Vil lil ļ mill. Collegevoorstel 18SC00 ' 635 Datum. 19 maart 2018 Agendanummer Adviseur. M. (Marina) Poel Afdeling I team

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Vil lil ļ mill. Collegevoorstel *18SC00 ' 635* Datum. 19 maart 2018 Agendanummer Adviseur. M. (Marina) Poel Afdeling I team"

Johannes Adam
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 gemeente Langedijk Collegevoorstel Datum 19 maart 2018 Agendanummer Adviseur V3 M. (Marina) Poel Afdeling I team BP/Sociaal Domein Vertrouwelijk Ja Onderwerp Informatiememo tarievenonderzoek Jeugdhulp inkoopperiode 2018 Vil lil ļ mill *18SC00 ' 635* ťm 2020 Gevraagde beslissing(en) 1. De raad na 22 maart 2018 te informeren over de voortgang en uitkomsten van het tarievenonderzoek Jeugdhulp inkoopperiode , middels bijgaand memo. Afdoening Ÿ Paraaf manager '1 BMO Ų Paraaf medeadviseur WH OW B&P Conform aantekening gemeentesecretaris Conform voorstel PUZA Bespreken Burgemeester Ijįţb ' fi Gemeentesecretaris Aantekening secretaris: z jr Collegebesluit: 2 Ö HÅMĩ Pin v(ĵ ŕl- o Burgemeester en wethouders van Langedijk, E. Annaertgemeentesëdì-etaris/directeur c? ì O-t, ŕ L.A.M. (Leontien) Kompier burgemeester

Inleiding Samenvatting Graag willen wij u informeren over de voortgang en de uitkomsten van het kostprijsonderzoek inzake de tarieven integraal ambulante jeugdhulp voor de inkoopperiode 2018 t/m 2020.

2 Inleiding Samenvatting Graag willen wij u informeren over de voortgang en de uitkomsten van het kostprijsonderzoek inzake de tarieven integraal ambulante jeugdhulp voor de inkoopperiode 2018 t/m Adviesbureau Berenschot heeft op verzoek van regio Alkmaar een tarievenonderzoek uitgevoerd voor het zorgveld integrale ambulante jeugdhulp. De resulterende tarievenlijst leidt tot een impact op de jeugdhulpbudgetten van 2018, 2019 en 2020 binnen de door het college toegestane marge. Context en tijdlijn Tarievenonderzoek Inkoop Q1 onderzoek Nieuwe tarieven Op 26 oktober 2017 heeft een Kort Geding gediend, aangespannen door een zestal jeugdhulpaanbieders. De voorzieningenrechter heeft tot twee maal toe een tussenvonnis uitgesproken. Dit leidde ertoe dat voor het zorgveld jeugdhulp met verblijf de procedure kon worden voltooid na een kleine reparatie van declaratievoorwaarden. Voor het vernieuwde zorgveld integrale ambulante jeugdhulp droeg de rechter de partijen op opnieuw om de tafel te gaan. De aanbieders werden hierbij verplicht hun kostprijzen inzichtelijk te maken (wat zij tot dusver van de hand hadden gewezen), zodat de regio haar tarieven realistisch kon stellen en onderbouwen. Uit het vonnis van de rechter sprak een nadrukkelijk advies de patstelling te beslechten zonder verdere rechtsgang. Op 31 oktober 2017 is toen in zeven gemeenten in Regio Alkmaar een vertrouwelijk collegebesluit genomen over een extra marge op het inkoopbudget ten behoeve van een eventuele tariefsverhoging. Voor het zorgveld integrale ambulante jeugdhulp werd deze marge gesteld op 3,2 miljoen (t/m 2020), met als doel dat daarna de jeugdhulp middels afbouw van de overhead binnen het inkoopbudget zou passen. In december 2017 hebben een kortlopend kostprijsonderzoek en bestuurlijke gesprekken met de zes procederende aanbieders geleid tot een weg uit de patstelling. Er werd een overbruggingstoeslag op de overhead afgesproken, zodat tijd werd gekocht voor een diepgravender onderzoek naar realistische tarieven voor de ingekochte dienst. De afgesproken onderzoeksopzet gaf aanbieders het vertrouwen dat de resultaten acceptabel zouden zijn, terwijl het de regio verzekerde van het voor haar belangrijke level playing field1 en een brede toets tegen zowel een regionale als een nationale benchmark. De aanbieders hebben hierop hun kort geding ingetrokken. Het tarievenonderzoek Vanaf december 2017 tot en met eind maart voert de regio het met de aanbieders afgesproken tarievenonderzoek uit. Dit tarievenonderzoek is als volgt opgezet: De TAJ (Transitie Autoriteit Jeugd) is betrokken om toe te zien op de zorgvuldigheid van het proces; Aanbieders uit de regio zijn gevraagd hun kostprijs volgens een vast format te onderbouwen; «De zes aanbieders die de procedure waren gestart, werden in staat gesteld hun reeds geleverde data te verfijnen of corrigeren; Adviesbureau Berenschot werd (mede op verzoek van deze zes aanbieders) gevraagd om op onafhankelijke wijze tarieven te berekenen voor de door regio Alkmaar ingekochte integrale ambulante jeugdhulp, gebruik makend van de door hen verzamelde nationale benchmark over kostprijzen van vergelijkbare aanbieders met vergelijkbare diensten. Dinsdag 13 maart j.l. werden de resultaten van het Berenschot rapport bekend. Overname van de door Berenschot berekende tarievenlijst leidt ertoe dat de extra uitgaven op Jeugdhulp binnen de door het college gestelde marge blijven. 1 Naast de zes aanbieders die op aangeven van de rechter inzicht hadden gegeven in hun kostprijs zijn nog ruim 120 andere aanbieders in de regio gecontracteerd voor dezelfde dienst. De regio wilde hen daarom niet alleen gelijke kansen geven om hun kostprijs inzichtelijk maken, maar ook dezelfde spelregels en dezelfde tarieven hanteren voor hen allemaal. 2- -

3 Daarnaast hebben het rapport van Berenschot en de analyses van de door aanbieders aangeleverde data door de regio en het door haar betrokken bureau Soda Consult geleid tot enkele belangrijke inzichten: Het verschil tussen de kostprijsopbouw van aanbieders en de uitgangspunten van de regio over de opbouw van tarieven zaten hem in een lagere productiviteit van aanbieders (rond loto) en een hogere overheadsopslag (verschillen liepen uiteen van 5 tot 25 procentpunt) de salarisschalen voor hulpverleners waar de regio mee rekent bleken gelijk of hoger dan de salarisschalen die door de aanbieders worden betaald; De door Berenschot voorgestelde tarieven liggen hoger dan de oorspronkelijke tarieven van de regio, maar lager dan de door de regio gehanteerde overbruggingstarieven Beoogd resultaat De raad is geïnformeerd over de voortgang aangaande het tarievenonderzoek Jeugdhulp inkoopperiode Argumenten 1.1 Eerst aanbieders informeren, daarna de raad Met de jeugdhulpaanbieders is overeengekomen dat communicatie over de resultaten van het tarievenonderzoek in afstemming zal plaatsvinden. Middels bijgaand informatiememo zullen, na het informeren van de aanbieders, ook de gemeenteraden van de regio nog vóór het uitgaan van een persbericht geïnformeerd worden. Kanttekeningen Communicatie Zie argument 1.1 Participatie (Interactief werken) Juridisch Toelichting vertrouwelijke status collegevoorstel (advies van de advocaat) In dit collegevoorstel weegt een commercieel belang mee van de zeven regiogemeenten, het gaat immers om tarieven in een inkoopprocedure. Vanuit deze invalshoek is het niet openbaar maken van dit informatiememo gerechtvaardigd. Financiën Vervolgstappen Op 22 maart aanstaande worden de aanbieders die in het onderzoek hebben geparticipeerd (waaronder alle zes de aanbieders die de procedure waren gestart) geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek. Na 22 maart worden het onderzoeksrapport en de adviezen van Berenschot voorgelegd aan de colleges in de regio met daarbij ter besluitvorming de nieuwe tarievenlijst voor integrale ambulante jeugdhulp voor 2019 en Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1. Informatiememo tarievenonderzoek Jeugdhulp inkoopperiode 2018 t/m 2020 Bijlagen ter informatie 3- -

4 MEMO Aan De raad Van College van B&W Opsteller M. (Marina) Poel Datum Onderwerp : 23 maart 2018 Tarievenonderzoek Jeugdhulp inkoopperiode 2018 t/m 2020 Geachte raad, Graag willen wij u informeren over de voortgang en uitkomsten van het kostprijsonderzoek inzake de tarieven integraal ambulante jeugdhulp voor de inkoopperiode 2018 t/m Wat is hieraan vooraf gegaan? Op 26 oktober 2017 heeft een kort geding gediend, aangespannen door een zestal jeugdhulpaanbieders. De voorzieningenrechter heeft een tussenvonnis uitgesproken. Dit leidde ertoe dat voor het zorgveld jeugdhulp met verblijf de procedure kon worden voltooid na een kleine reparatie van declaratievoorwaarden. Voor het vernieuwde zorgveld integrale ambulante jeugdhulp droeg de rechter de partijen op opnieuw om de tafel te gaan. De aanbieders werden hierbij verplicht hun kostprijzen inzichtelijk te maken (wat zij tot dusver van de hand hadden gewezen), zodat de regio haar tarieven realistisch kon stellen en onderbouwen. In december 2017 hebben een kortlopend kostprijsonderzoek en bestuurlijke gesprekken met de zes procederende aanbieders plaatsgevonden. Er werd een overbruggingstoeslag op de overhead afgesproken voor heel het jaar 2018, zodat tijd werd gekocht voor een diepgravender onderzoek naar realistische tarieven voor de ingekochte dienst. De aanbieders hebben hierop hun kort geding ingetrokken. Het tarievenonderzoek Vanaf december 2017 tot en met eind maart heeft de regio het met de aanbieders afgesproken tarievenonderzoek uitgevoerd. Dit tarievenonderzoek is als volgt opgezet: De TAJ (Transitie Autoriteit Jeugd) is betrokken om toe te zien op de zorgvuldigheid van het proces; Aanbieders uit de regio zijn gevraagd hun kostprijs volgens een vast format te onderbouwen; * De zes aanbieders die de procedure waren gestart werden in staat gesteld hun reeds geleverde data te verfijnen of corrigeren; «Adviesbureau Berenschot werd (mede op verzoek van deze zes aanbieders) gevraagd om op onafhankelijke wijze tarieven te berekenen voor de door regio Alkmaar ingekochte integrale ambulante jeugdhulp, gebruik makend van de door hen verzamelde nationale benchmark over kostprijzen van vergelijkbare aanbieders met vergelijkbare diensten.

5 De door Berenschot voorgestelde tarieven liggen hoger dan de oorspronkelijke tarieven van de regio, maar lager dan de door de regio gehanteerde overbruggingstarieven Communicatie en vervolg Op 22 maart jl. zijn de aanbieders die in het onderzoek hebben geparticipeerd (waaronder alle zes de aanbieders die de procedure waren gestart) geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek. Na 22 maart 2018 worden het onderzoeksrapport en de adviezen van Berenschot voorgelegd aan de colleges in de regio met daarbij ter besluitvorming de nieuwe tarievenlijst voor integrale ambulante jeugdhulp voor 2019 en

Vergelijkbare documenten

Ondertekening overeenkomsten t.b.v. voortzetting regionale

gemeente Langedijk Datum 12 september 2017 Agendanummer 3 Adviseur L.A.M. (Leonie) Bruin Afdeling I team BP/Projecten en Economische Zaken Vertrouwelijk Nee Onderwerp Ondertekening overeenkomsten t.b.v.