. Een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend houdt bij de uitoefening van de aan hen opgedragen bevoegdheden rekening met de relevante door provinciale staten vastgestelde kaders alsmede het door het college van gedeputeerde staten/ commissaris vastgestelde beleid. 2. Een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend past de algemene dan wel specifieke instructies als bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht van de commissaris betreffende de gemandateerde bevoegdheden toe. 3. De commissaris zorgt ervoor dat de directeur over alle benodigde informatie noodzakelijk voor de uitvoering van het in het eerste lid bepaalde kan 2

3 beschikken. De directeur zorgt ervoor dat de door hem/haar gemandateerden tevens kunnen beschikken over deze informatie. 4. De commissaris treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de directeur over uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de Regionale uitvoeringsdienst uitvoert. 5. De directeur treedt in overleg met de commissaris indien hij/zij het noodzakelijk acht af te wijken van de in het eerste lid bedoelde kaders of beleid. Artikel 5 Informatieplicht 1. De directeur informeert de commissaris over alle ingekomen aanvragen en verzoekschriften, en alle door de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland geconstateerde overtredingen die betrekking hebben op de overeenkomstig artikel 2 gemandateerde bevoegdheden. 2. De commissaris maakt binnen tien dagen na ontvangst van de in het eerste lid bedoelde informatie kenbaar of nader overleg over een of meerdere specifieke gevallen gewenst is. 3. Onverminderd het eerste lid informeert een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend de commissaris schriftelijk bij de toepassing van de procedures bedoeld in afdeling 3.4, artikel 4:7 en 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht. 4. Onverminderd het eerste en derde lid heeft een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend een voorafgaande informatieplicht en een signaleringsplicht jegens de commissaris indien de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voor de commissaris gelet op de inhoud van het besluit, de geadresseerde of de politieke gevoelens in provinciale staten of de samenleving naar verwachting politieke en maatschappelijke gevolgen zal hebben of indien een besluit tot consequentie kan hebben dat de provincie aansprakelijk zal worden gesteld of anderszins in rechte aangesproken zal worden. In de gevallen bedoeld in de vorige volzin verschaft de directeur alle benodigde informatie en voert overleg met de commissaris alvorens de bevoegdheden bedoeld in artikel 2 uit te oefenen. 5. De directeur en de commissaris overleggen regelmatig over de planning, de aantallen en de kwaliteit van de bij of krachtens dit besluit in mandaat te nemen en reeds genomen besluiten. Artikel 6 Volmacht en machtiging Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt, voor zover van toepassing, en in verband met de activiteiten waarvoor mandaat wordt verleend, met mandaat gelijkgesteld: 3

4 a) de verlening van volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, en b) de machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Artikel 7 Ondertekening 1. Een besluit in mandaat dan wel ondermandaat overeenkomstig artikel 2, wordt als volgt ondertekend: Commissaris van de Koning in Zeeland, namens deze, gevolgd door: - de functieaanduiding, - de handtekening en - de naam van de (onder)gemandateerde. 2. Indien gebruik wordt gemaakt van volmacht en machtiging overeenkomstig artikel 6, luidt de ondertekening: De provincie Zeeland, namens deze, gevolgd door: - de functieaanduiding, - de handtekening en - de naam van de (ge(vol)machtigde. Artikel 8 Slotbepalingen 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Het Besluit noodverband mandaten commissaris van de Koningin 2013 (Provinciaal Blad nr. 31 van 2012) wordt ingetrokken voor zover het betreft de bevoegdheden welke bij de directeur zijn ondergebracht en voortvloeien uit de gemandateerde bevoegdheden aan de directeur voormalige directie Ruimte, Milieu en Water. 3. Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit RUD Zeeland 2014 commissaris van de Koning provincie Zeeland. 4

5 Aldus besloten door de commissaris van de Koning in Zeeland op 17 december 2013 De commissaris van de Koning in Zeeland, drs. J.M.M. Polman Uitgegeven 18 december 2013, De secretaris, A.W. Smit 5

6 01 02 MANDAATLIJST Provincie Zeeland (commissaris voor de Koning) voor RUD Zeeland 2014 BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES) OPMERKING Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures. Omvat: Advisering Proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer in opdracht van de commissaris. Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen zwemgelegenheden: - Gelasten de houder van de inrichting deze, onderscheidenlijk en zwemverbod instellen, ingeval voor gezondheid of veiligheid van bezoekers gevaar dreigt (artikel 11, derde lid) - Opheffen, onderscheidenlijk intrekken van gegeven last of opgesteld verbod ex artikel 11, derde lid (artikel 11a, eerste lid) Betreft - Procedurestappen - besluit 6

7 Bijlage A Bijlage A Lijst van afkortingen Lijst van afkortingen Art.: artikel Awb: Algemene wet bestuursrecht Whbvz: Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenh 7

8 Toelichting behorende bij het mandaatbesluit RUD-Zeeland 2014 commissaris voor de Koning provincie Zeeland Voor een nadere toelichting op het mandaatbesluit wordt verwezen naar de toelichting op het mandaatbesluit RUD Zeeland 2014 gedeputeerde staten provincie Zeeland 8