Hervorming DKO in een stroomversnelling. Klankbordgroep 26 oktober 2012

Transcriptie

1 Hervorming DKO in een stroomversnelling Klankbordgroep 26 oktober 2012

2 TIJDSPAD 4 maart 2011 Vlaamse Regering keurt conceptnota goed Kunst Verandert! Inhoudelijke vernieuwing van het dko 1 sept. 2012: start van 4 pilootprojecten najaar 2012: 2 e nota concretiseert inhoudelijke vernieuwing (o.a. personeelsgevolgen), landschapstekening en financiering najaar 2012: start ontwikkelcommissies voorjaar 2013: start regelgevend proces 1 sept. 2013: start nascholingsinitiatieven met het oog op competentieontwikkeling personeelsleden dko 1 sept. 2014: inwerkingtreding decreet 2

3 2 e NOTA = leidraad voor gesprek met dko-stakeholders, vertegenwoordigd in klankbordgroep (status discussietekst) Concretiseren van de nieuwe opleidingenstructuur Financiering van het dko: inschrijvingsgeld Landschapstekening dko Personeelsgevolgen Samenwerking dko kleuter- en leerplichtonderwijs 3

4 CONCRETISERING VAN DE NIEUWE OPLEIDINGENSTRUCTUUR Opleidingenstructuur AS IS TO BE Instrumentenlijst Ruimte voor interdisciplinair project in de 3 e en 4 e graad Studieomvang en groepsgrootte van de opleidingen en opleidingsonderdelen Flexibele leertrajecten 4

5 OPLEIDINGENSTRUCTUUR AS IS-TO BE BEELDENDE KUNST 4 e graad doorstroom 4 leerjaren BK MG 6 leerjaren BK SG 2 leerjaren 4 e graad uitstroom 4 leerjaren 3 e graad algemeen 4 leerjaren BK HG 5 leerjaren 3 e graad specifiek 4 leerjaren 2e graad algemeen 2 leerjaren BK LG 6 leerjaren BK MG volw. 2 leerjaren 2e graad specifiek 2 leerjaren 1e graad 2leerjaren

6 OPLEIDINGENSTRUCTUUR AS IS-TO BE MUZIEK 4 e graad doorstroom 4 leerjaren MUZIEK HG 3 leerjaren 4 e graad uitstroom 4 leerjaren MUZIEK LG jong. 4 leerjaren MUZIEK MG 3 leerjaren 3 e graad algemeen 4 leerjaren 2e graad algemeen 2 leerjaren MUZIEK LG volw. 3 leerjaren 3 e graad specifiek 4 leerjaren 2e graad specifiek 2 leerjaren 1e graad 2 leerjaren

7 OPLEIDINGENSTRUCTUUR AS IS-TO BE WOORDKUNST 4 e graad doorstroom 4 leerjaren WOORD HG 3 leerjaren 4 e graad uitstroom 4 leerjaren WOORD MG jong. 3 leerjaren 3 e graad algemeen 4 leerjaren WOORD LG jong. 4 leerjaren 2e graad algemeen 2 leerjaren WOORD MG volw. 3 leerjaren 3 e graad specifiek 4 leerjaren 2e graad specifiek 2 leerjaren 1e graad 2 leerjaren

8 OPLEIDINGENSTRUCTUUR AS IS-TO BE DANS 4 e graad doorstroom 4 leerjaren DANS HG 3 leerjaren 4 e graad uitstroom 4 leerjaren DANS MG 3 leerjaren 3 e graad algemeen 4 leerjaren 3 e graad specifiek 4 leerjaren DANS 2e graad LG algemeen jong. 2 leerjaren 6 leerjaren DANS LG volw. 2 leerjaren 2e graad specifiek 2 leerjaren 1e graad 2 leerjaren

9 INSTRUMENTENLIJST Inhoudelijke vernieuwing = actualisering van het aanbod update instrumentenlijst Criteria: leerbehoefte in functie van vervolgonderwijs of kunstbeoefening in de vrije tijd nieuwe doelgroepen belang voor het immaterieel cultureel erfgoed 9

10 INTERDISCIPLINAIR PROJECT Naast het atelier en de specifieke opleidingsonderdelen bevat elk van de opleidingen een ruimte voor interdisciplinaire projecten in 3 e graad (1lst.) en in 4 e graad (2 lst.) leerlingen en leerkrachten van de verschillende domeinen in de kunstacademie vormen een multidisciplinair team verschillende invalshoeken zijn mogelijk synergie tussen de domeinen doorheen het leerproces 10

11 STUDIEOMVANG EN GROEPSGROOTTE = evenwicht tussen pedagogisch wenselijke en budgettair haalbare Uitgangspunten: studieomvang daalt niet ten opzichte van de huidige studieomvang over het globale leertraject ( rekening houdend met 60 min 50 min) groepsgrootte houdt rekening met de lesvorm (groepsgericht individueel of in groep) gemiddelde groepsgrootte over de verschillende keuzemogelijkheden van een opleiding (bv. orkest vs. solistisch musiceren) Cf. AS IS autonomie van academie om het globale urenpakket LS en HS zelf te verdelen over de verschillende opleidingen 11

12 FLEXIBELE LEERTRAJECTEN Cf. Conceptnota Kunst verandert! Academie kan leertrajecten in verschillende snelheden aanbieden Modeltraject Versneld traject Gespreid traject 1 e graad 2 leerjaren 1 leerjaar 3 leerjaren 2 e graad 2 leerjaren 1 leerjaar 3 leerjaren 3 e graad 4 leerjaren 2 leerjaren 6 leerjaren 4 e graad 4 leerjaren 2 leerjaren 6 leerjaren 12

13 FLEXIBELE LEERTRAJECTEN Academie kan eigen lessenroosters samenstellen, overheid bepaalt enkel globale studieomvang van de opleiding en opleidingsonderdelen Opleiding 4 e graad Globale studieomvang: 12 wekelijkse lestijden atelier: specifieke 6 wekelijkse lestijden opleidingsonderdelen: 4 wekelijkse lestijden Interdisciplinair project: 2 wekelijkse lestijden lessenrooster A modeltraject 1 e leerjaar 1 wekelijkse lestijd 2 wekelijkse lestijden 0 2 e leerjaar 1 wekelijkse lestijd 1 wekelijkse lestijd 1 wekelijkse lestijd 3 e leerjaar 2 wekelijkse lestijden 1 wekelijkse lestijd 0 4 e leerjaar 2 wekelijkse lestijden 0 1 wekelijkse lestijd lessenrooster B modeltraject 1 e leerjaar 1 wekelijkse lestijd 1 wekelijkse lestijd 0 2 e leerjaar 2 wekelijkse lestijden 1 wekelijkse lestijd 0 3 e leerjaar 2 wekelijkse lestijden 1 wekelijkse lestijd 0 4 e leerjaar 1 wekelijkse lestijd 1 wekelijkse lestijd 2 wekelijkse lestijden 13

14 FINANCIERING VAN HET DKO nieuw tariefrooster voor het inschrijvingsgeld kostenmilderende maatregelen voor leerlingen met beperkte financiële draagkracht vermindering van attestenlast administratieve vereenvoudiging geldstromen inschrijvingsgeld-werkingsmiddelen 14

15 NIEUW TARIEFROOSTER INSCHRIJVINGSGELD Basistarieven volwassenen 25+ = 365 euro (AS IS 197 euro) volwassenen jaar = 182 euro (AS IS 114 euro studenten, 197 euro niet-studenten) jongeren -18 jaar = 120 euro (AS IS 60 euro) Sociale tarieven volwassenen +18 jaar: maximaal 100 euro (AS IS 114 euro) jongeren 18 jaar: maximaal 50 euro (AS IS 39 euro) Gezinskorting voor jongeren behouden (= -50%) 15

16 NIEUW TARIEFROOSTER INSCHRIJVINGSGELD Ingrijpende verhoging van basistarieven t.o.v. AS IS, maar: leerling betaalt slechts een beperkt gedeelte van de opleidingskosten (12% TO BE i.p.v. 7% AS IS) jongerentarief blijft erg democratisch (12 euro per maand, gem. 0,94 euro per lestijd) inschrijvingsgeld -12 jaar = fiscaal aftrekbaar volwassenentarief wordt marktconform (cf. tarieven in het buitenland en andere vormen van cultuureducatie en sport in de vrije tijd in Vlaanderen) 16

17 KOSTENMILDERENDE MAATREGELEN Cf. HIVA-onderzoek: inschrijvingsgeld vaak maar een fractie van de totale private kosten (instrument, danskledij, materiaal, enz.) inschrijvingsgeld van rechthebbenden sociaal tarief blijft in de academie op termijn: publiek-privaat middelenfonds voor duurzame materialen Academies krijgen meer middelen om een actief gelijke kansenbeleid te voeren 17

18 VERMINDERING VAN ATTESTENLAST Cf. HIVA-onderzoek: 65% van de schooltoelagegerechtigde leerlingen bao die dko volgen, betaalt het volledige tarief koppeling aan recht op schooltoelage of studiefinanciering voor leerplichtigen en studenten HO op termijn automatische toekenning van rechten voor volwassenen zoveel mogelijk gebruikmaken van bewijsstukken die ook in andere levensdomeinen gelden 18

19 ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING Veelvuldige geldstromen inschrijvingsgeld-werkingsmiddelen AS IS leerling academie Vlaamse overheid 19

20 ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING Oprichten van een werkgroep met begrotings- en boekhoudkundige experten van schoolbesturen en Vlaamse overheid Formuleren concrete voorstellen tot administratieve vereenvoudiging 20

21 Uitgangspunten LANDSCHAPSTEKENING DKO Kunstacademie als uitgelezen organisatiemodel om inhoudelijke vernieuwing te realiseren Puntenenveloppe voor beleids- en ondersteunend personeel van kunstacademies Meer coherente rationalisatie- en programmatieregelgeving 21

22 LANDSCHAPSTEKENING DKO UITGANGSPUNTEN Tegen 2020: alleen nog kunstacademies In gemeenten < inwoners slechts één academie (verschillende vestigingsplaatsen) In gemeenten > inwoners meer academies Werkingsgebied = geheel van aangrenzende gemeentes waar een academie dko aanbiedt 22

23 KUNSTACADEMIE Kunstacademie = minstens volledig leertraject (4 graden) in 3 domeinen waaronder muziek en beeld (cf. AS IS) één instelling één directeur één puntenenveloppe bestuurs- en beleidspersoneel één puntenenveloppe ondersteunend personeel één schoolbestuur Verschillende types Verschillende scenario s AS IS TO BE 23

24 VERSCHILLENDE TYPES KUNSTACADEMIE Werkingsgebied = één gemeente Type 1 Schoolbestuur = - één gemeentebestuur of - scholengroep of - vzw Werkingsgebied = meer gemeentes Type 2 Schoolbestuur = - één gemeentebestuur of - scholengroep of - vzw Type 3 Schoolbestuur = rechtspersoon gevormd door: - meer gemeentebesturen of - gemeentebestuur en scholengroep of - gemeentebestuur en vzw of - meer scholengroepen 24

25 VERSCHILLENDE SCENARIO S AS IS TO BE Scenario 1: fusie van 2 hoofdinstellingen met inbegrip van al hun vestigingsplaatsen Scenario 2: overheveling van een filiaal (al het dko in een gemeente komt in één academie terecht) Scenario 3: oprichting van het ontbrekende domein: de facto vooral beeld 25

26 PUNTENENVELOPPE Kunstacademie heeft recht op een bestuurs-, beleids- en ondersteunend kader bestaande uit: 1 fulltime (FTE) directeursambt een puntenenveloppe voor bestuurs- of beleidspersoneel een puntenenveloppe voor ondersteunend personeel 26

27 MEER COHERENTE PROGRAMMATIE RATIONALISATIEREGELGEVING Begrippenkader aanbod TO BE ~ AS IS: kunstacademie ~ instelling, kunstacademie domein ~ studierichting graad ~ graad opleiding (gewone, unieke, nieuwe) keuzemogelijkheid (gewone, unieke, nieuwe) ~ optie 27

28 MEER COHERENTE PROGRAMMATIE RATIONALISATIEREGELGEVING Begrippenkader inplanting TO BE ~ AS IS: vestigingsplaats ~ vestigingsplaats, filiaal, hoofdinstelling hoofdvestigingsplaats werkingsgebied kunstacademie ~ instelling, kunstacademie 28

29 AS IS HI FI vp vp FI vp FI FI HI vp FI

30 TO BE vp vp vp van werkingsgebied vp vp van werkingsgebied vp van werkingsgebied vp van werkingsgebied vp VP vp administratieve hoofdzetel = hoofdvestigingsplaats vp van werkingsgebied = werkingsgebied

31 PERSONEELSGEVOLGEN Loopbaandebat onderwijspersoneel Bredere kader, kan voorstellen dko nog bijsturen Inzetbaarheid van het personeel Volgens huidige decreten rechtspositie Opleidingsonderdeel ankerpunt voor leerkracht Stelsel van bekwaamheidsbewijzen 31

32 PERSONEELSGEVOLGEN Invoering nieuwe opleidingenstructuur Concordanties van vakken naar opleidingsonderdelen Salarisschalen status quo 1 ste, 2 de, 3 de graad: 301 (functieverloning) 4 de graad: (diplomaverloning) N.B. opleidingen die indalen: behoud salarisschaal via TBSOB Prestatiestelsel Eenvormig: voltijds leerkracht 22 lesuren per week Jaaropdracht (Loopbaandebat ) Alle werkuren, in 3 componenten Kernopdracht competentieontwikkeling andere taken Op jaarbasis 32

33 PERSONEELSGEVOLGEN Invoering nieuwe opleidingenstructuur Dynamisch opleidingsaanbod TBSOB Reaffectatiecommissies (regionaal) Meer ruimte voor tijdelijke leerkrachten Verhouding vast / tijdelijk moet verschuiven Maximum-% vast benoemden Selectief vacant verklaren (afspraken regionaal) Inzetbaar volgens competenties Erkenning artistieke ervaring Voordrachtgevers: specifieke expertise, beperkte opdracht Uren-leraar inruilen voor geld Contractueel 33

34 Ondersteunend personeel PERSONEELSGEVOLGEN Concordantie van opsteller naar administratief medewerker Puntenenveloppe Differentiatie naargelang diplomaniveau mogelijk: verschillende salarisschalen en puntenwaarden Overgangsregeling studiemeester-opvoeder loopt door 34

35 SAMENWERKING DKO KLEUTER- EN LEERPLICHTONDERWIJS strategische doelstelling dko, maar expertise-uitwisseling tussen dko en bao/so blijft belangrijk Operationalisering: kortlopende cursussen op maat voor leerkrachten bao en so en studenten van geïntegreerde lerarenopleidingen Focus op leerkrachten: geen werking voor de leerlingen bao en so, wel verbinding met andere initiatieven via ENCE 35

36 START ONTWIKKELCOMMISSIES AKOV: de formele ontwikkelopdracht Voorbereidend studiewerk interne werkdocumenten: lijst van generieke competenties voor het kunstonderwijs (dko, het kso, hoger kunstonderwijs artistieke sector) studieprofiel doorstroom kunstonderwijs (kso en dko: Leraren, pedagogische begeleiders, directeurs en lerarenopleiders) Ontwikkelcommissies, in dialoog met belanghebbenden, met het oog op het realiseren van kwaliteitsvol onderwijs 36

37 START ONTWIKKELCOMMISSIES 4 december (14u 16u30): opstartcommissie December April: Specifieke eindtermen dko en kso [ ]doelen met betrekking tot de vaardigheden, de specifieke kennis, inzichten en attitudes waarover een leerling van het voltijds secundair onderwijs beschikt om vervolgonderwijs aan te vatten. (Codex secundair onderwijs, Art. 143) December Juni: Basiscompetenties dko (1 ste en 2 de graad) 37

38 PLANNING REGELGEVEND PROCES maart 2013: eerste principiële goedkeuring voorontwerp van decreet mei-november 2013: onderhandelingen maart 2014: definitieve goedkeuring in Vlaams parlement voorjaar 2014: intensieve informatiecampagne voor het werkveld: infosessies enz. sept. 2014: inwerkingtreding decreet en uitvoeringsbvr 38