nr. 421 van JOS DE MEYER datum: 5 mei 2015 aan HILDE CREVITS

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 421 van JOS DE MEYER datum: 5 mei 2015 aan HILDE CREVITS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN ONDERWIJS Urenpakketten onderwijs Aanwendingspercentages Voor het berekenen van de omkadering in personeelsleden, het zogenaamde pakket uren-leraar worden de leerlingen uit de verschillende studierichtingen van een school geteld, en op basis van hun coëfficiënten komt men tot een aantal lesuren, dat de school vrij kan besteden. Van bij de invoering van het systeem pakket uren-leraar werd het echter vrijwel nooit voor de volle 100% beschikbaar gesteld aan de scholen. Er werd immers een aanwendingspercentage op toegepast, waardoor de scholen en instellingen niet alle middelen krijgen die hen in feite door de berekening toekomen. Uit het antwoord van de toenmalige minister van Onderwijs op mijn schriftelijke vraag nr. 390 van 11 september 2008 bleek dat het voor dat schooljaar ging om een totaalbedrag van ,00 euro aan niet toegekende omkaderingsmiddelen. Graag vernam ik van de minister per onderwijsniveau de meest recente informatie over de aanwendingspercentages. 1. Wat is de evolutie van deze aanwendingspercentages en de som die zo werd bespaard, en dit per schooljaar, vanaf schooljaar tot heden? 2. Wat zouden voor de schooljaren en de kosten zijn die verbonden zijn aan het afschaffen van alle aanwendingspercentages? 3. Ziet de minister een nieuwe aanpassing aan de aanwendingspercentages als een piste tot mogelijke nieuwe besparingen? ANTWOORD 1. Evolutie aanwendingspercentages Voor het gewoon en buitengewoon kleuter- en leerplichtonderwijs worden er geen gegevens gepresenteerd voor het schooljaar gezien de verificatie nog niet volledig is afgerond.

2 Gewoon basisonderwijs schooljaar hst lestijden zonder lestijden met saldo LT kostprijs (1) kleuter ,375% lager ,425% kleuter ,375% lager ,425% kleuter ,375% lager ,425% kleuter ,375% lager ,425% * kleuter % * lager % * kleuter % * lager % * kleuter % * lager % Opmerkingen (1) Berekening van de kostprijs o.b.v.: Gemengd gemiddelde loonkost schooljaar met 80% vastbenoemden en 20% tijdelijken en 37% kleuter en 73% lager = budgettaire weekopdracht gewoon basisonderwijs = 24 * Op 1 september 2012 startte het nieuwe omkaderingssysteem in het gewoon basisonderwijs. Sinds dan bestaat de basisomkadering in het gewoon basisonderwijs uit de lestijden volgens de schalen, de additionele lestijden volgens de schalen (om de leerling/leerkrachtratio tot 18,5 te beperken) en de SES-lestijden, op basis van de socio-economische leerlingenkenmerken (opleiding van de moeder, thuistaal en studietoelage). Hierop wordt er geen aanwendingspercentage meer toegepast. De invoering van het nieuwe omkaderingssysteem ging gepaard met de inzet van bijkomende middelen.

3 Buitengewoon basisonderwijs schooljaar hst LT zonder LT met saldo LT kostprijs (1) basis ,50% basis ,50% basis ,50% basis ,50% basis ,50% basis ,50% basis ,50% Opmerkingen (1) Berekening van de kostprijs o.b.v.: Gemengd gemiddelde loonkost schooljaar met 80% vast benoemden en 20% tijdelijken en 37% kleuter en 73% lager = budgettaire weekopdracht buitengewoon basisonderwijs = 22 Gewoon voltijds secundair onderwijs Voor de berekening van de kostprijs wordt de huidige gemiddelde budgettaire weekopdracht van 21,47 en een gemiddelde loonkost van (= gemengd barema (64% wsc 301; 36% wsc 501) uitgaande van 75% vastbenoemden en 25% tijdelijken (Groen boekje loonkosten ) gebruikt. Pakket uren-leraar voltijds gewoon secundair onderwijs schoolja ar uren zonder uren met sald o uren kostprij s op berekening leerlingencoëffici ënten op berekening levensbeschou welijke cursussen op berekening minimumpakk etten

4 Buitengewoon secundair onderwijs Voor de berekening van de kostprijs wordt de huidige gemiddelde budgettaire weekopdracht van 22,70 en gemiddelde loonkost van (= gemengd barema (96% wsc 301; 4% wsc 501) uitgaande van 70% vastbenoemden en 30% tijdelijken (Groen boekje loonkosten ) gebruikt. Er worden geen gegevens gepresenteerd voor de schooljaren en omdat er voor deze schooljaren geen lesurenpakketten per OV (enkel totalen) kan gegeven worden. De tendens zal wel ongeveer dezelfde zijn, gezien de aanwendingspercentages niet zijn gewijzigd. Lesurenpakket buitengewoon secundair onderwijs schooljaa r uren zonder voor de opleidingsvorm en 1, 2 en 3 uren met voor de opleidingsvorm en 1, 2 en 3 sald o uren kostprijs (2) voor de opleidingsvorm en 1, 2 en 3 voor opleidingsvor m Opmerkingen (2) Berekening van de kostprijs o.b.v.: - Gemiddelde budgettaire weekopdracht buitengewoon secundair onderwijs = 22,7 - Gemiddelde loonkost gemengd barema (96% wsc 301; 4% wsc 501), uitgaande van 70% vastbenoemden en 30% tijdelijken (Groen boekje loonkosten ) = Deeltijds kunstonderwijs

5 In het DKO variëren de aanwendingspercentages () naargelang het gaat om urenleraar gegenereerd door leerlingen die les volgen in een bepaalde studierichting (opleiding) en een bepaalde graad (niveau). Vanaf het schooljaar is er in de meeste gevallen een nieuw onderscheid naargelang het gaat om leerlingen met een volledige opleiding of om leerlingen met een vrijstelling voor een vak. Voordien gold dat onderscheid enkel in de middelbare graad muziek. Studierichting, graad, opleiding volledig/met vrijstelling Periode (2 schooljaren) Periode (6 schooljaren) Beeldende kunst (BK) lagere graad (LG) 0,85 0,85 BK middelbare graad (MG) volledig 0,92 0,92 BK middelbare graad (MG) met vrijstelling nvt 0,85 BK hogere graad (HG) volledig 0,92 0,92 BK hogere graad (HG) met vrijstelling nvt 0,85 BK specialisatiegraad (SG) volledig 0,95 0,95 BK specialisatiegraad (SG) met vrijstelling nvt 0,85 Muziek LG 0,95 0,95 Muziek MG volledige opleiding 0,92 0,92 Muziek MG met vrijstelling 0,70 0,70 Muziek HG volledige opleiding 1 1 Muziek HG met vrijstelling nvt 0,70 Wo LG 0,92 0,92 Wo MG volledige opleiding 0,95 0,95 Wo MG met vrijstelling nvt 0,70 Wo HG volledige opleiding 1 1 Wo HG met vrijstelling nvt 0,70 Dans LG 1 1 Dans MG volledige opleiding 1 1 Dans MG met vrijstelling nvt 0,70 Dans HG volledige opleiding 1 1 Dans HG met vrijstelling nvt 0,70 Opmerking: In de Brusselse muziekscholen (8 op een totaal van 100 muziekinstellingen) worden geen aanwendingspercentages toegepast.

6 Evolutie pakketten uren-leraar Soort uren BK LG BK MG BK HG BK SG Mu LG Mu MG Mu HG Wo LG Wo MG Wo HG Dans LG Dans MG Dans HG Totaal uren LG MG (bachelor) Totaal uren HG en SG (master) Uren- TOTAAL leraar voltijdse betrekkingen Ba voltijdse betrekkingen Ma Totaal VTE Ba+ Ma Totaal VTE ba+ma Zonder Verschil VTE Kostprijs verschil VTE (in euro)

7 Volwassenenonderwijs In het volwassenenonderwijs was er tot en met het huidige schooljaar geen aanwendingspercentage voor de toegekende voltijds equivalenten (VTE ) aan de Centra voor Basiseducatie (CBE) of toegekende leraarsuren aan Centra voor Volwassenenonderwijs (CVO). Het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs stelt wel dat de Vlaamse Regering jaarlijks het percentage bepaalt waarmee het totale volume aan VTE voor de CBE en de leraarsuren voor de CVO kunnen toenemen. Wanneer de totale groei van de VTE of leraarsuren het vastgelegde percentage overschrijdt, zien de centra die een grotere groei hebben deze groei niet volledig weerspiegeld in het aantal toegekende VTE of leraarsuren. 2. Kostprijzen verbonden aan het wegvallen van de aanwendingspercentages Buitengewoon basisonderwijs Het verschil tussen de berekening van de omkadering zonder en met aanwendingspercentages bedraagt voor het meest recente schooljaar : 270 voltijdse betrekkingen. Op basis van de gekozen parameters in het groene boekje bedraagt de gemiddelde kostprijs per voltijdse betrekking Uitgaand van deze gemiddelde loonkost bedraagt de kostprijs voor het wegvallen van de aanwendingspercentages in het schooljaar Gewoon voltijds secundair onderwijs Het verschil tussen de berekening van de omkadering zonder en met aanwendingspercentages bedraagt voor het meest recente schooljaar : 1532 voltijdse betrekkingen. Op basis van de gekozen parameters in het groene boekje bedraagt de gemiddelde kostprijs per voltijdse betrekking Uitgaand van deze gemiddelde loonkost bedraagt de kostprijs voor het wegvallen van de aanwendingspercentages in het schooljaar Buitengewoon secundair onderwijs Het verschil tussen de berekening van de omkadering zonder en met aanwendingspercentages bedraagt voor het meest recente schooljaar : 249 voltijdse betrekkingen. Op basis van de gekozen parameters in het groene boekje bedraagt de gemiddelde kostprijs per voltijdse betrekking Uitgaand van deze gemiddelde loonkost bedraagt de kostprijs voor het wegvallen van de aanwendingspercentages in het schooljaar Deeltijds kunstonderwijs Het verschil tussen de berekening van de omkadering zonder en met aanwendingspercentages bedraagt voor de twee meest recente schooljaren: : 216 voltijdse betrekkingen : 218 voltijdse betrekkingen Op basis van de gekozen parameters in het groene boekje bedraagt de gemiddelde kostprijs per voltijdse betrekking in het deeltijds kunstonderwijs Uitgaand van deze gemiddelde loonkost bedraagt de kostprijs voor het wegvallen van de aanwendingspercentages:

8 in het schooljaar in het schooljaar Mogelijke nieuwe besparing? In het kader van de noodzakelijke besparingen vanaf het schooljaar is zoals bekend in het ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen onderwijs een bepaling opgenomen om een aanwendingspercentage toe te passen op de globale puntenenveloppe in het secundair onderwijs.