Erkenning Strategisch project Vilvoorde -Machelen 01/10/ /09/2014

Transcriptie

1 TWEEDE JAARRAPPORT Erkenning Strategisch project Vilvoorde -Machelen 01/10/ /09/2014 TWEEDE JAARRAPPORT PERIODE: 1 oktober september 2013 Projectlocatie: Portaelsstraat VILVOORDE tel fax eva.fonteyn@vilvoorde.be 0

2 INLEIDING In het voorjaar van 2013 werd een nota opgemaakt dat een summier overzicht schetst van alle elementen die bij de reconversie van het gebied de nodige aandacht vereisen. Deze punten situeerden zich zowel op beleidsmatig (over verschillende beleidsdomeinen heen en op verschillende beleidsniveaus), projectmatig, organisatorisch als financieel vlak. De nota werd besproken op kabinetsniveau en opgenomen in START. In het kader van het voortgangsrapport erkenning strategisch project wordt hieronder een overzicht gemaakt van de acties van de projectcoördinator in de periode oktober 2012 september 2013 in het reconversiegebied. Dit betreft dus geen volledig beeld van acties binnen het Reconversiegebied. OVERLEGSTRUCTUREN Binnen het reconversiegebied lopen verschillende overlegstructuren om de voortgang van projecten op te volgen. De vraag stelde zich in hoeverre het mogelijk was één en ander te bundelen om te komen tot een optimale afstemming. Dit werd onderzocht. BEHEERSCOMITE VILVOORDE MACHELEN Bij het aantreden van de nieuwe beleidsploegen in januari 2015 werd een addendum opgemaakt aan de bestaande overeenkomst tussen stad Vilvoorde, gemeente Machelen, provincie Vlaams-Brabant en POM. Bijkomende vaste vertegenwoordigers op het beheerscomité zijn telkens AWV, MOW, AO en Ruimte Vlaanderen. Het beheerscomité kwam in de afgelopen periode 4 x samen. Verslagen als bijlagen. BROWNFIELDCONVENANTEN In het gebied Vilvoorde - Machelen lopen nog volgende convenanten. Enkele zijn nog in onderhandeling. De projectcoördinator is enkel betrokken in convenanten op grondgebied Vilvoorde. Lopende convenanten: Renaultsite (achterzijde station Vilvoorde) (datum convenant 20/07/2012) o 2 stuurgroepen vergaderingen vonden plaats o Verschillende werkmomenten naar aanleiding verkoop van de site door RIB Mottay- Pissart (datum convenant 6/ vergadering. Project ligt stil PSR afzag van koopoptie Tessenderlo Chemie. Er werd onderzocht of convenant kan overgenomen worden door Tessenderlo Chemie. In onderhandeling: Machelen Bright Business Park (REVIVE) ingediend 14 mei wordt in december 2013 (of ten laatste januari 2014) aan de VR voorgelegd voor voorlopige goedkeuring. Aanvragen: BPI ( dateert uit eerste indieningsronde (2007). Aanvraag werd opgenomen in onderhandelingskader met Robelco, BPI en Uplace. De conclusie na dit onderhandelingskader was dat BPI en Robelco hun aanvraag niet matuur genoeg was maar dat ze de kans kregen in de volgende oproep een aangepast dossier in te dienen. Staat officieel nog open. BPI heeft nooit een aangepaste aanvraag ingediend. In het najaar van 2013 werd een voortrajectsubsidie aangevraagd bij AO, bedrag is vastgelegd. 1

3 IRET: eerste aanvraag Robelco ingediend in eerste oproep ronde 21/12/2007. Tweede aangepaste aanvraag ingediend door IRET 14 mei 2012, werd onontvankelijk en ongegrond verklaard. IRET heeft hiertegen een beroep ingediend bij de Raad van State en is in het gelijk gesteld. PICOLO : aanvraag ingediend 13/09/2013. Eigendomsituatie is niet in orde. De aanvraag van Picolo en IRET gaan over dezelfde site. STUURGROEPEN ERKENDE STADSVERNIEUWINGSPROJECTEN Het PPS project Kanaalpark is in uitvoering. De stuurgroep kwam 3 keer samen. Het PPS project De Molens gaat van planfase in realisatiefase op het terrein. De stuurgroep kwam 3 maal samen. Voor Broek, gelegen tussen M3 Molens Drie Fonteinen en Kanaalpark, werd door de Vlaamse overheid een conceptsubsidie toegekend einde In de periode werden twee lokaal begeleiders aangeduid (Joachim Declerck en Bruno Demeulder). Zij begeleiden de stad in het ontwerpproces. Na het bepalen van de projectdefinitie werd het ontwerpteam Smet Vermeulen Architecten aangeduid. Het project wordt opgevolgd in een stuurgroep. De stuurgroep kwam 4 keer samen. STUURGROEPEN NIET ERKENDE STADSVERNIEUWINGSPROJECTEN Voor de herontwikkeling van de stationsomgeving werd in de zomer van 2013 een nieuwe overeenkomst afgesloten voor de opmaak van een nieuw masterplan ter ontwikkeling van de Stationsomgeving Vilvoorde (oost- en westzijde) met volgende partijen: stad Vilvoorde, NMBS, De Lijn, EIS. In functie van de voortgang van het project werd een stuurgroep en een werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van de betrokken partijen. De stuurgroep kwam 2 keer samen. Voor de Cat site en omgeving, afgebakend tussen spoor, R22, Vilvoordelaan en Luchthavenlaan loopt een studie dat moet leiden tot het bepalen van stedenbouwkundige voorschriften ter ontwikkeling van het gebied. De studie werd niet aangevat omwille van verschillende redenen. INFRASTRUCTUURPROJECTEN In het kader van het project van De Lijn inzake de tangentiële tramverbinding door het reconversiegebied werden op geregelde tijdstippen begeleidingsgroepen georganiseerd. Op vraag van de stad Vilvoorde en de gemeente Machelen werd een opdracht uitgeschreven door De Lijn om de alternatieven voor het autoverkeer te onderzoeken indien de tram door de Stationslei rijdt. Dit resulteerde in een aantal scenario s die werden geëvalueerd en werden teruggekoppeld op het Beheerscomité Vilvoorde Machelen. Er liep een openbaar onderzoek in het kader van de plan MER voor het project. In het voorjaar van 2013 deed INFRABEL een voorstel voor uitwerking van de halte Kerklaan. Stad Vilvoorde en gemeente Machelen hebben hun bemerkingen op het voorstel geformuleerd en overgemaakt aan Infrabel. Er vonden geen stuurgroepen plaats. START-OVERLEG Op basis van de nota met aandachtspunten Reconversie Vilvoorde Machelen werd een voorstel gedaan om START in te zetten om de voortgang van het project reconversie Vilvoorde Machelen kracht bij te zetten. Er werd beslist om de projectcoördinator reconversie Vilvoorde Machelen Eva Fonteyn op te nemen in de ambtelijke werkgroep START. Zij zorgt voor de terugkoppeling naar het beheerscomité. 2

4 4. PLANNEN EN VISIES VOOR HET GEBIED In het afgelopen jaar werden in het projectgebied verschillende plannen uitgewerkt. GRUP VSGB Verschillende partijen hebben bij de Raad van State procedures ingeleid tegen het GRUP VSGB met de vraag tot vernietiging van het GRUP. In de zomer van 2013 werd het integratiespoor vernietigd. Het GRUP VSGB staat op de helling met enorme gevolgen voor het Reconversiegebied. De mogelijke gevolgen voor het reconversiegebied werden opgevolgd. ARMATURENPLAN/ MASTERPLAN CAT-SITE EN OMGEVING De opdracht voor de opmaak van een armaturenplan voor de Cat site en omgeving door BUUR in opdracht van AZJP, stad Vilvoorde en gemeente Machelen werd in september 2012 afgerond, doch niet goedgekeurd door de verschillende partijen. Het armaturenplan werd wel vertaald in een nota met stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de ontwerpwedstrijd van het ziekenhuis in het najaar van In december 2012 werd een vervolgopdracht gegund aan BUUR voor de opmaak van een masterplan. Er werd een subsidie aangevraagd en gekregen van het Agentschap Ondernemen voor deze studie. Op 19 oktober 2012 besliste de Vlaamse Regering geen concept subsidie toe te kennen in het kader van stadsvernieuwing voor de masterplanning omwille van het feit dat de eerste aanzet tot visie onvoldoende sterk was en te weinig in relatie stond met de totale reconversie Vilvoorde Machelen. Voor de studie kon aanvatten liepen verschillende deelstudies, dewelke een invloed hebben op de ontwikkeling van het gebied: Site onderzoek OVAM in kader van de aanwezigheid van stort en de aanduiding als onschuldig bezit. OVAM nam initiatief om parallel met de ruimtelijk masterplanning een traject op te zetten om saneringskost te ramen en optimaal af te stemmen. Plan MER voor mogelijk tramtraject door de site. Verkeersstudie in opdracht van De Lijn en AWV om in kader van mogelijk tramtraject een nieuwe tracé van gewestweg in het gebied te onderzoeken, mogelijks door of langs de site. Studie stationsomgeving De opdracht van BUUR werd on hold gezet op het ogenblik duidelijk werd dat RIB zijn gronden wilde verkopen. MASTERPLAN STATIONSOMGEVING VILVOORDE Een nieuwe overeenkomst werd de zomer van 2013 afgesloten voor de opmaak van een nieuw masterplan ter ontwikkeling van de Stationsomgeving Vilvoorde (oost- en westzijde) met volgende partijen: stad Vilvoorde, NMBS, De Lijn en EIS. De opdracht werd aangevat in september BROEK Het bureau SMET VERMEULEN ging van start in de zomer van 2012 met een doorstart in januari 2013 voor de opmaak van een masterplan voor het gebied Broek. Het team werd versterkt door MINT inzake ontsluiting van het hele Watersite gebied en de effecten op de N1. Het stedenbouwkundig voorstel werd financieel afgetoetst door een INIZIO. Tijdens de zomer van 2013 werd een participatietraject opgezet in het gebied. De studie is nog niet afgerond. 3

5 ZUIDELIJK DEEL WATERSITE De stad liet in 2012 een haalbaarheidsstudie opmaken door Idea Consult voor de herontwikkeling van het gebied met name het: deel onder viaduct tussen autokeuring en Gillekensstraat deelzone Fabricom tussen Gillekensstraat en Brentastraat In kader van de overeenkomst rond de hefboomfinanciering werd overleg gepleegd op kabinet Minister President. In overleg met Agentschap ondernemen werd onderzocht wat de mogelijkheden zijn om een concreet dossier in te dienen voor de verwerving van 7 zonevreemde woningen en een oude tankstationenclave, dewelke de ontwikkeling van een bedrijvenzone in het zuidelijk deel van Watersite bemoeilijken. VILVOORDE MEDIASTAD In 2012 maakte de stad Vilvoorde een citymarketingplan op. Een belangrijke pijler is Vilvoorde, mediastad. Naar aanleiding van de oproep van de VRT in 2012 werden binnen het reconversiegebied 3 mogelijke locaties in Vilvoorde naar voor geschoven. De stad Vilvoorde ondersteunde deze aanvragen (CAT- site, voormalige Renaultfabrieken en kamer onder viaduct) met een brochure over de potenties van dit gebied. De aanvragers werden begeleid. Voor het gebied onder het viaduct werd een oefening gedaan om in overleg met verschillende eigenaars tot een gebiedsontwikkeling te komen. Dit werd begeleid door een jurist. 5. STAND VAN ZAKEN - ONTWIKKELINGSPROJECTEN OP HET TERREIN 5.1. VILVOORDE WATERSITE Vilvoorde Watersite, tussen Schaarbeeklei, Zeekanaal, grens Brussel en kern Vilvoorde (+/- 100 hectare). Kanaalpark De herbestemmingstudie voor de museumvleugel werd doorlopen en resulteerde in een aantal concrete aanbevelingen. Er werd onderzocht in hoeverre deze vleugel kan ingezet worden als mediamuseum. In de afgelopen periode werd het centraal plein in het project gerealiseerd en ingehuldigd. M3 Molens- Drie Fonteinen - De ontwikkelaar PSR ging in zee met Matexi voor de realisatie van het project. Het afgelopen jaar werd gewerkt naar concrete realisatie van het project op terrein. Voor het jaareinde wordt een bouwaanvraag ingediend voor de eerste 138 appartementen tussen Zenne en Zeekanaal. - De sloopwerken zijn grotendeels uitgevoerd tijdens de zomer van Het IRP werd op een aantal punten in vraag gesteld en deels bijgestuurd op vlak van volgende punten: o Ontsluiting o Aandeel commerciële voorzieningen gaat naar beneden o Inplanting van een aantal blokken wordt gewijzigd Dit moeten leiden tot een nieuw RUP. - De voorbereidingen werden getroffen voor de eerste verkavelingsaanvraag. Deze wordt echter uitgesteld. - Er werd een dossier ingediend voor begeleiding van het project naar nog meer duurzaam project. Het project werd echter niet weerhouden. Pistes werden onderzocht om in samenwerking met ecopolis het project te begeleiden. - Het ontwerpproces voor de nieuwe fiets- en voetgangersbrug werd opgestart. - Er werd gewerkt rond communicatie en tijdelijke invullingen. - Er werd een ruilovereenkomst afgesloten tussen PSR en de stad. - W&Z startte in september met de werken in kader van de aanleg van het plein. - De nutsmaatschappijen bereiden zich voor op alle aanpassingen. 4

6 - In het kader van deze ontwikkeling werd gezocht naar een geschikte locatie van de inplanting van een nieuwe gasreduceercabine. Broek - Conceptsubsidie ikv Stadsvernieuwingsproject Stedenbeleid: zie boven - In het kader van het nieuw ontsluitingstracé voor Watersite werden verschillende verwervingen gedaan door de stad. - Eén van de leeggekomen loodsen op het toekomstige tracé werd in de zomer omgevormd tot een buurthuis. Er werd gezocht naar mogelijke middelen om initiatief verder te zetten VILVOORDE RENAULTSITE - SCHAARBEEKLEI Alcovil, eigenaar van de Renaultfabrieken werd begeleid in het dossier voor de herlokalisatie van de VRT en vervolgens in het kader van het mogelijk herontwikkelingspotentieel van het meest noordelijk deel van de site. Er werd een mobiliteitsstudie opgemaakt die werd gekoppeld aan de studies voor Watersite CAT-SITE EN OMGEVING (brownfieldconvenant Renault Site Vilvoorde) AZ JAN PORTAELS - Opmaak plan: zie boven - AZJP kocht een deel van de site einde Wedstrijd open oproep voor ontwerp ziekenhuis - Begeleiding van ontwerpproces tot stedenbouwkundig attest door afstemming tussen verschillende initiatieven. - Onderzoek naar mogelijkheden ELIA kabel - Naar aanleiding van de verkoop werd onderzocht hoe het project zekerheid integraal kan ontwikkeld worden. Dit werd aangekaart bij verschillende instanties VILVOORDE STATIONSOMGEVING - Masterplan (zie boven) - Renovatie station Vilvoorde. Einde 2012 bleek de bouwaanvraag voor de renovatie van het station niet meer geldig. Dit vormde de aanleiding om de bestaande plannen bij te sturen in kader van de ontwikkelingen op de CAT site. Dit resulteerde in nieuwe plannen met een verbrede nieuwe onderdoorgang. De werken zouden van start gaan in voorjaar De Lijn wenst in afwachting van de tram een busstation realiseren aan de voorzijde van het station. De plannen voor de busstation werden meermaals besproken. 6. MOBILITEITSPROJECTEN 6.1. MOBILITEITSVISIE 2020 DE LIJN en PROJECTPLAN VLAAMS-BRABANT EN BRUSSEL Voor de tangentiële tramverbinding werd nagegaan wat het beste tracé zou zijn door het reconversiegebied. In het kader van de realisatie van dit nieuwe tramtracé doorheen het reconversiegebied Vilvoorde Machelen werd door de stad Vilvoorde en de gemeente Machelen gevraagd om de impact op de doorstroming van het autoverkeer te analyseren. Het enige alternatief voor de tram vanaf het station Vilvoorde is de Stationslei in Vilvoorde, richting Vuurkruisenlaan. Dit betekent dat N211 zijn huidige rol niet langer kan opnemen, gezien slechts éénrichtingsverkeer meer mogelijk zou zijn in de Stationslei. Studiebureau MINT onderzocht in overleg met BUUR 4 scenario s hoe het huidige auto- en vrachtverkeer op de N211 door een andere infrastructuur kan opgevangen of overgenomen worden. De scenario s gaan uit van het nulscenario 2020 en met een verbeterde doorstroming thv kruispunt De Vuist (een absolute vereiste). Het beheerscomité kwam tot een compromis om de focus te leggen op de kruispunten op N1 en R22. 5

7 6.2.HERINRICHTING N1/ R22 AWV maakt een bestek op voor de herinrichting van de kruispunten R22 en N1. 7. COMMUNICATIE Het infopunt werd verder geactualiseerd. 26 oktober 2012: toelichting van projectcoördinator over Reconversie Vilvoorde Machelen ATO/ADT 26 september 2013: toelichting van projectcoördinator over Reconversie Vilvoorde Machelen op Conferentie Stedenbouw en Ruimtelijke ordening. Verschillende kleinere initiatieven door middel van rondleidingen. 6