VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 9 JANUARI Openbare zitting

Transcriptie

1 VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 9 JANUARI 2014 Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Cooreman Gunther, Voorzitter Lateir Marleen, Vande Meirssche Luc, De Wilde Marnic, Abbeel Marleen, Roels Anneleen, Van Hauwermeiren Tom, Bollaert Carine, Duquet Marc, Raadsleden Van der Jeugt Hilde, Secretaris Gabriels Katja, Burgemeester Vande Meirssche Luc, Raadslid verontschuldigd voor PUNT 4 :, PUNT 5 :, PUNT 6 :, DRINGEND 1 :, PUNT 7 :, PUNT 8 : De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 20 u 00. Openbare zitting PUNT 1 :GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING Gelet op het voorliggende verslag; Gelet op het feit dat de volgende opmerkingen worden geformuleerd ter zitting: Bij punt 2 staat in de toelichting de motivering van de onthouding van raadslid De Wilde, maar in de stemming is er een tegenstem genoteerd: dit moet een onthouding zijn: dit zal worden aangepast De naam van raadslid Vande Meirssche wordt verkeerd vermeld. Dit zal worden rechtgezet. Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: De notulen van de openbare zitting van 17 december 2013 goed te keuren, mits aanpassingen van punt 2 zoals hierboven vermeld PUNT 2 :WOONZORGCENTRUM: GOEDKEURING AANVRAAG ZEVENDE GEBRUIKSTOELAGE VIPA Gelet op het decreet van 17 maart 2006 Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 september 2006 tot regeling van de alternatieve investeringssubsidies verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden. Gelet op het schrijven dd. 23/10/2006, met het kenmerk 1400/2006/BP/BZ 131, van de Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Inge Vervotte, betreffende de goedkeuring van het technischfinancieel plan en principieel akkoord voor het project 1 : de nieuwbouw van een rusthuis met 120 woongelegenheden ter vervanging van de bestaande rusthuizen Herfstvreugde en Ter Meere, Gelet op het feit dat het bevel tot aanvang der werken werd gegeven op 23/5/2007 en dit bij schrijven van 18/4 aan het vipa werd overgemaakt. Gelet op het feit dat ons bij schrijven van 4 december 2008 een eerste gebruikstoelage werd toegekend van ,80euro Gelet op het feit dat een gebruikstoelage jaarlijks moet worden aangevraagd; dat de reglementering werd gewijzigd en dit nu reeds in de eerste maanden van het jaar kan; dat het gebouw ondertussen in 1/8

2 gebruik werd genomen op 26 oktober 2009 en dat hierdoor de volgende documenten dienen te worden opgestuurd naar het VIPA tot het verkrijgen van onze ZESDE gebruikstoelage 1. FORMELE AANVRAAG De ondertekende notulen van de vergadering van de bevoegde organen van de initiatiefnemer houdende de beslissing om een gebruikstoelage voor het jaar in kwestie aan te vragen. 2. EVENTUELE WIJZIGINGEN In de periode na de ingebruikname van de betreffende infrastructuur, een verslag over alle eventuele wijzigingen ten opzichte van de as-built-dossiers. 3. VERSLAG In de periode na de ingebruikname van de betreffende infrastructuur, een verslag over het blijven beantwoorden aan de doelstellingen en prestatie-eisen, zoals geformuleerd in het definitieve programma van eisen. 4. GEBRUIKSNORMEN Voor de aanvragen waarbij moet voldaan worden aan de gebruiksnormen, een door de initiatiefnemer ondertekend stuk waarin hij een verklaring opneemt over de mate waarin zijn aanvraag beantwoordt aan deze normen (zie artikels 37 e.v. het BVR van 1/9/2006 tot regeling van de alternatieve investeringssubsidies verstrekt door het VIPA BS 24/10/2006). Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: bij het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden een zevende gebruikstoelage aan te vragen voor de periode voor de bouw van het woonzorgcentrum Ter Meere te Overmere. (BZ 131) PUNT 3 :AKTENAME RAPPORT KWALITEITSINDICATOREN 2013 DEEL 1 WZC TER MEERE Gelet op het voorliggende eerste individueel rapport op basis van de indicatoren die in juli 2013 elektronisch doorgegeven werden aan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid; Gelet op het feit dat minister Vandeurzen hierover naar alle waarschijnlijkheid op 20 januari 2014 een publiek rapport beschikbaar zal stellen; dat dit rapport de globale sectorgegevens zal bevatten, maar gezien de openbaarheid van de gegevens ieder individu gegevens van een specifiek woonzorgcentrum kan opvragen; Gelet op het feit dat het aangewezen is om voor de publicatie van dit algemeen rapport de individuele cijfers reeds kenbaar te maken aan OCMW-raad, medewerkers, CRA, Gelet op het feit dat de cijfers in het algemeen voor het WZC Ter Meere, met uitzondering van indicator W1 als positief tot zeer positief kunnen beschouwd worden; Artikel 1: akte te nemen van het voorliggende rapport kwaliteitsindicatoren 2013 deel 1 PUNT 4 :GOEDKEURING MEERJARENPLAN Gelet op het OCMW-decreet inzonderheid op artikel 52,5 ; art en art 91, 1 b en artikel 145, 146,147 en 148 Gelet op het feit dat in het eerste jaar van de legislatuur een meerjarenplan voor 6 jaar dient opgemaakt te worden. 2/8

3 Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 2 december 2010 om te starten met de implementatie van de beleids- en beheerscyclus op 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad van 22 augustus 2013 waarbij de indeling in beleidsdomeinen en beleidsitems werd vastgesteld Gelet op het voorliggende meerjarenplan , met strategische nota, financiële nota en toelichting in bijlage bij dit besluit, die 14 dagen op voorhand aan de raadsleden per drager werden bezorgd. Gelet op de voorliggende cijfers van het meerjarenplan , die ook terug te vinden zijn in schema M2 /de staat van het financiële evenwicht Budgettair resultaat van het boekjaar Resultaat op kasbasis autofinancieringsmarge Toelage gemeente Gelet op het feit dat het gemeentelijk aandeel aan het OCMW in 2013 nog ,23 bedroeg, waarvan de gemeente op dit ogenblik nog niks stortte Gelet op het feit dat de opgebouwde reserves niet in het OCMW worden behouden Gelet op het feit dat de meerjarenplanning en dit budget opgemaakt werd in overleg met het managementteam; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 7 januari 2014; Gelet op de opmerking dat in de strategische doelstelling 1 een typfout is geslopen en dat dit alfabetisering moet zijn ipv analfabetisering, zoals het ook in de visie is omschreven. Gelet op het feit dat ook in actie W1.1.4 verkeerdelijk 2019 vermeld staat en dat dit 2017 moet zijn. De voorzitter licht de prioritaire doelstellingen toe en verwijst tevens naar de doelstellingen binnen het overig beleid. Vervolgens zorgt hij voor de financiële toelichting en legt de nadruk op het toestandsevenwicht en de autofinancieringsmarge. Ook het feit dat er dient bespaard te worden op de personeelskosten wordt toegelicht. Het investeringsbudget wordt overlopen. Op het gemeentelijk aandeel zit een stijgingspercentage van 1.8% en dit start in 2014 vanaf 1,4 miljoen. Gelet op de tussenkomst van raadslid Marleen Abbeel, die de vraag stelt wat de doelstelling bijbrengt van 5% minder budgetbegeleidingen; Gehoord dat het de bedoeling is om meer in te zetten op preventie; groepsbegeleidingen; zelf de mensen op eigen benen te laten staan en op die manier de doelstelling te bereiken dat de budgetbegeleidingen niet blijven aangroeien, maar wel moeten verminderen. Gelet op de tussenkomst van raadslid Marc Duquet, die vreest dat we terugkeren naar de corebusiness van het OCMW door de personeelsinkrimping en de besparingen; Hij vindt het meerjarenplan ambitieus, maar ook broos. De druk van cijfers kan ons laten verglijden dat er naast de core-business geen ruimte voor extra meer is, en daar is, volgens hem, de Berlaarse burger niet mee gediend; Gelet op zijn verdere betoog, waarin hij aanhaalt dat hij naar de uiteenzetting geweest is op de gemeente waar de burgemeester de doelstellingen toelichtte aan de adviesraden. Het viel hem toen op hoe dikwijls daar de link gelegd werd tussen de resultaten van de organisatiestudie en de beleidsdoelstellingen. Hij merkt op dat hij in het meerjarenplan van het OCMW deze link tussen de resultaten van de organisatiestudie en het meerjarenplan niet terugvindt. Vervolgens verwijst hij naar de omgevingsanalyse en de SWOT-analyses en denkt hij dat de mensen die daaraan meegewerkt hebben 3/8

4 zullen gefrustreerd zijn; hij verwijst bvb naar de zaken omtrent de jobfinder; Raadslid Duquet vindt het optrekken van de premie van de mantelzorgpremie naar 150 euro op zich goed, maar merkt op dat dit nog sterk onder het Vlaams gemiddelde van ongeveer 350 euro ligt. Wat hem de wenkbrauwen heeft doen fronsen is wat er op pagina 102 vermeldt staat over de sociale maribel: als men refertejaar verlaat, dan vreest men subsidies te verliezen; kunnen we becijfering krijgen wat dit verlies zou kunnen betekenen? De secretaris antwoordt hierop dat we het meest personeel hadden in 2009 (o.m.dcho 20 FTE) en dat we in 2013 ook al niet meer op dit peil zaten. Raadslid Duquet gaat verder met een opmerking over het dienstencentrum voor senioren: dit is aangehaald in SWOT-analyse als een opportuniteit, maar dit wordt toch niet weerhouden; voorzitter stelt dat dit altijd verlieslatend is en dat dit inderdaad niet weerhouden is; dat er door de sociale dienst en seniorenraad wel acties naar senioren gebeuren; Wat de serviceflats betreft stelt raadslid Marleen Abbeel de vraag of er nu serviceflats gaan gebouwd worden. De afbraak van het rusthuis Herfstvreugde wordt voorzien in de meerjarenplanning; Voorzitter stelt dat de bouw van serviceflats financieel niet haalbaar was na een aanbesteding in De bouw van nieuwe serviceflats door het OCMW is momenteel geen prioriteit. Is dit wel een kerntaak als het OCMW er al 40 heeft. Er worden private initiatieven voor serviceflats verwacht op andere terreinen en we willen deze evolutie afwachten; het terrein blijft wel eigendom van het OCMW, want het ligt strategisch gelegen. De voorzitter komt terug op de uitspraak van raadslid Duquet dat het meerjarenplan ambitieurs maar broos is. Hij vraagt om dit meer te duiden. Raadslid Duquet stelt dat hij het ambitieus vindt omdat er nog veel vooropgesteld wordt, maar broos omwille van de weinige en soms onzekere financiële middelen De voorzitter stelt dan ook dat de link tussen organisatiestudie en meerjarenplan er niet ligt omdat de opmerkingen van A&S Solutions niet zo ingrijpend waren als bij de gemeente en er aan de meeste opmerkingen intern al verholpen is. Anderzijds is het wel zo dat er rekening is gehouden met een aantal aanbevelingen in de organisatiestudie en dat die in de doelstellingen zijn terug te vinden (bvb omtrent de dienstenchequeonderneming of het leeftijdsbewust personeelsbeleid). Gehoord de tussenkomst van raadslid Marnic De Wilde die stelt dat NVA vindt dat er meer naar de kerntaken moet gegaan worden; dat er nog dieper kan gegaan worden; vrijetijdspas aanbieden door het OCMW is dit een kerntaak?; Is digitaliseren van cliënten en hen daarin opleiden niet eerder een taak van de VDAB? Grootste probleem ziet hij op p 71 : de sociale woningnood blijft groot in Berlare; in beleidsplan van de gemeente staat er al dat er een aantal sites zullen beschikbaar worden, maar is toch nog onvoldoende; 80% zwaar zorgbehoeftigen in het woonzorgcentrum zal volgens hem niet gehaald worden als er niet voldoende ander aanbod is; ook campings zullen nog afgesloten worden en zullen er ook voor zorgen dat er nog meer nood komt aan betaalbaar wonen; niet-betaalbare woningen kunnen ook het budget van het OCMW aantasten. Serviceflats en sociale woningen moeten voor NVA voorrang krijgen, vooral gelet op de vergrijzing. Voorzitter verwijst naar zijn antwoord betreffende de serviceflats; De bouw van sociale woningen is een gemeentelijke bevoegdheid en er zijn momenteel enkele nieuwe projecten gepland en/of in ontwerpfase door Hulp in Woningnood; Vervolgens stelt raadslid De Wilde de vraag of er op voorstel van de FRGE van DDS nu in Berlare een avond georganiseerd zal worden over isolatie. Hij meldt dat schepen Van der Snickt dit had toegezegd. Tot slot pleit raadslid Marleen Abbeel voor een bevriezing van de dagprijs van het woonzorgcentrum. De voorzitter stelt dat de meerderheid kiest voor een jaarlijkse indexering; Gelet op de discussie in de raad over het niet storten van het gemeentelijk aandeel Stemresultaat: 5 stemmen voor (Cooreman Gunther, Lateir Marleen, Roels Anneleen, Van Hauwermeiren Tom, Bollaert Carine) 3 stemmen tegen (De Wilde Marnic, Abbeel Marleen, Duquet Marc) ARTIKEL 1: het voorliggende meerjarenplan met volgende cijfers goed te keuren: Budgettair Resultaat op autofinancieringsmarge Toelage gemeente resultaat van het kasbasis 4/8

5 boekjaar ART. 2: afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring van het meerjarenplan ART. 3: afschrift van onderhavige beslissing zal binnen de 20 dagen gelijktijdig verzonden worden aan het college van burgemeester en schepenen en aan de provinciegouverneur en digitaal gerapporteerd worden PUNT 5 :GOEDKEURING BUDGET 2014 Gelet op het OCMW-decreet inzonderheid op artikel 52,5 ; art en art 91, 1 b en artikel 145, 146,147 en 148 wat de meerjarenplanning betreft en artikel 149,150,151,152 en 153 wat het budget betreft; art 255,4 en art Gelet op het feit dat in het eerste jaar van de legislatuur een meerjarenplan voor 6 jaar wordt opgemaakt en dat de budgetten hierin moeten passen. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 2 december 2010 om te starten met de implementatie van de beleids- en beheerscyclus op 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad van 22 augustus 2013 waarbij de indeling in beleidsdomeinen en beleidsitems werd vastgesteld Gelet op de beslissing van 9 januari 2013 tot vaststelling van het meerjarenplan Gelet op het voorliggende budget 2014 met doelstellingennota 2014, financiële nota 2014 en de toelichting, die 14 dagen op voorhand aan de raadsleden per drager werden bezorgd. Gelet op de voorliggende cijfers van het budget 2014, die ook terug te vinden zijn in schema B5/het liquiditeitenbudget Budgettair resultaat van het Resultaat op kasbasis Toelage gemeente boekjaar Gelet op het feit dat het gemeentelijk aandeel aan het OCMW in 2013 nog ,23 bedroeg, waarvan de gemeente op dit ogenblik nog niks stortte Gelet op het feit dat de opgebouwde reserves niet in het OCMW worden behouden Gelet op het feit dat het budget past in het meerjarenplan Gelet op het feit dat dit budget opgemaakt werd in overleg met het managementteam Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 7 januari 2014 Op vraag van raadslid Duquet wordt de zitting geschorst van 21u45 tot 21u47 5/8

6 Gehoord de tussenkomst van de CD&V-raadsleden, die melden dat ze zich willen onthouden voor de stemming van het budget. Hun houding is verschillend aangezien men van mening is dat er bij de meerjarenplanning verschillende accenten op lange termijn niet terug te vinden zijn, waardoor zij het meerjarig beleid niet kunnen goedkeuren. De NVA wenst zich om dezelfde reden te onthouden. Stemresultaat: 5 stemmen voor (Cooreman Gunther, Lateir Marleen, Roels Anneleen, Van Hauwermeiren Tom, Bollaert Carine) 3 onthoudingen (De Wilde Marnic, Abbeel Marleen, Duquet Marc) ARTIKEL 1: het voorliggende budget 2014 met volgende cijfers goed te keuren. Budgettair resultaat van het Resultaat op kasbasis Toelage gemeente boekjaar ART. 2: afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan de gemeenteraad ter kennisgeving, aangezien het budget 2014 past binnen het meerjarenplan ART. 3: afschrift van onderhavige beslissing zal binnen de 20 dagen gelijktijdig verzonden worden aan het college van burgemeester en schepenen en aan de provinciegouverneur en zal digitaal gerapporteerd worden. PUNT 6 :HUUR LICENTIES MICROSOFT OPEN VALUE SUBSCRIPTION Gelet op het feit dat er binnen de softwarepakketten van Cevi zoals New Horizon, Cobra meer en meer documenten gekoppeld worden met Microsoft Office toepassingen; Gelet op de voortdurende ontwikkelingen in Microsoft Office en Microsoft Windows; Gelet op feit dat we de voorbije 3 jaren gewerkt hebben met de huurformule van Microsoft Office Open Value Subscription Government Pro met Call waar bij het onderschrijven van deze huurovereenkomst elke verdere upgrade begrepen is en men de vrije keuze heeft om zelf te bepalen wanneer men de recentste versies in gebruik neemt, dit afhankelijk van de compabiliteit van elke versie in de overige softwareprogramma s; Gelet op de positieve ervaring om met deze formule te werken; Gelet op het voorstel van de systeemverantwoordelijke om opnieuw over te gaan tot het onderschrijven van dit huurcontract voor de komende 3 jaar; Gelet op het feit dat enkel firma s met label Microsoft Gold Certified Partner kunnen optreden als tussenpersoon voor het onderschrijven van dergelijke contracten; Gelet op het feit dat 3 firma s werden gecontacteerd voor prijsopgave, nl., IT1 BVBA, Industriezone Steenkaaistraat 14 te 9200 Baasrode, Systemat BELGIUM sa/nv, Leuvensesteenweg 431 E te B Lasne en Cevi NV, Bisdomplein 3 te 9000 Gent; Gelet op de prijsopgaven in bijlage; Gelet op de vergelijking van de prijsopgaven in bijlage; Stemresultaat: Unaniem 6/8

7 ARTIKEL 1: Een nieuw huurcontract Microsoft Office Open Value Subscription Government Office met Call te onderschrijven via de firma CEVI NV, Bisdomplein 3, 9000 Gent voor een bedrag van ,83 per jaar (incl. BTW) over een periode van 3 jaar DRINGEND 1 :DE ZILVERBERK : VERNIEUWING STOOKPLAATS: GUNNING MEERWERK 2 Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikels 15, 65/4 en 65/5) Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het feit dat de vernieuwing van de stookplaats van serviceflats De Zilverberk (overschakeling naar gas) werd gegund in de zitting van 31 januari 2013 aan De Visscher Heating BVBA Turfputstraat 3, 9290 Berlare voor de totale prijs van ,14 inclusief 6% BTW Gelet op het feit dat bij de uitvoering van de werken in de kruipruimte van het gebouw lekken in de leidingen van de centrale verwarming werden vastgesteld, waardoor er geen druk op kring 1 kon gestoken worden en er dus bijgevolg ook geen verwarming was in de helft van de flats. Gelet op het feit dat dit overmacht was en door de voorzitter bij hoogdringendheid werd beslist deze werken te laten uitvoeren; Gelet op het feit dat de isolatie van deze leidingen moest ontmanteld worden en de leidingen moesten hersteld worden; dat hiervoor, met goedkeuring van de architect, een meerprijs wordt tegenovergesteld van 3.001,92 euro inclusief 6% BTW (verrekening 1) Gelet op het feit dat de pomp in de kruipruimte defect bleek te zitten; dat pompen noodzakelijk was om de werken te kunnen uitvoeren; dat hierdoor ook een meerprijs voor een pomp wordt aangerekend van 658,84 euro inclusief 6% BTW (verrekening 2) Gelet op het feit dat bij het ontvangen van de facturen eind december bleek dat deze niet overeenkwamen met de hierboven vermelde beslissingen; dat hiervoor opnieuw contact werd opgenomen met de architect Stefan Lauwaert en met de firma De Visscher. Gelet op de nota verrekeningen van de architect, met verrekening 3 tot en met 6: Verrekening 3: gasdetectie-installatie volgens wettelijke voorschriften (niet in het bestek opgenomen) 1972,90, exclusief BTW of 2091,27 euro inclusief BTW Verrekening 4: Kunststofleidingen van 90 diameter ipv 63; doch de CV-pomp werd reeds vooraf gerenoveerd en is nog in behoorlijke staat: dit geeft een aantal min en meerwerken met een totaal MINWERK tot gevolg van -116,62 euro (exclusief BTW) of -123,62 (inclusief BTW) Verrekening 5: minwerk herstellen buitenaanleg en kast voor gasmeter: euro (excl BTW of euro (inclusief BTW) Verrekening 6: In vorige zitting werd reeds aangehaald dat de brandleiding in slechte toestand is en zou moeten vervangen worden. Hiervoor is nu een offerte opgemaakt door De Visscher Heating voor een bedrag van 7136,40 euro (exclusief BTW) of 7564,58 euro (inclusief BTW). Deze werken moeten nog uitgevoerd worden. Samengevat: reeds goedgekeurd , ,92 658,84 VISUM OK 7/8

8 34.705,90 nog goed te keuren 2.091,27 en uitgevoerd -123, ,00 854,66 EXTRA VISUM VEREIST ,56 goed te keuren en uit te voeren 7.564,58 VISUM VEREIST TOTAAL RENOVATIEWERKEN ,14 Gelet op het verleende visum met nummers en ; Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: onder voorbehoud van bekomen visum financieel beheerder, Verrekening 3,4,5 voor de renovatie stookplaats De Zilverberk goed te keuren voor een totaal bedrag van 854,66 euro, exclusief BTW ART. 2: onder voorbehoud van bekomen visum financieel beheerder verrekening 6 voor de renovatie stookplaats De Zilverberk goed te keuren voor een totaal bedrag van 7.564,58 euro (inclusief BTW De dagorde uitgeput zijnde verklaart de voorzitter de zitting voor gesloten om 21 u 30. Vastgesteld in zitting, datum als hierboven. Namens de raad voor maatschappelijk welzijn Bij verordening Van der Jeugt Hilde Secretaris Gunther Cooreman Voorzitter 8/8