Zaaknummer GEWIJZIGD VOORSTEL

Transcriptie

1 53 gemeente putten Raadsvergadering 6juN2017 Agendapunt 17 Datum 27 juni 2017 Het voorstel wordt unaniem aanvaard. Zaaknummer Documentnummer *603084* Onderwerp; GEWIJZIGD VOORSTEL Verkeer en vervoer - Verkeer Steenenkamer fase 1 b Samenvatting voorstel: Een uitvoeringskrediet beschikbaar stellen van ,00 excl. btw voor de reconstructie van de route Vanenburgerallee tot Hoornsdam incl. vrijliggende fietspaden tussen Vanenburgerallee en Waterweg. In de begroting is hiervoor ,00 beschikbaar. Het tekort van ,00 wordt per saldo gedekt uit de reserve Grondexploitatie. Aan de raad. Inleiding Op 30 juni 2016 heeft uw raad op hoofdlijnen ingestemd met het Integraal Uitvoeringsprogramma Verkeer Steenenkamer. Met dit programma moet de komende jaren de verkeersproblematiek in het westelijke buitengebied worden verminderd. In het voorstel van juni vorig jaar (BBV ) hebben wij u een beeld geschetst van de fasering van de gewenste maatregelen. Kort samengevat; Fase la - Reconstructie Zuiderzeestraatweg tussen NS-station en Kuiterweg (incl. aanleg vrij liggend fietspad vanaf de nieuwe komgrens tot aan de Vanenburgerallee) + afsluiting Ariersteeg (uitgezonderd bestemmingsen landbouwverkeer) in de spitsuren Fase 1 b - Reconstructie van de Route Vanenburgerallee tot Hoornsdam Fase 2 - Reconstructie van de Route van en naar Ermelo In uw besluit van 30 juni 2016 heeft u een uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld voor fase la en tevens een voorbereidingskrediet voor fase 1 b. Inmiddels is de uitvoering van fase la volop in voorbereiding. De geplande reconstructie van de Zuiderzeestraatweg in het najaar van 2016 is helaas niet mogelijk gebleken, mede vanwege de werkzaamheden van de provincie aan de N798 Nijkerkerstraat. De provincie heeft de subsidietermijn daarom verlengd tot 31 augustus Ook deze termijn gaan we door onvoorziene omstandigheden, o.a. trage voortgang van de grondaankopen, helaas niet halen. Naar verwachting wordt de reconstructie van de Zuiderzeestraatweg vanaf de zomer van 2017 uitgevoerd. Inmiddels heeft de provincie de subsidietermijn verlengd tot 31 december 2018.

2 De afsluiting van de Ariersteeg is eveneens wat vertraagd. Rijkswaterstaat heeft ons namelijk verzocht om een gewichtsbeperking in te stellen op het viaduct over de A28. De constructie van dit viaduct uit de jaren '60 is namelijk niet berekend op de massa van het hedendaagse (land)bouwverkeer. Na gesprekken met de belangenorganisaties van agrariërs en loonwerkers, is aan Rijkswaterstaat verzocht om aanvullend onderzoek te doen naar de draagconstructie van het viaduct en te bekijken of de gewichtsbeperking wat minder ingrijpend kan worden gemaakt. Hier is mee ingestemd, mede met het oog op de bruikbaarheid van de onderzoeksgegevens voor de afweging of (en in welke mate) er ook op tientallen viaducten elders in het land een gewichtsbeperking moet worden ingesteld. Aangezien de onderzoeksresultaten wat langer op zich laten wachten, zijn wij voornemens om eerst een verkeersbesluit te nemen over de afsluiting (tijdens de spitsuren, uitgezonderd bestemmingsverkeer) en op een later moment (indien nodig) over de gewichtsbeperking. Volgens afspraak zal er wat betreft de afsluiting worden afgestemd met de gemeente Ermelo die inmiddels een besluit heeft genomen over de afsluiting (in de spits) van de Schaapsdijk. Met deze maatregelen hopen we dat het sluipverkeer vanaf Horst en Nulde, dat de afgelopen periode flink is toegenomen als gevolg van de congestie op de A28 en ter hoogte van het knooppunt Hoevelaken, voor een groot deel uit het westelijk buitengebied kan worden geweerd. Eind 2016 zijn we ook begonnen met de uitwerking van fase 1b. Uiteraard hebben we hier de bewoners(groepen) en belangenorganisaties bij betrokken door hen tijdens een informatiebijeenkomst (op 19 december 2015 in het Buurtgebouw Steenenkamer) mee te nemen in de eerste schetsontwerpen. Mede op basis van de reacties zijn deze schetsen verder uitgewerkt en zijn ze op 7 juni jl. opnieuw aan de bewoners(groepen) en belangenorganisaties voorgelegd. De reacties van de bewoners zijn inmiddels via de griffie aan u verstrekt. In dit voorstel vindt u (zoals op 30 juni 2016 met u afgesproken) de uitwerking van de plannen voor de reconstructie van de route tussen de Vanenburgerallee en het kruispunt Hoornsdam incl. een kostencalculatie. Wat willen we bereiken De reconstructie van het westelijk deel van de Zuiderzeestraatweg, vanaf de kruising met de KuiterwegA/anenburgerallee, en de Waterweg tot en met de kruising met de Hoornsdam moet invulling geven aan het beoogde (en vastgestelde) tweesporenbeleid: het verkeersveiliger maken van de wegen en kruispunten en tevens het doorgaande (sluip)verkeer ontmoedigen met inachtneming van de belangen van het bestemmingsverkeer. Wat gaan we er voor doen Met verwijzing naar de bijgevoegde tekeningen, wordt het volgende gerealiseerd: 2 van

3 Wegprofiel Vervangen van de klinkers door (stiller) asfalt. Wegprofiel van 5,50 meter asfalt met aan weerszijden 0,35 meter bermbeton. Totale wegbreedte: 6,20 meter. Weqvakmaatreqelen Snelheidsbeperkende maatregelen op (te) lange rechtstanden in de vorm van plateaus (ontwerp-passeersnelheid 60 km/h). Kruisinqsvlakken Snelheidsbeperkende en attentieverhogende maatregelen in de vorm van plateaus en middengeleiders (ontwerp-passeersnelheid 30 é 40 km/h). Door de lagere snelheid van het verkeer en de aanwezigheid van middengeleiders kunnen fietsers veilig, in twee fasen, oversteken. Fietsvoorzieninqen Langs de Waterweg, tussen de Hoornsdam en de Zuiderzeestraatweg, wordt aan de westzijde een éénzijdig, in twee richtingen te berijden fietspad (beton) gerealiseerd. Op basis van het geamendeerde besluit van 30 juni jl., waarmee het vrij liggende fietspad tussen de Waterweg en de Vanenburgerallee onderdeel uitmaakt van het uitvoeringsprogramma, hebben wij één en ander als volgt uitgewerkt; 1. Projectie van het vrij liggende fietspad aan de noordzijde van (dit deel van) de Zuiderzeestraatweg. 2. Een eerste kostencalculatie van dit deel van het fietspad. Deze kosten bedragen ,00 (op basis van de huidige inzichten, incl. grondverwerving). 3. Aanvullende tellingen van het aantal fietsers op dit deel van de Zuiderzeestraatweg. Landschappelijke inpassinq Waar mogelijk worden cultuurhistorische kenmerken van het gebied geaccentueerd, bijv. door het plaatsen van brugleuningen ter hoogte van een overstekende watergang (visuele brug) en het toepassen van materialen die verwijzen naar water / voormalige Zuiderzee. Wat mag het kosten Op basis van de bijgevoegde tekeningen, zijn de uitvoeringskosten als volgt: De uitvoeringskosten bedragen ,00. De mogelijke dekking van fase Ib komt uit regulier onderhoud en reeds bestaande kredieten voor verkeers- en fietsveiligheid. Daarnaast verwachten we nog ,00 in te kunnen zetten van het op 30 juni 2016 beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet. De totale beschikbare dekking in de begroting bedraagt daarmee ,00. Het verwachte tekort voor deze fase bedraagt ,00. Wij stellen voor het tekort te dekken uit de reserve Grondexploitatie, zodat het begrotingssaldo niet structureel te veel verzwaard wordt. 3 van

4 Als gevolg van de nieuwe financiële richtlijnen (BBV) worden de kosten met ingang van 2017 geactiveerd en jaarlijks afgeschreven. Het ineens dekken van investeringen uit reserves is hierdoor niet meer toegestaan. Technisch gezien zullen wij daarom een nieuwe reserve vormen, de reserve 'dekking kapitaallasten'. Deze reserve wordt in 2017 ineens gevuld met een bedrag van ,00. Uit deze reserve valt vervolgens 20 jaar lang een bedrag van ,00 vrij om de toegenomen afschrijvingslast in de begroting te dekken. Daarmee wordt per saldo de investering toch ten laste van een reserve gedekt, wordt het begrotingssaldo niet structureel verzwaard en wordt voldaan aan de geldende financiële richtlijnen.^ Wanneer wordt het uitgevoerd en is het gereed Indien u instemt met dit voorstel, wordt eind 2017 de uitvoering van dit werk verder voorbereid. Na het doorlopen van de bestek- en aanbestedingsfase, inclusief de noodzakelijke verwerving van gronden en het op enkele plaatsen wijzigen van het bestemmingsplan, wordt in 2018/2019 het werk daadwerkelijk uitgevoerd. Keuzemogelijkheden / argumenten Herstraten van de weg is nu geen optie meer, de weg is aan het eind van de levensduur. Als er geen positief besluit komt en de reconstructie nog langer op zich laat wachten, zullen we andere maatregelen moeten nemen omdat we de weg niet veilig kunnen houden. Hierbij valt te denken aan o.a. een snelheidsbeperking van 30 km/h. Met de ontwerpen van de weg- en kruisingsvlakken voldoen we naar onze mening aan de door u gestelde kaders. Fietsers van en naar het centrum/nulde dienen wat het college betreft bij voorkeur de route via Husselerveld/fietspaden Henslare/Kuiterweg te volgen. Deze wegen hebben naar onze mening een optimale aansluiting op de fietsstraat Stenenkamerseweg. Op basis van recente tellingen van het aantal motorvoertuigen en fietsers (op werkdagen) op de Zuiderzeestraatweg op het wegdeel tussen Vanenburgerallee en Waterweg, achten wij het als college niet strikt noodzakelijk dat er op dit deel een vrij liggend fietspad wordt aangelegd. Op basis van het geamendeerde besluit van 30 juni 2016 geven wij met dit voorstel echter invulling aan het vastgestelde uitvoeringsplan inclusief de beide vrij liggende fietspaden. Risicoparagraaf De beoogde planning kan (grote) vertraging oplopen als er (onvoorziene) tegenvallers zijn ten aanzien van de grondverwerving, de te doorlopen bestemmingsplanprocedures I en de nog niet bekend zijnde volgorde van de fasering. De kostenraming is gebaseerd op de huidige stand van zaken en inzichten (2 kwartaal 2017). Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op ^ De systematiek van de reserve dekking kapitaallasten wordt nader toegelicht in de Kademota van

5 Voorstel Een uitvoeringskrediet beschikbaar stellen van ,00 excl. btw voor de reconstructie van de route Vanenburgerallee tot Hoornsdam incl. vrijliggende fietspaden tussen Vanenburgerallee en Waterweg. In de begroting is hiervoor ,00 beschikbaar. Het tekort van ,00 wordt per saldo gedekt uit de reserve Grondexploitatie. Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris, mr. F.E. Contant de burgemeester, H.A. Lambooij Portefeuillehouder R. Koekkoek Afdeling RU Behandelend ambtenaar J.J. van den Hoek T van