VR DOC.1379/1

Transcriptie

1 VR DOC.1379/1 De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering houdende de gedeeltelijke verdeling van het provisioneel krediet, ingeschreven onder het begrotingsartikel CB0-1CBX2AC-PR van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar Situering Sinds mei 2015 is er een verhoogde instroom van vluchtelingen. Hoewel de asielaanvraag een federale kwestie is, zorgt de erkenning van asielzoekers voor een sterke druk op het Vlaamse en lokale beleid. De Vlaamse Regering heeft bij begrotingsopmaak 2016 beslist om een budget uit te trekken om deze bijkomende druk op te vangen. Het gaat om euro. Daarvan is 43,6 miljoen euro voorzien voor integratie en inburgering. 11,8 miljoen werd bij begrotingsopmaak 2016 reeds ingeschreven op de kredieten van integratie en inburgering om reeds te kunnen starten bij aanvang 2016 met extra inburgeringstrajecten en begeleidingstrajecten. De overige 31,8 miljoen euro werd ingeschreven op een aparte provisie (CB0-1CBX2AC-PR). Hiervan werd reeds 20 miljoen euro overgeheveld naar de kredieten van integratie en inburgering voor toekenning aan de steden en gemeenten waar de vluchtelingenproblematiek zich het scherpst stelt. De resterende 11,8 miljoen blijft beschikbaar om bijkomende inburgeringstrajecten en begeleidingstrajecten te voorzien mocht in de loop van 2016 de eerste schijf van 11,8 miljoen niet toereikend zijn. Die eerste schijf van 11,8 miljoen is toegekend aan de vier beleidsuitvoerende organisaties op basis van hun gerealiseerde inburgeringstrajecten (= trajectbegeleiding, maatschappelijke oriëntatie, werving en begeleiding van minderjarigen) en op basis van de begeleidingen naar in het verleden. De middelen moeten aangewend worden voor extra trajecten naar aanleiding van de verhoogde instroom van Pagina 1 van 5

2 vluchtelingen. De effectieve uitbetaling en afrekening gebeurt op basis van de werkelijk gerealiseerde trajecten. Overzicht van toegekende middelen naar aanleiding van de verhoogde instroom van vluchtelingen bij aanvang Organisatie Verdeling middelen Begrotingsartikel Agentschap Integratie en Inburgering Agentschap I&I Antwerpen Agentschap I&I Gent Huis van het Brussel Totaal: keuro PJ0-1POC2AY-IS keuro PJ0-1POC2AA- 868 keuro PJ0-1POC2AA- 174 keuro PJ0-1POC2AA keuro 2. Stand van zaken op 30 september en inschatting tot eind 2016 Tot en met 30/9/2016 werden in de Kruispuntbank Inburgering extra inburgeringstrajecten en extra begeleidingen naar geregistreerd ten opzichte van de referentieperiode Geëxtrapoleerd naar een volledig jaar (we gaan uit van de veronderstelling dat maximaal 22,66% van de inburgeringstrajecten en maximaal 22,55% van de begeleidingen naar zullen gerealiseerd worden in het laatste trimester) betekent dit dat het extra aantal inburgeringstrajecten over gans 2016 geraamd wordt op en het extra aantal begeleidingen naar op Aantallen op 30/9 extrapolatie tem 31/12/2016 Organisatie trajecten inburgerin g begeleidingen naar trajecten inburgering begeleidingen naar Agentschap Integratie en Inburgering Agentschap I&I Antwerpen Agentschap I&I Gent Huis van het Brussel Pagina 2 van 5

3 Totaal: Vertaald naar budget: Budgetten extrapolatie tem 31/12/2016 Organisatie budget inburgerin g (à 1575,25 /traject) begeleidinge n naar (à 142 /traject) Raming totaal extra budget voor gans 2016 Reeds toegekend budget bij aanvang 2016 Nog bijkomend toe te kennen (afgerond op 1000) Begrotingsartik el Agentschap Integratie en Inburgering Agentschap I&I Antwerpen Agentschap I&I Gent Huis van het Brussel PJ0-1POC2AY-IS PJ0-1POC2AA PJ0-1POC2AA PJ0-1POC2AA Dit betekent dat het toegekende budget bij aanvang 2016 niet toereikend is voor 2 organisaties: - het Agentschap Integratie en Inburgering (geraamd tekort van euro): deze subsidies worden toegekend van uit het begrotingsartikel PJ0-1POC2AY-IS; - het Huis van het Brussel (geraamd tekort van euro): deze subsidies worden toegekend van uit het begrotingsartikel PJ0-1POC2AA-. 3. Weerslag van het voorstel van beslissing op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap Artikel 55 van het decreet van 18 december 2015 houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2016 voorziet in de mogelijkheid Pagina 3 van 5

4 om via besluit van de Vlaamse Regering de middelen uit de provisie CB0-1CBX2AC-PR over te hevelen naar andere begrotingsartikelen: Het provisioneel krediet ingeschreven onder begrotingsartikel CB0-1CBX2AC-PR, mag, door middel van een besluit van de Vlaamse Regering, volgens de behoeften verdeeld worden, zowel in vastleggings- als in vereffeningskrediet, over de passende bestaande of eventueel nieuw in te schrijven begrotingsartikelen van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. In overeenstemming met de berekening van de extra enveloppes in punt 2, wordt volgende herverdeling voorgesteld: (in duizend euro) Begrotingsartikel CB0-1CBX2AC-PR VAK van CB0-1CBX2AC-PR VEK naar VAK VEK VAK VEK Kredietsoort PJ0-1POC2AA- VAK 277 PJ0-1POC2AA- VEK 277 PJ0-1POC2AY-IS VAK PJ0-1POC2AY-IS VEK totaal Herverdelingsregels tussen kredietsoorten: (1) VEK = correlatief krediet (VAK/VEK); (2) VAK = MAC. De Inspectie van Financiën verleende op 9/11/2016 een ongunstig advies. Met de opmerkingen werd rekening gehouden. Het begrotingsakkoord werd gegeven op xx. 4. Weerslag van het voorstel op de lokale besturen Er is geen weerslag op de lokale besturen. Pagina 4 van 5

5 5. Weerslag van het voorstel op het personeelsbestand en de personeelsbudgetten Het ontwerp besluit heeft geen weerslag op het personeelsbestand en de personeelsbudgetten van de Vlaamse overheid. 6. Kwaliteit van de regelgeving Het ontwerpbesluit heeft geen regulerend effect op de burger, het bedrijfsleven of nonprofit organisaties. Bijgevolg is een reguleringsimpactanalyse niet vereist. 7. Voorstel van beslissing De Vlaamse Regering beslist haar goedkeuring te verlenen aan het besluit houdende de herverdeling van begrotingsartikelen van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar Liesbeth Homans, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding Pagina 5 van 5