3. Kan de minister meedelen welk aandeel van de asielzoekers daadwerkelijk een taalcursus start?

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 387 van CHRIS JANSSENS datum: 23 februari 2016 aan LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING Inburgering - Asielzoekers Uit het document Welk traject legt een asielzoeker af? van het Agentschap Integratie en Inburgering blijkt dat asielzoekers zich meteen na hun asielaanvraag mogen aanmelden voor een cursus Nederlands bij een Huis van het Nederlands. Als een asielzoeker bij de inschrijving een Attest voor inschrijving van asielzoekers in het volwassenenonderwijs kan voorleggen, betaalt hij geen inschrijvingsgeld. Het attest wordt afgeleverd door de instantie die de opvang organiseert (bijvoorbeeld Fedasil of het Rode Kruis) en is twee weken geldig. Asielzoekers die in een Vlaamse of Brusselse gemeente wonen, hebben na vier maanden asielprocedure - en zolang de procedure loopt - recht op een gratis inburgeringstraject. Artikel 26 van het decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid rekent hen immers tot de doelgroep van inburgering. Het inburgeringstraject bestaat uit een cursus Maatschappelijke Oriëntatie, lessen Nederlands en begeleiding naar werk, studie en vrije tijd. Het onthaalbureau nodigt hen per brief uit 1. Kan de minister cijfers meedelen betreffende het aantal asielzoekers dat zich aanmeldt voor een cursus Nederlands bij een Huis van het Nederlands? Graag cijfers per maand vanaf 1 januari Kan de minister meedelen hoeveel asielzoekers daadwerkelijk een cursus Nederlands starten? Graag uitgesplitst per maand en tussen centra voor basiseducatie, centra voor volwassenenonderwijs en universitaire centra voor talenonderwijs. 3. Kan de minister meedelen welk aandeel van de asielzoekers daadwerkelijk een taalcursus start? 4. Kan de minister de totale kostprijs meedelen van de taalcursussen voor asielzoekers? Graag cijfers voor 2015 en voor 2016 tot op heden. 5. Kan de minister meedelen hoeveel asielzoekers inschrijvingsgeld betalen en hoeveel niet? Graag cijfers per maand vanaf 1 januari Kan de minister cijfers meedelen betreffende het aantal asielzoekers dat door de onthaalbureaus per brief wordt uitgenodigd? Graag cijfers per maand vanaf 1 januari 2015.

2 7. Kan de minister cijfers meedelen betreffende het aantal asielzoekers dat daadwerkelijk een inburgeringscursus startte? Graag cijfers per maand vanaf 1 januari Kan de minister de totale kostprijs meedelen van de inburgeringscursussen voor asielzoekers? Graag cijfers voor 2015 en voor 2016 tot op heden. 9. Kan de minister cijfers bezorgen betreffende asielzoekers die een inburgeringscursus volgden, maar niet erkend werden als vluchteling of geen subsidiaire bescherming toegekend kregen en dus dienden terug te keren naar eigen land? Graag cijfers voor 2015 en voor 2016 tot op heden. 10. Is de minister van oordeel dat inburgering van asielzoekers wenselijk is, gezien de zware kostprijs enerzijds en het precaire verblijfsstatuut anderzijds en vooral rekening houdende met de langere procedures ten gevolge van de huidige toevloed van asielzoekers? 11. In het licht van mijn bedenkingen ter gelegenheid van de voorgaande vraag; zal de minister initiatieven nemen om asielzoekers uit te sluiten van de doelgroep van inburgering? Deze vraag werd gesteld aan de ministers Hilde Crevits (239), Liesbeth Homans (387)

3 LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING GECOÖRDINEERD ANTWOORD op vraag nr. 387 van 23 februari 2016 van CHRIS JANSSENS 1. In de periode /2/2016 hebben zich asielzoekers die tot de doelgroep van inburgering behoren voor het eerst bij een Huis van het Nederlands aangemeld. Daarnaast zijn er in diezelfde periode minstens personen die niet op de lijsten van inburgeraars in Vlaanderen verschenen zijn, maar wel als asielzoeker geregistreerd werden door de Huizen van het Nederlands. Deze registratie bij de Huizen gebeurt slechts systematisch sinds december Aantal asielzoekers met een eerste aanmelding Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal Januari Februari Totaal Totaal 1/1/ /2/2016 Bron: KBI, situatie op 29/2/ In totaal werden in de periode 1/1/ /2/ asielzoekers ingeschreven bij een CBE of een CVO. Aangezien iemand meerdere modules kan volgen en daarom in verschillende maanden en in verschillende instellingen kan ingeschreven worden, is de som van de rijen en de som van de kolommen hoger dan het totaal aantal unieke personen. CBE CVO Totaal Januari Februari Maart April Mei Juni Juli

4 CBE CVO Totaal Augustus September Oktober November December Totaal aantal inschrijvingen Totaal unieke personen met een inschrijving in Januari Februari Totaal aantal inschrijvingen in Totaal unieke personen met een inschrijving in Totaal unieke personen over heel de periode 1/1/ /2/ Bron: KBI, situatie op 29/2/ Om dit te kunnen berekenen moet er vertrokken worden van alle asielzoekers in de centra en nagaan hoeveel daarvan NT2 volgen. We hebben echter geen zicht op alle unieke asielzoekers in de centra. 4. De totale kostprijs van taalcursussen voor asielzoekers in het volwassenenonderwijs kan niet exact berekend worden. Ten eerste is er de vrije aanwending in het volwassenenonderwijs. Ten tweede kan er via de databank volwassenenonderwijs (DAVINCI) geen sluitend onderscheid gemaakt worden in bv. de status van cursisten: de categorieën inburgeraar, asielzoeker, etc. zijn niet eenduidig te onderscheiden. Wat we wel kunnen geven is de gemiddelde kostprijs van het traject van een verplichte inburgeraar (cfr. ook het antwoord op de schriftelijke vraag nr. 345). 5. Asielzoekers betalen geen inschrijvingsgeld. In een eerste fase verblijven ze in een opvangstructuur en krijgen ze vrijstelling van inschrijvingsgeld omwille van het feit dat ze materiële hulpverlening in hun hoedanigheid als asielzoeker genieten. Vier maanden na hun asielaanvraag komen ze ten laste van OCMW en/of worden ze inburgeraar, ook beide gronden voor vrijstelling van inschrijvingsgeld volgens het onderwijsdecreet. Enkel indien asielzoekers werken en geen doelgroep van inburgering zijn, moeten zij inschrijvingsgeld betalen. 6. In de periode 1/1/ /2/2016 werden in totaal unieke personen met als verblijfsstatus asielzoeker door de Agentschappen Integratie en Inburgering per brief uitgenodigd. Aangezien sommige personen (bijvoorbeeld na verhuis) opnieuw een brief krijgen, is het totaal aantal unieke personen kleiner dan het aantal gecontacteerde personen per maand. Aantal asielzoekers die voor het eerst werden uitgenodigd per brief Januari Februari Maart April Mei

5 Aantal asielzoekers die voor het eerst werden uitgenodigd per brief Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal brieven asielzoekers Totaal unieke personen Januari Februari Totaal brieven asielzoekers Totaal unieke personen Totaal unieke personen 1/1/ /2/ In de periode 1/1/ /2/2016 zijn asielzoekers gestart met een cursus maatschappelijke oriëntatie (MO). Onderstaande tabel geeft de verdeling per maand. Aantal asielzoekers die starten met een cursus MO Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Februari Totaal De gemiddelde kost van een inburgeringstraject voor de Agentschappen Integratie en Inburgering bedraagt 1717,25 euro. 9. Wanneer asielzoekers zich aanmelden bij een Agentschap Integratie en Inburgering, wordt op dat moment nagegaan of zij doelgroep zijn van inburgering of niet. Indien wel, kunnen zij starten met hun inburgeringstraject. Wij beschikken niet over cijfers betreffende asielzoekers die een inburgeringscursus volgden, maar niet erkend werden als vluchteling of geen subsidiaire bescherming toegekend kregen. 10. Enkel asielzoekers van wie de procedure reeds 4 maanden loopt, worden inburgeraar. Personen die binnen deze periode afgewezen worden, volgen dus geen inburgering.

6 Voor de andere asielzoekers vind ik het nog altijd aangewezen dat asielzoekers die minstens 4 maanden in procedure zijn, de kans krijgen om een inburgeringstraject te volgen. Indien hiermee gewacht wordt tot zij een definitieve verblijfsvergunning krijgen, is reeds kostbare tijd verloren gegaan. We stellen vast dat ongeveer 34% van de asielzoekers, nog voor hun erkenning of bescherming, een cursus maatschappelijke oriëntatie starten. Dit is niet het overgrote deel. Rekeninghoudend met het feit dat momenteel 70% uiteindelijk erkend wordt en men dan sowieso verplicht is om inburgering te volgen, lijkt het mij, gelet op deze cijfers, zinvol om zo snel mogelijk te investeren in de integratie van vluchtelingen. 11. Zie antwoord op vraag nr.10.