Uitwerking motie inzake gymzaal Romboutsstraat. Wethouder van Meggelen. Rianne Oomen

Transcriptie

1 Raadsbrief Made, 6 oktober 2009 Onderwerp: Uitwerking motie inzake gymzaal Romboutsstraat Portefeuillehouder: Wethouder van Meggelen Ambtelijke coördinatie: MA/GG Steller: Rianne Oomen Aanleiding: De gemeenteraad heeft op 23 april 2009 een motie van de VVD aangenomen m.b.t. gymzaal Romboutsstraat. Bij aanvaarding van de motie is besloten het college het volgende op te dragen: 1. Onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheid tot het geven van gymlessen in sporthal De Amerhal; 2. Onderzoek te doen naar de mogelijkheden tot uitbreiding van de sporthal De Amerhal ten behoeve van het creëren van een grotere capaciteit zowel voor het geven van de gymlessen als voor het verenigingsleven; 3. Onderzoek uit te voeren om dit plan in zijn geheel te financieren uit de opbrengsten van de verkoop van de percelen gelegen aan de Romboutsstraat, inclusief het perceel van de huidige gymzaal. In voorliggende raadsbrief wordt u geïnformeerd over de uitwerking van deze motie. Samenvatting/planning: Uitwerking motie Ad 1. Onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheid tot het geven van gymlessen in sporthal De Amerhal Made heeft de beschikking over 2 gymzalen en een sporthal. De drie accommodaties kennen allen een goede bezetting. Sporthal De Amerhal heeft gedurende de week een tweetal hoofdgebruikers, te weten het Dongemond College en Basisschool Den Duin. Zij hebben bijna 2/3 deel van de zaal in gebruik. Daarnaast wordt overdag een aanzienlijk aantal uren bezet door derden, zoals onder meer door ex-

2 hartpatiënten, fitgym en badminton. De Amerhal is gedurende de avonden en weekenden verhuurd aan diverse sportverenigingen, zoals handbal, voetbal, badminton, tafeltennis e.d. Gymzaal Romboutsstraat wordt gebruikt door basisschool De Stuifhoek en judovereniging Majaheicha. De gymzaal is gedurende de week verhuurd aan deze organisaties, uitgezonderd woensdagmiddag, twee avonden en een aanzienlijk gedeelte van het weekend. In gymzaal Lage Weide wordt gesport door basisschool Lage Weide en diverse sportverenigingen, zoals turnvereniging, volleybal e.d. De gymzaal is vrij op woensdagmiddag en het grootste gedeelte van het weekend. Bijgaand zijn de bezettingsoverzichten toegevoegd van genoemde accommodaties. Tot op heden lukt het steeds om alle aanvragers ruimte toe te kunnen wijzen, weliswaar moet er regelmatig geschoven worden om het rooster sluitend te kunnen krijgen. Uitgaande van de huidige situatie zijn er enkele zaaldelen per week beschikbaar in sporthal De Amerhal en gymzaal Lage Weide. Het is echter niet mogelijk om op grond van het huidige rooster de gebruikers van gymzaal Romboutsstraat onder te brengen in de overige twee sportaccommodaties in Made. Bij vervanging c.q. renovatie van gymzaal Romboutsstraat kan het gymonderwijs van De Stuifhoek tijdelijk ingepast worden in sporthal De Amerhal door het gymonderwijs aanzienlijk in te dikken. Op grond van de Verordening Onderwijshuisvesting, de Wet Primair Onderwijs en de Wet Voortgezet onderwijs moet er minimaal 1,5 uur per week gym gegeven worden in het primair onderwijs en minimaal 2 tot 3 uur voor het voortgezet onderwijs. Uitgaande van het aantal wettelijk vastgestelde gymnastiekuren moet het mogelijk zijn om de scholen Dongemondcollege, Den Duin en De Stuifhoek tijdelijk in te passen in sporthal De Amerhal. De scholen zullen echter uren in moeten leveren en in onderling overleg tot een passend rooster moeten komen. Het is derhalve van belang om medewerking te krijgen van de schooldirecteuren bij het opstellen van een passend rooster in De Amerhal. Dit is een essentiële randvoorwaarde. Prioriteit wordt gelegd bij het gymonderwijs. Dit betekent, dat de meeste andere sportverenigingen die overdag gebruik maken van sporthal De Amerhal tijdelijk verplaatst moeten worden. Het gebruik door Judovereniging Majaheicha op een drietal avonden en op zaterdag kan niet verplaatst worden naar sporthal De Amerhal en gymzaal Lage Weide, aangezien deze accommodaties op betreffende dagen reeds verhuurd zijn. Mogelijk kan hiervoor tijdelijk een andere accommodatie in Made ingezet worden. Samenvattend kan gesteld worden, dat het gebruik van gymzaal Romboutsstraat niet structureel opgevangen kan worden binnen de overige twee sportaccommodaties in Made. Made heeft de huidige drie accommodaties nodig om de scholen en sporters te kunnen plaatsen. Ingeval het een tijdelijke situatie betreft, zoals bij vervanging of renovatie van gymzaal Romboutsstraat, kan de schoolgym door de basisscholen en het Dongemondcollege mogelijk ingedikt worden. Voor het gebruik door Judovereniging Majaheicha zal echter een ander alternatief gezocht moeten worden. Hierbij kan gedacht worden aan het Dongemondcollege, de sportaccommodatie aan de Middelmeede, tennishal De Kroon en de Dojo van judovereniging Made aan de Romboutsstraat. Ad 2. Onderzoek te doen naar de mogelijkheden tot uitbreiding van de sporthal De Amerhal ten behoeve van het creëren van een grotere capaciteit zowel voor het geven van de gymlessen als voor het verenigingsleven 2

3 In bijgevoegde overzichtstekening is een mogelijke uitbreiding van de bestaande Amerhal aangegeven met een gymzaalgedeelte en bijbehorende kleedruimten ter vervanging van de gymzaal gelegen aan de Romboutsstraat. Het betreft een gymzaal van 345 m² met aanvullende ruimten tot een totaal van 581 m². Uitbreiding van een gymzaalgedeelte zonder kleedruimten is geen optie. De beschikbare kleedruimten in De Amerhal zijn voor de huidige 3 zaaldelen maar net toereikend. Voor uitbreiding van de sporthal is derhalve ook aanvullende kleedruimte noodzakelijk. Bij deze opzet is er de mogelijkheid om op het gedeelte van de kleedruimten een verdieping te creëren waar, indien noodzakelijk en gewenst, een aantal vergaderruimtes gesitueerd kan worden. Het gaat om een toevoeging van 150 m2. In het verleden is er immers regelmatig verzocht om extra vergaderruimte bij de Amerhal. In een raadsbrief bent u op 21 juli 2009 geïnformeerd over de voortgang van het plan Burgemeester Smitsplein. Er staan feitelijk een viertal opties open, te weten: a. met dezelfde partijen een nieuw plan ontwikkelen; b. één of meer andere partij(en) betrekken; c. alle gemeentelijke eigendommen overdragen; d. niet ontwikkelen. Het college heeft haar voorkeur tot verkoop van gemeentelijke eigendom op het Burgemeester Smitsplein uitgesproken en wil de ontwikkeling daarbij overlaten aan particulier initiatief. Door het innemen van een extra ruimte richting het Burgemeester Smitsplein bij uitbreiding van sporthal De Amerhal wordt reeds een beperking gelegd op de ontwikkelingsmogelijkheden van het Smitsplein. Er zal een totaalvisie (ontwikkeling Smitsplein en uitbreiding sporthal) moeten worden opgesteld of er dient een keuze gemaakt te worden welke ontwikkeling leidend is. Op grond van de bedrijven- en milieuzonering dient een afstand van 50 meter tot gevoelige objecten (woningen) te worden aangehouden. Indien op grond van een milieuonderzoek kan worden aangetoond dat, in dit geval, het geluid als gevolg van de sporthal kan worden beperkt, is het mogelijk de aan te houden afstand te verkleinen. Bij het ontwerp van de uitbreiding zullen voldoende maatregelen moeten worden genomen om het geluid richting de woningen te beperken. De uitbreiding van de sporthal is in strijd met het huidige bestemmingsplan De Ligne. Er zal een partiële herziening van het bestemmingsplan dienen te worden opgesteld. De procedure zal, afhankelijk van zienswijzen/bezwaren/beroep ongeveer een jaar in beslag nemen. Ad3. Onderzoek uit te voeren om dit plan in zijn geheel te financieren uit de opbrengsten van de verkoop van de percelen gelegen aan de Romboutsstraat, inclusief het perceel van de huidige gymzaal De vraag is of het mogelijk is om woningbouw te realiseren op de locatie Romboutsstraat en wat de opbrengst van de grond zal zijn voor woningbouw? In principe is woningbouw aan de Romboutsstraat mogelijk. Wel dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van onder andere de school, sportvoorziening en 50 km/uur route op korte afstand. Daarnaast dient goed te worden bezien of woningbouw passend is binnen een blok van overwegend maatschappelijke voorzieningen. 3

4 De betreffende grond Romboutsstraat moet getaxeerd worden. Uitgaande van de verkoop van vergelijkbare gronden, kan een prijs tussen 200,-- en 250,-- per m² aangehouden worden, kosten koper in huidige staat. Het bouwrijp maken, waaronder kosten sloop gebouw, zijn voor rekening van de koper. De bestaande Dojo van de judoclub aan de Romboutsstraat blijft hierbij gehandhaafd. In de conceptovereenkomst met een externe partij is uitgegaan van een oppervlak van 2700 m², wat uitkomt op een opbrengst van minimaal 2700 x 200 = en maximaal 2700 x 250 = Hierbij moet wel opgemerkt worden, dat Judoclub Made verzocht heeft om een uitbreiding van ruim 200 m² te realiseren. Op grond hiervan zou slechts 2500 m² netto verkoopbare grond resteren en wordt de geschatte opbrengst lager. De kostprijs van de uitbreiding voor een gymzaalgedeelte inclusief kleedruimten, zoals vastgelegd in bijgaande tekening, komt uit op een bedrag van 581 m² à 1500 = excl. BTW ( incl. BTW). Dit bedrag loopt in de pas met de doorgerekende basisvariant voor een gymzaal Oranjeplein in Terheijden. Toevoeging van een verdieping boven op de kleedruimtes voor vergaderfaciliteiten betekent extra kosten van 150 m² à 1000 = excl. BTW ( incl. BTW). Bovenstaande betekent, dat het niet mogelijk is om met de opbrengsten van de grond aan de Romboutsstraat de uitbreiding van sporthal De Amerhal te financieren. Aanvullende financiering is nodig van minimaal (op basis van 250 per m², incl. BTW ) en maximaal (op basis van 200 per m², incl. BTW ) voor uitbreiding van een gymzaal met kleedruimtes en zonder de vergaderruimten. Voor- en nadelen op een rijtje Om tot een oplossing te komen voor de huidige staat van gymzaal Romboutsstraat zijn een tweetal opties mogelijk, te weten het overdragen van gymzaal Romboutsstraat aan een private partner dan wel het uitbreiden van sporthal De Amerhal. De voor- en nadelen worden samenvattend op een rij gezet. Gymzaal Romboutsstraat overdragen aan een private partner: Voordelen Het huidig gebruik van gymzaal Romboutsstraat kan gecontinueerd worden. Overdracht van de gymzaal biedt mogelijkheden tot vervanging c.q. renovatie van de huidige gymzaal. Daarnaast wordt uitbreiding gerealiseerd voor fitness en fysiotherapie. Tevens wordt zorggedragen voor beheer en schoonmaak van de accommodatie. Overdracht c.q. verkoop van gymzaal en ondergrond levert de gemeente geld op. Nadelen Gedurende de renovatie c.q. vervanging van de gymzaal zal tijdelijk een alternatief gezocht moeten worden voor de huidige gebruikers. Dit is niet helemaal binnen sporthal De Amerhal en gymzaal Lage Weide op te vangen en derhalve zal aanvullende ruimte gehuurd moeten worden. Hieraan zijn extra kosten verbonden. 4

5 Sporthal De Amerhal uitbreiden: Voordelen: Sportonderwijs wordt in Made grotendeels geconcentreerd in sporthal De Amerhal. Dit betekent, dat efficiënt met materialen en ruimtes omgegaan wordt. Het beheer en schoonmaak van De Amerhal kan ingezet worden voor het aanvullende gymzaalgedeelte. Voor gymzaal Romboutsstraat is nu geen beheer aanwezig, terwijl dit op bepaalde momenten wel gewenst is. Mogelijkheden tot herontwikkeling van de huidige locatie van gymzaal Romboutsstraat in de vorm van woningbouw. Nadelen: Voor realisering van uitbreiding van De Amerhal is aanzienlijk aanvullende financiering nodig. Uitbreiding van sporthal De Amerhal leidt mogelijk tot een beperking van verdere ontwikkeling van het Burgemeester Smitsplein. Kinderen van basisschool De Stuifhoek moeten verder lopen. De afstand blijft echter binnen de norm van maximaal 2 kilometer. Tenslotte De gymzaal Romboutsstraat in Made verkeert in een slechte staat van onderhoud waardoor de onderhoudskosten niet meer beheersbaar zijn. Vervanging is noodzakelijk. De afgelopen periode is gezocht naar mogelijkheden om budgettair neutraal vervanging te realiseren van de gymzaal. De gemeente is in gesprek met een externe partner voor de vervanging van de gymzaal op basis van een PPS-constructie. Het laten vervallen van gymzaal Romboutsstraat zonder een alternatief te creëren, is geen optie. Het huidige gebruik van gymzaal Romboutsstraat kan namelijk niet structureel opgevangen worden binnen de overige sportaccommodaties in Made en omgeving. Om tot een oplossing te komen voor de huidige staat van gymzaal Romboutsstraat zijn derhalve een tweetal opties mogelijk, te weten het overdragen van gymzaal Romboutsstraat aan een private partner dan wel het uitbreiden van sporthal De Amerhal. Alles overwegende, mede gelet op de aanvullende kosten en de belemmeringen voor ontwikkeling van het Burgemeester Smitsplein, is overdracht van gymzaal Romboutstraat aan een private partner de beste optie. Communicatie: Met betreffende organisaties vindt overleg plaats over de inhoud van de raadsbrief. Volgend informatiemoment: U wordt nader geïnformeerd bij vervolgstappen met betrekking tot overdracht van gymzaal Romboutsstraat. Burgemeester en wethouders van Drimmelen, drs. C. Smits Secretaris drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester 5