OndersteuningsPlanRaad (OPR) vergadering d.d. 18 juni 2018, locatie SBO De Watertuin

Transcriptie

1 OndersteuningsPlanRaad (OPR) vergadering d.d. 18 juni 2018, locatie SBO De Watertuin 1. Opening, vaststelling agenda, mededelingen en notulen Opening door Hanneke Broos, een speciaal welkom aan Keeke vd Vegt, moeder van OPR lid Henne, en aan Hetty Vlug, directeur bestuurder Passend Onderwijs Almere (POA) en Maarten Denters, voorzitter ledenraad en Algemene Leden Vergadering (ALV POA). De ALV is het toezichtsorgaan van POA. Corine Nees en Jaap Boer zijn met kennisgeving afwezig. De agenda wordt vastgesteld. De notulen van de vorige vergadering worden zonder wijzigingen goedgekeurd. 2. Toelichting advies ouderbetrokkenheid Hetty licht de context van het advies ouderbetrokkenheid toe. Dit advies is tot stand gekomen op initiatief van POA en de gemeente Almere. De stichting Actief Ouderschap onder leiding van David Kranenburg heeft meerdere ouderbijeenkomsten begeleid, waarbij ongeveer 40 ouders betrokken zijn geweest alsmede professionals uit het onderwijsveld. Hierbij waren geen ouders vanuit de OPR aanwezig. Met de resultaten vanuit de bijeenkomsten heeft een werkgroep bestaande uit ouders en onder leiding van Brechtje Dantuma een advies opgesteld hoe de ouderbetrokkenheid te vergroten bij Passend Onderwijs in Almere. Hetty licht toe dat een deel van de oogst al opgenomen is in de nieuwe ondersteuningsplannen. Ook zal het advies verder besproken gaan worden in het Uitvoeringsorgaan Primair Onderwijs (UPO) en in het Management Overleg Voortgezet Onderwijs (MOVO). De ouders uit de werkgroep hebben aangegeven informeel mee te willen blijven participeren, maar geen zitting willen nemen in de OPR. Samenvattend omvat het advies van de ouders en professionals om van zorgplicht naar zorgzaamheid te gaan, de volgende punten: 1. Faciliteer goede gesprekken tussen ouders en professionals 2. Faciliteer intensiever contact tussen ouders en school 3. Faciliteer dat er gecommuniceerd kan worden over het leren en opvoeden 4. Mindset partnerschap bij professionals 5. Werk deze adviezen met ouders en professionals nader uit en implementeer ze. Vanuit de OPR personeelsgeleding VO wordt naar voren gebracht dat het advies raakvlakken heeft met ouderbetrokkenheid 3.0 het samen vertrekken. Vanuit de Datum: bladzijde 1

2 OPR personeelsgeleding PO wordt verder opgemerkt dat het vreemd is dat in de klas geen afscheid van het kind genomen mag worden. Dit is echter gerelateerd aan de voorbereiding op het VO. Er volgt een discussie waarbij aangegeven wordt dat het kind centraal moet staan en dat het kind het moet snappen. De regel hoeft in deze context niet voor iedereen te gelden. Begin altijd met een gesprek. De vraag wordt gesteld vanuit de personeelsgeleding PO of de facilitering alleen geldt voor Speciaal Onderwijs (SO) en Speciaal Basis Onderwijs (SBO)?. Hetty antwoordt dat de werkgroep ouders weliswaar een kind hebben, die extra ondersteuning nodig hebben, maar dat het advies breed bedoeld is. Het moet een middel zijn om problemen tussen ouders en professionals op lange termijn te voorkomen. Verder wordt vanuit dezelfde geleding de vraag gesteld in hoeverre er sprake zal zijn van extra werkdruk? Bijvoorbeeld als er in de avonduren gesprekken met ouders moeten gaan plaatsvinden. Hetty benadrukt dat het vooralsnog een advies is, dat verder uitgewerkt moet worden, waarbij de mindset van partnerschap bij professionals een belangrijk aspect is. De OPR personeelsgeleding PO geeft aan dat er mogelijk op sommige scholen niet veel hoeft te veranderen, maar bij andere scholen wel. Het is ook een onderdeel van Handelings Gericht Werken (HGW). Ook blijkt het soms in de praktijk dat het moeilijk is om ouders de school in te krijgen. Meerdere praktijkvoorbeelden vanuit de OPR personeelsgeleding PO en VO worden naar voren gebracht hoe partnerschap met ouders tot stand kan worden gebracht (informele bijeenkomst aan het begin van het schooljaar met leerkrachten/ouders/leerlingen, driehoekgesprek mentor/ouder/leerling bij instroom leerlingen 3 de en 4 de jaar, huisbezoek, startgesprek ouders, centrale ouderavonden, ouderavonden alleen in de middag). Investeringen in partnerschap kosten in het begin tijd, maar betalen zich later weer terug. Je kunt wederzijds afspraken maken bijvoorbeeld dat in het weekend de leerkracht geen s leest. Ook kan het inzicht geven in de flexibiliteit van ouders, die anders kan zijn door verschillende achtergronden. Facilitering is belangrijk bijvoorbeeld door coaching in gesprekstechnieken maar ook door verminderen bureaucratie. Ook belangrijk is het uitdragen van het schoolbeleid ten aanzien van ouderparticipatie. Vanuit de oudergeleding VO wordt opgemerkt dat dit een advies is van ouders maar dat ook de kant van de hardwerkende leerkrachten bekeken moet worden. Er wordt verder geadviseerd om bij het uitwerken van het advies onderscheid te maken tussen PO en VO. In het volgend schooljaar zal de uitwerking van het advies en het onderwerp ouderparticipatie terugkomen op de OPR agenda. 3. Overleg met Maarten Denters voorzitter ALV Maarten introduceert zichzelf. Hij is voorzitter van de Algemene Leden Vergadering (ALV) en de ledenraad van Passend Onderwijs Almere. De ledenraad fungeert als Raad van Toezicht. Het was de bedoeling vanavond om met 2 leden van de ledenraad deze OPR vergadering bij te wonen, maar dit was agenda technisch niet mogelijk. Dit Datum: bladzijde 2

3 blijft staan voor de volgende keer. Maarten vraagt de OPR hoe het proces naar de nieuwe ondersteuningsplannen is ervaren? Hierop wordt vanuit de personeelsgeleding PO eerst opgemerkt dat de Tweede Kamer recent geoordeeld heeft dat Passend Onderwijs mislukt is. Maarten antwoordt hierop met een verwijzing naar het boek van Theo Thijssen een gelukkige klas, zijn eigen loopbaan ervaringen in het onderwijs en een opsomming van de historie van de organisatie van extra zorg in het onderwijs (Weer Samen Naar School, rugzakje). De maatschappij verandert en elke tijd heeft zijn uitdaging, Je kan het niet als individu, maar je moet het als team doen. Maarten geeft geen oordeel en ziet Passend Onderwijs als een ontwikkeling. Hetty vult aan met een verwijzing naar haar laatste blog op de website van POA. Hierin worden de ontwikkelingen in het Speciaal Onderwijs (SO) toegelicht, wordt een verwijzing gemaakt naar het VN verdrag handicap, dat Nederland als 1 na laatste land heeft geratificeerd. De OPR geeft aan dat het proces naar de nieuwe ondersteuningsplannen beter doorlopen en ervaren is dan 4 jaar geleden. Er was nu een beter referentiekader en de concept plannen waren beter leesbaar. De tijd was echter wel krap. Eigenlijk zou je er een jaar voor moeten uittrekken. Dat resulteert dan ook in meer participatie. Positief is verder ervaren het opdelen van de thema s over de OPR leden. Een OPR lid van het SBO merkt op dat de keuze inclusief lastig blijft. Maar medezeggenschap was OK en de keuze wordt dan ook geaccepteerd en er zal verder geparticipeerd worden in het vervolg traject. Vanuit de personeelsgeleding VO wordt aangegeven dat Passend Onderwijs een veranderingsproces is, maar dat alle betrokkenen niet meegenomen zijn. Het is gedropt en de werkvloer is niet meegenomen. Hetty vult aan dat de kern van de zorgplicht nu bij de scholen ligt en niet meer bij de ouders. Vanuit de OPR wordt opgemerkt dat de problematiek zwaarder wordt, wat geïllustreerd wordt met een praktijkvoorbeeld. Vanuit de oudergeleding VO wordt het onderwerp dubbelrol Hetty als directeur bestuurder van POA enerzijds en Stichting Almere Speciaal (SAS) anderzijds aangehaald. Zijn er nog ontwikkelingen omtrent dit onderwerp geweest het afgelopen jaar? Maarten antwoordt dat er meerdere gesprekken hierover hebben plaatsgevonden met als centrale vraag of SAS binnen POA een wijs besluit is geweest. Vooralsnog wordt de governance code van de overheid afgewacht. Ook is het een bekostigingsvraagstuk. Er zijn overigens 4 gescheiden begrotingen. UPO en MOVO spelen geen rol in deze kwestie. Het is een ALV zaak. De schoolbesturen in Almere zijn onafhankelijk. De regering enerzijds en de PO en VO raad anderzijds verschillen van mening. Maarten geeft aan dat zolang er geen wettelijke regels zijn, de situatie zoals die nu is, niet veranderd wordt. De OPR verzoekt geïnformeerd te worden als er meer nieuws te melden is over dit onderwerp. 4. Ervaringen met Passend Onderwijs Datum: bladzijde 3

4 Voordat Henne afscheid neemt van de OPR leerlinggeleding VO, licht Henne zijn ervaringen toe met Passend Onderwijs Almere. Dat wordt gedaan in een boeiend vraag en antwoord sessie met zijn moeder. Henne heeft het regulier basis onderwijs doorlopen en ging in eerste instantie naar het Nautilus voor zijn middelbare school periode. De daar aangeboden methode van Wereldschool bevatte meerdere knelpunten (geen top down benadering, klassikaal, trage reactie tijd), waardoor uiteindelijk gekozen is voor een vrijstelling van leerplicht en een zelf uitgestippelde individueel traject met staatsexamens. Motto hierbij was alleen positieve energie als tegenwicht aan ondervonden bureaucratie. Expertise werd met eigen inspanning en op eigen initiatief gevonden binnen familie en externe (onderwijs) organisaties buiten Almere. Opmerkelijk was de ervaren stilte vanuit Almere zelf. Het gekozen eigen traject is bijna succesvol afgerond. Henne heeft het centraal schriftelijk gehad en rond zijn staatsexamens binnenkort af met 3 mondelinge examens. Er lopen al gesprekken met een potentiele werkgever. 5. Ter informatie: Jaarrekening 2017 Passend Onderwijs Almere De werkgroep financiën heeft de jaarrekening 2017 doorgenomen. Het resultaat hiervan is vastgelegd in een verslag dat binnenkort gedistribueerd wordt aan elk OPR lid. Toekomstige ambities zijn mogelijk niet financieel haalbaar. Opmerkelijk is ook dat Digidoor betaald wordt door POA, maar eigenlijk van de scholen is. 6. Vergaderdata Het concept schema is van te voren naar elk OPR lid gestuurd, Er wordt gevraagd of de vergadering van 4 december verschoven kan worden naar 11 december. Lucas gaat na of SBO de Watertuin de vergaderlocatie kan blijven. Wendy geeft aan dat het Nautulis college aan de Lierstraat een alternatief kan zijn. 7. Afscheid van OPR leden In de OPR PO hebben Trees, Marieke en Lucas aangegeven beschikbaar te zijn voor een nieuwe termijn. Evelien gaat stoppen. Jaap Boer gaat stoppen met het technisch voorzitterschap. Een dringende oproep wordt gedaan aan de OPR PO leden voor een kandidaat voor de voorzittersrol. In de OPR VO gaan Paul en Henne stoppen. Ook Kim gaat mogelijk nog stoppen. Alle afscheid nemende OPR leden worden hartelijk bedankt voor hun inspanningen in de afgeslopen jaren voor het vorm geven aan medezeggenschap bij Passend Onderwijs Almere. Het vacature overzicht op de website van de OPR zal worden bijgewerkt. 8. Rondvraag Datum: bladzijde 4

5 Paul merkt op dat hij zijn OPR werk als zeer bruikbaar en leerzaam ervaren heeft en doet de suggestie om mogelijk een pro actieve brief sturen aan de Tweede Kamer m.b.t. Passend Onderwijs. Hanneke Broos sluit de vergadering om uur. BESLUITENLIJST DATUM BESLUIT OPR PO stemt in met Toeleiding OPR VO stemt in met Toeleiding OPR PO stemt in met het technisch voorzitterschap per 1 augustus van Jaap Boer, hij blijft aan tot een ander dit van hem over wil nemen OPR PO adviseert positief op de begroting OPR VO adviseert positief op de begroting De OPR PO en VO stemmen beiden in met de wijzigingen van het reglement OPR VO stemt in met het voorstel Implementatie LWOO en PRO OPR PO stemt in met de begroting OPR VO stemt in met wijziging in meerjarenbegroting OPR PO adviseert positief op de begroting OPR VO adviseert positief op de begroting OPR PO stemt in met ondersteuningsplan OPR VO stemt in met ondersteuningsplan ACTIELIJST ACTIE WANNEER WIE Instemmingsbesluit OPR PO en OPR VO communiceren Gereed Marcel naar directeur bestuurder Passend Onderwijs Nagaan of de gepland OPR vergadering van 4 September Marcel december verschoven kan worden naar 11 december Nagaan beschikbaarheid SBO de Watertuin als OPR September Lucas vergaderlocatie schooljaar Bijwerken vacatures op OPR website September Marcel Datum: bladzijde 5