Referentie model "Operationeel beheer en Onderhoud" voor het FttH netwerk van Sterk Midden Drenthe

Transcriptie

1 Referentie model "Operationeel beheer en Onderhoud" voor het FttH netwerk van Sterk Midden Drenthe 1

2 Inhoud 1. Algemeen introductie: Doel van het aangaan van een overeenkomst voor Operationeel beheer en Onderhoud: Afbakening:... 4 a. Netwerk... 4 b. Gebouwen Interfaces SLA's Operationeel beheer en onderhoud... 5 a. Technisch - administratief beheer... 5 b. Facilitair beheer en onderhoud : (POP's)... 5 c. Onderhoud: Correctief onderhoud, (herstelwerkzaamheden, ongepland werk) Preventief onderhoud (gepland werk) Uitvoering van werken: Reconstructies en netwerk mutaties, Realisatie van nieuwe aansluitingen op het netwerk (na-aanleg) Rapportages en overleg Opstellen processen en organisatie schema's Wijze van communicatie en informatie voorziening Reguliere rapportage beheer Incident rapportages onderhoud Overeenkomst... 7 a. Duur van de overeenkomst... 7 b. Tarieven

3 1. Algemeen introductie: Dit referentie model is opgesteld ten behoeve van inschrijvers op de tender voor aanleg van -en het operationeel beheer en onderhoud op het FttH netwerk van de coöperatie Sterk Midden- Drenthe u.a.. Een overeenkomst voor Operationeel beheer en onderhoud maakt deel uit van de genoemde Tender procedure en zal gegund worden aan de inschrijver conform het hiervoor beschreven proces in de selectie- en inschrijvingssleidraad Sterk Midden-Drenthe. Sterk Midden Drenthe beschikt op dit moment nog niet over een 100% uitgewerkte functionele beschrijving van de gewenste activiteiten in het proces Operationeel beheer en onderhoud. Voorafgaand aan deze tender is er geen marktconsultatie geweest voor een specifieke omschrijving van beheer en onderhoud voor het beoogde netwerk en van toepassing op de gekozen rolverdeling bij Sterk Midden-Drenthe. Het heeft echter wel de voorkeur van Sterk Midden-Drenthe om het operationeel beheer en onderhoud bij dezelfde partij te beleggen die het netwerk zal aanleggen. Dit referentie model is bedoeld als algemene omschrijving van de gewenste onderdelen en activiteiten welke in het proces voorstel "Operationeel beheer en onderhoud" van de inschrijvers opgenomen dienen te worden. Gedurende de inschrijvingsfase en voorafgaand aan het verstrekken van de "nota van inlichtingen inschrijffase" zal opdrachtgever een open overleg organiseren met voor inschrijving uitgenodigde partijen om de vraag te concretiseren en om gelijktijdig te komen tot een uniform tarief model waarin de minimaal gevraagde activiteiten individueel geprijsd kunnen worden. Dit uniforme tariefmodel zal gebruikt worden t.b.v. de weging zoals omschreven in Hoofdstuk 4.3 van de Selectie-en inschrijvingsleidraad. Aanvullende diensten kunnen separaat worden aangeboden maar dienen als zodanig te worden gekenmerkt. Aanvullende diensten tellen niet mee in de weging. 2. Doel van het aangaan van een overeenkomst voor Operationeel beheer en Onderhoud: De coöperatie Sterk Midden-Drenthe is een relatief kleine organisatie, gericht op het beschikbaar stellen (en langdurig beschikbaar houden) van een FttH netwerk ten behoeve van breedband diensten voor alle gebruikers in het verzorgingsgebied Sterk Midden-Drenthe. Vanuit efficiency overwegingen is besloten om de benodigde activiteiten welke nodig zijn om de kwaliteit en beschikbaarheid van het netwerk te kunnen waarborgen, in te kopen bij een organisatie die hier ervaring in heeft, over de juiste middelen beschikt en soortgelijke activiteiten voor vergelijkbare netwerken kan bundelen en daarmee een commercieel aantrekkelijke propositie kan doen. 3

4 3. Afbakening: a. Netwerk Sterk Midden Drenthe heeft een overeenkomst opgesteld met een partij voor het leveren en onderhouden van de actieve transmissie en access-apparatuur en het koppelen* daarvan aan de individuele gebruikers. *(aanbrengen patch PPF-ODF) De diensten voor Operationeel beheer en onderhoud zijn derhalve begrensd, waarbij de ODF lade en de tussenliggende infrastructuur tot en met de FTU tot het te beheren domein behoren. b. Gebouwen In het netwerk van Sterk Midden Drenthe zullen naar verwachting meerdere POP's worden opgenomen. Het facilitair beheer van de POP's en daarin opgestelde facilitaire middelen dient te worden opgenomen in het voorstel voor beheer en onderhoud van de inschrijver. Het beheer en onderhoud van de in de POP opgestelde transmissie en access-apparatuur valt hier echter niet onder. Vanzelfsprekend is hierdoor wel afstemming vereist met de beheerder van deze apparatuur over het opgesteld vermogen t.b.v. UPS, benodigde koeling enz. 4. Interfaces In het service proces dat is opgesteld door Sterk Midden-Drenthe is 1e lijn proces (storingsmelding gebruikers) ondergebracht bij de service providers. Er is dus een SLA nodig tussen betrokken partijen actief en passief voor doorlooptijden 1e en 2e lijnsprocessen. (in dit voorstel op te nemen als eenmalige activiteit) Daarnaast dient Directie Sterk Midden-Drenthe altijd geïnformeerd te worden. De aanleg van na-aansluitingen in het netwerk zal worden aangestuurd vanuit de door de klant geselecteerde serviceprovider. Voor alle overige beheer en onderhoud activiteiten incl. rapportages is directie Sterk Midden-Drenthe het aanspreekpunt. 5. SLA's In het netwerk van Sterk Midden Drenthe worden geen verhoogde beschikbaarheden of redundante verbindingen aangeboden aan eindgebruikers. SLA's over respons, analyse en hersteltijden voor correctief onderhoud in het passieve net, dienen minimaal gelijkwaardig te zijn met SLA afspraken zoals gehanteerd door nationale operators. SLA's m.b.t. informatie voorziening / technisch -administratief beheer dienen op een soortgelijke marktconforme basis te worden voorgesteld. 4

5 6. Operationeel beheer en onderhoud Operationeel beheer en onderhoud is opgedeeld in verschillende activiteiten gekoppeld aan aard, urgentie en planbaarheid. Hierna volgt een voorbeeld opsomming van mogelijke activiteiten en diensten. a. Technisch - administratief beheer In het technisch-administratief beheer dienen minimaal de volgende activiteiten te zijn opgenomen: Netwerkadministratie Dit kan in de eigen omgeving van inschrijver of door inschrijver aan te schaffen / in te richten omgeving ten behoeve van Sterk Midden-Drenthe. Uitgangspunt is dat evt. investeringen en terugkerende kosten zo laag mogelijk dienen te zijn. Opdrachtnemer dient alle Wijzigingen welke in de Passieve Infrastructuur worden aangebracht door of namens de Opdrachtgever, binnen veertien dagen, vast te leggen in het netwerk administratie systeem. Verwerking van revisie gegevens uit netwerk mutaties Leveren informatie t.b.v. administratieve netwerk provisioning of capacity planning Het verzorgen van de KLIC (WION) Monitoring werken derden in de nabijheid van het FttH netwerk Claimmanagement b. Facilitair beheer en onderhoud : (POP's) In het facilitair beheer dienen minimaal de volgende diensten te zijn opgenomen 24 x 7 bewaking op afstand Bewaking en proactieve monitoring facilitaire infrastructuur Correctief onderhoud op facilitaire infrastructuur Preventief beheer en onderhoud plan voor facilitaire infrastructuur Toegangsverlening PoP en registratie Beheer toegang van gebruikers Vaststellen en registratie personen en toegekende rechten Toegangsverlening Rapportages In en exterieur verzorging 5

6 c. Onderhoud: 1. Correctief onderhoud, (herstelwerkzaamheden, ongepland werk) Bijhouden materiaal voorraad 24/7 dienst voor analyse/lokaliseren storing, diagnose stellen, repareren, in bedrijfstellen en testen Coördinatie en afhandeling storingsmelding Opstellen en afhandeling claims jegens veroorzakers 2. Preventief onderhoud (gepland werk) monitoren en zo nodig voorstellen indienen voor verbeteren operationele performance (processen en functionele eisen netwerk) Opstellen beheer en onderhoud plan Uitvoeren preventief onderhoud, (risico en kwaliteit management) Uitvoeringsproces civiele werkzaamheden Uitvoeringsproces glasvezel-laswerkzaamheden 7. Uitvoering van werken: 1. Reconstructies en netwerk mutaties, Analyse, ontwerp en coördinatie netwerkwijzigingen Uitvoeringsproces civiele werkzaamheden Uitvoeringsproces glasvezel laswerkzaamheden 2. Realisatie van nieuwe aansluitingen op het netwerk (na-aanleg) Administratieve en technische activiteiten ten aanzien van realisatie na-aanleg woningaansluiting 6

7 8. Rapportages en overleg 1. Opstellen processen en organisatie schema's 2. Wijze van communicatie en informatie voorziening 3. Reguliere rapportage beheer 4. Incident rapportages onderhoud 9. Overeenkomst a. Duur van de overeenkomst Uitgangspunt is om de overeenkomst voor Operationeel beheer en onderhoud aan te gaan voor een periode van ten minste 5 jaar, waarna deze overeenkomst optioneel telkens verlengd kan worden voor een periode van 2 jaar. b. Tarieven (zie ook algemeen / introductie) De te vermelden posten (en onderbouwing) in het uniforme tariefoverzicht voor de minimaal gewenste activiteiten zullen worden opgesteld gedurende de inschrijffase. In deze fase (in overleg) zal ook een onderverdeling worden gemaakt naar welke activiteiten verrekend worden in de vaste (jaarlijkse kosten) en welke per activiteit verrekend worden (variabele) kosten. Uitgangspunten zijn: zoveel mogelijk activiteiten onderbrengen in vaste jaarlijkse kosten eventuele eenmalige investeringen/kosten dienen over de jaarlijkse kosten in de eerste contractduur van 5 jaar te worden verrekend. indien mogelijk, zo veel mogelijk werken naar all-in geïntegreerde tarieven per activiteit (bijvoorbeeld: reparatielas aansluitkabel, reparatie las voedingskabel, maken naaansluiten buiten gebied, idem voor woonkern) Alleen bij activiteiten die sterk kunnen verschillen de prijscomponenten benoemen (bijvoorbeeld werk bij wegreconstructies) De uitkomsten van dit overleg zullen worden verwerkt in een uniform tariefdocument, wat inschrijver dient te gebruiken bij inschrijving. (prijsstelling) 7