24 INGenABNAMRO. komen.onzevraagaanderegeringis:wiltuervoorzorgendathetaandeelhoudersregisterdatugaatopzetten,

Transcriptie

1 TK INGenABNAMRO Aandeordeishetdertigledendebatoverhetberichtdat INGenABNAMROgenoemdstaanin"offshore-leaks". IkheetdestaatssecretarisvanFinanciënvanhartewelkom. Voorzitter.Denamenlijstvanoffshore-leaksgafeenzeldzameinkijkinwattrustkantorenplegentedoen.Hetwas zeerinteressanteinformatievoordebelastingdienst,zoudenwezeggen.nameerderekerenvragen Trouwdreigdemeteenrechtszaak zegdestaatssecretarisweekers toeomdelijstoptevragenbijdeautoriteitenvandeverenigdestaten,hetverenigdkoninkrijkenaustralië.kan deregeringaangevenofzijdelijstheeftontvangen?of kondestaatssecretarisdelijstpasafgelopenweekendonlineinzien?welkemaatregelen,belastingenenboeteszijn opgelegdaanmensendieopdielijstvoorkwamen?of staatderegeringmachteloos? DeCDA-fractievroegzichafhoeeffectiefdegegevensuitwisselingonderdebelastingverdragenendeTIEA'sis. DatzouindehalfjaarlijkserapportagevandeBelastingdienstmoetenstaan.Derapportageoverdetweedehelft van2012hebbenwijechternognietontvangen.kunnen wijdiehalfjaarsrapportageperommegaandeontvangen? Staatdaarinperverdragprecieshoeveelgegevenserzijn uitgewisseld? Uitdeonderzochtegegevensblijktdatdejaarverslagen,bijvoorbeeldoverdezaak-Kazachstan,nietzijngedeponeerd.Datiseeneconomischdelict,metpotentieel eengevangenisstraf.daaromhebikeenconcretevraag. Wordtercontroleuitgeoefendopdejaarverslagendiegedeponeerdzijn?Voldoendezefirma'saandevoorwaarden?Hoeveelsanctieszijnhetafgelopenjaaropgelegd voorhetniet-deponeren?hoeveelwaarschuwingenzijner uitgedeeldenhoeveelsanctieszijneropgelegd?alseen derdenietlijkttedeponeren,isdateenadditionelemogelijkheidomgegevensgeheimtehouden. Vanuithethoofdstukbelastingontwijkingenbelastingontduikinghebbenwijnogenkeleanderevragen.WanneerkomtereenlijstmetbelastingconstructiesvanoverheidsbedrijvennaardeKamer?Dezeisallanggeleden toegezegd.wildestaatssecretarisermeteeneenberekeningbijdoenhoeveelhetdenederlandseschatkistzou opleverenalsalleoverheidsbedrijvengewoonbelasting betaleninnederlandennietdoenzoalsbijvoorbeeldns, dierijdendeenniet-rijdendetreinenvanuitierlandleaset? Watishetbeleidmetbetrekkingtothetopzettenvan belastingconstructiesendeadviseringdaaroverdoor financiëleinstellingendieinhandenzijnvandestaatof doordestaatwordengesteund?hetgaathierbijnatuurlijkomingenabnamro,dieindezezaakwerdengenoemd.iserbeleidvoor?zonee,wildestaatssecretaris datdanontwikkelenenmetdekamerdelen? Totslotgaikinopeensuggestiediewijdelenmetde PartijvandeArbeid.DeheerGrootheefteeninitiatiefnotaingediend,waarinhijpleitvooreenopenbaaraandeelhoudersregister.Datlijktvooralsnognietvandegrondte komen.onzevraagaanderegeringis:wiltuervoorzorgendathetaandeelhoudersregisterdatugaatopzetten, nietalleenkanwordeningeziendoordebelastingdienst endoorandereautoriteiten,maardatook,iniedergeval boveneenbepaaldebarrière,openbaariswieinnederlandeenbvbezit?datiswelzoprettigalsmensenzaken doenmetzo'nbv. MevrouwNeppérus(VVD): Voorzitter.Ikdenkdatwijallemaalzijngeschrokkenvan deberichten,nualweereenpaarmaandenterug,overallerleifiscalezakendiebijdenederlandsebelastingdienst kennelijkonbekendwaren,maarwelzoudengebeurenin verrelanden.ikvraagmijafwelkeinformatieerinmiddelsis,aldannietverkregenopverzoekdanwelviade websitevaneenkrant.watzijndeeerstegedachtenhierover?ikdenkdathetvanbelangis,alserdingengebeurendienietmoetenkunnen,datwijdiemoetenkunnen tegengaan. Ditgeeftookaandatje,alsjebelastingontduikingwilt tegengaan,echtmoetzorgendatdingenhelderentransparantwordenendaterveelmeerinternationalesamenwerkingmoetkomen.hoewordtdaarbinnendeeuen deoesoaangewerkt?ikwerdlaatstgebeldenkreegeen artikeltelezenoververrelandenwaarhetermerkwaardigaantoegaat.alserooknederlandsevennootschappenwordengebruikt,ishetbijvoorbeeldvanbelanghoe decontrolevandeaandeelhoudersisopdegedeponeerdejaarverslagen.watisderoldaarbijvandefiod-ecd? Watkanerwelennietgebeuren?DeheerOmtzigtnoemdehetaandeelhoudersregisteral.Datmoetiniedergeval voordebelastingdienstenanderetoezichthoudersinzichtelijkzijn. DevolgendesprekerzoudeheerKlaverzijn,maardiezie ikniet.danishetwoordaandeheervanvliet,dieergenthousiastreageert. DeheerVanVliet(PVV): Voorzitter,dankuzeer.Nederlandisgeenbelastingparadijs,maareenheleboelanderelandenzijndatwel.Ophet momentdatnederlandsebelastingplichtigen,vpb-plichtigenofib-plichtigen,dusbedrijvenofparticulieren,geld wegsluizenuitnederland,bijvoorbeeldomdittestallen ineenbelastingparadijs,danisersprakevanbelastingontduiking.belastingontduikingisfraude,laatdaargeen misverstandoverbestaan.mijnfractieiskeihardtegen belastingontduiking.belastingplichtigeninanderelanden hebbentemakenmetfiscaleautoriteitenindielanden, dusdaardoeikgeenuitsprakenover,maarontduiking vannederlandsebelastingisfraude. DeheerVanVlietzegtdatNederlandgeenbelastingparadijsis.Watiszijndefinitievanbelastingparadijs? DeheerVanVliet(PVV): VoorhetgrootstedeelsluitikmijaanbijdeOESO-definitie.Nederlandheeftgeennulprocentstariefindewinstbelasting.Wijhebbenindeverstevertegeenbankgeheim. WijhebbeneenzeerbetrouwbareBelastingdienst.Wij

2 VanVliet TK hebbeneenpraktischcorruptievrijeoverheid.wijhebben zeerheldereentransparantefiscaleregels.wijmaken geenonderscheidtussenbinnenlandseenbuitenlandse belastingplichtigen.datallesbijelkaaroptellendendaarbijooknogeensopmerkenddatbepaaldetarieveninnederlandtotdehoogsteterwereldbehoren,maaktdatik zegdatnederlandindeverstevertegeenbelastingparadijsis. DeheerVanVlietspreektzichzelftegen.Hijbegintmet: Nederlandisgeenbelastingparadijs,maarheelveelanderelandenzijndatwel.Ikvraagvervolgenswatzijndefinitieis,endanzegthijdathijzichaansluitbijdeOESOdefinitie.MaardeheerVanVlietweettochdatervolgens deoeso-definitiegeenbelastingparadijzenbestaan.eris eenlijstwaaropnulbelastingparadijzenstaan. DeheerVanVliet(PVV): Datisdanergjammer.Ikzeiookdatikmijgrotendééls aansluitbijdeoeso-definitie,namelijkophetpuntvan hetnulprocentstariefindewinstbelastingenhetbankgeheim.erzijnnatuurlijkeenheleboelarabischegolfstatenmeteennulprocentstariefenerzijneenheleboelcaribischeeilandstaatjesmetschimmigefiscaleautoriteiten. Diedurfikabsoluutbelastingparadijzentenoemen.Op hetmomentdatnederlandersdaargeldnaartoesluizen, danishetkassa,bingo,oppakkendiehandel.datisfraudeendiewillenwijkeihardbestrijden. Iksluitmijvoorhetgemakaanbijdeopmerkingenvan collegaomtzigtovernederlandseoverheidsbedrijvendie aanbelastingontwijkingdoen.ophetmomentdatdens gebruikmaaktvaneenierseleasevennootschapblijfter ietsaandestrijkstokvandeiersefiscushangen.dieopbrengstmissenwijinnederland.datvindikookongewenst. Detransparantievanhetaandeelhoudersregisterisal genoemddooromtzigtenneppérus.iksluitmijdaarbij aan. Eendeelvandeoffshore-leakslijstisopenbaargeworden.Destaatssecretarisheeftbeloofd,zichintespannenomtebekijkenwelkeNederlandsebelastingplichtigeneropdielijststaan.Hoestaathetdaarmee?Ditzou deelsopenbaarworden.heeftdatnogeenimpulsgegevenaanhetontdekkenwelkenederlandsebelastingplichtigenfraudeplegen? Voorzitter.Ditdebatisaangevraagdineentijdwaarinde coalitiepartijennoggeendebatwildenvoerenoverhet belangrijkefenomeenbelastingontwijking.menwildedat pasdoenalshetrapportvanseobeschikbaarzouzijn. Nuisdatrapportbeschikbaarendusishetuiteraardverleidelijkomhetdaarovernutehebben.Datonderwerp zullenweechterbewarenvooreendebatdatwelaterzullenvoeren. Ikfocusmijdaaromopietswatuitdrukkelijknogniet isonderzocht,namelijkhoeveeldenederlandseoverheidmislooptalsgevolgvanbelastingontwijking.hetdebathieroverhebbenweindekameralvakergevoerd. Aljarengeledenishierovergedebatteerd.In2008was erbijvoorbeeldookalsprakevaneensoort"mini-offshore-leaks"uitdenederlandsebelastingdienst.toen bleekdatnederlandsebedrijvennauwelijksbelasting betaalden.daaroverstondtoeneengrootartikelinde NRC. NaaraanleidingdaarvanistoeneendebatindeKamergevoerd.StaatssecretarisDeJagerkononstoenvertellendatde23AEX-bedrijvengezamenlijk1,8miljardbelastingbetaalden.IkvraagaandehuidigestaatssecretarishoeveelbelastingdegezamenlijkeAEX-bedrijven het zijnernu25 opditogenblikbetalen.staatssecretarisde Jagerkondatbedragtoennoemen,dusnaarikaanneem kanstaatssecretarisweekersdieinformatienuookgeven. Metcountry-by-countryreportingzouditnogmakkelijkerzijn,wantdanzoudenwijdegegevenszelfsperbedrijf kunnenhoren.ikziedeheerklavernetdezaalbinnenkomen.ikhebsamenmethemeenmotieingedienddiein dekamerisaangenomen.hoestaathethiermee?hoe maaktdestaatssecretariszichhardvoordeuitvoeringvan dezemotie? Verderhelpthetalsbedrijvenmeerinzichtzoudengeveninhunstructuur.Naaraanleidingvandevelevennootschappendiebankenblekentehebbeninbelastingparadijzen,steldeiksamenmetFarshadBashirvorigjaar vragenaandestaatssecretaris.wijvroegenhemtoenof hetnietgoedzouzijnalsdiebankeninhunjaarverslagen allebuitenlandsevennootschappenzoudenmoetenmelden,metdaarbijdenodigeinformatie,bijvoorbeeldde landenvanvestiging.destaatssecretarisweesinzijnantwoordopwathieroverstaatinhetburgerlijkwetboek, namelijkindeartikelenoverdegeconsolideerdejaarrekeningen.daarstaatdatmaatschappijenwaarvandegezamenlijkebetekenisteverwaarlozenisophetgeheel,niet vermeldhoeventeworden. Daarbijishetnatuurlijkdevraagwanneerietseente verwaarlozenbetekenisheeft.hoewordtdatvastgesteld? Betekentdatookdaternauwelijksgelddoordiebuitenlandsedochterondernemingenheenstroomt?Indienwe ditwillenveranderenombeterinzichttekrijgeninalle buitenlandsedochterondernemingen,kandatdanalleen dooropeuropeesniveaudezevenderichtlijnoverhet vennootschapsrechtaantepassen?alsdezebuitenlandse vennootschappenvooralzijnbedoeldomklanteninstaat testellenviaeeninternationalestructuurminderbelastingtebetalen,danlijktmijdieinformatievaneenniette verwaarlozenbetekenis.vindtdestaatssecretarisdatook? MogelijkkomtervandaageendoorbraaktijdensdebijeenkomstvandeG8.Mogelijkwordendaarzelfsafsprakengemaaktovereenpubliekregisterwaarinallebedrijvenenhunbeneficialownerszijnopgenomen.Datzoude besteuitkomstzijn.stelnudateenlandoftweelanden dattegenhouden.ikhoopdatdestaatssecretarisdatdan nietzietalseenvrijbriefomzelfooknietstedoen.ikhoop datweinzo'nsituatiehiermeeinnederlandwelaande slaggaan. DeheerKoolmees(D66): Voorzitter.TegendeheerMerkieszegikdatikzojuistheb gelezendatdeg8eenakkoordhebbenbereikt.deheer Merkieskandusblijzijn. Sindszaterdagochtendzijndeoffshore-leaksopenbaar. Zijnzealbestudeerd,vraagikdestaatssecretaris.VerwachthijdatditinNederlandgaatleidentothetopleggenvanboetesoftotvervolging?ING,ABNenRabobank staanindeoffshore-leaksgenoemd.dekernvraagis,of debankenzichervanverzekerdhebbendatzijnietmeewerktenaanbelastingontduiking.indemedialeesikdat bankendeoffshoreconstructieshebbenopgezetomde

3 Koolmees TK namenvandedaadwerkelijkeeigenarenvanbedrijven teverhullen.datklinktdubieus.bankenhebbendeverantwoordelijkheidomtevoorkomendatzebelastingontduikingfaciliteren.klopthetdatbankenviaoffshoreconstructieshelpenomdenamenvaneigenarenvanbedrijventeverhullenen,zoja,hoebeoordeeltdestaatssecretarisdatdan?waaromstaatbankpersoneeleigenlijkingeschrevenalsdirecteurenaandeelhouderbijdeoffshore vennootschappen?kandestaatssecretarisdaarduidelijkheidovergeven? Ikkomopdeoplossingen.Doorinternationalesamenwerkingkunnenwijinternationalebelastingontduiking tegengaan.deg8vanvandaagisdaareeneerstestap in.maarhoestaathetmetdeuitwerkingvandemotie-klaver/koolmees(31066,nr.161)overdeeuropesekabinetsinzetbijdeaanpakvanbelastingontwijking?diezou voordezomerkomen,nahetverschijnenvanhetseorapport. Ookdoorhetbundelenvankenniskunnenwijbelastingontduikingbestrijden.Ikbegrijpdatereenexperiment looptoverhetnetwerkvanspecialisten.datzoumoeten leidentoteentaskforceoffshore.kloptdatenwatisde laatstestandvanzaken? Ookiksluitmijkortheidshalveaanbijdevragenvande heergrootoverhetaandeelhoudersregisterendeopmerkingenvandeheeromtzigtdaarover. Totslotkomikopdewijzewaaropdestaatssecretaris deoffshore-leaksinhandenwildekrijgen.hijoverwoog eenrechtszaaktegentrouwaantespannen.ikhebtijdenshetvragenuurtjegezegddatbijmijaltijddealarmlichtenoproodspringenalspoliticirechtszakengaanaanspannentegenjournalisten.trouwhadbeloofdomzijn bronnentebeschermen.hetkondeoffshore-leaksdus nietdoorsturennaardeoverheid.tochspeeldedestaatssecretarishethogerop.hijschreefinzijnbrief:"hetwas enisabsoluutnietmijnbedoelingdejournalistiekevrijheidtebeperkendanweldebronbeschermingingevaar tebrengen."tochheefthijgedreigdmeteenrechtszaak. Daarmeedeedhijeigenlijkhettegenovergestelde.Hoe rijmthijhetbeschermenvandejournalistiekevrijheid methetdreigenmeteenrechtszaak? DeheerGroot(PvdA): Voorzitter.SomsheefteenvolleKameragendaookvoordelen,wantditdebatisweliswaareenheletijduitgesteld maarkrijgtopnieuwactualiteit,omdatditweekenddelijst vannamenbekendisgeworden.iksluitmijaanbijeerderevragendaarover.isdestaatssecretarismetdezenamen aandeganggegaannuzebekendzijn?wanneermogen wijdaareventueelresultatenvanverwachten? Hetdebatisookopnieuwactueelgewordenvanwege initiatievening8-verband.debritsepremiercameron heeftditweekendgezegddathijwildatinternationalebedrijvenbekendgaanmakenhoeveelwinstbelastingzebetaleneninwelkelanden.depvdaiseengrootvoorstandervancountry-by-countryreporting,maarikbegrijpdat Cameroneenbeperktetransparantievoorogenstaat.Alleenbelastingdienstenzoudennamelijkinzagemoeten krijgenindewinstbelastingdiebedrijvenbetalen.hetzou veelbeterzijnalsdatindevolleopenbaarheidgebeurt, wantalleendankunjegeloofwaardigedrukuitoefenen opbuitenlandseconcernsomhunfairsharetebetalen.is destaatssecretarisdanookbereidoming20-eneu-verbandtebepleitendatcountry-by-countryreportinginde volleopenbaarheidgebeurt? Dankomikophetbeneficialownership,ofnaarhetNederlandsvertaald:hetcentraalaandeelhoudersregister. DatligtaleenheletijdbijhetministerievanJustitie.Naar ikbegrijpgaathetnietomeenopenbaarregister,maaris hetcentraalaandeelhoudersregistereropgerichtdatde toezichthoudendeinstantiesdaarinzageinkrijgen.het zouheelveelwinstzijnalsdaterzoukomen.erliggen tweeuitvoeringsoptiesopen.deeneroutelooptviade KamersvanKoophandel.Ikhoordatdeandereoptieis dathetbijhetnotariaatwordtneergelegd.hoestaatdat ervoor?kandekamernogvoorhetreceseenkabinetsvoorstelverwachtenoverdemanierwaaropditwordtuitgewerkt? Hetzieternaaruitdatwijpasnahetreceskunnendebatterenoverhetplanvanaanpakvaninternationalebelastingontwijking.DatvindtdePvdAjammer,wantzijhad daargraagaleerderduidelijkheidovergehad.hetisheel belangrijkdatookinternationalebedrijvenhunfairshare betalen,maartegelijkertijdishetookheelbelangrijkdat allegoedwillendebedrijvendieinditlandgebruikmaken vanhetnederlandsefiscaleverdragennetwerk,tijdigduidelijkheidkrijgenoverhoeonsfiscalevestigingsklimaat erdekomendejarenuitgaatzien.ookmethetoogop dewerkgelegenheidendestabiliteitvanonsvestigingsklimaat,ishetietswaarddaterduidelijkheidgeschapen wordtendatdezediscussienietjarenlangblijfthangen. Voorzitter.Deberichtgevingovermisstandenophetgebiedvanbelastingenblijvenzichineenhoogtempoopstapelen.Vandaagsprekenweoverdebetrokkenheid vannederlandsebankenbijoffshore-leaks.wereldwijd wordenopgroteschaalenormesommengeldrondgepompt,nietzeldenombelastingteontwijkenofteontduiken.niemandheeftdaareengoedzichtopendus faaltdeaanpak.derecentgepubliceerdelijstishiervan eentekenendvoorbeeld.meertransparantieisnodigals deoverheidbelastingfraudeenwitwasseneffectiefte lijfwilgaan.daaromhamerenwijallangophetbelang vancountry-by-countryreportingenautomatischegegevensuitwisselingtussendebelastingdiensten.iksluitmij graagaanbijdewoordenvandeheergroot.ookikheb gezienwaaroveropditmomenting8-verbandwordtgesproken.ookpremiercameronheeftgezegddatvooral dezecountry-by-countryreportingnaardefiscaleautoriteitenzoumoetengaanendatergeeninzageis,bijvoorbeeldvoorngo'seneigenlijkvoorhetbrederepubliek.ik krijgopdatpuntgraagdetoezeggingvandestaatssecretarisdathijzicherininternationaalverbandvoorblijftinspannendatdiecountry-by-countryreportingindevolle openbaarheidmoetplaatsvinden. Wekunnenmeerdoen,bijvoorbeelddoordetransparantievandeeigendomsrelatiestevergroten.Zowordt voorkomendatdeidentiteitvanbelastingfraudeursonbekendblijft.dekamerheeftingestemdmetdemotiedie hetkabinetertoeopriepomuiterlijkinmeitekomenmet deplannenmetbetrekkingtotdeeigendomsrelatie.tot ophedenhebbenwedaarnognietsoververnomen.erkentdestaatssecretarisdenoodzaakomhaasttemaken methetopzettenvaneengoedfunctionerendaandeelhoudersregister?enwanneerkandekamerzijnvoorstellenopditpunttegemoetzien?

4 Klaver TK Ikkombijdelijstdieditweekendopenbaarisgemaakt enmetnamebijderolvandenederlandsebanken.ing, ABNAMROendeRabobankzijnallemaalterugtevindenopdezelijst.Hoevoorkomenbankendatdedoorhen opgetuigdevennootschappengebruiktwordenvoorbelastingfraude?ja,zijhebbeneenmeldplichtbijvermoedensvanfraudeenwitwaspraktijken,maarhoeveelmeldingenwordenerperjaargedaan?doenbankenwelvoldoende?dievraagtdringtzichop.zoudenzijnietbeter moetenrapporteren,bijvoorbeeldaandeafm,overhun inspanningenomwitwaspraktijkenenfraudetedetecteren?welkeanderemogelijkhedenzietdestaatssecretaris opditpunt?ikneemaandatdebelastingdienstwelzicht heeftoppopulaireoffshore-leaksconstructiesenookweet viawelkelandendiestromenlopen.ishetmisschieneen ideeombankentevragenomveelvuldigeen/ofgrote transactiesmetdielandenbijtehoudenentemelden? Hetzorgwekkendsteberichtoverdezezaakvindikdat bankpersoneelvaningenabnamroindevennootschappenfunctiesvervuldenalsdirecteurenaandeelhouders.ditbetekentdatdezebankenwillensenwetens hebbenmeegewerktaanhetbuitenbeeldhoudenvande werkelijkeeigenaren.heeftdestaatssecretarishierover omophelderinggevraagd? Ditdebattoonteenstemeeraandathetdehoogstetijd isompolitiektehandelen.ikkijkdanookuitnaarhetactieplanvoorbestrijdingvanbelastingontwijkingen-ontduiking,dathetkabinetbinnenkortnaardezekamerzal zenden. Devergaderingwordtvan17.30uurtot17.40uurgeschorst. Voorzitter.IkdankdeKamerledenvoorhunvragenineerstetermijn.Deoffshore-leakskwestieheeftonsallende afgelopenmaandenwelbeziggehouden.erwarenpublicatiesdateropgroteschaalbelastingfraudezouwordengepleegdendatdeoffshoreleaksdaarininzichtzoudengeven.ikhebhiereerderinhetvragenuurtjeofineen debatgezegddatditallesvoormijalsstaatssecretaris zovanbelangwasdatikspreekwoordelijkalleverloven moestintrekkenom,alsdebelastingdienstietsmetdezeinformatiekon,mogelijkefraudeursachterdebroekte kunnenzitten.ikhebdekameralineenbriefgeschreven welkeactiesikhebondernomenomachterdeinformatie tekomen.ikdenkdatikdaarovernuniethoefuitteweiden,wantdekamerishiervangenoegzaamopdehoogte. DeheerOmtzigtvroegofikinmiddelsdelijsthebontvangen.Misschienishetgoedomdeoffshore-leaksin perspectiefteplaatsen.erisgeensprakevaneenlijstmet namen.wepratenovereenenormgrootbestand.hetbetreftdeboekhoudingvaneenjaarof30vanenkeletrustkantoren,tothetjaar2010.dieinformatiekanalleenmaar wordenontslotendoorexpertsopverschillendeterreinen.pasalsdieinformatiegoedwordtontslotenenonderzocht zoalshetinhetvakjargonheet:"wordtopgewerkt" kunjezienoferookvoornederlandrelevanteinformatieinbeschikbaaris. Voorzitter.Heeftderegeringdedatabaseinopgewerkteof niet-opgewerktevormvóórvrijdagontvangen? Nee.Wijhebbengeenbestandenvóórvrijdagontvangen. NadatonsbleekdatdeAustralische,AmerikaanseenBritsebelastingdiensten,dusdiedrieautoriteiten,debeschikkinghaddenovereendatabestand,hebbenwijonmiddellijkeeninformatieverzoekingediend.Overigenskomtdit, afgezienvandeomvangervan,nieteen-op-eenovereen metdeoffshore-leaks,duswijwetennietofhetoverprecieshetzelfdegaat.datinformatieverzoekhebbenwijuiteraardviadeinformelekanalengedaan,maarookonmiddellijkviadeformelekanalen.metbetrekkingtotdeze bestandenisdeafspraakgemaaktdatdebrittendezaak verderanalyserenenbekijkenwatrelevantisvoorwelk land.debrittenhebbenonsbeloofddatwijdatgenekrijgenwatrelevantisvoornederland,enweldumoment datzijditonsalseenpakketkunnenaanbieden.ikben daarerggelukkigmee,wantditbetekentdaterniettwee keerhetzelfdemonnikenwerkhoefttewordengedaan. WijzullenvandeBrittendusiniedergevalhetvoorNederlandrelevantedeelkrijgen. Dusikconcludeerdatdestaatssecretarisondanksvragen totvrijdaggeeninzageindiedatabasehadendusook nietskondoen,terwijljeopditmomentgewoon"thenetherlands"kuntintikkenenjedan64adressenkrijgtvan bedrijven.heeftderegeringdatlaatsteookgedaanenonderneemtzijactiewatbetreftdielijst,nudezakenopenbaarzijnennognietzijnontvangenuithetbuitenland? Datwildeikzojuistaangeven.Dumomentdatdagblad Trouwdebestandenonlineheeftgezet Trouwheeftvan tevorenaangekondigddatditginggebeuren ishetteam vandebelastingdienstdatzichhiermeebezighoudtin stellinggebrachtenheefthetafgelopenzaterdagomvier uur'sochtendsdebestandengedownloadenalshetwaregetanktindeinformatiebestandenvandebelastingdienst.vervolgenszijnerteamsaandeslaggegaanom dezebestandenuittepluizen,tedoorzoekenenteanalyserenteneindenategaanwatrelevantisvoordenederlandsebelastingdienst.nogmaals,hetisnietzodat ereenbepaaldelijstisdiejemeteendrukopdeknoptevoorschijnkunttoverenopbasiswaarvanjeevenwatnaheffingsaanslagenkuntopleggenoferfraudeteamsop kuntzetten.dezaakwordtbuitengewoongoedonderzocht.debelastingdienstisdaarmeebezig. DeheerOmtzigtheeftverdergevraagdoferalboetes zijnopgelegdofdatderegeringmachteloosstaat.deregeringstaatnietmachteloos.sterkernog,debelastingdienstishierdrukmeebezig.erzijnnoggeenboetesopgelegdomdatdezaakeerstgoedgeanalyseerdmoetworden. MetnamemevrouwNeppérusheeftgevraagdwatmijn eerstegedachtenoverdezekwestiezijn.hetisnietzodat ikverwachtdatopheelkortetermijngrotevissengevangenworden.datligtnietindelijnderverwachting.inde publicatiesvandiversemediainnederlandeneldersin dewereldzijnernatuurlijkwatzakenbeschreven,maarer zijngeenspraakmakendezakeninnederlandnaarvoren gekomen.datwilnietzeggendatzeernietzijn.datweten weniet.datwordtgeanalyseerd.alseropgetredenkan worden,wordteropgetreden.ikwilechterweldeverwachtingeneenbeetjemanagenenduidelijkmakendat wenietvolgendeweekofdevolgendemaandhiergrote zakenhebbentemelden.ikhoopuiteraarddaterwelwat

5 Weekers TK uittehalenvalt.demensenvandebelastingdienstzijn zeergedreven.alseropenigmomentopgeaggregeerd niveauietsoverdemeldenvalt,zalikdatineenhalfjaarrapportageinderichtingvandekamerdoen.dekamer zalerbegripvoorhebbendatikgebondenbenaanartikel 67vandeAlgemenewetinzakerijksbelastingenendatik dusnooitzalingaanopindividuelebedrijvenofpersonen. DeheerOmtzigtheeftgevraagdhoeeffectiefdeTIEA's zijn,deinformatie-uitwisselingenmeteenaantallanden. IkhaddeKamerbeloofddatditwordtgemeldindeeerstvolgendehalfjaarrapportage.Diebeloftestaatnogsteeds. IkvraagdeheerOmtzigtwelombegripdatdehalfjaarrapportageernognietis.DeKamerzaldezeweeknog eenbriefvanmijontvangenwaarinikhaaraangeefdatik voornemensbendehalfjaarrapportageietwatteverlengen.waardiehalfjaarrapportagenietparallelliepmeteen halfkalenderjaarmaarersprakewasvaneengebroken boekjaar,zouiknugraagdehalfjaarrapportageprikken tot1 juliaanstaande.danhebikinelkgevalvanaf1 julielkekeereennormaalhalfkalenderjaar.datsluitbeter aanbijdeinternerapportages.hetisookvanbelangdat ikdetoezeggingendieikhebgedaaninhetdebatoverde BulgaarsetoeslagfraudeendezakendiebijdeBelastingdienstspelen,indiehalfjaarlijkserapportagekanverwerken,zodatwijdirectnahetzomerreceseengoeddebat metelkaarkunnenvoerenoverdevraaghoeopdatmomentdevlagerbijhangt. DeheerOmtzigtheeftookgevraagdhoedecontrole opgedeponeerdejaarverslagenplaatsvindt.hijheeftheel concreetgevraagdhoeveelsanctieserzijntoegepast.het antwoordopdielaatstevraaghebiknietparaat.overde eerstevraagkanikwelietszeggen.debelastingdienst voertdecontroleuit.eenbepaaldeeenheidvandebelastingdienstisdaarspecifiekmeebelast.ookdefiod-ecd wasvroegermetdezetaakbelast.ikdenkdathetgoedis datikookhieroverrapporteerindehalfjaarlijkserapportagediedekamertegenheteindevanhetzomerreceszal ontvangen,zodatdeinformatiewaardeheeromtzigtom vraagt,volledigenconcreetkanwordenweergegeven. DeheerOmtzigtheeftookgevraagdoferwordtopgetredentegenoverheidsbedrijvendiebelastingconstructieshanteren.DeBelastingdiensttreedtstrengoptegen constructiesdieniettoelaatbaarzijn.erzijnwerkgroepenconstructiebestrijdingbezig,deinspecteurtreedtop enalsstaatssecretarishebikhetnodiggevondenombijvoorbeeldallecollegesvanbenwenallegemeenteradeninnederlandaanteschrijvenmetdemededelingdat ikhetnietwenselijkvinddatoverhedenzichbedienenvan fiscaleconstructies.specifiekoverstaatsdeelnemingen heeftdeministerdekamereenbriefgestuurd,medenamensmij.wijzijnsamenvanmeningdatstaatsdeelnemingennietdegrenzenmoetenopzoekenendatzijniet moetenprofiterenvanlacunesininternationaleregelgeving. Ikwildeverantwoordelijkheidsverdelingzuiverhouden.Ikbenverantwoordelijkvoordehandhavingvande fiscalewetgeving.debelastingdiensttreedtopalseriets gebeurtwaarvanhijdenktdatdatnietmag.deminister vanfinanciënspreektalsaandeelhoudervanstaatsdeelnemingendestaatsdeelnemingenaanalshijvindtdatde latvoorhenhogermoetliggen.daaroverheeftdekamer aleerdereenbriefontvangen.datzelfdegeldtvoorde staatsgesteundebanken.datwaseenvraagvandeheer Omtzigtenanderen. DeheerOmtzigtenandereKamerledenhebbenookgevraagdnaarhetaandeelhoudersregister.DatiseeninitiatiefvandeledenGrootenRecourt.Ikvinddateenbuitengewoonbelangwekkendinitiatiefenhebbijherhaling aangegevendatikgrootvoorstanderbenvaneenaandeelhoudersregister.opditmomentvindterdiscussie plaatsoverdevraagwaardetaakmoetwordenbelegd: bijdekamervankoophandelofbijhetnotariaat.mijis hetomheteven,alswijmaarsneleengoedwerkend aandeelhoudersregisterhebbendatteraadplegenisdoor deautoriteitendieerietsmeekunnenenmoeten.vanuitmijnverantwoordelijkheidvoordebelastingdienst,de handhavingvanfiscalewet-enregelgevingendefraudeaanpaken-bestrijdingvindikhetbelangrijkdateendergelijkregistererkomt.ikvindhetvansecundairbelang ofhetteraadplegenisdooriedereeninhetland;ikben daarniettegen.ikvindhetechtervanhetgrootstebelang datersneleenregisterkomt,zodatdebelastingdiensten defiodermeekunnenwerken.hetisoverigensookeen aanbevelingvanuitdeinternationaleaanpakvanwitwassen.ikdenkdusdatwijaandezelfdekantvanhettouw trekkenalshetgaatomhetaandeelhoudersregister.hoe heterexactmeestaat,zoudekamermoetenvragenaan deministervanjustitie,dieereindverantwoordelijkvoor is. IkkombijdevragenvanmevrouwNeppérus.Ikheb alaangegevenwatmijneerstegedachtenzijnbijdebestandenvanoffshore-leaks.datwordtdusnadergeanalyseerd. MevrouwNeppérusheeftgevraagdhoewordtsamengewerktbinnenEU-enOESO-verband,zekeralshetgaat omhetuitwisselenvaninformatieenomhetuitwisselen vanbepaaldefraudesignalenofsignalenvanfraudegevoeligheid.ikkanhaarmeldendatdezesamenwerking buitengewoongoedgaat.nederlandisechteenvande motorenvandediscussiedatdeautomatischegegevensuitwisselingtotdestandaardmoetwordengemaakt.de afgelopenmaandheeftindenhaageenglobalforumon TransparencyandExchangeofInformationplaatsgevonden,waarbijhetministerievanFinanciënnauwbetrokken isgeweest.nederlandvervultdaareenvoortrekkersrol. Ophetterreinvanbtw-fraudevindteruitermategoedesamenwerkingplaatsinhetkadervanEurofisc,waarinNederlandeencoördinerendvoorzitterschapbekleedt. Ikdenkdatditookvangrootbelangis.Vrijrecenthebben weinhetkadervandeinformeleecofinindublingespro- kenoverdevraagofdefatca-overeenkomstendefat- CA-standaardmetdeAmerikanenomaaninformatie-uitwisselingtedoen,ookdeEuropesestandaardzoukunnen worden.opditmomentzitnietelkeeuropeseunie-lidstaatopdielijn.devijfgrotelandenhebbenaangegeven datzeditinrelatietotelkaardestandaardwillenmaken. Ikhebalseerstemijnvingeropgestokenomtemelden datikookonderdeeldaarvanwiluitmaken.inmiddelszijn ereenstukoftwaalflandendiehiermeeverderaande slagwillen.ikbendaardusnietontevredenover.ikheb zojuistookbegrependaterinhetkadervandeg8afsprakenzijngemaaktindestrijdtegenlegevennootschappen endeaanpakvanbelastingontduiking.datzoudezehele discussienogeenverdereimpulsgeven.iksluitmegraag aanbijinitiatievendiedaarwordengenomen. Devragenoverdecontroleopdejaarverslagenhebik zojuistbeantwoord,evenalsdieoverhetaandeelhoudersregister. DeheerMerkiesheeftgevraagdhoeveelNederland mislooptalsgevolgvanbelastingontwijking.datiseen slagindelucht.hetisbuitengewoonmoeilijkomdatte onderzoeken,dusikzoudaarnietaanwillenbeginnen.ik

6 Weekers TK vindhetveelbelangrijkerdatdebelastingdienstgoedis uitgerustombelastingontduikingkeihardtegentegaan, om,bijvoorbeeldinhetkadervandeoffshore-leaks,middenindenachtklaartezittenombestandentedownloadenenervervolgensmeeaandeslagtegaanenomervoortezorgendatderelatiesmetanderelandengoedzijn zodatdaarmeesignaleneninformatiekunnenwordenuitgewisseld.datvindikveelbelangrijker. Welbenik,ookopverzoekvandeKamer,bezigomte bekijkenofikeeninschattingkanmakenvanhetnalevingstekortenzomogelijkookvandetaxgap.ikwilbekijkenofje,alsjedaarinwatmeerinzichthebt,indehandhavingdeprioriteitstellingzodanigkuntdoendatjedat gatkuntverkleinen.verderiswatmijbetrefthetdevies: veelinformatieuitwisselenengoedsamenwerkenmet anderelandenomervoortezorgendatallerleiloopholes wordenafgesloten. DenktdestaatssecretarisdatwenietkunneninschattenhoeveeldeNederlandseoverheidmislooptdoorbelastingontwijking?Ofishetgewoonheelingewikkeld? Destaatssecretarishadhetnetoverhetnalevingstekort, maarwatishetverschil? Jehebtnatuurlijkverschillendebegrippen.Belastingontwijkingisietsandersdanbelastingontduiking.Deheer VanVlietheeftdattreffendverwoord.Belastingontduikingisregelrechtefraudeenmoetkeihardwordenaangepakt.Maarbijbelastingontwijkingzijnergeoorloofde vormenenvormendietotaalnietwenselijkzijn.sommige onwenselijkhedenkunjeinnationalewetgevingoplossen ensommigeonwenselijkhedenkunjealleenmaaroplossenininternationaalverband.nietvoornietsdoenwijactiefmeeaanhetprojectbaseerosionandprofitshifting vandeoeso. Zolanglandensoevereiniteithebbenophet gebiedvandeinrichtingvanhunfiscalestelsel,kangebruikgemaaktwordenvandeverschillentussendiestelsels.eendeelzuljedustochnooitoplossen.datzullen deheermerkiesenikooknietwillenoplossen,omdatwij beidenhechtenaannationalesoevereiniteitophetgebied vandeinrichtingvanhetfiscalesysteem. Ikbegrijpdathetlastigis.Hetbegintalmetdedefinitie vanbelastingontwijking.maarhetgebrekaandiecijfers maaktdediscussiehiernatuurlijkooklastiger. Ikhadookomeenandergetalgevraagd,maarmisschienkomtdestaatssecretarisdaarnogop.Datgetal heeftzijnvoorganger,voormaligstaatssecretarisdejager,indertijdgenoemd.hetgaatomhettotalebedragaan winstbelastingdatwordtbetaalddoordeaex-bedrijven. DaarhaddeheerMerkiesinderdaadomgevraagd.Ikheb datgetalnietparaat.alsikhetgetalparaathad,danzou ikdekamerdaarineendebatalsdit,datgaatoverbelastingontduiking,nietmeemoetenverwarrenenbelasten. Jekuntnatuurlijkopgeaggregeerdniveau,zonderdathet herleidbaarisnaareenindividueelbedrijf,zeggen:destijdsbetaaldenaex-bedrijveneenx-bedragaanbelastingenvandaagbetalenzijeeny-bedragaanbelasting. Danzuljedaartochookweleengoededuidingbijmoetengeven,wantdeeconomischeomstandighedendestijdsennuverschillennatuurlijkwezenlijk.Eenaantalbedrijvenhebbendeafgelopenjarenbehoorlijkwatverlies gedraaid.ikhoefalleenmaarteverwijzennaardefinanciëleinstellingen.alszeafgelopenjaaralwinsthadden gemaakt,hebbenzewellichthetjaardaarvoorofeenjaar eerderbehoorlijkeverliezengeleden,diezekunnencompenseren.datzorgtervoordatdefeitelijkebelastingdie nuindezetijdvaneconomischecrisiswordtbetaaldper definitieveellageris.alsjedatgetalgaatgebruikenin eendebatalsdit,geefjeeentotaalvertekendbeeldvan dewerkelijkheid. Ikstelvoordatuverdergaatmetdebeantwoordingvan devragen. Datdoeikgraag,voorzitter. DeheerMerkiesheeftgevraagdnaardejaarverslaglegging.Watmoeterallemaalinhetjaarverslagstaan?Moetenookbuitenlandseactiviteitenwordengemeld?Wanneerisersprakevaneenteverwaarlozenbetekenis?Ik zoudezevragenwillendoorspelennaarjustitie.anders gezegd,ikverzoekdeheermerkiesomdezediscussiemet mijncollegavanveiligheidenjustitietevoeren,wanthet gaathieroverboek2vanhetburgerlijkwetboekende richtlijnjaarverslaggevingvanuiteuropawaarmijncollegavanveiligheidenjustitiemeebezigis,ookinhetkadervandecountry-by-countryreporting.datvaltduseigenlijkbuitenhetbestekvanditdebatenbuitenmijnverantwoordelijkheid. HetsteltdeheerMerkieswellichtgerustalsikzegdat definanciëleinstellingeninnederland,zekerdegrote financiëleinstellingen,inderichtingvandebelastingdienstbuitengewoontransparantzijn.zegevendebelastingdienstbuitengewoongoedinzichtinwaterspeelt. Datismeteenhetantwoordopdevraagvandeheer Koolmees.Hijvraagtofhetkloptdatbankenmeewerken aanbelastingontduikingenaanhetverhullenvaneen aantalzakendiehetdaglichtnietkunnenverdragen.dat ismijinelkgevalnietgebleken. Ikhebzojuistalvandecountry-by-countryreporting gezegddatditprimairhetaandachtsgebiedisvandecollegavanveiligheidenjustitie.ikheblaatstinheteuropadebataangegevendatwijdefranseinitiatievensteunen. Wezullenevenmoetenbekijkeninhoeverredieafwijken vanwatcamerongisterenenvandaagheeftgezegd.de meestactueletekstenhebiknogniet,maarvanuitmijn verantwoordelijkheidvoordebelastingdienstgeldtook hiervoordathetvanhetgrootstebelangisdatautoriteitendiebezigzijnmethandhavenendestrijdtegenwitwassenenbelastingontduikingookinbeeldmoetenbrengenwaarsprakeisvanonwenselijkebelastingontwijking. Datismijnprimairbelangenmijnprimaireverantwoordelijkheid. IksnapdaterindeKamereenbrederewensleeft,namelijkomditookvoorhetgrotepubliekteontsluiten.Ik neemdaarkennisvan.ikwilmijdaarininternationaal verbandsterkvoormaken,maarikhebnamenshetkabinetsteedsaangegevendaterwelsprakemoetzijnvan eeninternationaallevelplayingfieldopditpunt.nederlandgaatnietinzijneentjevoorschrijvendatbedrijven hiervanallesmoetenpubliceren,terwijllandenomons heenenlandendiemetnederlandconcurrerenalshet gaatomhetnaarzichtoehalenvanbedrijven,strakszeggendathetmooiisdatnederlandditallemaaldoet,maar erzelfvoorzorgendatbedrijvendieuitnederlandver-

7 Weekers TK trekkenzichophungrondgebiedvestigen.datisnietde bedoeling. Hoorikdestaatssecretariszeggendatderegeringhet liefstzoveelmogelijkbedrijvenhiernaartoehaaltwaarvanhetpublieknietmagwetenwiedeeigenarenenbestuurderszijn,endieniettijdigjaarrekeningenhoevente deponeren,endatwijvoorderesteenoogjedichtknijpen? Volgensmijkangeenletterdieikhebuitgesprokentotdezeconclusieleiden. Destaatssecretarisgeeftaandatheteencompetitie-elementisofdegegevensopenbaarzijn,maardatisgeen competitie-element.alsikzakendoemeteenbv,zouik hetheelprettigvindenalsikweetwieerachterdiebvzit. Datisderedenvandeopenbaarheidhier.Daaromvraag ikdestaatssecretarisofhijdemeningdeeltdathetinhet economischverkeerwenselijkisdatjeweetmetwiejezakendoet.datisheelwatandersdandatjedatzietalseen belastingcompetitiemaatregel. Wijkunnenhetdebatvanavondheelergverbreden,maar ditlijktmijgeenelementvanhetdebatdatwijnuvoeren. IkbenalsstaatssecretarisvanFinanciënuitgenodigdom metdekamertesprekenoveroffshore-leaksenmogelijkebelastingontduiking.ikhebaangegevenwatmijnbelangisenwaaromikvinddatereenaandeelhoudersregistermoetkomen.ikdenkdatwijditmetelkaardelen.ik staopzichzelfgenomenopenvoorzoveelmogelijkopenbaarheid.ervindtnogdiscussieplaatsmetcollega'sin hetkabinetoverhetaandeelhoudersregister,waarbijde collegavanveiligheidenjustitieheteersteaanspreekpuntis.hijisdatookalshetgaatomdejaarverslaglegging.watikzojuisthebwillenaangevenisdatwijdediscussiesnietalleenmoetenvoerenmetdebewindspersoondiedaarvoorprimairverantwoordelijkisendiedaar inbrusselverderoverspreektmetdecollega'svandeeuropeseunie,maardaterookeenelementinzitvaninternationaallevelplayingfield.ikkenhetcdaalseenpartij diedaarindeafgelopen80jaaraltijdaandachtvoorheeft gevraagd. Ikbenblijdatwijnietdie80jaargeschiedenishelemaal metelkaargaandoornemen. AlsdeKamermijdatvraagt... Destaatssecretarisenikverschillenvanmeningoverde vraaghoeveelnederlandzelfzoukunnendoenwathet levelplayingfieldbetreft.maarlatenwijhetdaarnuniet overhebben;wijkomendaaroveruitgebreidtespreken bijhetdebatoverhetseo-rapport.destaatssecretaris deedinmijnogeneentoezeggingenikvindhetbelangrijkomtewetenofikdiegoedhebbegrepen.hijzeinamelijk:ikwilmijerineuropawelsterkvoormakendat decountry-by-countryreporting,waaroverookwordtgesprokendoordeg8,nietalleengerichtisopdeautoriteiten,maardatdeinformatieookwordtontslotenvoorde samenleving.dankunnenookjournalistenenngo'szien hoeveelbelastingbedrijvenbetaleninwelkland,zodat daaropeenveelbrederedemocratischecontrolemogelijkis.klopthetdatikdietoezegginghebgehoordvande staatssecretaris? Ikhebgeennieuwetoezegginggedaan.Ikhebverwezen naardatgenewatlaatstinheteuropadebatisgewisseld. MetnameFrankrijklanceerdetoenbepaaldeinitiatieven. Hetkabinetheefttoengezegddieinitiatieventezullen steunen.dieinitiatievenwareninmijnbelevingbreder dandepositiediecamerondeafgelopendagenheeftingenomen. Omhetevenheelscherptekrijgen,wantdatscheeltweer allerleimotiesindetweedetermijn:destaatssecretaris zegtdathijzichervoorinspantdatcountry-by-country reportingerineuropeesverbandkomt.deg8hebben zichdaarnuookoveruitgesproken,maardanindezin dateralleenaandeautoriteitenmoetwordengerapporteerd.ikvindhetjuistzobelangrijkdatookngo'senjournalisteninzichtkrijgenindiegegevens.mijnvraagaande staatssecretarisis:gaathijzicherineuropavoorinspannendat,alsdiecountry-by-countryreportingerkomt,de transparantienietalleengeldttegenoverdeautoriteiten, maarooktegenoverjournalistenenngo's,duseigenlijk voordesamenleving?daarzouikgraageenhelderetoezeggingopkrijgen. Erzijnrichtlijnvoorstellenvoordeminingindustry,de bedrijvendiegrondstoffenonttrekken.daarnaastzijner nieuweinitiatievenomooktenaanzienvandefinanciële ondernemingen,debanken,dedesbetreffendeinformatie verderteontsluiten.ikhebzojuistverwezennaarfranse initiatieven,maarerisnieteenheelconcreetvoorstelvan defransengekomen.ikhebwelgezegd:alsdergelijkeinitiatievenwordengenomen,kunnendezeopdesteunvan hetkabinetrekenen,daarwaardatpastbijdeuitvoering vandemotie-klaver. DeheerGroot(PvdA): Volgensmijdreigdeereveneenmisverstandteontstaan. Ikhebdestaatssecretarisduidelijkhorenzeggendathet aandeelhoudersregistererwathembetreftzoumoeten komenendatditookopenbaarzoukunnenworden.bij country-to-countryreportinggaathetmeeromhetgeven vanopenheidininternationaalverbandoverbelastingen diewordenafgedragen. Ikhebeenvraagoverdataandeelhoudersregister.De routewaarlangsdituitgevoerdwordt,ismijomheteven, maardestaatssecretarisishiernatuurlijkookpartijin.het maaktnatuurlijkuithoedekwaliteitisvanhetaandeelhoudersregister.hetmoetwaterdichtzijn.isdestaatssecretarishetmetmijeensdatdekeuzevoornotariaatof KamervanKoophandelgebaseerdmoetzijnopdevraag hoegoedhetaandeelhoudersregisterwerkt?alshetvoorligt,zoudestaatssecretariszijnoordeelerovermoeten kunnenuitspreken.hetisookzijnbelang. Alshetaandeelhoudersregisterkanwordenbelegdbij eenpartijdiehetgoedenwaterdichtkandoenenbijeen

8 Weekers TK partijwaarbijhetvanallekantenrammelt,spreekthet voorzichdatikvoordeeersteoptiega.alshetaandeelhoudersregisterwordtbelegdbijdekamervankoophandel datistocheenpubliekeorganisatie gaikervanuit dathetdaargoedgebeurt.alshetaandeelhoudersregisterbijhetnotariaatwordtbelegd notarissenzijnniet-bezoldigdeambtenaren,dusmeteenpubliekrechtelijkestatus gaikookervanuitdathetgoedkomt.zomoetde heergrootmijnwoordenverstaan.ikgaervanuitdathet registerfatsoenlijkwordtbelegdofdathetnietwordtbelegd. Hoelangdenktdestaatssecretarisnognodigtehebben? Demeestevragenzijninmijnalgemenebeantwoording almeegenomen.ikloopnunogevendesprekerslangs. DeheerKoolmeesvroegnaarTrouw.Toendeoffshore-leaksmijterorekwamen,hebikinterngevraagdwat preciesmijnjuridischepositieis.alserergensinformatiebeschikbaarisdievangrootbelangkanzijninhetkadervandeaanpakvanbelastingontduikingenbelastingfraude,danvindikdatereenpubliek-maatschappelijkbelangmeeisgediendomdeonderstesteenboventekrijgen.watiknietwil,isduidelijk.datzaldeheerkoolmees goedbegrijpen,omdatwij Laatikdaaralsdienaarvan dekroonmaarevennietopingaan.ikhebdejournalistiekevrijheidbuitengewoonhooginhetvaandelstaan. DatmoetdeheerKoolmeesvanmijaannemen.Jezult altijdeenbuitengewoongoedewegingmoetenmaken. Voormijwashetinelkgevalvanbelangomduidelijkte hebbenwatmijnjuridischepositieis.watkanikwelen nietvanwieafdwingen?debelastingdienstkanbuitengewoonveelinformatievragenenvorderenvanzogenaamdeadministratieplichtigen.datisindealgemenewetinzakerijksbelastingenzogeregeld.eriszelfseenartikel waarinhetverschoningsrechtwordtuitgewerkt.journalistenwordendaarinoverigensnietexplicietgenoemd, maardeheerkoolmeesenikkennennatuurlijkookhet EVRMendejurisprudentiedaarover.Journalistiekevrijhedengaanbehoorlijkver.Watmijbetreftisdatterecht, wantdaarishetpubliek-maatschappelijkebelangmeegediend.inditkaderisdekrantgeenadministratieplichtige,dusdeawrbiedthiergeenmogelijkheid.alsjealvia derechterditsoortgegevenszouwillenvorderen,moet datopbasisvanonrechtmatigedaad.daarvanisnugeen sprake,althansvooralsnogniet.mediahebbenereeneigenstandigbelangbijominformatiewaaroverzijbeschikkenteontsluitenvoorhetpubliek.vervolgenskunnenook belastingdienstendaarvangebruikmaken.datheeftzich preciesgemanifesteerdinhetonlinezettenvandebestandendieerwaren.ikmeendatikdaarmeedevraag vandeheerkoolmeesafdoendehebbeantwoord. Volgensmijstaaternogmaareenvraagopenenwel overhetactieplaninhetkadervandeaanpakvanbelastingontwijkingendetoezeggingdieikhebgedaanin derichtingvandeheerklaver.ikhebaangegevendatik eersthetseo-onderzoekzouafwachtenenvervolgens ngo'seenweekoftweedegelegenheidzougevenomop hetseo-onderzoektereageren,waarnaiknogeenweek oftweenodighebomeenkabinetsreactieteconcipiëren. Danzitikaanhetbeginvanhetreces.ZoalsdeKamer weet,hebiksamenmetcollegaploumenvanbuitenlandsehandelenontwikkelingssamenwerkingeenonderzoek uitgezetomeenaantalbelastingverdragenmetdeontwikkelingslandentegenhetlichttehoudenentebekijken ofzenogup-to-datezijnennogvoldoenaandeafspraken diewijhebbengemaaktinhetkadervanhetnieuwefiscaalverdragsbeleid.wijkijkenmeteenietwatandereblik naarontwikkelingslandendannaardemeestontwikkelde landen,wantwijwillenontwikkelingslandenzekerniethet veloverdeorentrekken.datonderzoekzalergensinjuli beschikbaarkomen. HetlijktmijhetmeestverstandigedatbijdekabinetsreactieophetSEO-onderzoekookdekabinetsreactiewordt betrokkenophetonderzoeknaaraanleidingvandeverdragenmetdeontwikkelingslanden.indeloopvanjulikomterooknogeenberichtvanuitdeoesooverde standvanzakenvanhetbeps-project.datneemikallemaalsamenineenkabinetsreactiedieikdekamervoor heteindevanhetzomerreceszaldoentoekomen.daarin zalookhetactieplanstaanwaaromdeheerklaverheeft gevraagd.ditlijktmijdemeestordentelijkewegommet elkaarverderteprocederenomdezeonderwerpenserieuseningoedesamenhangmetelkaartekunnenbediscussiëren. VolgensmijhebikhiermeedevragenvandeKamer beantwoord. Dankuwel.Danzijnwijhiermeeaanheteindgekomen vandeeerstetermijnvanderegering.mijnheerklaver, hebtugeenbehoefteaaneentweedetermijn? Jazeker,maarikhadooknogeenvraaggesteldoverde inspanningenvanbankenomwitwassenenfraudeaante pakkenbijvermoedensvanfraude.hoevaakwordtdaarvanmeldinggedaandoordebanken? Degetallenhoevaakdaarvanmeldingwordtgedaan,heb iknietparaat.ikstelmijvoordatikhieroverrapporteer inhetkadervandehalfjaarsrapportage.ikkijkevennaar deambtelijkelogeofdateengoedeplekis,wanteigenlijk rapporterenwijdaarinnietechtoverwitwassen.danzal ikeenanderevormmoetenvindenomdekamerhierop eenpreciesantwoordtegeven.ikzegtoedatikdathetzij ineenreguliererapportagedanwelbijapartebriefdoe. Wijzijntoegekomenaandetweedetermijn.Ikhebbegrependatdaarbehoefteaanis. Voorzitter.Ikdankdestaatssecretarisvoorzijnantwoorden.Hetistochjammerdathijnieteerderinzagekreeg, waardoorhijnietinstaatwasommensendieopdielijst staanteverrassen.iedereenkannuimmerszelfzienof menopdelijststaat,omdaarnatotinkeertekomen.ik benbenieuwdoferalmensendieopdelijststaantot eniginkeerzijngekomen. Hetiswelopvallenddatdehalfjaarrapportageinzo'n debatwordtuitgesteld.ikdankdestaatssecretarisvoorde toelichting,maarwehorendatvolgendekeergraagiets eerder.ikbegrijpdatindehalfjaarrapportageinderdaad bijverdragwordtgerapporteerdoverdegegevensuitwisseling.ikbegrijpookdatindatrapportpreciesstaathoeveeljaarverslagenerzijngedeponeerdenhoeveelniet,

9 Omtzigt TK welkecontroleerisuitgeoefendenhoeveelstraffener zijnopgelegd.hetislastigalsdesanctiesnietzijnopgelegd. Wijblijvenerbijdathetaandeelhoudersregistergewoonopenbaarzoumoetenzijn.Ditheeftnietsmetbelastingcompositiestemaken,maarmetdewijzewaaropjezakendoet.Hetisprettigomtewetenwieerachter eenbvzit.ditlijktmegeeninstrumentominternationaal competitieoptevoeren. Ikkomtenslotteopdestaatsdeelnemingen.Eriseen briefgestuurdwaarinstaatwaaromdensaanhetleasenwas.datisechtergeenantwoordoponzevraag.wij vroegenomeenoverzichtvanallestaatsdeelnemingen. Datoverzichthebbenwijnietindebriefkunnenvinden. Daaromdienikdevolgendemotiein. Motie DeKamer, gehoorddeberaadslaging, constaterendedatstaatsdeelnemingendewinstendaardoorvpbkunnendrukkeninnederlandalszijconstructiesinhetbuitenlandopzetten; constaterendedatdatmisschienhogeredividendstromen oplevert,maardatdaarmeedeinnederlandbetaaldevpb daalt; verzoektderegering,eenoverzichtvandevennootschapsstructurenvanstaatsdeelnemingen(zijndemeer dan50%inhandenvandeoverheid)aandekamerte doentoekomen,samenmeteenschattingvanhoeveel belastingnederlandmislooptdoordezeconstructies, engaatovertotdeordevandedag. DezemotieisvoorgestelddoordeledenOmtzigten Klaver.Naarmijblijkt,wordtdeindieningervanvoldoendeondersteund. Zijkrijgtnr.54(25087). Wijzoudenditoverzichtgraagbinneneenmaandoftwee ontvangen.deregeringisnamelijknogopzoeknaar6 miljardof8miljard.ditlijktonseenmanierdiebijdie zoektochtgewoonmoetwordenmeegenomen. Dankuwel.HetwoordisaanmevrouwNeppérus.Ikzie datzijgeenbehoefteheeftaanhetleverenvaneenbijdrageindetweedetermijn.danishetwoordaandeheer VanVliet. DeheerVanVliet(PVV): Voorzitter.Toenikooitalsfiscalistbegon,werdmijgeleerdwateenholdingis.Datiseenholding;erzitniksin. Datbetekentnietdathiergeenbelangrijkedingenzouden wordenbesproken. IkhaaknogevenaanbijdediscussietussendestaatssecretarisendeheerKoolmeesoverdepersenhetkunnenverkrijgenvangegevens.Datiseigenlijkeenkwestiediepastinwatvolgensmijvandaagtijdensditdebat centraalzoumoetenstaan,namelijkdatalsjefraudein devormvanbelastingontduikingwiltbestrijden,jevan diefraudemoetwetenendenamenmoetkunnenkennen vanbelastingplichtigendiefraudeplegen.deregering moetlatenziendatzijzichhiervoormaximaalinspant,om eendiscussiemetdekamertevoorkomen.daaromwilik devolgendesuggestieaandestaatssecretarismeegeven indevormvaneenmotie.ikstelvooromhiervooreen soorttoolboxteontwikkelenwaaruitjekuntputtenomde gegevensteachterhalen.daartoedienikdevolgendemotiein. Motie DeKamer, gehoorddeberaadslaging, overwegendedatbelastingontduiking,opwelkewijzedan ook,gekwalificeerdmoetwordenalsfraude; overwegendedatfraudekeihardbestredenmoetworden; overwegendedatvakerlijstenopduikenmetnamenvan bedrijvenofparticulierendiebelastingenontduikendoor geldwegtesluizennaarhetbuitenland,endatzulkelijstennietaltijdbeschikbaarzijnvoordebelastingdienst; overwegendedathetvoordebestrijdingvanfraude noodzakelijkisdatdefiscaleautoriteitenbeschikkenover zoveelmogelijkgegevensoverbelastingontduikers; verzoektderegering,eenprotocoloptestellenwaaruit blijkthoezijdeverkrijgingvangegevensvanbelastingontduikersoptimaliseert,ookjegensderden, engaatovertotdeordevandedag. DezemotieisvoorgestelddoorhetlidVanVliet.Naarmij blijkt,wordtdeindieningervanvoldoendeondersteund. Zijkrijgtnr.55(25087). DeheerVanVliet(PVV): DeheerGrootheeftmijeenglasbieropeenterrasbeloofd,voorzitter. Voorzitter.Opeenaantalvragenhebbenwijhetantwoord gekregen:dediscussiedaarovermoetdekamermetde ministervanjustitievoeren.destaatssecretariszegteen grootvoorstandertezijnvaneenaandeelhoudersregister.wijhebbeninternationaaldecountry-by-countryreporting,waaropnuvoortgangwordtgeboekt.daarnaast hebiknogeenpaarvragengesteldoverdejaarverslagen. Daaromstelikaanmijncollega'svoorominonzecom-

10 Merkies TK missiedeministervanveiligheidenjustitieuittenodigen,wantdankunnenwijmisschienzakendoen. Overhetlaatsteonderwerphebikeenmotie,dieiksamenmetdeheerKlaverindien. Motie DeKamer, gehoorddeberaadslaging, constaterendedatbedrijvennietverplichtzijnalhunvennootschappeninhetjaarverslagoptenemen; overwegendedathierdoornietinzichtelijkiswelkevennootschappenbedrijvenbezitten; verzoektderegering,zichineuropeesverbandintezettenvooreenverplichtingvoorbedrijventothetopnemen vanalhunvennootschappeninhetjaarverslag, engaatovertotdeordevandedag. DezemotieisvoorgestelddoordeledenMerkiesen Klaver.Naarmijblijkt,wordtdeindieningervanvoldoendeondersteund. Zijkrijgtnr.56(25087). DeheerKoolmees(D66): Voorzitter.Ookikdankdestaatssecretarisvoordeheldere beantwoordingvandevragenoverdeoffshore-leaksen derolvandebankendaarin.hetisgoeddatdebelastingdienstaandeslaggaatmethetbestand.hetisgoeddat destaatssecretarisineendisclaimeraangeeftdathetheel veelwerkisomdieinformatieeruittehalen,maarikben zeerbenieuwdwatvoorinformatieeruitkomt.ikbentevredenmetdeinformatiebijdehalfjaarrapportagevande Belastingdienst.Dankdaarvoor. Ikkomopdeuitwerkingvandemotie-Klaver/Koolmees overdekabinetsinzetineuropa.hetlijktmijheelverstandigomhetonderzoekdatsamenmetministerploumen wordtgedaan,aftewachtenendatsamenoptenemen indekabinetsreactie.diezienwijmetbelangstellingtegemoet. Datdreigenmeteenrechtszaakvindikeenprincipieel punt.ikbenheelergblijmetdewoordenvandestaatssecretarisdathijdejournalistiekevrijheidheelbelangrijk vindt.datbenikzeermethemeens,maartochisdeindrukontstaandatdenederlandseoverheidjournalisten voorderechterzouslepenomdeinformatieboventafel tekrijgen.ikvinddateenprincipieelpunt.wijhebbenhet immersoverheteuropeesverdragvoorderechtenvan demensenoverdebelangrijkeroldiedejournalistiekin dezemaatschappijheeftommisstandenboventafelte krijgen,waarbijbronnenbeschermingmogelijkmoetzijn. Hetklinktheeldaadkrachtig,maarikvindhetnietverstandigenooknietwenselijkomdattedoen. Voorzitter.Ikdankdestaatssecretarisvoordebeantwoording.Ikhebtweemoties.Deeerstegaatoverderolvan debanken.ikgagelijkovertothetvoorlezen. Motie DeKamer, gehoorddeberaadslaging, constaterendedatdenederlandsebankening,abnam- ROenRabobankallemaalzijnterugtevindenopdelijst; overwegendedatvoorkomenmoetwordendatdedoor henopgetuigdevennootschappengebruiktwordenvoor belastingfraude; overwegendedatzijeenmeldingsplichthebbenbijvermoedensvanfraudeenwitwaspraktijken,maarnietduidelijkiswatzijdoenomfraudetegentegaan; verzoektderegering,bankenverplichttelatenrapporteren,bijvoorbeeldaandeafm,overhuninspanningom witwaspraktijkenenfraudetedetecteren, engaatovertotdeordevandedag. DezemotieisvoorgestelddoordeledenKlaverenMerkies.Naarmijblijkt,wordtdeindieningervanvoldoende ondersteund. Zijkrijgtnr.57(25087). Geheeltenovervloedevoegikdaaraantoedatikhier geennieuwewet-ofregelgevingbepleit;ikzougraaginzichtwillenkrijgenindewijzewaaropbankennualproberenomfraudetegentegaan. Danhebiknogeentweedemotie. Motie DeKamer, gehoorddeberaadslaging, constaterendedatcountry-by-countryreportingopeuropeesniveausteedsdichterbijkomt; overwegendedatdeg8heeftaangegevendatbedrijven alleenaandeautoriteitenhoeventerapporterenover hoeveelbelastingzewaarbetalen; verzoektderegering,zicheropeuropeesniveauvoorin tezettendatbedrijvennietalleenhoeventerapporteren overhoeveelbelastingzewaarbetalenaandeautoriteiten,maarookaandesamenleving, engaatovertotdeordevandedag.