ons kenmerk 2011/16068 doorkiesnummer

Transcriptie

1 ^Ä w Gemeente C Ut C C #1 L c *#^ IJsselstein Beleid en Strategie postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein LedenGemeenteraad Postbus AA IJSSELSTEIN bezoekadres Overtoom BK IJsselstein t f e info@ijsselstein.nl betreft ConvenantJongerenloket uw kenmerk uwbrief van behandeld door MJ. van Zon ons kenmerk 2011/16068 doorkiesnummer datum 28 april 2011 blad 1 van 2 bijlagen 1 Geachte Leden van de gemeenteraad, Hierbij ontvangt u ter informatie het convenant Jongerenloket. Dit convenant is op 21 april 2011 ondertekend door de wethouders werk en inkomen van de gemeenten Lopik, Vianen, Nieuwegein, Houten, IJsselstein en door het UWV. Het Jongerenloket is een belangrijk middel bij de bestrijding van de jeugdwerkloosheid. In het Jongerenloket werken medewerkers van de gemeenten en het UWVsamen met medewerkers van het RMC (Meldpunt voortijdig schoolverlaten), het R0C Midden Nederland en het Leerwerkloket Utrecht. Het RMC helpt voortijdig schoolverlaters aan een startkwalificatie en het R0Czet haar studiekeuzeadviseurs in om jongeren te helpen met het vinden van een geschikte opleiding. Het doel van het Jongerenloket is het bieden van een samenhangend aanbod van voorzieningen voor jongeren die belemmeringen en beperkingen ondervinden op het gebied van werk, opleiding en inkomen. Voor deze groep jongeren wil het Jongerenloket een betere aansluiting van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt realiseren. Het loket biedt een breed scala van voorzieningen die werkzoekende jongeren op weg kunnen helpen. Het gaat hierbij om zaken als begeleiding naar werk, het vinden van een leerwerkplek, het vinden van een opleiding of over het aanvragen van een tijdelijke uitkering. Het Jongerenloket "draait" al vanaf In 2010 zijn 851 jongeren door het jongerenloket "bemiddeld. Van deze jongeren zijn er 648 bemiddeld naar werk, 83 naar een leerwerkbaan, 57 naar een passende opleiding, en 63 naar een stage. Dit zijn mooie resultaten. Met het convenant krijgt het Jongerenloket een goede basis om de werkzaamheden verder uit te bouwen. v jegevens uitsluitend voor het :, -or zij zijn vers: over kun' -. opnemen met de behandelend ambtenaar van onze - Bankrelatie Rabobank ING

2 datum 28 april 2011 ons kenmerk 2011/16068 blad 2van 2 Wij zijn graag bereid tot het geven van een nadere toelichting of het beantwoorden van vragen over het Jongerenloket en het convenant. Hoogachtend, BURGEMEESTER ENWETHOUDERSVANIJSSElSÏÊÖIf, de secretaris, de burgemeester drs. 7.C. van den Brink Bijlagen: Convenant Jongerenloket

3 vm Ä> Werkplein Lekstroom Samenwerkingsverband van UWV WERKbedrijf en de gemeenten Houten, Lopik, Nieuwegein, Vianen en IJsselstein Convenant 'tr^fo

4 U:" :. Ä ^ Overwegende dat: 1. De Wet Investeren In Jongeren (WD) in 2009 van kracht is geworden. De gemeenten op grond hiervan verplicht zijn werkzoekende jongeren een werk-leeraanbod te doen. De Lekstroom gemeenten besloten hebben om de uitvoering hiervan gezamenlijk op te pakken; 2. HetUWV WERKbedrijf verantwoordelijk is voor de dienstverlening aan werkzoekende jongeren in de regio; 3. De gemeentelijke RMC subregio Utrecht Zuid verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wet Regionale Meld-en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (RMC) in de regio (en de afdelingen leerplicht van de gemeenten voor de 16en 17 jarigen met een kwalificatieplicht); 4. De gemeenten van de regio Lekstroom (Houten, Nieuwegein, Dsselstein, Lopik, Vianen) ingestemd hebben met het 'Actieplan Bestrijding Jeugdwerkloosheid Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden' (hierna te noemen:actieplan Jeugdwerkloosheid). In het kader hiervan middelen vanuit dit Actieplan Jeugdwerkloosheid regionaal inzetten ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid; 5. De ketenpartners als onderdeel van het Actieplan Jeugdwerkloosheid een gezamenlijke ESF aanvraag hebben gedaan voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid in de regio; 6. In oktober 2009 als onderdeel van deaanpak van de bestrijding jeugdwerkloosheid is gestart met een Jongerenloket in de regio; 7. Hetvoor de doorontwikkeling van dit Jongerenloket noodzakelijk is om de gezamenlijke uitgangspunten in een convenant vast te leggen; 8. Het Jongerenloket wordt gezien als kansrijk middel om regionaal te komen tot een sluitende aanpak voor jongeren van jaar. Besluiten: - UWVWERKbedrijf Nieuwegein De gemeenten: Nieuwegein, Dsselstein, Houten,Lopik,Vianen - RMC subregioutrechtzuid,bestaande uitde Lekstroom gemeenten t v. verder in dit convenant benoemt als 'de partijen'; samen te werken om een sluitende aanpak voor jongeren van 16 tot 27 jaar te realiseren in de Lekstroom regio. Dezesamenwerking vorm te gegeven middels een gezamenlijk Jongerenloket waarin alle partijen actief participeren. Het Jongerenloket te vestigen op de locatie van het Werkplein Lekstroom. De samenwerking te concretiseren op basisvan dit convenant en het jaarlijks vast te stellen werkplan. 1. Missie Met het Jongerenloket willen de betrokken partijen een sluitende aanpak realiseren op het gebied van werk, scholing, inkomensvoorziening en re-integratie voor jongeren van 16 tot 27 jaar. Met als centraal uitgangspunt: Alle jongeren, voor wie ditmogelijk is,zittenop school, zijnaan hetwerkmet een startkwalificatie of volgen een traject naarwerk. 2. Doel Het doel van het Jongerenloket is om jongeren toe te leiden naar duurzame participatie op de arbeidsmarkt. Het behalen van een startkwalificatie door jongeren is hierbij essentieel. Gelet op dit doel biedt het Jongerenloket een samenhangend aanbod op het gebied van werk, scholing en inkomen aan jongeren. K.:J

5 W:'P ^' 3. Doelgroep Alle inwoners van de regio Lekstroom van 16 tot 27 jaar die vragen hebben op het gebied van werk, scholing en/of problemen ondervinden bij het behalen van een startkwalificatie of het duurzaam participeren op de arbeidsmarkt. :. : : >. >.? Deze jongeren vallen onder verschillende wettelijke regelingen: Wet Investeren in Jongeren (WD) Werkloosheidswet (WW) Werkloze werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigden (nuggers) Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) Leerplicht (16 en 17 jarigen met een kwalificatieplicht) Overig (Wajong, werkenden) 4. Aanbod Het aanbod van het Jongerenloket is gericht op het behalen van een startkwalificatie of op bemiddeling naar werk. HetJongerenloket laat een jongere niet los tot een oplossing is gevonden. De jongeren en de arbeidsmarkt staan centraal. Het aanbod wordt gestuurd door de vraag van de jongeren en de arbeidsmarkt. HetJongerenloket levert maatwerk en zorgt voor de juiste match. Het dienstverleningsconcept iszodanig dat alle jongeren dezelfde behandeling krijgen ongeacht hun woonplaats. Aanvullend maakt het Jongerenloket gebruik van het aanbod van andere organisaties. 5. Investeren intoerusting van jongeren Eengoede opleiding is de beste garantie voor duurzame arbeidsparticipatie van jongeren. Het Jongerenloket geeft prioriteit aan het toerusten van jongeren. Het behalen van een startkwalificatie steat centraal. Indien jongeren zich melden bij het loket zonder startkwalificatie zijn alle inspanningen er op gericht om deze alsnog te halen. Een startkwalificatie zoalsomschreven in de uitvoeringsregeling RMC, iseen diploma op minimaal MBOniveau 2, een HAVO- of eenvwo-diploma. Dit is niet voor alle jongeren haalbaar. Indien jongeren niet in staat zijn om een startkwalificatie te behalen als bedoeld in de uitvoeringsregeling RMC wordt gestreefd naar het behalen van een voldoende kwalificatie om te kunnen participeren. Zij krijgen opleiding of voorzieningen op maat aangeboden waardoor ze naar vermogen duurzaam kunnen participeren op de arbeidsmarkt. 6. Regionaal aanbod en lokaal aanbod Het aanbod van de partijen van het Jongerenloket die regionaal werken isbeschikbaar voor jongeren ongeacht hun woonplaats. Dit geldt ook voor het aanbod dat gefinancierd wordt uit de regionale middelen vanuit het Actieplan Jeugdwerkloosheid. Het gemeentelijk aanbod van voorzieningen voor de gemeentelijke (WD/WWB) doelgroepen is beleid van de afzonderlijke gemeenten. Definanciering hiervan isdoor het rijk lokaal georganiseerd. Elke gemeente beslist zelf welke voorzieningen in het kader van re-integratie

6 m aan jongeren beschikbaar worden gesteld. Dit aanbod is om deze reden afhankelijk van de woonplaats van de jongeren, gemeenten kunnen hier eigen keuzes maken. mm De intentie is om zoveel mogelijk te komen tot een uniform gemeentelijk aanbod dat beschikbaar is voor alle jongeren uit de regio. 7. Verantwoordelijkheid gemeentelijke backoffice en Jongerenloket Op grond van de wet WD zijn gemeenten verplicht jongeren eenwerk-leeraanbod aan te bieden. Jongeren zijn verplicht dit te aanvaarden. Doen zij dit niet dan vervalt het recht op een inkomensvoorziening. Indien er recht bestaat op een inkomensvoorziening dan kan dit plaats vinden via loon of stagevergoeding gekoppeld aan het werk-leeraanbod of via een WD-inkomensvoorziening. Dekeuze voor één van beide constructies is de beleidvrijheid van de afzonderlijke gemeenten. De gemeentelijke consulenten in het Jongerenloket zijn inhoudelijk verantwoordelijk en voeren de regie op het werk-leeraanbod van de jongeren. De gemeentelijke backoffice is verantwoordelijk voor de inkomensvoorziening van de jongeren. Indien jongeren inkomen ontvangen in de vorm van loon of stagevergoeding als onderdeel van het werk-leeraanbod dan heeft de gemeentelijke backoffice nagenoeg geen rol. Indien er zodanige belemmeringen zijn bij jongeren dat zij (nog) niet in staat zijn tot een werk-leeraanbod maar wel in aanmerkingen komen voor een inkomensvoorziening op grond van de Wet WD, dan ligt zowel de inhoudelijke regie als de verantwoordelijkheid voor de inkomensvoorziening bij de gemeentelijke backoffice van de afzonderlijke gemeenten.zodra jongeren weer in staat zijn tot eenwerk-leeraanbod worden zij door de backoffice aangemeld bij het Jongerenloket. Kj & * : > ' V..>'" 8. Afstemming met andere voorzieningen HetJongerenloket zorgt voor afstemming met en maakt gebruik van aanbod van andere voorzieningen en instellingen. Dit geldt in ieder geval voor: Inburgeringsvoorzieningen. Schuldhulpverlening. Leerplicht Centra voor Jeugd engezin Bureau Leer/werk loket Utrecht ROC Midden Nederland* Waar dit een meerwaarde heeft wordt gestreefd naar het realiseren van aanvullend (groeps) aanbod in het Jongerenloket *De samenwerking met het ROCMidden Nederland vindt nu plaats op basis van inkoop van diensten gefinancierd vanuit uit additionele middelen. Voor het ROC zien we een toekomstige rol als structurele participant in het Jongerenloket en mede convenantpartner. 9. Organisatie HetJongerenloket is fysiek gevestigd in de locatie van Werkplein Lekstroom. In het Jongerenloket zijn medewerkers werkzaam van de partijen die voldoende gekwalificeerd zijn voor de uitvoering van hun taken. Deze medewerkers werken vanuit het Jongerenloket. Het betreft medewerkers van: \ m

7 *# *'. UWVWERKbedrijf. Gemeente (Nieuwegein, Vianen, Houten, Lopik, Dsselstein). L RMC regio Utrecht Zuid / & * Het Jongerenloket ressorteert onder het Werkplein MT. HetWerkplein MT is het overleg waarin het UWVWERKbedrijf en de gemeenten zijn vertegenwoordigd. Indien het Jongerenloket op de agenda staat wordt het Werkplein MT verbreed met een vertegenwoordiger van hetrmc. ^iis De dagelijkse aansturing van hetjongerenloket is door het Werkplein MT gedelegeerd aan een manager Jongerenloket. Deze manager is verantwoordelijk voor de kwalitatieve en kwantitatieve coördinatie van dewerkzaamheden en de doorontwikkeling er van. Ookisdeze manager verantwoordelijk voor de aansturing van de medewerkers werkzaam binnen het Jongerenloket voor zover het hun werkzaamheden betreft binnen het Jongerenloket. Deze manager legt verantwoording af naar het Werkplein MTen is in dienst van hetuwv WERKbedrijf. /' % De gemeentelijke regionale bestuurlijke en beleidsmatige afstemming vindt plaats in het brede portefeuillehoudersoverleg regio Lekstroom. Indien hetjongerenloket op de agenda staat wordt dit overleg zonodig verbreed met de wethouders onderwijs en de districtsmanager van het UWV. Het ambtelijk regionaal beleidsoverleg Lekstroom (BORL) adviseert het Werkplein MT en de besturen over de inhoudelijke regie en doorontwikkeling van hetjongerenloket en het aanbod. In het BORLis het UWVWERKbedrijf (manager Jongerenloket) vast vertegenwoordigd. Indien het Jongerenloket op de agenda staat wordt het overleg verbreed met een vertegenwoordiger van hetrmc. Dekaderstellende gemeentelijke besluitvorming met betrekking tot hetjongerenloket vindt plaats binnen de afzonderlijke regiogemeenten via de colleges en zonodig door de gemeenteraden. 10. Financiën De inzet van partijen voor het Jongerenloket financieren zij uit hun reguliere middelen die zij ontvangen voor het uitvoeren van hun (wettelijke) taken op het gebiedvan werk en inkomen. Dezeinzet wordt jaarlijks beschreven in het werkplan Jongerenloket (zie punt 11). Naast reguliere middelen van de partijen worden middelen vanuit het regionaal Actieplan Jeugdwerkloosheid ingezet, inclusief Europese subsidie. r\ De kosten voor de manager van het Jongerenloket zijn voor rekening van het UWVWERKbedrijf. In het werkplan worden zo nodig jaarlijks afspraken vastgelegd over gezamenlijk te betalen overheadkosten. 11. Jaarlijks werkplan en verantwoording Met ingang van 2011 wordt door de manager van het Jongerenloket in overleg met de partijen jaarlijks een werkplan opgesteld voor het Jongerenloket. Hierin wordt opgenomen: ; a. b. c. d. e. f. De doelstelling en resultaten Beschrijving van het aanbod Dienstverleningsconcept Werkprocessen De inzet aan formatie per deelnemende organisatie Begroting j +::,: /

8 Debenodigde formatie hangtsamenmetde tebehalendoelstellingen (targets)en de eventueeltoenemende ofafnemendevraagvanjongeren.opbasisvanstandaardenen op basisvandejaarlijksevoornemens, wordtdeingezetteformatiejaarlijksgeëvalueerd. DemanagervanhetJongerenloketverantwoordt jaarlijksdeuitvoeringvanhet Jongerenloketende tebehalendoelstellingen.tevenszijnerperkwartaalmanagement gegevensbeschikbaaroverhetjongerenloket. 12.GebruikICT-systemen SonarwordtbinnenhetJongerenloketgebruiktalsbasissysteem. 13. Duurvan ditconvenant Ditconvenant treedtinwerkingopdedagvandeondertekeningen wordtsteedsstilzwijgend metdeduurvanéénjaarverlengd. Indienéénder partijenvanmeningis dateenonderdeelofonderdelenvandegenoemde afsprakennietrealiseerbaarofuitvoerbaar zijn,ofopbasisvangewijzigdeomstandigheden aanpassingbehoeft,datmaaktdeze partijditkenbaarinhetwerkpleinmt,zonodigwordt ditonderdeelgemaaktvanbestuurlijkebesluitvorming. Opzeggingvandeelnameinditconvenantismogelijkdoordriemaandenvoorafgaandaan de afloopdatumvan deverlengingdewens totopzeggingschriftelijkkenbaar temakenaanhet WerkpleinMT.Hieropwordt indiennodigeenbestuurlijkbesluitvoorbereidoverdewijze waaropaanpakgecontinueerdkan worden.deconvenantpartijdiededeelnameinhet convenantopzegt,wordt bijdevoorbereidingvan ditbesluitbetrokken.

9 IP 14. Ondertekening De partijenverklarenkennis tehebbengenomenvandeinhoudvan ditconvenanten op basishiervanovertegaan tot hetuitvoerenvanhetjongerenloketteneindeeensluitende aanpakvoorjongerenvan16-27 jaar terealisereninderegiolekstroom. ms?, Namens gemeente Nieuwegein,wethouder 'mr. A.w/ Kot Namens gemeente Houten,wethouder De heerlcvan 0. Namens-Gemeente Vïanen,wethouder DeheerM.F.M. Verweij *??!> NamensGemeente Lopik,wethouder w Mevrouw K.A.CdeJferte=de With famensgemeenteijsselstein, wethouder Deheer ing. FJ.L.M.Cremer NamensUWVWERKbedrijf, districtsmanag MevrouwB.Gerrits /- O 0m \, NamensRMC subregioutrecht Zuid, voorzitter portefeuillehoudersoverieg Mevrouw H J. vandenberg, MA Aldusovereengekomenop..&.;.?:? ,te...^A^^:^,

10 :;: ïfs* '*&$&' Bijlage: Taken partijen, gerelateerd aan wetgeving Hetbetrefthieralletaken,ooktakendienietinhetJongerenloketwordenuitgevoerdmaar (deels)indebackoffice. a. Taken van het UWV WERKbedrijf, *\ Debemiddelingvanjongerenvan16 tot 27 jaar naarwerk.. Matchingvanjongerenmetwerkgeversenhetacquirerenvanstageplaatsenen BBLwerkplekken. Debegeleidingvan jongerenvan16 tot 27 jaar bij hetdoenvaneenaanvraaginhet kadervandewerkloosheidswet (WW). Hetverstrekkenvankennisgevingenenhetopleggenvanmaatregeleninhetkader #,v.. vandewwaanjongerenvan16 tot 27 jaar..->: *?* :-. j b. Taken van gemeenten Hetinnemenvanaanvragenvanjongerenvan18 tot 27 jaarvooreenwerkleeraanbodinhetkadervandewetinvestereninjongeren (WD), ditgeldtookvoor jongerenvan16en17 jaardiegeenkwalificatieplichthebben. Hetaanbiedenvaneenwerk-leeraanbodaan jongerenvoorwie dit mogelijk is..het afgevenvaneenbeschikkingvoorwatbetreft hetwerk-leeraanbod. Hetinwerkingstellenvanhetwerkprocesvoordeeventueelbenodigdeaanvullende inkomensvoorzieningvoorjongeren.. HetopleggenvanmaatregeleninhetkadervandemaatregelverordeningWD. ',; -S-'. Deafdelingleerplichtvandegemeenteisverantwoordelijkvoor hetuitvoerenen handhavenvandeleerplichtwet. In hetkadervanhetjongerenloketgaathethierbij omophetopschoolhoudenvan16en17jarigen meteen kwalificatieplicht. c. Taken van RMC subregio Utrecht Zuid Hetvoerenvaneenregistratievanalle jongerenvan 18 tot23 jaardiede school zonderstartkwalificatie verlatenen/ofdieongeoorloofdverzuimentijdensde opleiding.ditinhetkadervandewettelijkeverantwoordingvandegemeentelijke,.. RMC-taken:de jaarlijkse RMC-effectrapportage. Depreventievebemiddelingvanjongerenvan18 tot 23 jaardiestaaningeschreven op bijeenopleiding,maardieongeoorloofdverzuimenen/of uitdreigentevallenuit hetonderwijs. Debemiddelingvan jongerenvan18 tot23 jaarzonderstartkwalificatiediereedszijn uitgevallenuithetonderwijsnaareenrelevanteopleiding,eventueelincombinatie met werk. lï m il o O m