Birgit op de Laak. thema 1 Samenwerking onderwijs en jeugdzorg. gemeente Horst a/d Maas

Transcriptie

1 Aan leden bestuurlijk OOGO Passend Onderwijs-Jeugdwet Datum 17 maart 2016 Onderwerp Stand van zaken ontwikkelagenda maart 2016 Kopie aan coördinatoren SWV PO en VO, regionaal ambtelijk onderwijsoverleg, regionale werkgroep jeugdwet thema 1 Samenwerking onderwijs en jeugdzorg Birgit op de Laak a. inzet gezinscoach (Claudia Wijnhoven, Peel en Maas) gemeente Horst a/d Maas b. structurele inbedding bovenschoolse opvangvoorzieningen (wgr BZV via Yvet Arts, Venray) c. dyslexie (reg wgr jeugdwet via Claudia Wijnhoven) ad a) Naar aanleiding van signalen zijn aanvullende werkafspraken gemaakt tussen (V)SO en gemeenten ter verbetering van de samenwerking en afstemming gezinscoach en onderwijs en snellere ondersteuning/betrokkenheid: - Indien gezinscoaches betrokken zijn in een gezin, waarvan het kind naar SO gaat in een andere gemeente, dit met toestemming van ouders melden aan de betreffende school, zodat zij ook weten dat er hulp is in het gezin om zodoende in goede samenwerking en afstemming te werken aan een goed zorgplan. - Scholen betrekken gezinscoaches direct erbij als zij zorgen ervaren rondom een jeugdige en het gezin. Niet eerst zelf een zorgplan maken en dat voorleggen. Gezinscoach maakt een gezinsplan en daar wordt dit zorgplan in opgenomen en samen met ouders wordt er gekeken welke mogelijkheden ze zelf hebben en hun omgeving en dan samen kijken naar de juiste ondersteuning. - 2x per jaar overleg over stand van zaken incl. geactualiseerde lijst met contactgegevens ad b) stand van zaken beleidsvoorstellen en financiering BZV nav : - subsidieverlening t/m 2018 wordt in alle gemeenten geregeld - inhoudelijk stand van zaken zie bijlage. ad c) - dyslexie: De aantallen aanvragen onderzoek dyslexie per school en aantallen negatief advies zijn nog niet in beeld. Hiervoor is o.a. uniforme dossiervorming nodig. Deze is nog in ontwikkeling. De monitoringsgegevens zullen tevens de basis vormen voor de inhoudelijke verkenning of en waar een gezamenlijke winst te realiseren is. - Monitoring: Het Nederlands Jeugd Instituut NJI heeft de monitor Aansluiting Onderwijs en Jeugdzorg samen met de PO- en VO-raad, VNG, gemeenten en SWV-en ontwikkeld. De monitor ondersteunt gemeenten en SWV-en bij het bepalen van de effectiviteit van de aansluiting. Het bestaat uit 2 delen: - contextgegevens: cijfers uit landelijke bestanden (o.a. cijfers die onderwijs aanlevert binnen Dashboard Passend Onderwijs en gemeenten al aan CBS leveren ikv jeugdzorg) - kwalitatieve informatie over samenwerking door o.a. invullen vragenlijsten De monitor brengt in kaart in hoeverre de betrokken partners, zowel op beleids- als praktijkniveau, momenteel samenwerken en benadrukt daarbij het perspectief van scholen en hulpverlening en de tevredenheid van ouders en jongeren. Deze informatie helpt om de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp in uw regio te verbeteren en voedt het gesprek tussen partners in het op overeenstemming gericht overleg (OOGO). 1

2 De monitor kan een goede aanvulling kan zijn op de kwantitatieve monitoring en inzicht in onze regio t.o.v. andere regio s door benchmark. De monitor wordt op termijn ondergebracht binnen bestaande monitoren Dashboard Passend Onderwijs (voor onderwijs) en waarstaatjegemeente.nl (voor gemeenten). Kosten deelname: tijdsinvestering invullen vragenlijst door partners (15 minuten pp) en administratieve ondersteuning t.b.v. uitzetten vragenlijst in regio. Advies: deelname aan de landelijke monitor Aansluiting Onderwijs en Jeugd met de voorwaarden: - beschikbaar stellen administratieve ondersteuning tbv uitzetten vragenlijsten in regio - Bergen, Gennep en Mook en Middelaar behoren tot 2 SWV-en (Noord Limburg en Nijmegen). Afspraken over maken tijdens startbijeenkomst. thema 2 Toewijzing extra ondersteuning Jan Jenneskens a. versterking schoolondersteuningsprofielen SWV PaO PO b. inventarisatie en analyse stijging TLV cluster 4 (Mart Mertens en Jan Raedts) c. versterken thuisnabij opvang/onderwijs ad a + c) Concept monitor PO en jaarverslag SWV VO (zie bijlage). Ter vergadering kunnen vragen beantwoord worden en reacties gegeven worden en suggesties gedaan worden voor actiepunten. Enkele conclusies: - krimp van de PO leerlingen lijkt iets af te vlakken - SO deelname gedaald met ruim 40 leerlingen naar 2,13% (Ambitie was 2,10%) - SBO deelname gestegen met 5 leerlingen (wel grote lokale verschillen, verschuiving SO naar SBO) - terugloop instroom VSO lager dan in PO, vanwege lichte groei van cluster 3 Impuls (voorheen Vijverhofschool) - terugstroom van VSO naar VO gestegen (20 leerlingen). Dit schooljaar lijkt een daling van de instroom naar VSO vanuit het reguliere VO - hoogste deelname residentiële plaatsingen PO (Mutsaersstichting - Wijnberg) van Nederland - samenwerkingsafspraken tussen Wijnberg en VO worden nageleefd. Binnenkort evaluatie met alle zorgcoördinatoren. Zoeken naar verbeteringen en betere instroom naar regulier VO - meer maatwerk, minder bureaucratie Aandachtspunt: - samenwerking Onderwijs Jeugdzorg - waar mogelijk tijdelijke TLV s - bij kinderen op (V)SO die niet terug kunnen naar basis- of voortgezet onderwijs, investeren op talenten van die kinderen ad b) Mondelinge toelichting stand van zaken Onderzoeksopdracht (GGD Erik Dannenberg) Residentiele Plaatsen door Jan Jenneskens thema 3 Gevolgen passend onderwijs speciale voorzieningen Bespreken en uitwerken van de mogelijkheden om de specifieke opvang van leerlingen, die nu buiten de regio onderwijs volgen, een kwalitatief verantwoord aanbod binnen de regio op te zetten. OOGO 2

3 Ontwikkelingen: - i.s.m. Werkenrode Groesbeek oudere leerlingen waar mogelijk onderwijs in Venlo - i.s.m. Berkenschutze Heeze o versterken basisondersteuning regulier havo/vwo, vooral tbv eerder signaleren o i.s.m. Maasland, Den Hulster da Vinci extra ondersteuning zodat leerlingen in eigen regio onderwijs kunnen volgen Mondelinge toelichting door Peter Freij thema 4 Thuiszitters/ voortijdig schoolverlaten Bram Jacobs gemeente Beesel (Susan Naus, Beesel) Zie monitor PO , jaarverslag 2014/2015 VO en Kamerbrief cijfers leerplicht een aanpak thuiszitters. Alhoewel de monitor PO (zie pagina 7) een optimistisch beeld laat zien blijken er toch leerlingen tussen de mazen door te glippen: - leerlingen zitten soms langer thuis onder het voorwendsel Ziekte terwijl er eigenlijk sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim en dit niet gemeld wordt - het onderwijs slaagt er soms niet in om een realistisch aanbod te doen (waar ouders mee instemmen) waardoor er een vrijstelling van onderwijs gegeven wordt met een verwijzing naar bijvoorbeeld Spirare - leerplichtambtenaren zijn afhankelijk van tijdige meldingen van scholen-ouders - SWV is via de Bovenschoolse Coördinatoren eveneens afhankelijk van meldingen - netwerkbijeenkomst Leerplicht wordt te vrijblijvend bezocht advies: Het netwerk stelt voor een werkgroep te formeren vanuit gemeenten en onderwijs om de huidige situatie opnieuw in kaart te brengen en voorstellen te doen hoe dit beter kan. thema 5 Leerlingenvervoer Ed Vandermeulen a. buitenregionaal vervoer gemeente Gennep (reg. wgr leerlingenvervoer via Ralf Jansen gemeente Gennep) Vorige vergadering is in beeld gebracht naar welke buiten regionale scholen de Nood-Limburgse leerlingen vervoerd worden. Vooralsnog zijn er geen aanvullende acties ondernomen om te bezien of de genoemde onderwijs type ook lokaal georganiseerd kunnen worden. De algemene tendens in het leerlingenvervoer is dat het aantal te vervoeren leerlingen licht dalende is. Dit wordt ondersteund door de lagere instroom cijfers in het SO. Of er een direct verband is tussen Passend Onderwijs en een daling in het leerlingenvoer is niet direct vast te stellen omdat we te maken hebben met bevolkingskrimp, alsmede de inspanningen van gemeenten op het gebied van zelfstandig reizen middels OV-Maatjes e.d. thema 6 Afstemming PO-VO Tine van Wijk a. warme overdracht SWV PaO VO b. betrekken MBO (Mart Mertens en Jan Raedts SWV PaO) ad a) Het SWV PO vindt dat dit punt van de ontwikkelagenda af kan. Een gezamenlijke bijeenkomst heeft geen draagvlak, bestuurders PO vinden dat de afstemming op lokaal niveau moet plaatsvinden en zien buiten de reeds gemaakt afspraken geen gezamenlijke actiepunten. 3

4 Betreffende de doorlopende leerlijn van PO naar VO is dit een lokaal gebeuren. Hierbij wordt de warme overdracht gebruikt. Dit is verder geen taak voor het samenwerkingsverband. ad b) zie thema participatie wet en toekomst VSV advies: Delen standpunt PO, VO en gemeenten en besluiten over thema. thema Ondersteuning Ernstig Meervoudig Beperkte Raf Jansen Kinderen gemeente Peel en Maas (Mart Mertens SWV PaO) De werkgroep heeft een verzoek tot een pilot gericht aan het SWV PO. Het AB heeft hier mee ingestemd. Het komende half jaar is er ruimte om vanuit onderwijs een traject uit te kunnen voeren in de voorliggende voorziening (KDC). thema Participatiewet Vera Tax a. integrale benadering en een soepele overgang van school naar gemeente Venlo werk voor jongeren uit Pro en VSO, t.b.v. extra ondersteuning om (wgr Pro-VSO-Participatiewet via Bianca een plek op de arbeidsmarkt te verkrijgen en te behouden. Verhoeven) b. uitvoering ESF-aanvraag Menukaart ad a en b) In juli 2015 is regionaal het Convenant BAANWIJS ondertekend. BAANWIJS is een netwerkorganisatie van gemeenten, UWV en onderwijspartijen Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO), Praktijkonderwijs (PrO), Regionaal opleidingscentrum (ROC Gilde), Agrarisch opleidingscentrum (AOC) die samenwerken in de regio Noord-Limburg. De ambitie van BAANWIJS is dat alle kwetsbare jongeren in de regio Noord-Limburg naar een vervolgopleiding gaan, een werkplek of passende dagbesteding hebben of in een traject zitten. De integrale benadering van jongeren komt in deze organisatie naar voren. Kwetsbare jongeren zijn jongeren in de leeftijd van 15 tot 27 jaar die uitstromen vanuit VSO, PrO, Entreeopleiding en uitvallers Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO) (definitie Baanwijs). Namens de regio heeft Venlo een aanvraag monitoring effectiviteit (subsidie)aanpak BAANWIJS ingediend bij Divosa. Eind juni is bekend of de regio in deze monitoring meeloopt. Dan wordt het plan naast 10 succesfactoren gehouden en op dossierniveau de effectiviteit gemeten. Momenteel is in opvraag de definitieve uitstroom van de schoolverlater 2014/2015. Oftewel hoe zijn de jongeren terecht gekomen? En de verwachte uitstroom van de schoolverlaters 2015/2016. Oftewel waar komen ze waarschijnlijk terecht? Eind maart zijn deze gegevens beschikbaar en aansluitend wordt een evaluatie gepland met de partijen. Met de wetswijziging Voortijdig Schoolverlaten miv krijgen gemeenten binnen de opdracht tot het opstellen van een meerjarig regioplan VSV binnen de arbeidsmarktregio. Specifieke aandacht moet besteed worden aan de doelgroep kwetsbare jongeren door: Verbreding doelgroep RMC (Praktijkonderwijs en VSO). Verbrede, versterkte rol RMC t.b.v. kwetsbare jongeren, mede in relatie tot passend onderwijs, jeugdzorg, jeugd & veiligheid, participatie en arbeidsmarkt regionale samenwerking VSV en kwetsbare jongeren o voortzetten regionaal programma VSV en uitbreiden met kwetsbare jongeren: schooloverstijgende maatregelen gericht op bestrijding VSV en begeleiding kwetsbare jongeren (gemeenten en onderwijs). Regiomiddelen niet meer t.b.v. verbeteren individuele school. Hiervoor is lumpsum en prestatiebudget. 4

5 o sluitend regionaal vangnet voor kwetsbare jongeren door samenwerking met partijen uit andere domeinen. Wettelijke plicht jaarlijks bestuurlijk overleg tussen partijen die betrokken zijn bij ondersteuning kwetsbare jongeren. Doel: vaststellen waar ondersteuning nog niet goed aansluit en afspraken maken over opvullen van die gaten. (coördinatie door RMC-contactgemeente). In twee fases: - korte termijn: RMC, arbeidsmarktregio, mbo en SWV passend onderwijs - lange termijn: jeugdzorg, partijen uit justitiële keten Bijlagen: thema 1: o notitie stand van zaken BZV o informatie monitor AOJ thema 2: o concept monitor PO o jaarverslag SWV VO 2014/2015 thema 4: o kamerbrief cijfers leerplicht en aanpak thuiszitters thema 5: o onderzoek buitenregionaal leerlingenvervoer 5