Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen de vervanging van de brug bij Dorkwerd

Transcriptie

1 provincie /^ groningen v o o r d r a c h t 25 oktober 2011 Corr.nr , VB Zaaknr Nummer 30/2011 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen de vervanging van de brug bij Dorkwerd SAMENVATTING: In verband met het opwaarderen van de Vaarweg Lemmer-Delfzijl zijn wij voornemens de brug over het Van Starkenborghkanaal bij Dorkwerd te vervangen. Bij voordracht 9/2009 is het planuitwerkingsbesluit voor het vervangen van de brug vastgesteld. De brug wordt aan dewestzijde van de huidige brug aangelegd. Bij de inpassing is rekening gehouden met het waarborgen van een optimale beleving van het landschap, het creëren van een aangename en logisch ingerichte ruimte en aansluiting op bestaande wegen en erfaansluitingen. Op 7 maart 2011 is het basisontwerp van de brug gepresenteerd en goed ontvangen. De inrichting van de weg en de brug is erop gericht dat er geen extra aantrekkingskracht voor verkeer van uitgaat om daarmee substantiële toename daarvan zoveel mogelijk te beperken. Na oplevering zal de verkeersintensiteit worden gemonitord. De diverse vooronderzoeken resulteren niet in ontheffingen of aanvullende voorzieningen. Te rooien bomen worden in het plangebied gecompenseerd. Voor de noodzakelijke bestemmingsplanwijziging zal de openbare procedure opgestart worden. De bouw kan in plaatsvinden (mits grondaankoop in den minne). De realisatiekosten worden geraamd op excl. btw. Het beheer en onderhoud komt ten laste van het convenant hoofdkanalen. In deze voordracht stellen wij u voor om het realisatiebesluit te nemen en een krediet hiervoor beschikbaar te stellen,. onder voorbehoud van de rijksbeschikking. Het krediet is gedekt door de rijksfinanciering van de vaarweg Lemmer-Delfzijl fase 1 en de provinciale bijdrage in de engineering. Inleiding Op 1 juli 2009 hebben uw Staten het besluit (voordracht 9/2009) genomen tot de planuitwerking van het project Vervanging bruggen Aduard en Dorkwerd, bestaande uit: - Vervangen van de brug bij Dorkwerd. - Verwijderen bestaande brug bij Aduard en aanleg van een nieuwe brug bij de loswal in Aduard. - Aanleg rondweg om Aduard. - Nieuwe aansluiting op de Frieschestraatweg (N355) bij Nieuwklap. Tijdens de planuitwerkingsfase is naar voren gekomen dat de landschappelijke inpassing en de risico's voor het vervangen van de brug bij Dorkwerd minder complex zijn dan de overige onderdelen. De planuitwerking van de brug bij Dorkwerd is zover gevorderd dat het gereed is voor het nemen van het realisatiebesluit. In deze voordracht gaan wij in op de uitkomsten van de planuitwerking voor het vervangen van de brug bij Dorkwerd. Probleemstelling De bestaande brug bij Dorkwerd voldoet niet aan de eisen die gesteld zijn voor het opwaarderen van de vaarweg Lemmer-Delfzijl. Daarnaast is deze brug aan het einde van de technische levensduur. 30-1

2 Doelstelling Doelstelling is het vervangen van de brug bij Dorkwerd om deze geschikt te maken voor scheepvaartklasse Va. Landschappelijke inpassing Wij hebben samen met de gemeente Zuidhorn gekeken naar de landschappelijke inpassing. Het resultaat van de uitwerking staat weergegeven in figuur 1. De bestaande brug in Dorkwerd wordt over een kleine afstand naar het westen verplaatst. Dit heeft geen invloed op de ruimtelijke structuur in het grote geheel. Het gaat vooral om het waarborgen van een optimale beleving van het landschap en het creëren van een aangename en logisch ingerichte ruimte. De aansluiting op de directe omgeving en met name bestaande erven is bij het uitwerken van dit ontwerp van belang. Figuur 1: landschappelijke inpassing brug Dorkwerd Vormgeving brug De vormgeving van de brug is in 2009 gestart met een schetsontwerp en is nader uitgewerkt in de planuitwerkingsfase. Het resultaat hiervan is weergegeven in figuur 2. Figuur 2: Basisontwerp beweegbare bruggen Van Starkenborghkanaal De schetsontwerpen zijn in maart 2011 gepresenteerd in de omgeving. Het ontwerp is goed ontvangen. Uitgangspunt voor de vormgeving is dat de bruggen bij Zuidhorn (vervangen van de bestaande beweegbare brug), Aduard, Dorkwerd en in de volgende fase Paddepoel dezelfde uitstraling krijgen. 30-2

3 Verkeersveiligheid Het snelheidsregime ter hoogte van de brug bij Dorkwerd is 60 km/h. De fietsers blijven op de rijbaan. Dit past bij het snelheidsregime en de indeling van de aansluitende infrastructuur (er zijn geen vrij liggende fietspaden). Bij het ontwerp worden de huidige krappe boogstralen gehandhaafd. Tevens is besloten het rijbaangedeelte op het brugdek niet breder te maken dan in de huidige situatie. Dit voorkomt dat het verkeer makkelijker de snelheid zal verhogen en zorgt ervoor dat het verkeer beter rekening met elkaar zal moeten houden. Het verkeer blijft tijdens de bouwfase gebruik maken van de bestaande brug. Verkeersintensiteit De verwachting in 2009 was dat de realisatie van de nieuwe N361 verkeer zou "aantrekken" en de verkeerstoename zou beperken bij Dorkwerd. Na het "afblazen" van de N361 is het gehanteerde verkeersmodel bij de voordracht in 2009 in 2011 opnieuw geijkt tot het referentiejaar Conclusie is dat de toename van het verkeer beperkt blijft tot de autonome groei. De inrichting van de weg en de brug is erop gericht dat er geen extra aantrekkingskracht voor verkeer van uitgaat om daarmee substantiële toename daarvan zoveel mogelijk te beperken. In uw besluit van 1 juli 2009 is aangegeven dat de verkeersintensiteit wordt gemonitord. Als tegen de verwachting in het verkeer over Dorkwerd toch substantieel toeneemt, dan zullen er in overleg met de gemeenten aanvullende maatregelen genomen worden om de route verder te ontmoedigen. Uitgevoerde onderzoeken Tijdens de planuitwerkingsfase zijn diverse vooronderzoeken uitgevoerd: Deze informatie wordt gebruikt bij het uitwerken van de plannen in de realisatiefase. Verkeerskundig onderzoek Zie paragraaf verkeersintensiteit. Flora en Fauna Voor de werkzaamheden rondom Dorkwerd is het niet noodzakelijk een ontheffing in het kader van de Flora- en Faunawet aan te vragen. Akoestisch onderzoek De berekende geluidsbelastingen op de nabij gelegen woningen variëren in toe- of afname. De toename van de geluidsbelasting wordt veroorzaakt door een combinatie van autonome verkeersgroei en het verhogen van de brug. De afname wordt veroorzaakt door een grotere afstand tussen de woning en de as van de weg. Voor geen van de onderzochte woningen is sprake van reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. Er zijn geen aanvullende voorzieningen nodig, Luchtkwaliteit Het effect van de voorgenomen werkzaamheden voldoet aan de wettelijke eisen m.b.t. luchtkwaliteit. Bomen Effect Analyse Vanwege het verschuiven van de brug zal de nodige boom beplanting moéten worden gerooid (ca. 7 stuks). Binnen het plangebied is ruimte voor herplant. Dit wordt verder uitgewerkt in een groenplan. Inventarisatie van Kabels en Leidinaen Afstemming heeft plaats gevonden met de betreffende eigenaren/beheerders. Communicatie Na uw besluit in 2009 zijn de volgende (externe) communicatiemomenten met de omgeving geweest: Een plenaire informatieavond op 7 maart Eeri keukentafelgesprek op 24 maart In april 2011 is een presentatie gehouden voor de gemeenteraad van Zuidhorn. Op verzoek van burgemeester Swart is het project op 22 juni j.l. hem toegelicht. Nieuwsbrief juli

4 De belangrijkste aandachtspunten die tijdens deze communicatiemomenten naar voren zijn gekomen zijn: - Verkeersveiligheid en weginrichting. - Waarborging bereikbaarheid woonerven. - Overlast door lichtschijnsel auto's. Deze aandachtspunten zijn/worden meegenomen in de realisatiefase. Eind oktober/begin november wordt een inloopsessie gehouden voor omwonenden van de brug bij Dorkwerd. Doel is terug te koppelen wat er met de opmerkingen van de informatieavond en het "keukentafelgesprek" is of wordt gedaan. Planologische procedure Voor het uitvoeren van het plan is het noodzakelijk het bestemmingsplan te wijzigen. Hiervoor zal de openbare procedure opgestart worden door de gemeente Zuidhorn. Voor zover wij in de uitwerking niet alle bezwaren hebben kunnen wegnemen voorziet de procedure in de mogelijkheid voor belanghebbenden om alsnog zienswijzen in te dienen. Tijd Uitgaande van een realisatiebesluit in december 2011, ziet de verdere planning er als volgt uit: Grondaankoop start najaar 2011 tot eind 2012 (najaar 2013 met onteigeningsprocedure) Ruimtelijke procedure start najaar 2011 tot eind 2012; e.e.a. afhankelijk van eventuele zienswijzen Rijksbeschikking oktober 2011-januari 2012 Definitief ontwerp januari t/m juli 2012 Contract en aanbesteding augustus-november 2012 (bij grondverwerving in den minne) Bouw Financiën Voor de brug is een probabilistische risicoraming opgezet. Gebaseerd op een prijspeil 2011 bedraagt de kostenraming excl. btw. De kosten zijn inclusief VAT-kosten, de posten nader te detailleren, indirecte kosten, object- en projectrisicó's. De dekking komt uit de rijksfinanciering van fase 1 van de vaarweg Lemmer-Delfzijl en een provinciale bijdrage in de engineering van (prijspeil 2002). Doorvertaald naar 2013 met een (IBOI-)indexering van ruim 13% is dit Parallel aan het proces van het realisatiebesluit loopt de beschikkingsaanvraag bij het Rijk. Verplichtingen worden aangegaan na het ontvangen van de beschikking van het Rijk. Beheer en onderhoud Het beheer en onderhoud komt ten laste van het Convenant Hoofdkanalen. 30-4

5 Voorstel Wij stellen voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluiten vast te stellen. Groningen, 25 oktober Gedeputeerde Staten van Groningen: M.J. van den Berg, voorzitter. H.J. Bolding, secretaris. 30-5

6 Nr. 30/2011 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 25 oktober 2011, nr , VB; BESLUITEN: 1. Het realisatiebesluit te nemen voor het deelproject "Vervangen van de brug bij Dorkwerd". 2. Hiervoor een krediet van ,-- exclusief btw en inclusief VAT beschikbaar te stellen. Groningen, Provinciale Staten voornoemd:, voorzitter. griffier. 30-6