WGEKOMEN 1 2 OKI. 2009

Transcriptie

1 WGEKOMEN 1 2 OKI Aon : Van : Datum : Betreft Het college van Gedeputeerde Staten en de leden van de Provinciate Staten van Zuid-Hotland, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. de Werkgroep Gouda< >Krimpenerwaard (met in het hart de Hollandsche Ussel) Secretariaat: Peperstraat 116, 2801 RH Gouda Telnr , dupree@xs4all.nl Gouda, 5 oktober 2009 Beantwoording vragen nr van Statenlid dhr. H.F.A. van der Nat (SP) over Molen 'Beneden Haastrecht' in Gouda. Geacht College en Statenleden, Hierbij reageren wij op de beantwoording van de vragen van statenlid dhr. van der Nat (SP), nr over Molen ''Beneden Haastrecht' in Gouda. In de beantwoording zijn naar onze mening namelijk een aantal omissies geslopen die het zeer gewaardeerde 'Molenbeleid 1 van de Provincie Zuid-Holland onrecht aan doet. Het gaat daarbij om het volgende; - In het antwoord op vraag nr 1 wordt gesteld dat het zicht op molen 'Beneden Haastrecht', dot volgens de 'Regels voor Ruimte' van de Provincie Zuid-Holland wordt gegarandeerd', niet vermindert door de bouw van het appartementencomplex. Maar dat zicht vermindert wel degelijk. Per soldo zal het zicht op molen 'Beneden Haastrecht', gemeten in het vlak van de gevet en wieken van de molen, met ruim 200 vierkante meter verminderen. Ve.R MOU. Dit omdat het platte dak van het appartementencomplex het zicht op de molen over een grote lengte zal wegnemen. Datzelfde geldt voor het zicht vanuit het achter de dijk gelegen Baden Powelplantsoen. De goothoogte van de nieuwbouw komt namelijk 2,20 meter hoger te liggen dan die van het schuine dak van de bestaande loods. De opening in de nieuwbouw tussen de twee appartementenblokken zorgt dan wel voor enige verbetering van zicht op de molen, maar deze verbetering wordt geheel teniet gedaan door de verkleining, van het zicht op de moten, ten zuidoosten van de nieuwbouw. De bebouwing wordt namelijk verlengd met globaal de breedte van de opening. Daar dit verminderde zicht niet afleesbaar

2 is uit de 'Ruimtelijke Onderbouwing' hebben wij dit voor u met bovenstaande schets in de brief en in bijlage 1 getracht duidelijk te maken. - In de beantwoording van vraag 2 wordt gesteld dat gemeente Gouda de 'Gebiedsvisie Hollandsche Ussel' heeft vastgesteld (d.d ) nadat zij had besloten voor het bouwproject een artikel 19, lid 1, van de WROprocedure te volgen. Dat is incorrect! De gemeente Gouda heeft het verzoek om vrijstelling pas op bij de Provincie ingediend (zie bijlage 2 Chronologic verwikkelingen rond locatie Goejanverwelledijk 26-30). Daarom wordt op biz. 10 van de 'Ruimtelijke Onderbouwing' ook gesteld dat het plan voldoet aan de Gebiedsvisie Hollandsche Ussel Gouda". Het bestemmingsplan is immers op dat moment al 1,5 jaar verjaard. Bij de Onderbouwing waarom het bouwplan dan wel zou voldoen aan de 'Gebiedsvisie' wordt o.i. echter een te beperkte tekst uit de Visie' aangehaald. In bijlage 3 vindt u de complete tekst voor deelgebied Goejanverwelledijk. Aan die Gebiedsvisie werd uiteraard al geruime tijd gewerkt; op 7 juni 2007 werd een Maatschappelijk Klankbordgroep getnstalleerd waar ook onze werkgroep deel van uitmaakte. En in November 2007 stemt de Stuurgroep Hollandsche Ussel, met de Provincie als belangrijke partner, in met inhoud van de 'Gebiedsvisie'. In de Klankbordgroep is de onwenselijkheid van de bebouwing tegenover de molen regelmatig naar voren gebracht. Wij waren dan ook hoopvol gestemd dat de Gebiedsvisie een heel ander beeld uitdroeg voor het deelgebied Goejanverwelledijk. De Gebiedsvisie gaat uit van 'bouwen met landelijk karakter' waarbij de voorbeeldschets voor deelgebied Goejanverwelledijk 30% openheid weergeeft tussen de gebouwen tegen 15% in het bouwplan. Die 15% openheid wordt vervolgens weer dichtgebouwd met bergingen. De openheid uit de Visie' zorgt dus juist voor een beter zicht op de molen, op een plek waar dat zeer wenselijk is. Bovendien zorgt bebouwing volgens de Visie' voor verbetering van de windvang voor molen 'Beneden Haastrecht1 (de huidige bebouwing geeft 14% verstoring). In het antwoord op vraag 3 wordt gesteld dat de Provincie overleg heeft gevoerd met de gemeente Gouda over een zo gunstig mogelijke inpassing van de appartementen ten opzichte van het molenbelang. Ondanks dit overleg is de bouw van de appartementen, naar onze mening, nog steeds schadelijk voor het molenbelang. Wij verwijzen daarvoor naar de voordelen die de openheid voor het molenbelang zou geven indien er gebouwd zou worden volgens de uitgangspunten van de 'Gebiedsvisie1. Daarnaast zal de werking van de molen ook belemmerd gaan worden doordat de molen de geluidsnorm voor de nieuwe bewoners overschrijdt. De bewoners van de nieuwe appartementen zullen met zeker succes een beroep kunnen doen op de milieuregelgeving van het Activiteitenbesluit. De norm van overschrijding is namelijk niet 'een tiental dagen', zoals gesteld in de 'Ruimtelijke Onderbouwing', maar 12 dagen per jaar. De molen heeft een gemeten geluidsproductie, op de gevel van de fabriek die mogelijk vervangen wordt door het appartementencomplex, van 50 tot 55 db(a) en een regelmatige geluidsoverschrijding boven de 55dB(A). De gecumuleerde geluidbelasting van de Provincialeweg N228 en de molen geeft een regelmatige overschrijding van 57,1 dba. De molen zal hierdoor een beperking opgelegd krijgen om te draaien in de avond- en nachturen. Want de molen zelf kan onmogelijk aan de eisen van het Aktiviteitenbesluit voldoen omdat de constructie van een traditionele monumentale molen nu eenmaal zijn beperkingen heeft. De functie 'Wonen' op deze locatie is o.i dus strijdig met het molenbelang. Nu doet zich de situatie voor dat de 8 appartementen zijn gesitueerd buiten de maximale bebouwingscontour

3 van Gouda, zonder dat de afweging heeft plaatsgevonden of woningbouw op die plek wel gewenst is. De locatie is bovendien gelegen aan een belangrijke blauwe ader (de Hollandsche Ussel) van het Provinciate 'Groenblauwe Netwerk' en grenst daarnaast aan een belangrijk gebied van stedelijk groen (het Baden Powel plantsoen). Daar nieuwe ontwikkelingen die strijdig zijn met de waarden van het 'Groenblauwe Netwerk niet toelaatbaar zijn in die gebieden vragen wij u om geen medewerking te verlenen aan het bouwen van 8 nieuwe woningen buiten de bebouwingscontour. Verder vragen wij u om consequenties te trekken uit de strijdigheid van het verminderde zicht op de molen met de 'Regels voor Ruimte', de ontbrekende overeenstemming met de 'Gebiedsvisie Hollandsche Ussel Gouda' en de hiaten in de benodigde 'goede Onderbouwing' van het bouwplan voor een Provinciale vrijstelling van de bestemmingsplanbepalingen. Tenslotte "Alles van waarde is weerloos" dichtte Lucebert (LoetsjeBert) in Het bouwen van een appartementencomplex met 8 woningen op zeer korte afstand van molen Beneden-Haastrecht betekent o.i. "vragen om moeilijkheden". De molen is daarbij weerloos. Maar deze molen en alle andere Zuid-Hollandse molens mogen gezien worden! Sterker nog; in het belong van het economisch belong van toerisme in 'onze' Provincie 'moeten' zij gezien worden. Wij denken dat u hier een belangrijke bijdrage aan kunt leveren? Met vriendelijke groet, Hans du Pre, secretaris werkgroep Gouda<-->Krimpenerwaard (met in het hart de Hollandsche Ussel) p/a Peperstraat 116, 2801 RH, Gouda / T / E. dupree@xs4all.nl De Werkgroep Gouda< >Krimpenerwaard zet zich in om de bijzondere ruimtelijke relatie van de stad Gouda met de open groene ruimte aan de andere zijde van de Hollandsche Ussel te behouden en te versterken en richt zich daarbij op landschappelijke- cultuurhistorische- natuur- en recreatieve functies en waarden. (de werkgroep neemt deel aan het Beraad Stadsrand Gouda Krimpenerwaard) Bijtage 1 Plattegrond huidige situatie, gebiedsvisieschaal en bouwplan Goejanverwelledijk tegenover molen 'Beneden Haastrecht' Bijlage 2 Chronologie verwikkelingen rond tocatie Goejanverwelledijk Bijlage 3 Gebiedsvisie Hollandsche Ussel Gouda' biz. 57; tekst afbeelding deelgebied Goejanverwelledijk.

4 VERSCHlLLENft*} 0 S".. 10»y 2ft

5 Bijlage 2 bij brief over beantwoording vragen nr van Statenlid dhr. H.F.A. van der Nat (SP) over Molen 'Beneden Haastrecht' in Gouda. Chronologic verwikkelingen rond locatie Goejanverwelledijk (G.26-30) Stadsplan Gouda vastgesteld. Opgave voor ommelanden (o.a. G.26-30); terugdringen grootschalige milieuhinderlijke bedrijvigheid ten gunste van wonen, recreeren en natuur (Stadsplan 5.3 / Hollandsche IJssel biz. 63/64). Bestemmingsplan Vreewijk-Oosterwei-Oud Goverwelle definitief. Bevoegdheid tot verlening vrijstelling art. 19 WRO lid 1 naar B&W. Tweede partiele herziening Streekplan Zuid-Holland Oost Locatie G ligt buiten maximale bebouwingscontour, is hart van de dijk. Nota Planbeoordeling Provincie Zuid-Holland vastgesteld. Deel B: Molenbiotoop/windvang en zicht op molens in geen geval verder beperken. Studie bebouwingsmogelijkheden G naar wethouder Jan Vermeij. Cultuurhistorische Hoofdstructuur Z-H. Locatie in molenbiotoop. Streekplan Z-H Oost vastgesteld. Bebouwing G ligt binnen de maximale bebouwingscontour. Besluit betreffende bebouwingscontouren (CBB1) wordt aansluitend door de Raad van State vernietigd (zie Contourreparatie 2006). Aanvraag bouwvergunning le fase Goejanverwelledijk Regels voor Ruimte Provincie Zuid-Holland vastgesteld. Cultureel erfgoed Molenbiotoop; windvang en zicht op molen mag niet verder beperkt worden biz. 45. Cultuurhistorische Analyse voor locatie G Keurvergunning Hoogheemraadschap verleend (onder bezwaar). Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Gouda positief.(op basis Stadsplan 1995?). Ruimtelijk Structuurvisie Gouda 2030 vervangt Stadsplan! Mogeliikheid compensatie ongewenste bedrijfsbebouwing door woningbouw vervalt. Opgaven 3.3 biz 18 uitgangspunten voor de ontwikkeling van de stad; zuidzijde stad (o.a. G ) bewust lagere dynamiek, tegengaan van nieuwe verstedelijking in open landschap. (zie ook bijlage Ruimtelijke Structuurvisie; tekstdelen van toepassing op G ) Hogere grenswaarde Wet geluidshinder vastgesteld voor G db(a) 53 door Gedeputeerde Staten Z-H (geluidsbronn228/molennietgenoemd) Bestemmingsplan voor locatie G na 10 jaar verjaart. Contourreparatie Streekplan Zuid-Holland Oost. Bouwlocatie G ligt buiten de maximale bebouwingscontour (weer) op hart van de dijk. Nieuwe wet Ruimtelijke Ordening en Geluidhinder treed in werking. Voorbereidingsbesluit treed in werking. Ongewenste ontwikkelingen, dichtheid bouwplan G versus gebiedsvisie HIJ, kunnen hiermee worden tegengehouden. Keurvergunning Hoogheemraadschap van vervalt. Gebiedsvisie Hollandsche IJssel Gouda 2020 vastgesteld. "Langs de Goejanverwelledijk wordt een zeer open inrichting nagestreefd. "Op locaties waar bedrijfsfuncties in de toekomst verdwijnen, zijn kleinschalige ontwikkelingen mogelijk, mits zij een bijdrage leveren aan de landelijke uitstraling van dit deel van de Hollandsche IJssel. Dat betekent dat er in kleine eenheden, niet te ver boven de dijk uitstekende bebouwing een plaats kan krijgen. Voorbeeldschets 3 geeft een openheid van 30% aan en 10 a 15 meter afstand tot de oever. Gem. Gouda verzoekt Provincie om verklaring geen bezwaar(art. 19 lid 1 wet RO) Aanvraag nieuwe Keurvergunning Hoogheemraadschap. G.S. verleent verklaring van geen bezwaar bouwplan (art. 19 lid 1 wet RO) Bouwvergunning en vrijstelling van bestemmingsplan verleend. Ruimtelijke Onderbouwing G vastgesteld door B&W van Gouda. Verlening Keurvergunning Hoogheemraadschap (onder bezwaar). Voorbereidingsbesluit na termijn van een jaar verlengd? Hoorzitting Bezwaarschriftencommissie Gouda. Hoorzitting Bezwaarschriftencommissie Hoogheemraadschap Werkgroep Gouda< >Krimpenerwaard,

6 Bijlage 3 bij brief over beantwoording vragen nr van Statenlid dhr. H.F.A. van der Nat (SP) over Molen 'Beneden Haastrecht'. Tekst en afbeeldlng bladzijde 57 van de "Gebiedsvisie Hollandsche IJssel 2020 Gouda" Vastgesteld door de gemeenteraad van Gouda op 25 juni Versterken rivierenland; De Hollandse Ussel ten oosten van de Waaiersluis heeft in essentie een landelijk karakter, waar licht en ruimte belangrijke kwaliteiten zijn. Het landelijk gebied raakt hier, met het stroombed van de Hollandse IJssel, direct aan het stedelijk gebied van Gouda. De gekanaliseerde IJssel is hier ten oosten van de Waaiersluis een rustig en idyllisch riviertje met kwaliteiten die aan het rivierengebied doen denken, zoals de buitendijkse wielen, de grazige uiterwaarden, zichtbare rivier en zelfs een oude molen. ^^^Jt^allteiten moeten worden verstcrkt om te zorgen dat zij niet vervagen of verdwijnen.^e dijken zijn in dit deelgebied continu en zichtbaar van alle kanten. Vanuit Goverwelle symboliseert de dijk de aanwezigheid van de er achter verscholen rivier. De groenstrook tussen dijk en wijk wordt transparanter en de wielen krijgen er een prominentere plaats in, waardoor Goverwelle niet alleen geografisch, maar ook ruimtelijk aan de Hollandsche IJssel komt te liggen. Vanaf de dijken kan het stroombed worden overzien en op verschillende plekken betreden. indenting wordt hier nagestreefd. Alleen functies met een landelijk karakter en bij het rivierengebied pas-send beplanting passen in dit deelgebied. Bebouwina is uituesloten. tenzii het kleinschalig en landelijk va en bij de dijk ligt. Recreatieve voorzieningen zijn mogelijk, mits zij het rivierenland ter plekke versterken. nits zij een bijdrage leveren aan de landelijke uitstraling van dit deel van de Hollandsche IJssel. Dat kent dat er in kleine eenheden, niet te ver boven de dijk uitstekende bebouwing een plaats kan bebouwing moet representatief zijn aan zowel de dijkzijde als de Usselzijde. Beplanting moet passen bij het rivierengebied. Verbetering van de beeldkwaliteit en de toegankelijkheid van het stroombed middels een op de omgeving aansluitend oeverpad, moeten hierbij integraal worden meegenomen. Het profiel van de dijk moet herkenbaar blijven en tussen de bebouwing moet doorzicht behouden blijven. Er kunnen functies huizen die een bijdrage leveren aan de recreatieve waarde van het gebied, bijvoorbeeld de verhuur van kleine boten en kleine steigers. Wanneer bomen of gebouwen uit de kern- en beschermingszone van de dijk verwijderd moeten worden, is het noodzakelijk om hierover te overleggen met de afdeling vergunningen van het hoogheemraadschap. Dit geldt uiteraard ook voor nieuwe bebouwing en beplanting in deze zone. Kleinschalige recreatieve voorzieningen langs de idyllische Ussel op vrijkomende bedrijfslocaties bieden kansen voor een doorgaand oeverpad en een beleefbare dijk.