Jaarverslag ROC Flevoland

Transcriptie

1 Jaarverslag 2010 ROC Flevoland Versie

2 ROC Flevoland Bezoekadres: Straat van Florida PA Almere Postadres: Postbus AC Almere Tel Fax Internet: info@rocflevoland.nl

3 Inhoud pagina 1. Voorwoord 4 2. Verslag Raad van Toezicht 6 3. Profiel ROC Flevoland Missie, visie en strategie Strategische doelen en ambities Samenwerking ROC Flevoland en ROC van Amsterdam Organisatiestructuur van de Krachtenbundeling Regionale oriëntatie ROC Flevoland Maatschappelijk veld en politiek Benchmark MBO Governance Klachten en afhandeling Vertrouwenspersoon medewerkers Onderwijs 4.1. Competentiegericht onderwijs MBO Beroepseducatie voor volwassenen Belangrijkste elementen van gevoerd beleid ten aanzien van onderwijs Bestrijding voortijdig schoolverlaten en aanpak overbelaste jongeren Sluitende zorgstructuur Warme overdacht (VO naar MBO) MBO-HBO Taal en rekenen in het mbo Internationalisering Sport Kwaliteit van het onderwijs Domeinvorming en onderwijsontwikkeling Studenten 5.1. Studentenaantallen en rendement Tevredenheid studenten JOB-Odin onderzoek Intern tevredenheidonderzoek Zeggenschap, studentenraden Veiligheid Markt 6.1. Marktpositie Ontwikkelingen onderwijs arbeidsmarkt HRM 7.1. Personele bezetting Ziekteverzuim Scholing Mobiliteit Tevredenheid medewerkers (onderzoek, MO) CAO ontwikkelingen Personeel- en Salarissysteem Medezeggenschap medewerkers 45 Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 2

4 8. Samenwerkingsrelaties 8.1. ROC4NL.EU Krachtenbundeling, doelen Tevredenheid bedrijven beroepspraktijkvorming Imago-onderzoek ROC Flevoland Bedrijfsvoering 9.1. Huisvesting ICT Bijlagen Samenstelling College van Bestuur Samenstelling Raad van Toezicht Rooster van aftreden Raad van Toezicht Organogram ROC Flevoland Kerncijfers Financieel verslag Jaarrekening Balans per 31 december Staat van baten en lasten over Kasstroomoverzicht over Toelichting behorende tot de jaarrekening Toelichting op de balans Toelichting op de staat van baten en lasten Overige gegevens Bijlagen bij de jaarrekening Bijlage 1 Overzicht van financieel verbonden partijen Bijlage 1 Nota Helderheid Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 3

5 1. Voorwoord College van Bestuur Het jaar 2010 was het tweede jaar van de krachtenbundeling met ROC van Amsterdam. In het vorig jaarverslag hebben we uitvoerig stil gestaan bij het doel en te bereiken resultaten van deze krachtenbundeling. Het eerste jaar is ook uitvoerig geëvalueerd en besproken met directies, medezeggenschapsraad en Raad van Toezicht. Het afgelopen jaar heeft de kwaliteit van het onderwijs veel aandacht gekregen. Steeds nadrukkelijker willen we het eigenaarschap voor de kwaliteit in de opleidingteams beleggen. Immers de docent bepaalt voor bijna 70% de kwaliteit en in ons besturingsmodel streven we naar resultaat-verantwoordelijke teams die voldoende professionele handelingsruimte krijgen om kwaliteitsverbetering te beïnvloeden. Teams maken hierin het verschil en de verschillen zijn we in toenemende mate ook transparant gaan maken. Daarbij streven we een cultuur na waarin teams nadrukkelijk van elkaar willen leren. Het kennen van de verschillen in resultaten kan daarbij inspireren. Centraal zijn we gestart met een jaarlijkse risicoanalyse van de opleidingen. Waar het rendement lager is dan de landelijke norm, vragen we directies en managers analyses te maken van de oorzaken. Hiermee streven we naar kwaliteitsmanagement met en in de teams waarbinnen aan de hand van zelfevaluaties een scherp beeld ontstaat over welke processen nog niet op orde zijn en welke verbeteracties een effectieve bijdrage leveren aan het verbeteren van deze processen. Door deze aanpak hebben we in 2010 een situatie gecreëerd waarin de externe toezichthouder, de onderwijsinspectie, geen aanleiding zag om extra kwaliteitsonderzoek te doen. De opleiding die begin 2010 als zeer zwak stond beoordeeld heeft in dit jaar een positievere beoordeling gekregen; ook de examens die onvoldoende waren beoordeeld zijn na heronderzoek van voldoende kwaliteit. Voor wat betreft de VSV-cijfers is in 2010 diepgaand geanalyseerd waarom we hier, ondanks een positief beoordeeld plan van aanpak, geen significante verbeteringen kunnen laten zien. Vanuit deze analyse is duidelijk geworden dat de omgevingskenmerken voor ROC Flevoland zorgwekkend zijn: een hoog percentage zeer zwakke of zwakke basisscholen (35% in Almere); landelijk gemiddeld de laagste citoscores bij de overgang van primair naar voortgezet onderwijs (Almere en Lelystad); landelijk gezien een hoog percentage LWOOleerlingen in het voortgezet onderwijs etc. Ook de metingen bij de intake van nieuwe studenten laat zien dat een aanzienlijk deel van de studenten zeer grote leerachterstanden heeft op het gebied van taal&rekenen. Kortom: een omgeving die zich kan meten aan de grote stadsproblematiek in de 3 grootste steden in Nederland, zonder dat we kunnen vaststellen dat vanuit het grote steden geld ook veel extra middelen voor ons beschikbaar komen om onze risicostudenten extra voorzieningen te bieden. Dit vinden we zorgelijk. Desondanks denken we met gerichte professionalisering van onze onderwijsgevenden op eigen kracht nog een verbetering te kunnen bereiken. Waar onze studenten bij de interne tevredenheidmetingen een positieve tendens lieten zien, was dit niet het geval bij de landelijke meting. Enerzijds een lagere respons en anderzijds meer kritiek. Dit heeft ons verrast, omdat er door directies juist is ingezet om meer structuur, vaste tijden in jaarroosters en een verbeterd agogisch didactisch klimaat. De uitkomsten van gesprekken met studenten moeten duidelijk maken waarom dit zich niet heeft vertaald in meer tevredenheid over de school, waar de tevredenheid over de opleiding significant hoger is. Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 4

6 Een vervelende bijkomstigheid is dat deze landelijke tevredenheidmeting erg bepalend is voor de plaats in de benchmark en de MBO-keuzegids. Anderzijds zijn we een groot voorstander van transparantie en benchmark. In de organisatie wordt met het nodige urgentiegevoel gewerkt een betere plaats in de ranking in Uiteindelijk werkt dit voor de studenten kwaliteitsverhogend. Namens de Raad van Bestuur Ronald Wilcke, voorzitter College van Bestuur ROC Flevoland Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 5

7 2. Verslag Raad van Toezicht Vanuit de maatschappelijke doelstellingen en de daarmee verbonden onderwijsdoelstellingen van ROCvA / ROCF ziet de Raad van Toezicht (RvT) toe op het beleid van de Raad van Bestuur (RvB). Het toezicht vindt integraal plaats, dus op alle aspecten van de instelling. In 2010 hebben de RvT en RvB de focus sterk op de kwaliteit van onderwijs gelegd; 2010 is het jaar waarin die kwaliteit stevig is geborgd. Daarnaast richtte de aandacht van de RvT zich vooral op de herstructurering van personeel, een gezonde financiële bedrijfsvoering, de krachtenbundeling van ROC van Amsterdam (ROCvA) en ROC Flevoland (ROCF) en de ontwikkeling van de meerjarenstrategie. In 2010 traden een nieuwe RvTvoorzitter en een nieuw RvT-lid aan. Ook nam de RvT haar eigen functioneren kritisch onder de loep. Toetsingskader De RvT gebruikt de code Goed bestuur in de bve-sector als leidraad voor haar toezichthoudende taak. Belangrijke toetssteen is het managementcontract dat de RvT jaarlijks afsluit met de RvB. Voor 2010 was dit een contract waaruit een sterke ambitie sprak. In dit contract zijn op de volgende onderdelen SMART 1 -geformuleerde doelen opgenomen: - Kwaliteit van onderwijs - Krachtenbundeling - Financiën en bedrijfsvoering - Tevredenheid medewerkers, studenten/ouders en bpv-bedrijven - Landelijke ontwikkelingen - Ontwikkeling en innovatie De ambitie die in het RvT-RvB-contract voor 2010 is vastgelegd, is door de RvB vertaald in de contracten met de voorzitters van de directies van de werkmaatschappijen (die tevens domeinregisseur zijn) en de directeuren van de diensten. De directeuren van de werkmaatschappijen hebben op hun beurt contracten afgesloten met de opleidingsmanagers. Op deze manier kan op alle niveaus effectief worden gestuurd. Informatievoorziening en vergaderfrequentie De RvT laat zich uitgebreid informeren door de RvB. Een belangrijke informatiebron zijn de quadrimesterrapportages die de voortgang per doelstelling laten zien. In de informatievoorziening neemt de RvB ook benchmarks mee, zoals die van de MBO Raad. Daarnaast wordt onder meer gebruik gemaakt van gegevens van leerlingen, gemeten met de JOB Monitor. Kernvraag voor de RvT is telkens: waar staat ROCvA / ROCF en welke verbeterpunten zijn er? Om de informatiepositie te versterken is met andere ROC s een speciale benchmark opgesteld voor ROC s in de G4 2. ROC s in de G4 hebben te maken met relatief veel leerlingen uit armoede-probleem-cumulatiegebieden (APCG). 3 Rekening houdend met de achtergrond van de leerlingen is de positionering van ROCvA de beste van de zes ROC s in de G4. ROCvA heeft het grootste aandeel APCG-leerlingen én boekt het hoogste rendement. De RvB informeert de RvT ook over relevante externe ontwikkelingen. Hierdoor blijft het toezicht niet beperkt tot monitoring van het functioneren van de instelling, maar spitst het zich tevens toe op de strategieontwikkeling. Zo liet de RvT zich in oktober 2010 uitgebreid 1 Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdsgebonden. 2 Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht. 3 Armoede-probleem-cumulatiegebieden of Probleemcumulatiegebieden zijn op postcode onderscheiden gebieden waarin op drie criteria een drempelwaarde wordt overschreden, namelijk: het aantal inwoners met een laag inkomen (> 15%), het aantal inwoners dat een uitkering ontvangt (> 13%) en het aantal inwoners van niet westerse afkomst (> 7%). Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 6

8 informeren over het regeerakkoord en de miljoenennota. Wat zijn de gevolgen hiervan voor de ROC s en ROCvA / ROCF in het bijzonder? De RvB neemt de uitkomsten van de discussie hierover mee in de koersbepaling, waarbij de RvT nauw betrokken is. De RvT wint zelf ook actief informatie in. Bijvoorbeeld via de Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen (VTOI) en het Platform voor Raden van Toezicht van mboinstellingen. De voorzitter van de RvT is van beide organisaties lid. Samen met de RvBvoorzitter en de bestuurssecretaris bracht zij bovendien een tweedaags bezoek aan de Werkmaatschappijen. In 2010 kwam de RvT vijf keer bijeen voor een reguliere vergadering. Daarnaast kwam de auditcommissie drie keer bijeen, de onderwijscommissie vijf keer en de remuneratiecommissie twee keer. De jaarlijkse themabijeenkomst werd gewijd aan de strategische huisvesting ROCvA / ROCF. Kwaliteit van onderwijs Kwaliteit van onderwijs staat in de RvT-onderwijscommissie hoog op de agenda en in 2009 zijn voorbereidingen getroffen om de kwaliteit van onderwijs structureel op te nemen in de beleidscyclus. Dit is in 2010 geïmplementeerd, in de vorm van een risicoanalyse die tijdens de quadrimestergesprekken van de RvT wordt geagendeerd. De risicoanalyse is gebaseerd op het toezichtskader 4 van de onderwijsinspectie en loopt hier één jaar op vooruit. Hiermee is de RvB strakker gaan sturen op informatieverstrekking. In oktober 2010 stelde de RvT-onderwijscommissie vast dat op deze manier een goed overzicht wordt verkregen. Tegelijkertijd adviseerde de commissie om de verantwoordelijkheid voor de kwaliteitszorg niet bij de kwaliteitszorgmedewerker, maar in de lijn neer te leggen. De RvB onderkent de noodzaak voor lijngestuurde kwaliteitszorg en zet daar inmiddels sterk op in: focus op onderwijskwaliteit, actualiseren kwaliteitszorg, integraal handboek kwaliteitszorg voor beide ROC s en deskundigheidsbevordering van leiding en teams. Binnen de RvT spitste de aandacht zich vooral toe op de zeer zwakke opleidingen (ZZO). Deze komen in de quadrimestergesprekken nu standaard aan bod. Mede hierdoor heeft de RvB, die de onderwijskwaliteit al sterk op de agenda had staan, de focus hier nog scherper op gericht. Het toezicht op ZZO is aangescherpt: - De directie stelt een verbeterplan op, dat na goedkeuring door de RvB wordt voorgelegd aan de inspectie. - De opleiding wordt niet voortgezet tenzij het team binnen één jaar in staat is tot verbetering. - De RvB volgt het verbeterproces via audits, de uitkomsten worden besproken in de RvT. - Uiterlijk twee maanden vóór heronderzoek door de inspectie wordt een audit uitgevoerd, waarop de RvB besluit of de opleiding mag doorgaan. Hiermee houdt de RvB de kwaliteit van onderwijs scherp in het oog en blijft men de inspectie vóór. Er wordt niet gewacht op een sanctie, maar een ZZO wordt verbeterd óf na overleg met de RvT geschrapt. Die proactieve aanpak heeft effect: - Begin 2010 telde ROCvA vijf ZZO. Deze waren eind 2010 nog niet opnieuw beoordeeld door de inspectie, maar volgens eigen audits wel verbeterd 5. - ROCF telde begin 2010 één ZZO die eind 2010 niet langer als ZZO werd beoordeeld. 4 Naleving wettelijke eisen, opbrengsten, onderwijsproces en bestuurlijk vermogen. 5 Na herbeoordeling door de inspectie in februari 2011 alle vijf niet langer aangemerkt als ZZO. Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 7

9 - Gedurende 2010 werd op zowel ROCvA als ROCF één nieuwe opleiding als zeer zwak beoordeeld. Naast de kwaliteit van onderwijs heeft de RvT in 2010 aandacht besteed aan optimalisering van het studentensucces (onder andere met maatregelen op het gebied van voortijdig schoolverlaten) en het implementatieplan Taal en Rekenen (naar aanleiding van een OCWmaatregel ter verhoging van het taal- en rekenniveau in ROC s). Herstructurering personeel Net als in 2009 was de herstructurering van personeel bij ROCvA een belangrijk gespreksonderwerp in de RvT. In 2010 liepen de middelen voor Educatie & Inburgering met 7,9 miljoen terug. Oorzaken hiervan waren: - Vermindering van gelden door de aanbestedingsprocedure in de gemeente Amsterdam. - Stopgezette contractactiviteiten voor werkzoekenden in de gemeente Amsterdam. - Uitname van WEB-middelen als gevolg van een landelijk doorgevoerde maatregel in De herstructurering in 2010 leidde bij Educatie & Inburgering tot een personeelsreductie van 108 fte. Door interne herplaatsing kon het aantal gedwongen ontslagen in 2010 worden beperkt tot 30 fte. De totale reductie bedroeg ca. 80 fte, inclusief de centrale diensten, waarvan uiteindelijk 71 fte gedwongen ontslagen. In 2011 zal een verdergaande personeelsreductie ( circa 80 Fte) plaats vinden. Regeerakkoord en miljoenennota In oktober 2010 liet de RvT zich uitgebreid informeren over het regeerakkoord en de miljoenennota. De RvB zette uiteen wat hiervan vanaf 2011 de gevolgen zijn voor de ROC s en ROCvA / ROCF in het bijzonder. Duidelijk is dat het budget Inburgering daalt van 22 miljoen in 2010 naar 0 in Dit zal de komende jaren grote gevolgen hebben: voor Educatie & Inburgering én MBO. Bij Educatie & Inburgering en de centrale diensten zal een verdere personeelsreductie moeten plaatsvinden, terwijl de RvB heeft aangegeven dat interne herplaatsing moeilijk is. Het absorptievermogen van MBO is benut. De RvT erkent dat de wachtgeldclaim, die ten onrechte ten laste zal komen van de organisatie als geheel, een zorgpunt is. De wachtgeldclaim zou ten laste moeten komen van het Rijk, aangezien die de financiële effecten veroorzaakt heeft. RvB en RvT voorzien dat ook andere beleidsvoornemens een grote (financiële) impact zullen hebben, waaronder in het MBO: - Het schrappen van niveau Het verdwijnen van de drempelloze instroom voor niveau 2. - Het instellen van een maximum leeftijd van rijksgefinancierd onderwijs ( maatregel). Dit zijn belangrijke aandachtspunten bij de ontwikkeling van de meerjarenstrategie, waarbij de RvT vanaf 2010 nauwer dan voorheen betrokken is. Meerjarenstrategie Doordat de RvT zich laat informeren over relevante externe ontwikkelingen kan het toezicht zich toespitsen op de strategieontwikkeling. Om de strategische koers verder te brengen, betrekt de RvB de RvT sinds 2010 structureel bij de ontwikkeling hiervan. Op 13 december 2010 vond hiervoor een eerste bijeenkomst plaats, waarbij RvB en RvT op hoofdlijnen over de te volgen strategie spraken. De RvB bepaalt de vervolgsessies (tijdstip en invalshoek) en 6 Inmiddels gewijzigd voorgesteld beleid (notitie Focus op Vakmanschap ): introductie van entree-opleidingen als onderdeel van ROC s. Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 8

10 welke externen desgewenst worden uitgenodigd om een verdiepingsslag te maken. Dit wordt in 2011 voortgezet. De beleidsvoornemens van de minister van OCW, vastgelegd in Focus op Vakmanschap , maken de discussie extra urgent. Evaluatie krachtenbundeling Begin 2010 bespraken RvB en RvT de notitie Evaluatie Krachtenbundeling ROCvA-ROCF De RvT complimenteerde de RvB met deze waardevolle evaluatie, stemde hiermee in en heeft daarmee de agenda voor de komende jaren bepaald. Huisvesting In de RvT-auditcommissie was de geplande nieuwbouw voortdurend onderwerp van gesprek. Hierover werd periodiek gerapporteerd in de RvT. Met de nieuwbouw zijn grote bedragen en financiële risico s gemoeid. Bovendien moeten de visie van ROCvA / ROCF op onderwijs én de laatste onderwijsontwikkelingen in deze gebouwen optimaal vorm kunnen krijgen. Denk bijvoorbeeld aan het concept klein binnen groot 7 en de inrichting van de plint van de nieuwbouw. Hierin wordt onder andere ruimte gereserveerd voor bedrijven die een link hebben met het onderwijs, zoals leerbedrijven en uitzendbureaus die betrokken zullen worden bij de stagevoorbereiding. Gezien de grote belangen die ermee gemoeid zijn, stelde de auditcommissie de strategische huisvesting voor als onderwerp voor de jaarlijkse RvT-themabijeenkomst. Deze bijeenkomst vond in september 2010 plaats in het Ronald McDonald Centre, ROCvA-leerbedrijf en het eerste sportcenter in West-Europa voor kinderen en jongeren met een beperking. Voor de RvT was dit een informatieve en nuttige bijeenkomst. Aan bod kwamen onder andere de aspecten die een rol spelen bij de keuze tussen huren en kopen: flexibiliteit, kostenoverwegingen en strategische positie, zoals de bereikbaarheid met het OV. De discussie over strategische huisvesting is in de auditcommissie voortgezet. Financiën In april 2010 keurde de RvT de jaarrekening 2009 goed. In 2009 boekte ROCvA een negatief resultaat, waardoor het eigen vermogen afnam. Daarnaast werden voor de nieuwbouw leningen opgenomen. Hierdoor daalde de solvabiliteit van 40,2% naar 33,4%. In het document Evaluatie Krachtenbundeling ROCvA-ROCF 2009 stelden de RvT en RvB de ondergrens op 30%. In december 2010 werd de begroting voor 2011 gepresenteerd. Gezien de activiteiten die ROCvA / ROCF uitvoert en de herstructurering en bezuinigingen die op stapel staan, wordt het een grote opgave om deze begroting te halen. De RvB maakt zich vooral zorgen over de wachtgeldverplichting die voortvloeit uit het wegvallen van de inburgeringsactiviteiten (zie Regeerakkoord en miljoenennota ). De RvT en RvB zijn van mening dat de wachtgeldclaim die dus wordt veroorzaakt door het Rijksbeleid, ook door het Rijk gedragen moet worden. In het voorjaar van 2011 is hier meer zicht op. Media-aandacht Begin 2010 stonden de ROC s volop in de belangstelling. Startpunt was een publicatie over ZZO. Stadsdeelvoorzitter Ahmed Marcouch greep dit publicitair aan en stelde in een uitzending van Pauw & Witteman ook de lesuitval op beroepsopleidingen aan de kaak. Daarbij was het ROCvA-logo prominent in beeld. De RvT-voorzitter is persoonlijk over de media-aandacht op de hoogte gehouden, de RvT-leden per mail. De RvT adviseerde over de te volgen communicatielijn. Er werd geen contact met de media gezocht, maar Marcouch werd uitgenodigd om te kijken hoe het onderwijs bij ROCvA georganiseerd is. Dit werd 7 ROCvA / ROCF is weliswaar een grote organisatie, maar de menselijke maat staat centraal: kleine units die net als de eilanden van een archipel deel uitmaken van een groter geheel. Dat is in de nieuwbouw terug te zien. Jaarverslag 2010 ROCF, versie 1.2 9

11 geweigerd en een gesprek met het RvB werd afgezegd. Wel hadden Marcouch en de CvBvoorzitters van ROCvA en ROC ASA een gesprek met minister van Bijsterveldt. Werving nieuwe RvT-leden De RvT bestond in heel 2010 uit zeven leden. Mevrouw G. H. Faber is sinds 1 januari 2010 voorzitter. De heer A.M. Vernaus, die op 1 mei 2010 aftrad als RvT-lid met de portefeuille financiën, is opgevolgd door de heer F.K.V. Lamp. Ook voor de heren D.H.A. van Hemmen en J.B. Saris, die op 31 december 2010 het einde van hun tweede zittingsperiode bereikten, zijn goede opvolgers gevonden. Mevrouw J.C.H.G. Arts heeft als vicevoorzitter RvT de plaats ingenomen van de heer Van Hemmen; de heer R.C.T. Ootjers als RvT-lid met de portefeuille onderwijs de plaats van de heer Saris. De heer Saris was RvT-lid op voordracht van de (C)MR 8. Vermeldingswaardig is dat de (C)MR en RvT sterk samenwerkten om de vacature die door zijn vertrek ontstond te vervullen. (C)MR en RvT kozen ervoor om samen een profiel op te stellen. Vervolgens trokken (C)MR en RvT ook in de benoemingscommissie samen op. De vacature kon zo uitstekend worden vervuld. RvT en (C)MR zijn erg tevreden over de gehanteerde procedure. Gezien de complexe situatie waarin de ROC s zich bevinden, besloot de RvT dat de RvT uit zeven leden moet blijven bestaan. Bij de samenstelling van de RvT is een zo breed mogelijke maatschappelijke verantwoording van belang, terwijl de leden hun toezichthoudende taak zonder last of ruggespraak moeten kunnen vervullen. Daaraan kon in 2010 worden voldaan. Voor de werving van de nieuwe leden heeft de remuneratiecommissie in 2009 op basis van de Toolkit Bestuur en Intern Toezicht een standaardprofiel opgesteld. Daarvan is in 2010 dankbaar gebruikgemaakt. Voor de specifieke portefeuille van het te werven RvT-lid is dit standaardprofiel telkens met extra criteria aangevuld. De zorgvuldig doorlopen wervingsprocedures zijn door extern bureau Public Spirit begeleid. Evaluatie Intern toezicht In april 2010 heeft de RvT het intern toezicht geëvalueerd. De RvT voerde de evaluatie zelf uit en gebruikte de checklist uit de Toolkit Toezicht Onderwijs als leidraad. De RvB was niet aanwezig, maar leverde wel input op het onderdeel Samenspel intern toezicht en bestuurder. De RvT-leden leverden hiervoor eveneens input, en daarnaast voor het onderdeel Teameffectiviteit en intern toezicht. Naar aanleiding van de evaluatie hadden RvT en RvB een gesprek waarmee de onderlinge verwachtingen scherper in beeld werden gebracht. Besluiten - Goedkeuring jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring begroting Honorering leden Raad van Toezicht - Vaststellen van profielen voor RvT-vacatures: lid op voordracht van (C)MR, lid met portefeuille financiën en vicevoorzitter - Benoeming drie nieuwe leden Raad van Toezicht - Contract met Raad van Bestuur Toekenning variabele beloning RvB-leden (in lijn met branchcode MBO) - Goedkeuring evaluatie krachtenbundeling ROCvA-ROCF - Besluit afdekken renterisico 8 ROCvA heeft een Centrale Medezeggenschapsraad, ROCF een Medezeggenschapsraad. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

12 3. Profiel ROC Flevoland Iedereen vanaf 16 jaar kan terecht bij ROC Flevoland voor beroepsonderwijs voor jongeren. Er zijn in totaal zo n er ruim 170 opleidingen middelbaar beroepsonderwijs, naast maatwerktrajecten binnen beroepseducatie voor volwassenen. Dit aanbod kan flexibel gevolgd worden, waarbij het zodanig op de behoefte van studenten en deelnemers, arbeidsmarkt, vervolgonderwijs en samenleving wordt afgestemd dat onze studenten/deelnemers een relevante beroepskwalificatie behalen en/of maatschappelijk worden toegerust. ROC Flevoland tracht dit doel te bereiken door: - Zich met name te richten op de Provincie Flevoland en daarbinnen specifiek op de gemeenten Almere, Dronten en Lelystad. - Het bevorderen, in stand houden, verzorgen en besturen van voltijd- en deeltijdopleidingen voor middelbaar beroepsonderwijs en volwasseneneducatie. - Het actief onderhouden en aangaan van goede contacten met andere instellingen, de lokale en provinciale overheid en het bedrijfsleven. - Alle overige middelen die de stichting ten dienste staan om haar doel te bereiken. In de opbouw van de studentenpopulatie zien we de omgevingskenmerken van Flevoland terug. Relatief veel niveau 1+2 en studenten met leerachterstanden. Een evenwichtige opbouw staat ook enigszins onder druk door andere MBO-instellingen die zich in Flevoland zijn gaan vestigen met alleen opleidingen op niveau 3+4. ROC Flevoland heeft de opleidingteams als kleinste organisatorische eenheden gepositioneerd in 3 units met een eigen directie, t.w.: - MBO-Almere (intern een werkmaatschappij genoemd) - MBO-Dronten/Lelystad (intern een werkmaatschappij genoemd) - Beroepseducatie voor volwassenen (focus op deeltijd-mbo voor 23-jaar en ouder, inburgering, VAVO, vaktaal etc. met als hoofdopdrachtgevers de gemeenten) 3.1 Missie, visie en strategie De missie van ROC Flevoland luidt: Ons product is middelbaar beroepsonderwijs en beroepseducatie voor volwassenen. Wij zijn een toonaangevend regionaal opleidingencentrum voor middelbare beroepsopleidingen, cursussen en educatietrajecten op allerlei niveaus. Ons onderwijs is open en toegankelijk voor iedere jongere vanaf 16 jaar en volwassene in (en rond) de regio Flevoland die een opleiding wil volgen. De missie is verwoord in de onderstaande zes kernwaarden: - We stellen de loopbaan van de student/deelnemer centraal - We werken omgevingsgericht - We zijn een vernieuwende en ondernemende organisatie - We stellen ons professioneel op - We zijn betrouwbaar - We zijn enthousiast De loopbaan van de student/deelnemer staat centraal. Iedere student behaalt een diploma, een (start-) kwalificatie of een bewijs van deelname, passend bij de individuele mogelijkheden, kwaliteiten en ambities, waarmee hij of zij uit de voeten kan in een werkomgeving en in de samenleving. Onze studentenbegeleiding stemmen we af op de aard en de inhoud van eventuele vooropleidingen en op de individuele mogelijkheden en kwaliteiten van de student. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

13 Omgevingsgericht en midden in de maatschappij Wij werken samen met bedrijven, instellingen, overheidsinstanties, scholen voor voortgezet onderwijs in onze regio, andere ROC s en HBO-opleidingen. Ondernemend en vernieuwend We zijn continu in gesprek met onze omgeving om de behoeften en vragen van het bedrijfsleven, veranderingen en nieuwe technieken in de beroepspraktijk en nieuwe ontwikkelingen in het sociaal-maatschappelijk verkeer te vertalen in actuele, effectieve opleidingsprogramma s van hoge kwaliteit. Professioneel, betrouwbaar en enthousiast Van en met elkaar leren in een veilige omgeving, gericht op resultaat en kwaliteit, met respect en waardering voor elkaar. Wij accepteren geen discriminatie, drugs en geweld. Een prima werksfeer, professionaliteit en betrokkenheid, dat vinden wij belangrijk Een blik op de toekomst Daar werken we iedere dag gezamenlijk aan met een duidelijk doel voor ogen: ROC Flevoland, intern en extern, onderscheiden als een uitstekende, omgevingsgerichte, ondernemende onderwijsorganisatie. 3.2 Strategische doelen en ambities 2010 Analyse. De strategische doelen van 2010 voor ROC Flevoland zijn in het kader van de Krachtenbundeling gezamenlijk geformuleerd met ROC van Amsterdam en vastgelegd in de gezamenlijke kaderbrief voor De doelen zijn geformuleerd vanuit een analyse in 2010 die uitging van slechtere omstandigheden dan in de daaraan voorafgaande jaren, namelijk: - Het steeds scherper zichtbaar worden van de gevolgen van de economische crisis in de vorm van een lager overheidsbudget en in hogere werkloosheidsverwachtingen in de diverse sectoren waar de beide ROC s voor opleiden. - Het strenger handhaven van overheidsregels (850 uur, doelstellingen ten aanzien van uitval). - Bedreiging van het mbo door nieuw beleid aan de onderkant bedreigd door het vmbo (VM2 trajecten) en aan de bovenkant door het hbo. - Toenemende concurrentie van andere onderwijsinstellingen - Verslechtering van het imago van de beide ROC s bij de decanen van de toeleverende scholen in zowel Amsterdam als in Flevoland ten opzichte van De noodzaak bij beide ROC s tot een neerwaartse bijstelling van de uitgaven om een structureel tekort te voorkomen. Uitgangspunt in 2010 was om bij het noodzakelijk terugbrengen van het aantal personeelsleden, het primaire proces niet te schaden. Daarbij in de jaren t.m toewerken naar een stijging van het aandeel medewerkers werkzaam in het primaire proces van ongeveer 50% naar 55%. Een tweede uitgangspunt van de beleidsinspanningen van beide ROC s in 2010 was de gerichtheid op consolidatie en versteviging. Doelen 2010: De gezamenlijke doelen van ROC Flevoland en ROC van Amsterdam voor 2010 waren: - een nog hogere onderwijskwaliteit leveren; kwaliteit van het onderwijs wordt speerpunt in het beleid. - een topinstituut worden, - een op de maat van de student gesneden zorgstructuur bieden Jaarverslag 2010 ROCF, versie

14 - een daadwerkelijke bijdrage leveren aan het oplossen van economische en maatschappelijke vraagstukken in de Noordvleugel van de Randstad. Koers 2010: Vanuit deze analyse de en deze beleidskeuzen was de gezamenlijke koers voor 2010: - Het slank en lenig maken van beide organisaties. (toewerken naar een flexibele en efficiënt en effectief uitgelijnde onderwijsorganisatie die inspeelt op de behoeften van de markt) - Consolideren en borgen van beleidsinspanningen (in 2010 geen nieuwe, domeinoverstijgende beleidsprogramma s) - Prioriteit in 2010 voor de onderstaande programma s: - optimaliseren van het deelnemerssucces, de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten - onderwijsontwikkeling. - Schip op orde. Optimale ondersteuning door de bedrijfsvoering van het primaire proces en de basiskwaliteit van het onderwijs op orde.. - Waar mogelijk groei in deelnemersaantallen realiseren. - Benutten van de kansen die de Krachtenbundeling biedt met de focus op: - Onderwijsontwikkeling in domeinen - Uniform sturen via de beleidscyclus - Afstemmen dan wel integreren van bedrijfsvoeringsaspecten - Verstevigen van het aanbod onderwijsconcepten in samenwerking met A-merken (werken aan onderwijsconstructies met A-merken in navolging van onderwijsconcepten als o.a. Schiphol College en het Jan des Bouvrie College). 3.3 Samenwerking ROC Flevoland en ROC van Amsterdam ROC Flevoland en het ROC van Amsterdam en hebben sinds 1 januari 2009 hun krachten gebundeld. Doel van de samenwerking is het verkrijgen van verregaande aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt in de Noordvleugel van de Randstad (Haarlemmermeer, Amstelveen, Amsterdam, Hilversum, Almere, Lelystad en Dronten). Centraal daarbij staat het bieden van uitdagend onderwijs op basis van een hoge onderwijskwaliteit met oog voor de menselijke maat en toegesneden op de lokale situatie en de specifieke doelgroep. De meerwaarde van de krachtenbundeling betreft vooral de uitbreiding van studiemogelijkheden voor studenten en bedrijven in de regio. Door gebruik te maken van elkaars deskundigheid, wordt er meer geïnvesteerd in onderwijsontwikkeling. Mbo-studenten krijgen meer keuzemogelijkheden bij stage- en leerwerkplaatsen en er ontstaan voor werkgevers meer mogelijkheden om aan competente werknemers te komen. Door binnen de gezamenlijke onderwijsdomeinen kennis te delen, onderwijsprogramma s uit te wisselen, innovaties en investeringen in het onderwijs samen op te pakken, toonaangevende bedrijven en instellingen aan de scholen te verbinden, kunnen extra middelen worden gegenereerd voor het verzorgen van het primaire onderwijsproces. De beide ROC s hebben sinds 2009 een gezamenlijke Raad van Bestuur onder één Raad van Toezicht. De beide onderwijsorganisaties blijven twee zelfstandige onderwijsinstellingen. Ieder met een eigen en zelfstandige entiteit, met gescheiden jaarrekeningen en gescheiden geldstromen, maar wel vertegenwoordigd door één bestuur. Het nieuwe bestuur is op twee Jaarverslag 2010 ROCF, versie

15 locaties bereikbaar. Voor 2010 hebben de beide ROC s een tiental resultaten benoemd. Over de resultaten daarvan in 2010 wordt in paragraaf 8.2 gerapporteerd 3.4 Organisatiestructuur van de Krachtenbundeling. Raad van Toezicht = toezichthouder houden Raad van Bestuur = bestuurder Koepel = Bestuurder RvT Koepel = Bestuurder RvT College van Bestuur= bestuur = Bevoegd gezag CMR/ WMR ROC van Amsterdam CMR / WMR ROC van Amsterdam Stichting ROC van ROC Amsterdam van Amsterdam Koepelstichting Domeinen Domeinen Domeinen Koepel = RvT Bestuurder Koepel = Bestuurder RvT College van van bestuur Bestuur = Bevoegd gezag gezag MR MR ROCF ROCF Stichting ROC Flevoland ROC Flevoland Stichting Voortgezet Onderwijs van Amsterdam 3.5 Regionale oriëntatie ROC Flevoland Het kenmerk van de provincie Flevoland is dat het een jonge en groeiende inwonerspopulatie heeft, de beroepsbevolking nog voor de helft afhankelijk is van werkgelegenheid buiten de provincie, het opleidingsniveau van de volwassenen in Almere en Lelystad relatief laag is en hun sociaaleconomische positie als modaal dan wel onder modaal is te typeren, het aandeel jongeren met een aanzienlijke leerachterstand groot is, de cito-scores bij de overgang van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs landelijk gezien laag is en in Almere en Lelystad met name ook lager is dan in de G4-gemeenten. Dit heeft gevolgen voor de opbouw van met name het MBO in ROC Flevoland. Enerzijds relatief veel niveau 1+2 studenten die dicht bij huis hun opleiding kiezen en anderzijds veel concurrentie met omliggende mbo-instellingen voor niveau 3+4. Over alle niveaus verdeeld zijn er veel aanmeldingen van jongeren met forse persoonlijke problematiek en taal&reken- Jaarverslag 2010 ROCF, versie

16 achterstanden. De balans te blijven vinden om een evenwichtige opbouw in het MBO te houden vraagt veel aandacht. Gelijktijdig bereiden we ons voor op de schaalsprong van met name Almere naar een stad die zich in de komende 20 jaar gaat verdubbelen en de vierde stad van Nederland zal worden. 3.6 Maatschappelijk veld en politiek ROC Flevoland Door de constante groei van het aantal inwoners en bedrijven/instellingen heeft ROC Flevoland vanaf 2000 de focus gelegd op de gemeenten Almere, Dronten en Lelystad. Allereerst hebben wij als doelstelling geformuleerd om 80% van de gediplomeerde uitstroom uit de vmbo-afdelingen van de scholen van voortgezet onderwijs in de drie genoemde gemeenten binnen ROC Flevoland een mbo-opleiding te kunnen laten volgen én meer dan 90% van onze gediplomeerde mbo-ers een aan hun studie verwante werkkring binnen de regio te laten vinden dan wel voor niveau-4 50% verwant te laten doorstromen naar het hbo. In 2010 is de groei van Flevoland sterk afgenomen en door toenemende concurrentie binnen Flevoland is de doorstroom vanuit het voortgezet onderwijs naar ROC Flevoland lager geworden. De groei in het MBO binnen ROC Flevoland wordt al enige jaren veroorzaakt door de doelgroep 22 jaar en ouder. Omdat de Hogeschool Windesheim uit Zwolle vanaf 2011 start met de opbouw van een volwaardige hbo-instelling in Almere hebben we in 2010 de samenwerking met deze instelling geïntensiveerd. Dit heeft al geleid tot een specifieke MBO-HBO opleidingen onder de noemer van Roy Heiner Academy die in Lelystad zal worden uitgevoerd vanaf Per gemeente hebben we een actieve samenwerking met de directies en besturen van scholen van het voortgezet onderwijs, woningcorporaties, welzijnsinstellingen en de bedrijven/instellingen binnen de lokale bedrijfskringen. Bestuurlijk zijn we provinciaal actief in o.a. het Provinciaal Platform Arbeidsmarkt, Technocentrum Flevoland en diverse projecten om de voortijdige schooluitval te minimaliseren. Bovenregionaal verloopt de samenwerking met de verschillende partijen nu via de Raad van Bestuur met grote werkgevers en het hbo. 3.7 Benchmark MBO Naar aanleiding van de in juni 2010 gepubliceerde 4 e Benchmark MBO met betrekking tot het studiesucces is er voor ROC Flevoland een aparte rapportage opgesteld overeenkomstig de eigen G4 benchmark die door de ROC s in de grote steden is opgezet. Hierbij gaat het om de volgende ROC s: Albeda, Amarantis, Midden Nederland, Mondriaan, ROC van Amsterdam en Zadkine. Doelstelling was het onderzoeken van de relatie tussen het behaalde studiesucces (jaarresultaat) en kenmerken van de studentenpopulatie van deze ROC s, in het bijzonder de risicostudenten. De conclusies zijn: - De meest onderscheidende factoren bij de definiëring van de risicogroep zijn: o Etniciteit o Vooropleiding o Armoede probleem cumulatie gebied (APCG) - Op basis van deze definiëring is het aandeel risicostudenten bij ROC Flevoland 2,2 keer zo groot als bij de overige ROC s. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

17 - Als bij de genoemde G4 ROC s en ROC Flevoland wordt gekeken naar de combinatie van het jaarresultaat en het aandeel studenten in de risicogroep scoort ROC Flevoland met deze combinatie een gelijke prestatie als het Albeda College. De werkmaatschappijen van ROC Flevoland beschikken niet over extra middelen vanuit hun gemeenten en dit is naar ons oordeel één van de factoren voor de achterblijvende rendementcijfers. In sommige andere ROC s, met name ROC van Amsterdam stelt de gemeente wel extra budgetten beschikbaar en wordt een hoog jaarresultaat behaald met een groot aandeel studenten uit risicogroepen. De Raad van Bestuur trekt als conclusie uit deze benchmark m.b.t. risicojongeren dat de extra budgetten die beschikbaar worden gesteld door de gemeente Amsterdam tot positieve resultaten leiden. Bestuurlijk zet de RvB zich in om ook de gemeenten in Flevoland over te halen extra budget beschikbaar te stellen, dan wel gezamenlijk verzoeken te doen bij de landelijke overheid, indien in hun gemeenten sprake is van een hoog aantal risicostudenten, dat wil zeggen studenten uit APCG gebieden. 3.8 Governance De Raad van Bestuur van ROC Flevoland en de Raad van Toezicht werken binnen de Governance code zoals die door de sector is opgesteld. De samenhang van het sturen van de organisatie, het beheersen en toezicht houden werd ook in 2010 vorm gegeven door het werken volgens een vaste beleidscyclus. Deze cyclus is ingericht volgens de systematiek van het INK managementmodel. In de jaarlijkse kaderbrief geeft de RvB aan binnen welke kaders wordt gewerkt en welke doelen voor dat kalenderjaar centraal staan. Alle organisatieonderdelen formuleren in een jaarplan hun doelen, resultaten en acties. Iedere vier maanden vinden er verantwoordingsgesprekken plaats van de RvB met de voorzitters van de werkmaatschappijen, de regisseurs van de domeinen en de directeuren van de centrale diensten, de zogenaamde besturingsdialoog. Binnen ieder van deze eenheden voeren de leidinggevenden de besturingsdialoog met de opleidingsmanagers van de teams en de programmamanagers van de domeinen. De systematiek is gericht op het rapporteren over de voortgang en de resultaten, op het tijdig signalering van knelpunten, en op het vinden van oplossingen daarvoor in een onderlinge dialoog. De RvB rapporteert, eveneens eenmaal in de vier maanden, aan de RvT over de voortgang van de geformuleerde doelen. Onderliggend aan de continue ontwikkeling van de organisatie ligt het kwaliteitszorgsysteem. Uitgangspunt hiervan is het werken vanuit het beoordelingskader van de Onderwijsinspectie en de inrichting van een systematiek om via risicoanalyse en zelfevaluatie te komen tot tijdige signalering van tekortkomingen en het formuleren van verbeterpunten. Aanvullend daarop worden bij vermeende risico s audits uitgevoerd. In 2010 is een procedure opgesteld om bij geconstateerde tekortkomingen door intern onderzoek of door de onderwijsinspectie, volgens vastgestelde stappen te komen tot verbetering van de tekortkomingen. Om informatie te krijgen over de tevredenheid van de stakeholders worden er regelmatig metingen gehouden, zowel interne metingen als door middel van het deelnemen aan landelijke onderzoeken. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

18 Het ROC Flevoland onderscheidt de volgende stakeholders: - Docenten en medewerkers - Scholieren, studenten en volwassen cursisten - Onderwijsveld, partnerscholen, vmbo/havo/vwo, hbo. - Bedrijven en instellingen, kenniscentra, VNO-NCW, Kamer van Koophandel, branches, Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs. - Provinciaal Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs (PPA). - Overheid, gemeenten, stadsdelen, Ministerie OC&W, politieke partijen,. In 2010 is deelgenomen aan de enquête van de JOB, een onderzoek naar de tevredenheid van studenten. Aanvullend daarop is in 2010 tweemaal een intern tevredenheidonderzoek uitgevoerd onder studenten. Intern is er een algemeen onderzoek uitgevoerd onder de medewerkers. Ten aanzien van de BPV bedrijven werden in 2010 verbeteracties uitgevoerd die waren geformuleerd op basis van de uitkomsten uit het brede onderzoek onder BPV bedrijven dat in 2009 werd uitgevoerd. Binnen de domeinen is in 2010 hard gewerkt aan het vergroten van de betrokkenheid van het beroepenveld bij de ontwikkeling van het onderwijs, waaronder de examinering. Dit heeft geleid tot een toename van het aantal bedrijfsadviescommissies (BAC s) en werkveldbijeenkomsten. Juist bij het competentiegericht onderwijs speelt de beroepscontext een steeds grotere rol en is een goede samenwerking tussen intern en extern onderwijs (de school en de BPV-bedrijven) een voorwaarde. 3.9 Klachten en afhandeling ROC Flevoland werkt met een formele klachtenprocedure voor klachten van studenten en ouders. Deze procedure is opgenomen in het studentenstatuut. Voor klachten bij examens bestaat een aparte procedure en zijn er aparte klachtencommissies. In 2010 zijn er in totaal 79 klachten binnengekomen (zie overzicht). Alle klachten zijn tot tevredenheid van de klager door het management en/of door de directie opgelost. Het College van Bestuur heeft eenmaal bemiddeld bij een klacht. In het begin van 2010 was er veel negatieve aandacht in de landelijke media voor het MBO in algemene zin. In februari heeft het College van Bestuur als reactie op deze media-aandacht een brief gezonden naar alle studenten en hun ouders. In de brief werd ingegaan hoe bij ROC Flevoland een aantal zaken is georganiseerd, waarbij specifiek is ingegaan op onderwijstijd en presentieregistratie. Daarbij heeft het College van Bestuur de ouders en studenten opgeroepen om opmerkingen of klachten kenbaar te maken. Hierop kwamen acht reacties die daarna naar tevredenheid van de klagers door de directies zijn behandeld. Op de website van ROC Flevoland is een aparte button geplaatst waarop iedereen klachten kan indienen. Met ingang van april 2010 is op initiatief van de staatssecretaris van OCW de zgn. Ombudslijn van start gegaan. Doel van de Ombudslijn is om landelijk de klachten over het MBO te stroomlijnen en zicht te krijgen op de klachtbehandeling door de MBO instellingen. Via de Ombudslijn is één klacht ontvangen. Deze klacht is behandeld volgens de bestaande klachtenprocedure. Alle binnengekomen formele klachten van studenten en/of ouders (gegrond en ongegrond) worden geregistreerd en gerubriceerd conform de vraagstelling die gebruikt wordt in de interne enquête naar studententevredenheid. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

19 Overzicht klachten 2010 Organisatieonderdeel Klachten studiejaar 2009/2010 Totaal Onderwijs Begeleiding Informatie Geholpen Rooster Aansluiting onderwijs / t Sfeer Veiligheid Benadering Anders MBO Almere MBO Lelystad/Dronten Educatie Matchpoint 1 Algeheel totaal: Het aantal klachten is in het studiejaar verminderd met 26% ten opzichte van het aantal klachten in Er zijn geen klachten binnengekomen over de sfeer op school. De resultaten van het onderzoek naar de studententevredenheid geven aan dat er vooral ontevredenheid is over roosters en de informatievoorziening. Het is opvallend dat er relatief weinig formele klachten hierover bekend zijn bij de directie. Uit de gesprekken met studenten blijkt dat de ontevredenheid over roosters met name in het feit zit dat er laat wordt gecommuniceerd en bij wijzigingen weinig rekening wordt gehouden met bijbaantjes en andere activiteiten van studenten. Bij de ontevredenheid over de informatievoorziening betreft het met name de tegenstrijdigheid in informatie Vertrouwenspersoon medewerkers In 2010 heeft ROC Flevoland als vertrouwenspersoon voor de medewerkers gebruik gemaakt van een extern persoon die werd ingehuurd via de arbodienst Ardyn. In het gehele jaar hebben zich geen medewerkers gemeld bij deze vertrouwenspersoon, noch met een melding, noch met een klacht. Jaarverslag 2010 ROCF, versie

20 4. Onderwijs 4.1 Competentiegericht onderwijs MBO In ROC Flevoland wordt de invoering van CGO vorm gegeven door middel van het programma Actief Praktijk Leren (APL). Het programma is er op gericht om de richtlijnen voor competentie-gericht onderwijs die zijn opgesteld in alle teams van het ROC Flevoland in te voeren. Bijna alle eerstejaars studenten binnen ROC Flevoland zijn in 2010 gestart met een opleiding die competentiegericht is vormgegeven. Landelijke richtlijnen en door het bedrijfsleven opgestelde kwalificatieprofielen zijn hierbij leidend voor de teams. In het kader van de samenwerking tussen ROC Flevoland en het ROC van Amsterdam is ROC Flevoland overgestapt op de invoering van CGO volgens een set standaarden die gelden voor zowel ROC Flevoland als voor ROC van Amsterdam. Deze standaarden zijn in 2010 nog verder bijgesteld. Het onderwijs wordt zoveel mogelijk afgestemd op de beroepspraktijk en vindt waar mogelijk plaats in de beroepspraktijk. In 2010 zijn als verrijking van de interne leeromgeving enkele leerwerkbedrijven opgestart, zoals Beauty4All (een kappers- en schoonheidssalon) en Hommeles, Villa Annie waar studenten uit verschillende opleidingen, zoals horeca, kunst en cultuur, welzijn en administratie een deel van hun opleiding kunnen volgen. Deze leerwerkbedrijven worden onder begeleiding gerund door studenten waardoor ze relevante beroepservaring opdoen. Ook is er in 2010 hard gewerkt aan het gewenste agogisch leerklimaat. Er is een visie en beleid geformuleerd op studiecoaching. De studiecoaches worden waar nodig geschoold. De inhoud van de oriëntatieperiode is vastgesteld en de onderwijscatalogus wordt in het studentvolgsysteem gevuld. Er zijn in 2010 ROC-brede afspraken gemaakt over de begeleiding van de studenten, het opzetten en beschrijven van onderwijsprogramma s, de beroepspraktijkvorming, de zorg rondom de studenten en de professionalisering van docenten. Daarnaast zijn we in 2010 gestart met een studentvolgsysteem, Trajectplanner. In Trajectplanner kan de student zijn onderwijsprogramma inzien en vormgeven en is voor studenten, docenten en ouders inzichtelijk wat de leervorderingen zijn. Op basis hiervan kan het leertraject van de student bijgesteld worden. Er is in 2010 veel geïnvesteerd in structuur en standaardisering waardoor meer maatwerk kan worden geleverd aan de student. Door middel van interne audits brengen we de kwaliteit van ons onderwijs in kaart. Op deze manier kunnen we meer gericht verbeteren en de kwaliteit verhogen. Bij het maken van deze inhaalslag maken we gebruik van de expertise van de docenten, maar ook de input van het bedrijfsleven en het aanpalend onderwijs. Uiteraard betrekken we ook de studenten bij het vormgeven van ons onderwijs. Aan het eind van twee onderwijsperiodes vragen we de studenten naar de tevredenheid over het onderwijs. Daarnaast bespreken we in de studentenraden het onderwijs en gebruiken we hun feedback bij de specifieke verbeteracties in de teams. In 2011 wordt voortgegaan met de invoering van studiepunten, de formulering van een visie op beroepspraktijkvorming en de ontwikkeling van het major / minormodel. Ook zal in 2011 het thema samenhang bijzondere aandacht krijgen, met name de samenhang van de Jaarverslag 2010 ROCF, versie

21 verschillende onderwijseenheden en de beroepspraktijkvorming, uitgaande van de kerntaken en werkprocessen uit de kwalificatiedossiers. 4.2 Sector Beroepseducatie voor Volwassenen Opleidingen op de bedrijvenmarkt In 2010 is de uitvoering van de strategische keus om een groter aandeel te krijgen op de reintegratiemarkt en op de employabilitymarkt en niet teveel te focussen op de afnemende inburgeringsmarkt steeds beter gelukt. ROC Flevoland positioneert zich hierdoor steeds beter als een instelling voor zowel de employabilitymarkt als voor het initieel beroepsonderwijs. De groei van beroepsopleidingen voor bedrijven (BBL voor werknemers) bedroeg in %, van 330 deelnemers in 2009 naar 570 in In 2007 is begonnen met ca. 80 volwassenen in beroepsopleidingen. De groei heeft zich doorgezet in een gebied met weinig grote bedrijven die weinig scholingsbeleid kennen en in een periode van crisis, waarin bedrijven terughoudend waren met het scholen van hun werknemers. In 2010 sloot 73% van de deelnemers de opleiding af met een diploma. Veelal betreft het deelnemers die na lange tijd weer een opleiding zijn gaan volgen. Educatie voerde in 2010 in opdracht van de sociale diensten, ook cursussen uit in het kader van re-integratieprogramma's voor werkzoekenden. In ca. 40% leidden deze cursussen tot deelname aan erkende beroepsopleidingen, zodat de werkzoekenden ook met een startkwalificatie op de arbeidsmarkt komen. Er zijn in 2010 gesprekken gevoerd met de gemeenten Lelystad en Almere om op deze wijze het aanbod van het ROC meer te benutten als een interessante oplossing voor uitvoering van de WWB en de WIJ (Wet Investering Jongeren). In 2010 hebben deze overleggen nog niet tot uitvoering van opleidingstrajecten geleid. VAVO Het aantal VAVO-studenten is in 2010 toegenomen met 10% van 220 in 2009 naar ruim 440 in Van de VAVO-studenten die deelnamen aan een examen behaalde 73% een diploma of certificaat. Het landelijk gemiddelde is ca. 72%. De gemeenten zien VAVO steeds meer als een interessante weg om het vroegtijdig schooluitval aan te pakken. Een tweede kans om alsnog een vmbo-t (vroeger mavo), havo of vwo diploma te behalen voor een verdere loopbaan. In 2009 en 2010 heeft Educatie zich vooral gericht op die volwassenen die het voortgezet onderwijs zonder succes verlieten. Met de gemeenten en de instellingen voor voortgezet onderwijs is door ROC Flevoland in 2010 een 3 jarig convenant opgesteld om het bestaan van het VAVO te garanderen. Vooral tussentijdse uitvallers uit het voortgezet onderwijs kunnen via de VAVO alsnog een diploma halen. (de zgn. Rutte-regeling ). Inburgering In 2010 was de instroom van inburgeraars hoger dan verwacht was op basis van de prognoses door de gemeenten. Ca. 70% van de inburgeraars die opgaan voor hun certificaat behaalt dit. Dit resultaat komt overeen met dat van andere aanbieders van inburgering. Taalvaardigheden en andere basisvaardigheden Ook in 2010 heeft Educatie, met behulp van de gemeentelijke web-middelen taalprogramma s uitgevoerd voor laaggeletterden en analfabeten, zowel binnen de ROCgebouwen als in wijken en bedrijven. Jaarverslag 2010 ROCF, versie