Concept-agenda voor de Agendacommissie Drechtsteden op woensdag 23 januari 2013 van uur in kamer 2/3 in het gemeentehuis van Zwijndrecht

Transcriptie

1 Concept-agenda voor de Agendacommissie Drechtsteden op woensdag 23 januari 2013 van uur in kamer 2/3 in het gemeentehuis van Zwijndrecht Voor een maaltijd wordt gezorgd. 1. Opening en vaststelling van de concept-agenda 2. Terugkoppeling vergadering Agendacommissie van 15 november 2012 bijlage 1: Concept-terugkoppeling AGC d.d. 15 november Voorstel: De terugkoppeling van de Agendacommissie van 15 november 2012 vaststellen. 3. Terugblik Drechtstedendinsdag en de vergadering van de Drechtraad 4 december 2012 en Drechtraad van 15 januari 2013 bijlage 2: Terugkoppelformulieren van de carrousels gehouden op 4 december bijlage 3a: Overzicht van verzoeken aan de Agendacommissie gedaan op 15 januari bijlage 3b: Aangenomen motie op 15 januari 2013 Voorstel: - Ter bespreking. - De heer Van Verk meldt de stand van zaken met betrekking tot de bijeenkomst Vestia / woningwet. 4. Vooruitblik Drechtstedendinsdag 5 februari 2013 a. Concept-programma Drechtstedendinsdagavond bijlage 4: Concept-programma, inclusief voorstellen. Voorstel: Ter bespreking. b. Concept-agenda vergadering Drechtraad bijlage 5: Concept-agenda, inclusief voorstellen. Voorstel: Ter bespreking. c. Werkgroep Toekomst Drechtsteden Voorstel: De heer Van der Plaat koppelt terug over de laatste stand van zaken. d. Klankbordgroep Participatiewet Voorstel: Mevrouw Burger meldt de stand van zaken. e. bijlage 6: Haalbaarheidsonderzoek kennisdatabank raadsleden Toelichting: Op verzoek van de giffier van Dordrecht wordt het volgende voorgesteld. De heer Le Blansch is, in opdracht van de Raadsledenvereniging, bezig met het onderzoek naar de wenselijkheid en haalbaarheid van de ontwikkeling van een digitaal instrument voor, door en met raadsleden, voor kennisuitwisseling en deling en voor netwerkvorming. Een korte toelichting is bijgevoegd. In het kader van dit onderzoek probeert de heer Le Blansch onder meer zicht te krijgen op de ondersteuningsbehoefte van raadsleden en op de wijze waarop momenteel al ondersteuning van en uitwisseling tussen raadsleden plaatsvindt, o.m. via (de) gemeentelijke organisatie(s). In dat verband zou hij een groep van tussen 6 en 15 van de Drechtraadsleden graag enige vragen voorleggen en kort (+/- 45 minuten) met hen van gedachten te wisselen.

2 Pagina 2 van concept-agenda AGC d.d. 23 januari 2013 Voorstel: Akkoord gaan met dit verzoek. Hiervoor tijd (tijdens de maaltijd) en ruimte beschikbaar stellen. 5. Jaaragenda avondprogramma Drechtstedendinsdag bijlage 7: Bestuurlijke jaaragenda. bijlage 8: Planning themabijeenkomsten Drechtstedendinsdag. bijlage 9: Lijst toezeggingen (de grijze velden zijn afgedaan en vervallen uit de lijst na de AGC) Voorstel: Met betrekking tot de themabijeenkomsten : 1. In beginsel akkoord gaan met de voorgestelde programmering. 2. Voor iedere vergadering van de AGC zal de programmering van de themabijeenkomsten worden geactualiseerd. 3. Akkoord gaan dat de Drechtstedendinsdag op 3 september a.s. zal worden benut voor de jaarlijkse excursie (middag en avond). 6. Aanscherping voorbereiding Carrousels Voorstel: Toelichting wordt gegeven door de heer Loos. 7. bijlage 10: Stukkenstroom richting raden Voorstel: Ter informatie. 8. Mededelingen en wat verder ter tafel komt 9. Rondvraag en sluiting De volgende vergadering van de Agendacommissie is op woensdag 15 februari 2013 van uur in het gemeentehuis van Zwijndrecht.

3 AGC bijlage 1 Concept-terugkoppeling van de vergadering van de Agendacommissie op 15 november 2012 van uur in het gemeentehuis van Zwijndrecht Aanwezig: leden: dhr. F. Loos dhr. M. van der Plaat mevr. I. Koene dhr. C. van Verk mevr. A. Burger dhr. R. van Engelen dhr. R. Groene dhr. N. de Jager dhr. C. Moorman mevr. M. Pater dhr. A.B. Blase Ondersteuning: dhr. A. Overbeek dhr. M.J.M. de Witte mevr. A.A. de Klerk voorzitter Alblasserdam Dordrecht Dordrecht Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Zwijndrecht namens het Drechtstedenbestuur coördinerend griffier ondersteuning coördinerend griffier ondersteuning coördinerend griffier Afwezig: dhr. A.A.M. Brok voorzitter Drechtraad dhr. B. van Ginkel Hendrik-Ido-Ambacht dhr. J. van Gameren Sliedrecht dhr. J.H. de Baas secretaris Drechtsteden 1. Opening, mededelingen en vaststelling van de concept-agenda - De voorzitter opent de vergadering en meldt de berichten van verhindering. - De heer Van der Plaat wil de brief over het seniorentreffen aan de orde stellen. Dit wordt aan het einde van de agenda toegevoegd. 2. Concept-terugkoppeling Agendacommissie d.d. 17 oktober De concept-terugkoppeling van de Agendacommissie van 17 oktober 2012 wordt vastgesteld. 3. Terugblik Drechtstedendinsdag en de vergadering van de Drechtraad op 6 november Met betrekking tot het voorstel Kinderopvang is door de portefeuillehouder toegezegd dat naar aanleiding van de gevoerde discussie in de carrousel een aangepast voorstel naar de Drechtraad zou worden gestuurd. Een en ander heeft met name betrekking op de bevoegdheid van het vaststellen van het zogenoemde subsidieplafond. Vanuit de portefeuillehouder is naar aanleiding van het afgelopen DSB aangegeven dat dit wettelijk gezien niet mogelijk is. Een en ander zal nog nader worden uitgezocht (wetteksten, e.d.). - De heer Blase geeft aan dat dat de gang van zaken rondom de presentatie bij het onderwerp kantoren tijdens de carrousel Fysiek als niet prettig is ervaren door het DSB. Vanuit de AGC is hier begrip voor, gezien het feit dat het wel expliciet op het programma stond vermeld. Geconstateerd wordt dat zaken soms lopen zo ze lopen. Overigens kan het houden van presentaties in voorkomende gevallen functioneel zijn. Het kwaliteitsaspect dient daarbij scherp in het oog te worden gehouden. - Met betrekking tot de themabijeenkomst kindermishandeling is deze als boeiend ervaren. Aandachtspunt is dat de insteek erg veel inhoud in zich had en iets te weinig bestuurlijk was gericht. Dit is een leerpunt. - Complimenten worden uitgesproken over de heldere en duidelijke terugkoppelformulieren. Punten uit de Carrousel Sociaal met betrekking tot het voorstel Wmo Verordening en basistarieven huishoudelijke ondersteuning Wmo Drechtraad 4 december Het betreft hier een brief van portefeuillehouder A. Kamsteeg. De portefeuillehouder verneemt van de AGC graag op welke wijze de in deze brief opgesomde punten het best ter hand kunnen worden gesteld aan de Drechtraad. De AGC geeft aan dat dit het best via een Raadsinformatiebrief kan plaatsvinden.

4 pagina 2 van concept-terugkoppeling Agendacommissie d.d. 15 november 2012 Met betrekking tot het weer activeren van de klankbordgroep Wet werken naar vermogen wordt afgesproken dat vanuit de regiogriffie een beroep zal worden gedaan op de toenmalige voorzitter, de heer Mark Bevers. Tevens zal hierover een mail gestuurd worden naar de oud-leden van de klankbordgroep. 4. Vooruitblik Drechtstedendinsdag op 4 december 2012 a. Concept-programma Drechtstedendinsdagavond - Integrale carrousel: * De beschikbare tijd is beperkt. Gezien het feit dat de actualisatie rmjp al een aantal malen onderwerp van bespreking is geweest in diverse settings op de DDD (o.a. in het kader van de tussenbalans) hoeft dit geen probleem te zijn. Vooral moet aan de orde komen of datgene wat eerder aan input is geleverd op een adequate wijze in de actualisatie is verwerkt. Daarmee wordt de doorgeleiding richting formele Drechtraad netjes afgehecht en zal dit naar verwachting een bijdrage leveren aan kwalitatief goede algemene beschouwingen. * Terugkoppeling werkbezoek Brussel zal aan de agenda van de formele Drechtraad worden toegevoegd, zodat er meer ruimte voor de actualisatie rmjp beschikbaar is. - Carrousel Bestuur: akkoord. Accent dient te liggen op de Toekomst Drechtsteden. De betreffende voorzitter zal daarop sturen. - Carrousel Middelen: akkoord. - Carrousel Fysiek: * De heer Van Verk licht het inmiddels verfijnde programma met betrekking tot Achtervang en risico s gemeenten, als gevolg van rentederivaten Vestia / ontwikkelingen Woningwet toe. Dit verfijnde programma zal worden ingevoegd in het programma (in plaats van de huidige tekst). Dit is een voorbeeld van een onderwerp, waar presentaties zeer productief en verhelderend kunnen zijn, gezien het technische en ingewikkelde karakter van het onderwerp: allerhande technische vragen worden daarmee voorkomen. Met betrekking tot de daarbij behorende stukken wordt afgesproken dat deze, zodra ze beschikbaar komen, op de lijst van ingekomen stukken zullen worden geplaatst. * Om recht te doen aan het onderwerp Uitvoeringsprogramma economie en arbeidsmarkt wordt dit omwille van de tijd doorgeschoven naar de carrousel van februari. Het betreft hier een toezegging in de carrousel op 2 oktober jl. De portefeuillehouder en betrokkenen zullen hierover geïnformeerd worden. - De voorzitters van de carrousels zijn: Integraal en Fysiek: de heer Moorman; Bestuur: de heer Van Engelen; Middelen: de heer De Jager. De griffiers zijn respectievelijk: mevrouw Van Ditmars, mevrouw Van Ditmars, de heer Bergmans, de heer Poiesz. b. Werkgroep Toekomst Drechtsteden - De heer Van der Plaat deelt mee dat de stukken reeds op 7 november jl. zijn verspreid, zodat men dit lokaal goed kan voorbereiden. Het net wordt opgehaald wat de stand van zaken per gemeente is. - De heer Blase meldt aanvullend dat de lokale driehoeken in positie zijn gebracht om tot agendering over te gaan. - De heer Van der Plaat stipuleert dat het de voorkeur heeft de discussie op 4 december te voeren via de partijpolitieke lijnen. Indien dit anders is, moet men dit in de carrousel melden wanneer men het woord krijgt. Vastgesteld wordt dat een en ander uitgebreid in de werkgroep is afgestemd. De hoop wordt uitgesproken dat het een constructieve en vruchtbare discussie wordt. c. Concept-agenda vergadering Drechtraad - Akkoord met de concept-agenda, met dien verstande dat de terugkoppeling werkbezoek Brussel wordt toegevoegd. 5. Vooruitblik Drechtraad 15 januari De kern van deze vergadering wordt gevormd door de algemene beschouwingen, inclusief de link met het rmjp. Daar moet ruim voldoende tijd voor zijn. Voorts is het van belang in deze Drechtraad de wijziging GrD en het Reglement van Orde Drechtraad vast te stellen, zodat het besluitvormingsregime in overeenstemming wordt gebracht met de wens van de Drechtraad. - De concept-agenda voor de Drechtraad van 15 januari is hiermee vastgesteld. - Het verzoek dat vanuit het DSB is gekomen om het Plaatje te agenderen wordt niet gehonoreerd. Vanuit het oogpunt van zorgvuldige voorbereiding en behandeling acht de AGC het verstandiger dit onderwerp voor 5 februari te agenderen. In de discussie wordt vervolgens ook de link gelegd met uitname Noordoevers en ontwikkelingen ROM-D. - Gezien het besprokene komt de AGC van 19 december te vervallen.

5 pagina 3 van concept-terugkoppeling Agendacommissie d.d. 15 november Jaaragenda avondprogramma Drechtstedendinsdag a. Bestuurlijke jaaragenda - Wordt voor kennisgeving aangenomen. b. Planning themabijeenkomsten Drechtstedendinsdag - Voor de Agendacommissie van januari zal een indicatief programmeringsvoorstel worden gedaan. c. Lijst toezeggingen - Aandacht wordt gevraagd voor de toezegging nr : WMO-beleidsplannen, prestatievelden 7, 8 en 9 en toezegging nr a: Plan van aanpak Wet werken naar vermogen (uitwerking 4 varianten). 7. Rapportage Wonen in de Drechtsteden - Op verzoek van de Agendacommissie Dordrecht is dit onderwerp geagendeerd. De heer Van Verk geeft een toelichting. De AGC onderkent het belang van deze materie. Afgesproken wordt op de DDD van 5 maart hiervoor zowel de themabijeenkomst als een carrousel te benutten. De heren Van Verk en Moorman zullen een en ander hiertoe voorbereiden. 8. Functioneren (stand van zaken) Drechtraadarrangement - De ondersteuning van de Drechtraad (DR), de Agendacommissie (AGC), de voorzitters van de DR carrousels en de (coördinerend) griffier(s) is dit jaar een aantal malen herijkt en (meer) in overeenstemming gebracht met het profiel dat de DR zich wenst: een plaats waar op basis van de inhoud een kwalitatief goed gesprek en onderling (politiek) debat plaats vindt. Een duale werkwijze is daaraan dienstbaar. Om de verwachtingen van de diverse spelers aan de voorkant te managen is deze notitie opgesteld. - De AGC gaat akkoord met het in dit memo geschetste arrangement. Het is een goede vertaling van het besluit van de heisessie op 29 augustus. Seniorentreffen Op verzoek van de heer Van der Plaat wordt van gedachten gewisseld over de brief van 29 oktober 2012 inzake het seniorentreffen. Hij vraagt zich af wat het beoogde doel van deze bijeenkomst is. Een aantal van de leden vraagt zich af welke onderwerpen in zo n afstemmingsgremium aan de orde moeten komen. De uitnodiging suggereert een zeer breed spectrum. De heer Loos geeft aan dat er behoefte is aan zoiets als een afstemmingsorgaan voor zaken die niet in een ander gremium afgestemd kunnen worden. Dat is de bedoeling, niet meer en niet minder. 9. Rondvraag en sluiting Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

6 AGC Bijlage 2 Terugkoppelformulieren Carrousels 4 december 2012

7 Terugkoppelingsformulier Carrousel Integraal d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Regionaal Meerjarenprogramma Drechtsteden actualisatie dhr. C. Moorman mevr. T.A. van Ditmars Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. A.A.M. Brok Behandeling in de volgende Drechtraad: ja Zo ja, advies aan de Drechtraad: Bespreekstuk. Toezeggingen De heer Brok: Het werkprogramma wordt besproken in de PFO s van januari 2013 en komt daarna in de vorm van een Raadsinformatiebrief naar de Drechtraad. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

8 Terugkoppelingsformulier Carrousel Bestuur d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Zevende wijziging Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden dhr. R.V. van Engelen dhr. A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. A.A.M. Brok Behandeling in de volgende Drechtraad: ja Zo ja, advies aan de Drechtraad: Hamerstuk op 15 januari Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

9 Terugkoppelingsformulier Carrousel Bestuur d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Drechtraad dhr. R.V. van Engelen dhr. A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. F. Loos Behandeling in de volgende Drechtraad: ja Zo ja, advies aan de Drechtraad: Hamerstuk op 15 januari Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

10 Terugkoppelingsformulier Carrousel Bestuur d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Toekomst Drechtsteden dhr. R.V. van Engelen dhr. A.P.M.A.F. Bergmans Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. A.B. Blase en de voorzitter van de werkgroep uit de Drechtraad dhr. M. van der Plaat Behandeling in de volgende Drechtraad: Niet van toepassing. Geen advies. Toezeggingen Stukken/vervolgnotities komen terug in een volgende Carrousel: 1. Werkgroep: vervolgnotitie over overeenkomsten en verschillen 2. DSB: vervolgdocument over een meer politiek maatschappelijk gestuurde focus en programmatische afstemming Er komt een schriftelijk verslag van deze Carrousel. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

11 Terugkoppelingsformulier Carrousel Fysiek d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Stand van zaken uitvoering project Noordoevers-Transformatiezone Voorzitter: Griffier: dhr. C. Moorman mevr. T.A. van Ditmars Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. P.H. Sleeking Toezeggingen De heer Sleeking: - De presentatie van de heer Sleeking zal aan de raadsleden worden toegestuurd. - Er wordt nog gekeken hoe de raadsleden het vertrouwelijk geluidsverslag krijgen. - Er komt een vertrouwelijk feitenrelaas over ROM-D en Noordoevers. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

12 Terugkoppelingsformulier Carrousel Middelen d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: 2 e Bestuursrapportage 2012 GrD dhr. C.N. de Jager dhr. B.C.A.M. Poiesz Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. R.T.A. Korteland Behandeling in de volgende Drechtraad: ja Tweede termijn in de Drechtraad Toezeggingen - In het voorjaar 2013 transitieplan ICT voorleggen. - Technische toelichting participatiegeldenbudget toezenden. - keuze inkopen voorleggen aan de Drechtraad. Opmerkingen - 1 uur te kort - slechts 1 microfoon was erg hinderlijk! Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

13 Terugkoppelingsformulier Carrousel Middelen d.d. 4 december 2012 Onderwerp: Voorzitter: Griffier: Actualisatie begroting 2013 GrD dhr. C.N. de Jager dhr. B.C.A.M. Poiesz Bestuurlijk portefeuillehouder: dhr. R.T.A. Korteland Behandeling in de volgende Drechtraad: ja Zo ja, advies aan de Drechtraad: - Bespreekstuk in de Drechtraad van 15 januari Toezeggingen IBD: Op de hoogte houden draagvlak onder gemeenten plus doorkijk vervolgprocedure januari Indien van toepassing: wanneer (vervolg) in Carrousel N.v.t. Paraaf voorzitter: Paraaf griffier: 4 december december 2012

14 AGC Bijlage 3 MEMO aan de Agendacommissie van de coördinerend griffier onderwerp Verzoeken en suggesties uit Drechtraad 15 januari 2013 datum 16 januari 2013 Verzoeken richting Agendacommissie: - Ingekomen stukken, nr. 401: RIB uitkomsten AvA ROM-D over de uitname Noordoevers- Transformatiezone wordt op verzoek van de heer Van Verk doorgeleid naar de Agendacommissie om te betrekken bij de wijze van bespreking van dit onderwerp. - Op verzoek van mevrouw Van Dongen wordt in de Agendacommissie aan de orde gesteld hoe met agendering van het onderwerp topinkomens binnen de Drechtstedenorganisatie om te gaan (Balkenendenorm) - In overleg met de AGC bezien hoe een en ander met betrekking tot wonen richting Drechtraad kan worden gebracht (verzoek van de heer Stoop). Suggesties richting Agendacommissie: - Een brede themabijeenkomst organiseren rondom water, waarbij de diverse invalshoeken die bij water spelen aan de orde komen (Van de Burgt). - Suggestie wordt gedaan een excursie te organiseren naar de duurzaamheidsfabriek (Van de Burgt).

15 AGC Bijlage 3.b Aangenomen Motie Asbestonderzoek Alblasserdam

16

17 AGC , bijlage 4 versie 16 januari 2013 Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 februari 2013 Locatie: Cultureel Centrum Cascade, Hoge Kade 50, Hendrik-Ido-Ambacht uur Themabijeenkomst voor raad- en collegeleden Veilig achter de dijk, een dichterbij uw bed show! Waterveiligheid in de Drechtsteden, Deltadeelprogramma Rijnmond-Drechtsteden In interactie met de regio werkt het Deltaprogramma Rijnmond-Drechtsteden toe naar voorstellen voor kansrijke strategieën om de waterveiligheid en de zoetwatervoorziening in de regio ook voor de lange termijn te garanderen. Centrale vraag bij de bestuurlijke consultatie in 2013 is wat passende oplossingen voor dit gebied zijn en welke aandachtspunten deze regio wil meegeven voor de verdere ontwikkeling van de kansrijke strategieën. Het doel voor vandaag is u te informeren. Als dit gewenst is kan dit onderwerp ter oriëntatie terugkomen in de Drechtraad Carrousel. Voor verdere informatie zie de bijlage. Programma: 1. Introductiefilm (5 minuten) 2. Aftrap door lid stuurgroep Deltadeelprogramma Rijnmond-Drechtsteden en Piet Sleeking (lid stuurgroep Deltadeelprogramma Rijnmond-Drechtsteden en regionaal portefeuillehouder Water)(5 minuten) 3. Toelichting door Luc de Vries (lid Deltadeelprogrammateam Rijnmondmond-Drechtsteden, gebiedstrekker Alblasserwaard Vijfherenlanden).. In beeld en verhaal Waterveiligheid in de Drechtsteden nu en in de toekomst, de opgaven en oplossingsstrategieën (20 minuten) 4. Interactie met deelnemers (25 minuten) 5. Toelichting op vervolgproces door Luc de Vries (5 minuten) uur Gezamenlijke maaltijd Auditcommissie Drechtraad De agenda en stukken worden separaat toegezonden aan de leden. Tijdens de vergadering kunt u gebruik maken van een warme maaltijd uur Fractieoverleg Wilt u in verband met de logistieke organisatie uiterlijk 28 januari a.s. doorgeven of u met uw fractie vergadert? Dit kunt u doen via regiogriffie@drechtsteden.nl. Carrouselvergaderingen voor raadsleden BESTUUR uur Toekomst Drechtsteden (programmatische afstemming, samenwerking en toekomst Drechtsteden) (opiniërend) Deze Carrousel bestaat uit twee onderdelen, die achtereenvolgens in behandeling zullen worden gebracht: 1. Begonnen zal worden met een oriënterende bespreking over de programmering van de strategische agenda Drechtsteden en toedeling van bevoegdheden. Conform het verzoek van de Carrousel van 4 december jl. heeft de raadswerkgroep Toekomst Drechtsteden hiervoor een notitie voorbereid. De notitie beoogt een handreiking te zijn voor de Carrousel om concreet, aan de hand van het recent geactualiseerde rmjp, gesprek te voeren over de programmering van de regionale agenda en de gewenste sturing. - In de notitie van de raadswerkgroep zijn ten behoeve van deze oriënterende bespreking een aantal vragen opgenomen. 2. Het tweede deel vormt de opiniërende bespreking over de visie op de samenwerking en de toekomst van de Drechtsteden, alsook over het vervolg op en de afbakening van de verkenning toekomst netwerkbestuur. Hiertoe legt de bestuurlijk portefeuillehouder een hoofdnotitie Samenwerking en toekomst Drechtsteden en subnotitie Het netwerkbestuur voor. - De Carrousel wordt gevraagd opinie te geven over de visie op de samenwerking en de toekomst van de Drechtsteden. - Daarnaast wordt de Carrousel gevraagd opinie te geven over de nadere afbakening van de suggesties uit de eerder aan de Carrousel voorgelegde verkenning toekomst netwerkbestuur, waarbij de portefeuillehouder de Carrousel vraagt uitspraak te doen of een voorstel tot opdrachtverlening aan de Drechtraad kan worden voorgelegd tot uitwerking en voorbereiding voor implementatie van de in de notitie genoemde voorkeursopties. Bijlage (B1): - Voorstel Toekomst Drechtsteden d.d. 10 januari 2013

18 versie 16 januari 2013 Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 februari Locatie: Cultureel Centrum Cascade, Hoge Kade 50, Hendrik-Ido-Ambacht - Notitie van de raadswerkgroep Toekomst Drechtsteden Strategische agenda Drechtsteden en de programmering, van 15 december 2012* - Notitie van de bestuurlijk portefeuillehouder Samenwerking en toekomst Drechtsteden en Toekomst Netwerkbestuur, van 7 januari 2013* - Verslag Carrousel Bestuur van 4 december 2012* (Deze stukken zijn ook op 10 januari jl. per mail verspreid) Van deze Carrousel zal tevens een schriftelijk verslag worden gemaakt. Voor gedachtebepaling AGC: Voorstel tijdsbeslag: 70 minuten voor onderdeel 1 en 55 minuten voor onderdeel 2 Portefeuillehouder: A.B. Blase en de voorzitter van de werkgroep uit de Drechtraad dhr. M. van der Plaat. Voorzitter:. Griffier: FYSIEK uur Project Het Plaatje toevoegen aan de groslijst Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D (opiniërend) Bij schrijven van 5 juli 2012 doet het college van burgemeester en wethouders van Sliedrecht mededeling van het op 28 juni 2012 genomen raadsbesluit om in te stemmen met de plannen betreffende het project Het Plaatje en verzoekt het Drechtstedenbestuur het project Het Plaatje aan de groslijst van de Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D toe te voegen. In de Carrousel Fysiek van 2 oktober 2012 zijn de voorstellen van het DSB d.d over het verzoek van de gemeente Sliedrecht besproken. In deze vergadering is bepaald dat doorgeleiding naar de Drechtraad eerst mogelijk is nadat er vanuit een inhoudelijke benadering een heldere financiële onderbouwing van het project is overgelegd. In het bijgevoegde haalbaarheidsonderzoek wordt een financiële onderbouwing van het project gegeven. Conclusie is dat het project met een sluitende exploitatie realiseerbaar is en dat de risico s m.b.t. zowel de kosten als de opbrengsten zeer beperkt zijn en goed zijn te beheersen. Met betrekking tot de sluitende exploitatie wordt de kanttekening geplaatst dat deze mede wordt gerealiseerd door de toegekende Provinciale subsidie (beschikking van ), cofinanciering gemeente Sliedrecht (raadsbesluit van ) en een regionale bijdrage van de GR- Drechtsteden (DSB-besluit van ). Het gaat om een totaal bedrag van ,--. Bijlage (F1): - Voorstel Project Het Plaatje toevoegen aan de groslijst Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D - Bijlage 1: Hoofdlijn van de in beslisnotitie 2 gemaakte bestuurlijke afspraken.* - Brief van de Provincie d.d met als onderwerp verlening subsidie Maritieme Servicecluster Drechtsteden.* - Concept-besluit Drechtraad De hieronder genoemde bijlagen liggen, gezien het vertrouwelijke karakter, alleen ter inzage bij de Regiogriffie, Noordendijk 250, Dordrecht: - Haalbaarheidsonderzoek Het Plaatje van 14 januari De Hoofdlijnen overeenkomst ABB, gemeente Sliedrecht en ROM-D. - De intentieverklaring met Scheepswerfboer. Portefeuillehouder: T.A. Stoop Toelichting t.b.v. agendering zowel Carrousel als Drechtraad. Het verzoek van portefeuillehouder Stoop luidt als volgt: De voorstellen over het project Het Plaatje zoals deze aan de Drechtraad van worden voorgelegd omvatten meer dan alleen het toevoegen van het project Het Plaatje aan de groslijst van de Drechtsteden. Ook wordt aan de Drechtraad gevraagd om op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek te besluiten om het project Het Plaatje aan de orderportefeuille van de Rom-D toe te voegen. Aan de Drechtraad zal een sluitende exploitatie worden aangeboden.

19 versie 16 januari 2013 Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 februari Locatie: Cultureel Centrum Cascade, Hoge Kade 50, Hendrik-Ido-Ambacht Het belang om de voorstellen op 5 februari 2012 zowel in de Carrousel Fysiek als in de Drechtraad besluitvormend te behandelen is dat het cruciaal is in verband met het zogenaamde ''gesloten seizoen tussen 1 oktober en 1 april voor werkzaamheden aan, op of langs de dijk" gebruik te kunnen maken van de periode tussen 1 april en 1 oktober 2013 voor een aantal specifieke werkzaamheden. Indien deze werkzaamheden in verband met vertraging van de besluitvorming niet kunnen worden uitgevoerd zal er een vertraging van 1 jaar optreden. De met betrokken partijen overeengekomen principe afspraken zullen in die situatie komen te vervallen, hetgeen op de exploitatie een negatief effect zal hebben. Om die reden is toestemming gegeven voorbereidende onderzoeken op te starten. De gemeente Sliedrecht heeft zich op verzoek van het DSB onder voorwaarden bereid verklaard deze onderzoeken tot een bedrag van ,-- Euro voor te financieren. Asbest verbranding bij Nedstaal Op verzoek van de fracties van D66, PVDA en ABZ uit Zwijndrecht willen wij in de carrousel van februari over de asbest verbranding bij Nedstaal spreken. Genoemde fracties zijn van mening dat deze kwestie gelijki aan de containerterminal een belang in zich heeft voor de Drechtsteden. Tevens zijn wij van mening dat wij als Drechtsteden hierin moeten optreden en niet als afzonderlijke gemeenten. Uitvoeringsprogramma Economie en arbeidsmarkt (informerend) Voorstellen allianties en nieuwe activiteiten (toezegging Carrousel 2 oktober 2012) Vorig jaar is toegezegd dat er een overzicht zou worden gegeven van de resultaten van het uitvoeringsprogramma Economie en arbeidsmarkt in In de Carrousel van 2 oktober is dit deels, middels een stand van zaken en een terugblik, al gedaan. In een Carrousel zou verder worden ingegaan op de wijze waarop vanuit het programma in 2013 in samenhang met de inzet op de Economische Agenda Zuidvleugel wordt gestuurd op de realisatie van de regionale investeringsprojecten. Idee is om dit te doen aan de hand van een presentatie van de agenda en de speerpunten voor De presentatie wordt gehouden door de heer G.A. ten Dolle, directeur Ruimtelijke-economische strategie. Bijlage (F2): - Voorstel Uitvoeringsprogramma Economie en arbeidsmarktbeleid - Toelichting op de stand van zaken, resultaten 2012, agendasturing/ investeringsprogramma s en vervolgactiviteiten 2013* - Projectfiches investeringsprojecten* Portefeuillehouder: dhr. A.A.M. Brok/J.P. Tanis Voorzitter:. Griffier: SOCIAAL uur De heer W.D. Hermsen heeft aangegeven gebruik te willen maken van het spreekrecht. Hij vraagt hoe de gemeenten in 2013 willen omgaan met de WMO-gelden. Er kunnen lokale verschillen ontstaan. Organisatie uitvoering Participatiewet Drechtsteden (opiniërend) In het voorjaar heeft het Drechtstedenbestuur met de Drechtraad een plan van aanpak besproken over de invoering van een uitvoeringsregeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt, destijds nog de Wet Werken naar Vermogen geheten. Het nieuwe kabinet heeft deze ambitie opnieuw opgepakt en zal, zo bleek uit een contourenbrief medio december, in het eerste kwartaal 2013 een wetvoorstel hiertoe indienen onder de naam Participatiewet. Sinds het voorjaar heeft het bestuur op verzoek van de Drechtraad overwogen hoe een samenvoeging van bestaande uitvoeringsorganisaties werk en inkomen tot meer resultaat kan leiden. In het bij de stukken gevoegde visiedocument is daartoe een voorstel ontworpen. Het bestuur is voornemens, op basis van deze wet in de komst van de nieuwe participatiewet voor te bereiden. In de bespreking in de carrousel verneemt de portefeuillehouder graag de mening van de Drechtraad over de organisatie van de uitvoering van deze nieuwe participatiewet.

20 versie 16 januari 2013 Programma Drechtstedendinsdag avondgedeelte d.d. 5 februari Locatie: Cultureel Centrum Cascade, Hoge Kade 50, Hendrik-Ido-Ambacht Op basis van de input van het gesprek met de Drechtraad over het visiedocument zal de portefeuillehouder begin april 2013 een uitvoeringsplan presenteren aan de Drechtraad, waarop op de diverse onderdelen van de uitvoering besluitvorming kan plaatshebben. Bijlage S1: - Voorstel organisatie uitvoering Participatiewet Drechtsteden - Visiedocument organisatie uitvoering participatiewet Drechtsteden* - Concept-besluit Drechtraad Portefeuillehouder: E. van de Burgt Voorzitter:. Griffier: uur Korte pauze uur Drechtraad Zie agenda en bijbehorende stukken Drechtraad. * Deze stukken zijn te vinden via / Drechtstedendinsdag, de stukken uur Sluiting met een hapje en drankje

21 bijlage B1 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL BESTUUR 5 FEBRUARI 2013 Portefeuillehouder Datum Status behandeling Carrousel - werkgroep Toekomst Drechtsteden 10 januari 2013 Oriënterend (1) en opiniërend (2) - portefeuillehouder A.B. Blase Steller Telefoonnummer M. Kouwenberg / J. van den Ban m.kouwenberg@h-i-ambacht.nl 2672/2671 jf.vanden.ban2@drechtsteden.nl Onderwerp Toekomst Drechtsteden Voorstel De raadswerkgroep Toekomst Drechtsteden en de bestuurlijk portefeuillehouder stellen u gezamenlijk voor 1) een oriënterende bespreking te voeren over de programmering van de strategische agenda en toedeling van de bevoegdheden en 2) een opiniërende bespreking te voeren over de visie op de samenwerking en de toekomst van de Drechtsteden, alsook over het vervolg op en de afbakening van de verkenning toekomst netwerkbestuur. Bevoegdheid Drechtraad (art. 6 of 7 GrD) / Lokale gemeentebesturen. Samenvatting Op 5 februari 2013 is in de Carrousel gelegenheid een verder vervolg te geven aan de eerdere besprekingen (van 2 oktober en 4 december 2012) over de toekomst van de Drechtsteden. Dit vervolg kan plaatsvinden aan de hand van 2 sets van notities. notitie raadswerkgroep: De raadwerkgroep legt, conform het verzoek daartoe uit de Carrousel van 4 december, een notitie voor als handreiking voor een eerste oriënterende bespreking over de programmering van de strategische agenda van de Drechtsteden en toedeling van de bevoegdheden in de regionale agenda. In uw Carrouselvergadering van 4 december jl. heeft u, na uw eerste oriënterende bespreking op 2 oktober 2012, discussie gevoerd over de principes van samenwerking en de bestuurlijke toekomst van de Drechtsteden. Deze discussie werd gevoerd aan de hand van een door de raadswerkgroep opgesteld overzicht van de lokale visies en een opsomming in vijf punten van de gemeenschappelijke basis voor de Drechtstedelijke samenwerking. In de Carrouselvergadering werden deze vijf punten in algemeenheid onderschreven als de principes/grondslagen voor de samenwerking binnen de Drechtsteden. In de Carrouselvergadering werd opgemerkt dat deze principes richtinggevend zouden moeten zijn voor de wijze waarop binnen de Drechtsteden sturing wordt gegeven aan de strategische agenda van de Drechtsteden, oftewel, de wijze waarop voorzien wordt in de programmering van de strategische agenda. De nu voorliggende notitie van de raadswerkgroep heeft deze opmerking als basis genomen en geeft de raadsleden een handreiking om concreet, aan de hand van het recent geactualiseerde rmjp, na te denken over en uitspraken te doen over de programmering en de gewenste sturing. In de notitie van de raadswerkgroep zijn hiertoe een aantal vragen opgenomen. De inbreng op 5 februari naar aanleiding van de notitie van de raadswerkgroep zal in het vervolgproces worden meegenomen en uiteindelijk moeten leiden tot een visie van politiek en bestuur op de programmering van de strategische agenda. notitie bestuurlijk portefeuillehouder: Door de bestuurlijk portefeuillehouder wordt ter opiniërende bespreking voorgelegd de visie op de samenwerking en de toekomst van de Drechtsteden. Deze visie is gestoeld op het profiel van de Drechtsteden samen stad aan het water en de principes van samenwerking zoals door raadsleden in de Carrousel Bestuur van 4 december 2012 met elkaar zijn gedeeld. Daarnaast legt de

22 pagina 2 Toekomst Drechtsteden portefeuillehouder de nadere afbakening van de opties uit de eerder aan de Carrousel voorgelegde verkenning toekomst netwerkbestuur in. De visie op de samenwerking wordt gedragen door vier, aan elkaar verbonden onderdelen, die op dit moment, elk in zijn eigen dynamiek en proces, in discussie zijn en op basis van die discussie zullen worden ingevuld. Het betreft i. de regionale politieke strategische agenda het rmjp, ii. de programmering op (regionale) thema s, iii. het netwerkbestuur en iv. het ondersteunende organisatienetwerk. Om deze samenhang niet alleen in inhoud, maar ook in vorm duidelijk te maken, worden deze vier onderdelen, voorafgegaan door een tekst met de algemene visie op de toekomst van de Drechtsteden en duiding van de principes van samenwerking in de Drechtsteden, in vier notities/hoofdstukken gevuld. Ook het logo voor de serie notities over de toekomst Drechtsteden geeft in een grafische vorm deze samenhang weer. sterke, aantrekkelijke, bereikbare regio politiek/maatschappelijk gestuurd rmjp programmering: helder belegde bevoegdheden doortastend bestuur, politiek gecontroleerd efficiënte en effectieve ambtelijke organisatie Over de afbakening tot haalbare voorstellen van de suggesties over de toekomst netwerkbestuur vraagt de portefeuillehouder de Carrousel uitspraak te doen of een voorstel tot opdrachtverlening aan de Drechtraad kan worden voorgelegd tot uitwerking en voorbereiding voor implementatie. proces Carrousel 5 februari 2013: Voor de bespreking wordt in de Carrousel ruime vergadertijd ingeruimd. Voorgesteld wordt de bespreking in twee delen uiteen te laten vallen. Het eerste deel zal dan worden besteed aan de oriënterende discussie over de notitie van de raadswerkgroep over de programmering van de strategische agenda. Het tweede deel van de Carrousel wordt gereserveerd voor de opiniërende bespreking van de notitie uit het portefeuillehouder met de visie op de samenwerking en de toekomst van de Drechtsteden en de afbakening van de verkenning toekomst netwerkbestuur. Deze set stukken kunt u benutten in uw lokale en regionale cyclus in de voor u gebruikelijke voorbereiding op de Drechtstedendinsdag. De notitie van de portefeuillehouder wordt parallel in debat gebracht in het PFO Bestuur van 15 januari 2013, het Drechtstedenbestuur van 17 januari 2013 en de Carrousel Bestuur van 5 februari Daarmee hebben deze drie gremia (bestuurlijk en politiek) in dit dossier, dat immers de kern van de Drechtsteden en de Drechtstedelijke samenwerking betreft, eenzelfde positie, en wordt de mogelijkheid geboden in den brede de visie en de voorstellen te toetsen, te bespreken en uiteindelijk inhoud en vorm te geven. Consequenties Financiële, Personele en organisatorische, Juridische consequenties, Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties: nu nog niet aan de orde. Verdere procedure, communicatie en uitvoering De werkgroep Toekomst Drechtsteden en de bestuurlijk portefeuillehouder zullen, in het verlengde van uw Carrouselvergadering op 5 februari, afstemming hebben over de aard en het tempo van het vervolgproces, gericht op beschikbaarheid van de concrete uitwerkingen voor de volgende raadsperiode. NB: via de hoofdpagina van de Drechtstedenwebsite is een dossier toekomst netwerkbestuur in te zien met relevante documenten over de toekomst Drechtsteden. Het dossier wordt telkenmale met actuele stukken, zoals ook de nu bijgevoegde vergadernotities aangevuld. Onderliggende stukken - Notitie van de raadswerkgroep Toekomst Drechtsteden Strategische agenda Drechtsteden en de programmering, van 15 december Notitie van de bestuurlijk portefeuillehouder Samenwerking en toekomst Drechtsteden en Toekomst Netwerkbestuur, van 7 januari Verslag Carrousel Bestuur van 4 december 2012

23 Bijlage F1 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL FYSIEK 5 FEBRUARI 2013 VOORSTEL DRECHRAAD 5 FEBRUARI 2013 Portefeuillehouder Datum (van opstellen stuk) Status behandeling Carrousel T.A. Stoop 14 januari 2013 Opiniërend Steller Telefoonnummer L. Duiverman Lduiverman2@drechtsteden.nl Onderwerp Project Het Plaatje toevoegen aan de groslijst Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D Voorstel Het Project Het Plaatje te Sliedrecht: 1. toevoegen aan de groslijst GR- Drechtsteden; 2. toevoegen aan de orderportefeuille ROM-D en bij deze ontwikkelingsmaatschappij in uitvoering geven. Afhankelijk van de uitkomst van de discussie over de positionering van de ROM-D kan dit besluit op een later moment heroverwogen worden. Bevoegdheid DR ( regionale, autonome taak) (artikel 6 GRD, eigen taak) Samenvatting Overwegende dat het project het Plaatje enerzijds onderdeel is van de door de Drechtraad vastgestelde uitvoeringsstrategie bedrijventerreinen en het project Maritiem Servicecluster en anderzijds wordt voldaan aan de bij besluit van 14 oktober 2009 door de Drechtraad vastgestelde kaders met betrekking tot het inbrengen en uitvoeren van projecten, wordt voorgesteld het project Het Plaatje respectievelijk aan de groslijst GR-Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D toe te voegen en bij deze ontwikkelmaatschappij in uitvoering te geven. Blijkens het vertrouwelijk bijgevoegde haalbaarheidsonderzoek is de uitvoering van het project met name realiseerbaar door de reeds toegekende Provinciale subsidies, cofinanciering gemeente Sliedrecht en Regionale bijdrage GR-Drechtsteden. Voor wat betreft de opbrengsten zijn van betrokken partijen intentieverklaringen ontvangen, die na besluitvorming door de Drechtraad een meer formele status kunnen krijgen. Verder is het mede door de storting van de 10 miljoen euro van de Provincie in ROM-D Capital mogelijk tegen lage kosten werkkapitaal te generen. Toelichting op het voorstel Aanleiding Bij schrijven van 5 juli 2012 doet het college van burgemeester en wethouders van Sliedrecht mededeling van het op 28 juni 2012 genomen raadsbesluit om in te stemmen met de plannen betreffende het project Het Plaatje en verzoekt het Drechtstedenbestuur het project Het Plaatje aan de groslijst van de Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D toe te voegen. In de Carrousel Fysiek van 2 oktober 2012 zijn de voorstellen van het DSB d.d over het verzoek van de gemeente Sliedrecht besproken. In deze vergadering is bepaald dat doorgeleiding naar de Drechtraad eerst mogelijk is nadat er vanuit een inhoudelijke benadering een heldere financiële onderbouwing van het project is overgelegd.

24 pagina 2 Onder regie van de door het DSB ingestelde stuurgroep Het Plaatje is het bijgevoegde haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. De stuurgroep heeft zich laten leiden door de bestuurlijke afspraken zoals deze in beslisnotitie ROM-D versie 2 met als titel Uitvoeringskracht in de Drechtsteden Economie zijn verwoord. Deze beslisnotitie is op 14 oktober 2009 door de Drechtraad vastgesteld. Met name omdat het de eerste keer is dat een project op deze manier besluitvormend wordt aangeboden, is het van belang dat het geheel in de context van de in 2009 gemaakte bestuurlijke afspraken wordt geplaatst. Dit is dan ook de reden dat in bijlage 1 van deze vergadernotitie in het kort op de relevante onderdelen en op hoofdlijn op de in 2009 gemaakte bestuurlijke afspraken een toelichting wordt gegeven. Beoogd resultaat Het project Het Plaatje te Sliedrecht, binnen de door partijen gemaakte afspraken door ROM-D te laten ontwikkelen. Dit houdt in dat ROM-D zorg draagt voor de verwerving van de benodigde gronden, deze naar de wensen van de eindgebruiker bouwrijp maakt en uiteindelijk levert. De risico s die met deze ontwikkeling samenhangen worden gedragen door ROM-D. Argumenten algemeen Ten eerste wordt voorgesteld om het project Het Plaatje aan de Groslijst toe te voegen. Onder verwijzing naar de in 2009 (zie bijlage 1) gemaakte bestuurlijke afspraken is de conclusie dat er geen besluitvorming heeft plaatsgevonden om het project Het Plaatje aan de groslijst toe te voegen en een haalbaarheidsstudie uit te voeren. Strikt formeel dient een dergelijk besluit nog wel genomen te worden. De argumentatie om het project Het Plaatje aan de groslijst toe te voegen is gelegen in feit dat het project enerzijds onderdeel is van de door de Drechtraad vastgestelde uitvoeringsstrategie bedrijventerreinen en anderzijds onderdeel is van het project Maritiem Servicecluster, dat eveneens zowel beleidsmatig als financieel door de Provincie wordt ondersteund. Ook past het project in het economisch beleid van de GR- Drechtsteden zoals vastgelegd in de regionale visie het werkt met water. Dit beleid is er op gericht de groeikansen van de maritieme cluster te versterken en hierin werkgelegenheid te creëren door ondermeer een gezamenlijke aanpak van ondernemers, onderwijs en overheden. Ten tweede wordt voorgesteld om naar aanleiding van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek het project Het Plaatje aan de orderportefeuille van de ROM-D toe te voegen, omdat er sprake is van een realistisch, uitvoerbaar en betaalbaar plan. In de orderportefeuille van de ROM-D opnemen impliceert dat eveneens wordt besloten dat de ROM-D het project in uitvoering neemt. De haalbaarheid De ontwikkeling van Het Plaatje en het onderliggende plan is voor een groot deel door de bedrijven zelf ingevuld. Het terrein wordt dan ook speciaal naar de wens van de eindgebruikers opgeleverd. Dit biedt de mogelijkheid om voordat verplichtingen worden aangegaan met betrekking tot grondaankopen en bouwwerkzaamheden, koopcontracten met de eindgebruikers worden gesloten. De grond is dus op voorhand verkocht en het afzetrisico is daarmee tot een absoluut minimum teruggebracht. In de haalbaarheidsstudie is een uitgebreide risicoanalyse opgenomen. Op dit moment zijn er door de betrokken ondernemingen en huidige grondeigenaar ABB respectievelijk intentieverlaringen afgegeven (ondertekend januari 2013) en is een hoofdlijnenovereenkomst (ondertekend d.d ) afgesloten. Nadat het bestuurlijk besluitvormingstraject is afgerond kunnen deze overeenkomsten een meer formele status krijgen. De betaalbaarheid Onder verwijzing naar hoofdstuk 4 van het vertrouwelijk bijgevoegd haalbaarheidsonderzoek bedragen de totale kosten van het project ca ,-- en de totale opbrengsten van het project zijn ca ,-. Er dus sprake van een sluitende exploitatie. De sluitende exploitatie wordt mede mogelijk gemaakt door de hierna te noemen toegekende subsidies en bijdragen: Provincie Holland Zuid ( beschikking 20 december 2012) -Fonds Economische Structuurversterking (FES) ,-- -Uitvoeringssubsidie Herstructurering Bedrijventerreinen ,-- Gemeente Sliedrecht (Raadsbesluit van 28 juni 2012) ,-- Bijdrage Drechtsteden (DSB besluit van 10 oktober 2012) ,-- Totaal ,--

25 pagina 3 Mede door de storting van 10 miljoen euro door de Provincie in ROM-D Capital is de financieringsstrategie er op gericht om de gehele financiering risicodragend via ROM-D Capital te organiseren. Waarom ROM-D Het voorstel is om het Project toe te voegen aan de orderportefeuille van ROM-D en door deze ontwikkelaar risicodragend te laten uitvoeren. De volgende argumenten liggen hieraan ten grondslag: Volgens bestaand beleid dient het project aan de ROM-D in uitvoering te worden gegeven ( zie bijgevoegde bijlage 1, onder principe 3 beslisnotitie 2). In opdracht van de gemeente Sliedrecht is de ROM-D al geruime tijd met de voorbereidingen van het project bezig. Door ROM-D is inmiddels met gebruikers onderhandeld en zijn conceptovereenkomsten voorbereid. Het is op dit moment niet effectief dit proces te verstoren. Mocht op een later tijdstip blijken dat het niet gewenst is om het project Het Plaatje blijvend onder te brengen bij de ROM-D bestaat er de mogelijkheid het project onder te brengen bij een andere entiteit. Consequenties Financiële consequenties Aan de toegekende subsidies en bijdragen liggen beschikkingen ten grondslag. Risico is nihil Aan de afname van de grond liggen momenteel van de grootste afnemers intentieverklaringen ten grondslag, waarbij overeenstemming is over de grondprijs. Het project wordt risicodragend ondergebracht bij de ROM-D. Het benodigde risicodragende kapitaal zal afkomstig zijn van ROM-D Capital. Daarmee komt het risico van dit project in eerste aanleg te liggen bij ROM-D Capital. De risico s m.b.t. de financiering zijn verder gering omdat deze alleen worden aangegaan op het moment dat alle risico s door overeenkomsten feitelijk zijn afgedekt. Personele en organisatorische consequenties Geen. Juridische consequenties Geen Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties Geen Advies en draagvlak Op 4 december 2012 heeft het portefeuillehouderoverleg fysiek positief geadviseerd. Op 6 december 2012 heeft het portefeuillehouderoverleg middelen eveneens positief geadviseerd. Op 20 december 2012 heeft het DSB besloten om de Drechtraad voor te stellen om het project Het Plaatje aan de groslijst en orderportefeuille ROM-D toe te voegen en aan deze ontwikkelmaatschappij in uitvoering te geven. Verdere procedure, communicatie en uitvoering Indien besloten wordt om het project Het Plaatje aan de orderportefeuille ROM-D toe te voegen zal er onder verantwoordelijkheid van het DSB een tripartiet convenant worden vervaardigd. In dit convenant worden de afspraken rond de financiering vastgelegd. In die situatie zal de huidige stuurgroep Het Plaatje namens het Drechtstedenbestuur zowel inhoudelijk als procesmatig de totstandkoming van het tripartiete convenant aansturen. Na vaststelling en ondertekening van het tripartiete convenant door het Drechtstedenbestuur, college Sliedrecht en de Raad van Commissarissen ROM-D zal het project risicodragend aan de ROM-D worden overgedragen. Onderliggende stukken - Bijlage 1: Hoofdlijn van de in beslisnotitie 2 gemaakte bestuurlijke afspraken. - Brief van de Provincie d.d met als onderwerp verlening subsidie Maritieme Servicecluster Drechtsteden. - Concept-besluit Drechtraad De hieronder genoemde vertrouwelijke bijlagen liggen ter inzage bij de Regiogriffie, Noordendijk 250 te Dordrecht - Haalbaarheidsonderzoek Het Plaatje van 14 januari De Hoofdlijnen overeenkomst ABB, gemeente Sliedrecht en ROM-D - De intentieverklaring met Scheepswerfboer

26 Bijlage F2 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL FYSIEK 5 FEBRUARI 2013 Portefeuillehouder Datum Status behandeling Carrousel P.H. Sleeking 23 oktober 2012 Informerend Steller Telefoonnummer N.J. de Wit nj.de.wit@dordrecht.nl Onderwerp Uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid Voorstel 1. Kennisnemen ten aanzien van de stand van zaken ten aanzien van de investeringslijnen in het kader van het Uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid 2012, gekoppeld aan het investeringsprogramma Economische Agenda Zuidvleugel Op basis van de projectvoorstellen instemmen met de uitvoering van het investeringsprogramma in Onderzoeken in hoeverre het benodigde bedrag van in het Werkprogramma BDR 2013 kan worden gehonoreerd. 4. Instemmen met de voortzetting van de bestuurlijke organisatie, met een inhoudelijke verbreding naar vertegenwoordiging vanuit bedrijfsleven en kennisinstellingen. Bevoegdheid Drechtraad (art. 6 en 7 GrD) Samenvatting Op 28 november 2011 is tijdens het symposium Zuidvleugel, de Topregio van Nederland de Uitvoeringsagenda van de Economische Agenda Zuidvleugel gepresenteerd. Hierin werden 22 projecten langs 4 pijlers aangemerkt om in de maanden daarna concreet uitgewerkt te worden. Met deze projecten beogen de Zuidvleugelpartners een schaalsprong te bereiken in versterken van de economische structuren van de Zuidvleugel. Met de uitwerking van deze agenda sluit de Zuidvleugel aan bij het Topsectorenbeleid van het Rijk. Daarbij zijn met name de Topsectoren Water en Logistiek van grote relevantie voor de regio Drechtsteden. Gekoppeld aan de inzet en de prioritaire projecten van de Economische Agenda Zuidvleugel hebben de Drechtsteden op 27 juni 2012 het uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarkt vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma van de Drechtsteden versterkt de innovatiekracht van onze eigen regio via een 7-tal investeringsprojecten. Met de investeringen in 7 lijnen zet het DSB in op het versterken van het vestigingsklimaat, het verbeteren van de aansluiting onderwijs arbeidsmarktbeleid en het vergroten van de kennisvalorisatie en acquisitie samen met het regionaal bedrijfsleven. Met dit programma dragen de Drechtsteden bij aan de uitvoering van de economische agenda van de Zuidvleugel. Het uitvoeringsprogramma is op 27 juni 2012 vastgesteld door de Drechtraad. Er is vanuit de Drechtsteden een bedrag van toegekend om deze projecten in cocreatie met het bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden uit te voeren. Daarnaast is per investeringsproject een bestuurlijke trekker aangewezen die verantwoordelijk is voor het maken (financierings)afspraken met partners. Op basis van deze inzet zijn we er sinds juni 2012 in geslaagd op alle 7 investeringen brede allianties te sluiten met partners in de regio, afkomstig van het bedrijfsleven, van de kennisinstellingen en/of van de overheid (de zogenaamde triple helix partners). De bijlage die bij deze rapportage is gevoegd brengt van 4 concrete projecten in beeld welke activiteiten we in gang hebben gezet, welke resultaten we met deze allianties beogen te realiseren en welke partners bij de uitvoering betrokken zijn. Met de

27 pagina 2 van agendapunt: Uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid ,- die we vanuit de regio hebben ingezet, en met extra steun vanuit de gemeente Dordrecht (maximaal 1,075 miljoen euro), zijn we erin geslaagd in totaal ruim 2,8 miljoen investeringen vanuit de markt en van andere overheden vrij te spelen. In 2013 zullen deze projecten tot verdere uitvoering (moeten) komen. De bijgaande rapportage maakt de resultaten en de planning inzichtelijk van alle 7 investeringslijnen. De inzet voor 2013 is deze planning te halen. Tegelijk zien we aan komen dat binnen een aantal investeringslijnen nog nieuwe stappen gezet moeten worden, die ook in 2013 om aanvullende financiering vragen vanuit de regio vragen. Het gaat hierbij in elk geval om aanvullende middelen die nodig zijn om: - op basis van de bestaande uitvoeringsprogramma bedrijventerreinen en een bovenregionale marktanalyse (uitgevoerd in het kader van Deltri) te komen tot een scherpe agenda/prioritering herstructureringsopgaven voor de natte bedrijventerreinen, waaraan ook andere partijen (Rijk, provincie en markt) zich committeren (een bedrag van maximaal ,-): - het actief uitdragen van de voortrekkersrol die we in de Drechtsteden willen innemen om schoon transport via de binnenvaart te promoten (een bedrag van maximaal , ). - Het doorontwikkelen van een regionale promotie & acquisitie strategie voor het aantrekken van meer maritieme en logistieke bedrijvigheid ( euro). Met deze rapportage vragen we voor deze opgaven steun vanuit het DSB voor een reservering van deze middelen in de begroting Toelichting op het voorstel Aanleiding Naar aanleiding van het Topsectorenbeleid van het Rijk en de doorvertaling van deze naar de Zuidvleugel hebben de Drechtsteden in 2012 het uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid opgezet. Om optimaal in te kunnen spelen op deze agenda s en investeringsprogramma s hebben de Drechtsteden in het uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid langs de lijnen van de 7 investeringsprojecten benoemd. Deze projecten zijn gericht op het versnellen en initiëren van nieuwe innovaties vanuit het bedrijfsleven en onderwijs, ten einde daarmee de (inter)nationale concurrentiepositie van de Drechtsteden op de gebieden logistiek en delta/ water te versterken. In 2012 zijn hiervoor samen met de partners (publiek/privaat) financieringsarrangementen opgesteld die in 2012 en 2013 tot uitvoering komen. Beoogd resultaat Met de opzet van het uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid wordt beoogd om vanuit de regio zo goed mogelijk aan te sluiten op de vraag vanuit het bedrijfsleven en de investeringsprogramma s van het Rijk, provincie en Zuidvleugel. Ook voor 2013 moet dit leiden tot nieuwe innovaties, verbetering kennisinfrastructuur, versterking van de (inter)nationale concurrentiekracht van de sectoren logistiek en maritiem, een schaalsprong, nieuwe crosssectorale verbindingen (tussen sectoren), nieuwe producten en daarmee samenhangende werkgelegenheid. Argumenten Het uitvoeringsprogramma beoogt in te spelen op de vraagstukken vanuit bedrijfsleven en kennistellingen ter versterking van regionale economie. Hiervoor zijn in 2012, aansluitend op het Topsectorenbeleid van het Rijk en de Economische Agenda Zuidvleugel , een zevental investeringsprojecten gedefinieerd. Kanttekeningen In vele gevallen gaan de kosten voor de baten uit. Betrekkelijk beperkte investeringen (in de vorm van procesgeld) vanuit de regio zijn uiteindelijk nodig om een vliegwieleffect op gang te brengen en een veelvoud aan publiekprivate investeringen los te trekken. Op dit moment blijkt dat met een inzet van euro vanuit de regio we in staat zijn gebleken een bedrag oplopend tot 2,8 miljoen vanuit de markt en andere overheden vrij te spelen om te investeren in het versterken van de innovatiekracht in onze regio. We hebben er nu belang bij dat de afgesproken projecten ook tot uitvoering komen, en zullen daarvoor ook in 2013 blijvend moeten sturen en anticiperen op agenda s en investeringsprogramma s van Rijk, provincie en Zuidvleugel.

28 pagina 3 van agendapunt: Uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid Consequenties Financiële consequenties Voor de concretisering van de 7 investeringsprojecten in 2013 en vraag gestuurd nemen van nieuwe initiatieven in samenwerking met bedrijfsleven en kennisinstelling is ca , - benodigd. Deze middelen zijn nodig voor matching/ co-creatie, programmering en het bestendigen en het aanjagen van allianties. Evenals in 2012 is ons uitgangspunt daarbij dat de inzet van regionale middelen moet leiden tot een directe multiplier in publiekprivate investeringen in de economische structuur van de Drechtsteden (value for money). Over 2012 is met een totaal commitment van ca de multiplierfactor aan directe investeringen 1 (regio) staat tot 7 (publiek/ private partners). Gecombineerd met eerdere en/of indirecte investeringen in innovatieprogramma s, waaronder Ecoshape II, Innovatiecontract Schone Schepen en het Valorisatieprogramma Deltatechnologie, gaat het uiteindelijk om een veelvoud aan publiek/private investeringen in de regionale economie en kennisinfrastructuur (Zuidvleugel/ Drechtsteden). Personele en organisatorische consequenties Evenals in 2012 wordt voorgesteld om in 2013 de ambtelijke ondersteuning van het uitvoeringsprogramma te laten plaatsvinden vanuit de Proeftuin beleid. Vanuit de inhoudelijke verbindingen en het lokaal eigenaarschap/ draagvlak wordt daarbij aangestuurd op een zo breed mogelijke ambtelijke aanhechting vanuit de verschillende Drechtsteden gemeenten. We rekenen op een maximale capaciteit van in totaal 4 FTE. De precieze invulling zal eind 2012 bepaald worden. Juridische consequenties Niet van toepassing. Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties Het uitvoeringsprogramma Economie en Arbeidsmarktbeleid geeft bij uitstek invulling aan de doelstellingen van het rmjp, daar waar tegelijkertijd in de tussentijdse aanscherping juist ook de (bestuurlijk/politieke) focus wordt gelegd op het thema Maritieme en logistieke Topregio, met als doel het versterken van economische activiteiten door het scheppen van goede randvoorwaarden die investeringen door het bedrijfsleven mogelijk maken en door verbindend te zijn tussen overheid, ondernemers en onderwijs. Advies en draagvlak Het uitvoeringsprogramma wordt vanuit de toedeling van de investeringslijnen naar regionale portefeuillehouders breed bestuurlijk gedragen. Vanuit de vraag van het bedrijfsleven en onderwijs wordt de aanpak in 2013 van onderop verder verbreed. Daartoe zal begin 2013 ook in nauw overleg met de nieuwe portefeuillehouder economie van het DSB een voorstel aan de Drechtraad voorgelegd worden. Verdere procedure, communicatie en uitvoering - 5 februari 2013 Carrousel (Fysiek); Drechtraad. Onderliggende stukken - Toelichting op de stand van zaken, resultaten 2012, agendasturing/ investeringsprogramma s en vervolgactiviteiten Projectfiches investeringsprojecten

29 Bijlage S1 VOORSTEL DRECHTRAAD CARROUSEL SOCIAAL 5 FEBRUARI 2013 VOORSTEL DRECHTRAAD 5 MAART 2013 Portefeuillehouder Datum Status behandeling Carrousel E. van de Burgt 11 januari 2013 Opiniërend Steller Telefoonnummer G. ten Dolle g.ten.dolle@dordrecht.nl Onderwerp Organisatie uitvoering participatiewet Drechtsteden Voorstel 1. Instemmen met de integrale visie tot vormgeving van de organisatie van de keten werk en inkomen in de Drechtsteden zoals beschreven in het visiedocument in de bijlage. 2. Instemmen met de geschetste procedure om te komen tot een nieuwe organisatie van de keten werk en inkomen. Eerstvolgende stap is dat het Drechtstedenbestuur medio april een uitvoeringsplan zal presenteren aan de carrousel. Bevoegdheid Drechtraad (art. 6 of 7 GrD), Drechtstedenbestuur (art. 6 of 7 GrD)/ Lokale gemeentebesturen Samenvatting Het nieuwe kabinet heeft in het regeerakkoord Bruggen Slaan de ambitie opgenomen één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt in te voeren. Streven is deze nieuwe wet, de participatiewet genaamd, per 1 januari 2014 in te voeren, zo valt op te maken uit de contourenbrief participatiewet die de Staatssecretaris van SZW op 21 december aan de Tweede Kamer heeft aangeboden. In het voorjaar heeft het Drechtstedenbestuur al een visie ontwikkeld hoe pro-actief in te spelen op deze nieuwe wet, destijds nog de Wet Werken naar Vermogen geheten. Op verzoek van de Drechtraad heeft het bestuur sindsdien ook overwogen hoe een samenvoeging van bestaande uitvoeringsorganisaties werk en inkomen tot meer resultaat kan leiden. In bijgevoegd visiedocument is daartoe een voorstel ontworpen. Het bestuur is voornemens, op basis van deze wet in de komst van de nieuwe wet voor te bereiden, en zal na raadpleging van de Drechtraad uiterlijk in april 2013 een uitvoeringsplan aan de Drechtraad voorleggen, op basis waarvan besluitvorming voor de zomer van 2013 moet worden afgerond om gereed te zijn voor de invoering van de nieuwe participatiewet per 1 januari Toelichting op het voorstel Aanleiding Begin april heeft het Drechtstedenbestuur een uitvoeringsplan Wet Werken naar Vermogen voor onze regio gepresenteerd. Dit plan gaf richting aan de wijze waarop we in de Drechtsteden inspelen op de samenvoeging van een drietal regelingen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Het plan voorziet in een inhoudelijk kader hoe meer mensen vanuit een uitkering aan de slag te helpen, en ging tegelijk in op een drietal uitvoeringsvarianten waarbij de bestaande uitvoeringsorganisaties uitgangspunt waren. Bij de behandeling heeft de Drechtraad gevraagd om een vierde uitvoeringsvariant, die een samenvoeging van de SDD en Drechtwerk impliceert. Het bestuur heeft toegezegd deze analyse te maken. Na de behandeling trad het kabinet af, en werd het wetsvoorstel ingetrokken. Daarmee verviel de urgentie van de uitvoering van het actieplan. Wel heeft de portefeuillehouder in juni aan de Drechtraad aangegeven door te gaan met de inhoud van het actieplan, te weten het voortzetten van de initiatieven arbeidsmarkt en het oppakken van de groepen met grotere afstand, via een aanvalsplan SDD. Tegelijk heeft hij aangeven de analyse van de organisatiesamenwerking en/of samenvoeging door te zetten en in het najaar daarover te rapporteren.

30 pagina 2 Organisatie uitvoering participatiewet Drechtsteden Deze opdracht is sindsdien voortvarend opgepakt. De werkgroep heeft daarbij, los van de bestaande instituties en organisatiestructuur, een analyse gemaakt van de meest optimale organisatievorm. De werkgroep heeft daarbij - op verzoek van het bestuur de volgende uitgangspunten als leidend gekozen: - dat werkzoekenden op basis van hun mogelijkheden zoveel als mogelijk aan het werk gaan; bij voorkeur bij gewone organisaties, zowel in het commerciële bedrijfsleven als in de publieke sector. - dat werkgevers eenduidig, eenvoudig en vraaggerichte dienstverlening krijgen waardoor bureaucratische drempels worden weggenomen om optimaal mee te werken aan het plaatsen van werkzoekenden - dat een fusie op zich geen doel is (stucture follows stategy): organisaties moeten worden aangepast als ze daardoor beter kunnen functioneren De werkgroep heeft zijn bevindingen, na raadplegingen van marktpartijen, bestaande uitvoeringinstellingen en het bestuur samengebracht in een visiedocument Organisatie Uitvoering Participatiewet Drechtsteden. Het document is bijgevoegd en komt tot volgende zeven conclusies over de toekomstige organisatie van de keten werk en inkomen in de Drechtsteden: Kern van de aanpak Conclusie 1: Het uitvoeringsplan Wet Werken van Vermogen, in april door de Drechtraad behandeld, kunnen we ook voor de nieuwe plannen van het kabinet tot invoering van de participatiewet per januari als inhoudelijk kader blijven hanteren. Eenduidige werkgeversbenadering Conclusie 2: De grootste winst van de samenvoeging van de bestaande regelingen bestaat in het eenduidig ontwikkelen van een werkgeversbenadering voor deze doelgroep. Deze benadering vraagt om een organisatorische samensmelten van delen van de twee huidige uitvoeringsorganisaties, de SDD en het detacheringsonderdeel van Drechtwerk, Drechtwerk Personeel. Van aanbesteden naar inbesteden Conclusie 3: Om maximale baanopeningen voor werk aan de onderkant van de arbeidsmarkt te genereren zullen gemeenten en de regio zo maximaal mogelijk werk moeten gunnen aan de bestaande werkbedrijven van Drechtwerk: facilitair, groen en catering. Slimmer gebruik van Social Return On Investment (SROI) Conclusie 4: We zullen beter gebruik moeten maken van bestaande instrumenten gericht op de onderkant arbeidsmarkt: oa doorontwikkeling instrument SROI. Daartoe zullen we een zogenaamde clearing house constructie ontwikkelen. Doorontwikkeling leerwerkbedrijven Conclusie 5: Voor de dagbesteding van mensen met minder 20% zullen we meer gebruik maken van de kracht van de locale omgeving, en de verbinding maken met zorg en welzijn. Gemeenten zullen het initiatief nemen in de eigen locale omgeving deze leerwerk bedrijven te faciliteren. Bestuurlijke aansturing Conclusie 6: Organisatorisch kiezen we voor een eenduidige bestuurlijke aansturing van de bestaande uitvoeringsorganisaties. Dat wil zeggen de huidige twee organisaties, SDD en Drechtwerk, samenbrengen onder één gemeenschappelijke regeling, die van de GR Drechtsteden. De rechten en aangegane verplichtingen van het huidige Drechtwerk zullen integraal moeten overgaan. Gezond financieel perspectief Conclusie 7: de bestaande financiële lasten van Drechtwerk zullen in een aparte begrotingspost van de GR Drechtsteden geïsoleerd worden, waarbij voor de dekking van de lasten de huidige verdeelsleutel van de tewerkgestelden per gemeenten in Drechtwerk zal gelden. Beoogd resultaat De voorstellen tot nieuwe inrichting van de keten werk en inkomen hebben en maximaal effect op de benutting van talenten van mensen die straks in de uitkeringsregelingen gebruik maken. Voor de Drechtsteden is deze groep ruim 7500 mensen groot. Met minder middelen gericht op begeleiding en coaching wordt om financiële kwetsbaarheid zo klein mogelijk te maken en tegelijk een maximale prikkel te hebben gericht op het benutten van talenten een bundeling van bestaande organisatieonderdelen van de SDD en Drechtwerk voorgesteld, aangevuld met maatregelen die leiden tot meer inbesteding, een betere benutting van SROI en de ontwikkeling van leerwerkbedrijven.

31 pagina 3 Organisatie uitvoering participatiewet Drechtsteden Argumenten De werkgroep heeft vastgesteld dat de huidige organisatie van de dienstverlening aan de onderkant van de arbeidsmarkt in de Drechtsteden op lange termijn niet houdbaar is. In de eerste plaats stelt het nieuwe kabinet voor de invoering van de nieuwe participatiewet nog minder financiële middelen beschikbaar. Opnieuw zal er een forse reductie komen van de budgetten voor de WSW. Deze ingreep tast de financiële positie van Drechtwerk nog verder aan, en legt tegelijk een zware druk op de uitvoering van de nieuwe participatiewet. Een bundeling van krachten met de SDD maakt het mogelijk dat beide organisaties sterker kunnen optreden om de gehele doelgroep zoveel als mogelijk naar vermogen te laten participeren. Deze integrale benadering is een wens die ook bij de werkgevers in de Drechtsteden al langer richting de uitvoering wordt afgegeven. Het pakket met voorstellen biedt het perspectief van een integraal functionerend dienstverlening aan de onderkant van de arbeidsmarkt in de regio Drechtsteden. Dienstverlening, die het mogelijk maakt dat werkgevers er eenvoudig toegang toe hebben en iedereen meedoet op zijn of haar eigen niveau, onder de meest optimale financiële condities. Ter versterking van de uitvoeringskracht wordt aanvullend voorgesteld dat gemeenten in de Drechtsteden eigen werkzaamheden inbesteden bij Drechtwerk/SDD. Dit vraagt om strakke sturing, zowel binnen gemeenten als vanuit de SCD. Voor mensen met een verdiencapaciteit van minder dan twintig procent zullen gemeenten, in samenwerking met de uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de organisatie van leerwerk bedrijven pro-actief oppakken. Kanttekeningen De organisatorische bundeling zoals voorgesteld in het visiedocument impliceert tegelijk wel een forse wijziging van bestaande situaties. De bestaande gemeenschappelijke regeling van Drechtwerk zal moeten worden omgevormd. De organisatie-onderdelen van de Drechtwerk komen integraal onder de GR Drechtsteden te vallen. Daarmee wordt de reikwijdte van de GR verder vergroot, en krijgt de GR ook te maken met de financiële kwetsbaarheid die met de aansturing van Drechtwerk gepaard gaat. Met een extra impuls richting inbesteding en leerwerkbedrijven wordt om een extra inspanning van gemeenten gevraagd. De organisatie van leerwerkbedrijven vraagt om extra bestuurlijke en ambtelijke inzet, eventueel gekoppeld met financiële middelen. Voor de dekking van deze inzet zal nadrukkelijk een verbinding gelegd worden met de decentralisatie van taken en middelen in het maatschappelijke en zorgdomein. Consequenties Financiële consequenties De invoering van de nieuwe participatiewet heeft forse financiële consequenties. Het nieuwe kabinet overweegt de bestaande middelen voor de WSW fors te verlagen, en tegelijk ook het budget voor reintegratie verdergaan in te krimpen. Deze ontwikkeling betekent dat ook de Drechtstreden bovenop de bestaande reductie nog minder middelen beschikbaar hebben voor begeleiding en coaching van mensen. Deze ontwikkeling betekent een nog grotere druk op de uitvoering om mensen zo snel als mogelijk bij werkgevers te plaatsen. Het instrument loondispensatie biedt kansen, en geeft mogelijkheden om een deel van de uitkeringsmiddelen uit de markt te halen. Het voorstel impliceert een bundeling van menskracht en middelen voor de mensen, hetgeen de effectiviteit van uitvoering vergroot. De exacte financiële consequentie kunnen pas uitgerekend worden op het moment dat het kabinet helderheid verschaft over de budgettaire consequenties van haar voorstellen. Personele en organisatorische consequenties De voorstellen zoals opgenomen in het visiedocument hebben ingrijpende organisatorische consequenties. De bestaande GR- regeling Drechtwerk zal worden ondergebracht bij de GR Drechtsteden. De aansturing van Drechtwerk, evenals de verantwoordelijkheid voor personeel en middelen, komt daarmee bij de GR Drechtsteden te liggen. Juridische consequenties De samenvoeging van de twee gemeenschappelijk regelingen zullen juridische effecten hebben, die dit voorjaar nader worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Consequenties voor andere beleidsvelden en organisaties De voorstellen tot nieuwe organisatorische inrichting bouwen voort op de ervaringen die vanuit de Drechtsteden de afgelopen jaren al zijn opgedaan in het kader van het arbeidsmarktbeleid. Deze ervaringen leren dat het opbouwen van een intensieve relatie met werkgevers nodig is om bedrijven te overtuigen ook te investeren in mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.

32 pagina 4 Organisatie uitvoering participatiewet Drechtsteden Advies en draagvlak Bij het opstellen van het visiedocument zijn de wethouders sociaal, zoals vertegenwoordigd in het PFO Sociaal, intensief betrokken geweest. Zij delen de analyse uit het visiedocument. Ook het Algemeen Bestuur van Drechtwerk heeft zich in een vergadering op 9 november jl positief uitgelaten over de koers en richting die het visiedocument aangeeft. Aandachtspunt is wel de manier waarop de bestaande organisatie Drechtwerk onder de GR Drechtsteden gebracht wordt. Verdere procedure, communicatie en uitvoering Op basis van de oriënterende bespreking in de carrousel van 5 februari zal het bestuur een uitvoeringsplan opstellen, dat op zijn vroegst in april 2013 aan de Drechtraad zal worden voorgelegd. Op basis van dat voorstel zal besluitvorming plaatshebben over de nieuwe organisatievorm. Om de invoeringsdatum per 1 januari 2014 te halen, zal deze besluitvorming uiterlijk in juni 2013 afgerond moeten zijn. Het uitvoeringsplan zal om besluitvorming mogelijk te maken per onderdeel concrete varianten uitwerken. Deze uitwerking zal in elk geval voor de volgende 6 deelterreinen uitgewerkt worden: - de organisatorische vormgeving van de integrale werkgeversdienstverlening in een nieuwe organisatie werk en inkomen Drechtsteden - het regionale beleid en de aanpak voor inbesteding van overheidsopdrachten aan de werkbedrijven van Drechtwerk - het organiseren van leerwerkbedrijven op locaal niveau - de bestuurlijke en juridische stappen die nodig zijn voor het onderbrengen van de GR Drechtwerk bij de Gr Drechtsteden - de vormgeving van een eenduidige bestuurlijke aansturing vanuit de Drechtsteden - de inrichting van een bad bank voor structurele financiële tekorten van Drechtwerk De uitwerking van de 6 opdrachten wordt aangestuurd vanuit de werkgroep Participeren naar vermogen. Per actielijn zal vanaf januari een projectleider worden aangesteld die de opdrachten voorbereidt en uitwerkt. Het uitvoeringsplan zal nader inzicht geven in de kosten die gemoeid zijn met het invoeringstraject, en inzichtelijk maken welke organisatorische en juridische consequenties in beeld komen. Over de inhoud van de uitwerking zal ook afstemming plaatshebben met de werkgevers, scholen en diverse intermediaire organisaties op de arbeidsmarkt. Over de organisatorische verandering en zijn consequenties zal overleg georganiseerd worden met de vertegenwoordigende organen van het personeel. Onderliggende stukken - Visiedocument Organisatie `uitvoering participatiewet` Drechtsteden - Concept-besluit Drechtraad 5 maart 2013 Organisatie Uitvoering Participatiewet Drechtsteden

33 AGC bijlage 5 De voorzitter nodigt de leden van de Drechtraad uit voor de openbare vergadering van de Drechtraad die op dinsdag 5 februari 2013 in Cultureel Centrum Cascade, Hoge Kade 50, Hendrik-Ido-Ambacht gehouden wordt van uur. de voorzitter van de Drechtraad, drs. A.A.M. Brok Concept-agenda Nr. Cluster Onderwerp Stukken (bijlagenr.) 1. Opening 2. Vaststelling agenda en mededelingen 3. Vragenkwartier 4. Ingekomen stukken Voorstel (1) en Voorstel: Lijst ingekomen Voor kennisgeving aannemen. stukken (1a)* 5. Vaststelling concept verslag Drechtraad 15 januari 2013 Voorstel (2) en Voorstel: concept verslag Vaststellen van het concept verslag van de Drechtraad op 15 januari (2a)** 6. Voorstel tot aanwijzen lid Drechtstedenbestuur Brief (3) Voorstel: nazending 7. Project Het Plaatje toevoegen aan de groslijst Drechtsteden en de orderportefeuille ROM-D Voorstel: 1. Toevoegen aan de groslijst GR- Drechtsteden. 2. Toevoegen aan de orderportefeuille ROM-D en bij deze ontwikkelingsmaatschappij in uitvoering te geven. Afhankelijk van de uitkomst van de discussie over de positionering van de ROM-D kan dit besluit op een later moment heroverwogen worden. Zie carrousel Fysiek bijlage F1 Toelichting t.b.v. agendering zowel Carrousel als Drechtraad De voorstellen over het project Het Plaatje zoals deze aan de Drechtraad van worden voorgelegd omvatten meer dan alleen het toevoegen van het project Het Plaatje aan de groslijst van de Drechtsteden. Ook wordt aan de Drechtraad gevraagd om op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek te besluiten om het project Het Plaatje aan de orderportefeuille van de Rom-D toe te voegen. Aan de Drechtraad zal een sluitende exploitatie worden aangeboden. Het belang om de voorstellen op 5 februari 2012 zowel in de Carrousel Fysiek als in de Drechtraad besluitvormend te behandelen is dat het cruciaal is in verband met het zogenaamde ''gesloten seizoen tussen 1 oktober en 1 april voor werkzaamheden aan, op of langs de dijk" gebruik te kunnen maken van de periode tussen 1 april en 1 oktober 2013 voor een aantal specifieke werkzaamheden. Indien deze werkzaamheden in verband met vertraging van de besluitvorming niet kunnen worden uitgevoerd zal er een vertraging van 1 jaar optreden. De met betrokken partijen overeengekomen principe afspraken zullen in die situatie komen te vervallen, hetgeen op de exploitatie een negatief effect zal hebben. Om die reden is toestemming gegeven voorbereidende onderzoeken op te starten. De gemeente Sliedrecht heeft zich op verzoek van het DSB onder voorwaarden bereid verklaard deze onderzoeken tot een bedrag van ,-- Euro voor te financieren. 8. Rondvraag en sluiting