Samenvatting Jaarmonitor Passend onderwijs PO Eindhoven (3007)

Transcriptie

1 Samenvatting Jaarmonitor Passend onderwijs PO Eindhoven (3007) Samenwerkingsverband Passend onderwijs PO Eindhoven Odysseuslaan JM Eindhoven Telefoon: SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 1 van 7

2 Inleiding In de tweede Jaarmonitor van het Samenwerkingsverband Passend onderwijs PO Eindhoven, beschrijft het samenwerkingsverband (SWV) relevante gegevens uit De jaarmonitor bouwt voort op de monitor van vorig schooljaar. In de eerste Jaarmonitor heeft het SWV naar aanleiding van evaluaties en monitoringsgegevens de TLV-procedure, de aanvragen voor SBO en SO, bezwaar en beroep, veel gestelde vragen, risicoleerlingen en thuiszitters besproken. In de huidige monitor komen deze onderwerpen opnieuw aan de orde, als onderdeel van het uitgebreide kwaliteitszorgplan van het SWV. Het SWV heeft dit jaar meer dashboardgegevens beschikbaar en heeft voor deze monitor de schoolbesturen bevraagd op belangrijke indicatoren uit het kwaliteitszorgplan (bron: Kwaliteitszorgplan SWV Passend onderwijs PO Eindhoven versie 1.2 maart 2016). Hiermee kan een vergelijk worden gemaakt met de gegevens van vorig jaar, maar is ook nieuwe informatie beschikbaar. De uitgebreide monitor is beschikbaar voor de aangesloten schoolbesturen (bestuur en Algemene Ledenvergadering), de ondersteuningsplanraad en de inspectie. De samenvatting is beschikbaar voor de scholen en partners van het SWV (o.a. SWV VO, Gemeenten). Naar aanleiding van de monitor stelt het samenwerkingsverband een actieplan op en worden de doelen in het kwaliteitszorgplan bijgesteld. Samenvatting hoofdbevindingen Het algemene beeld dat uit de Jaarmonitor naar voren komt laat zich als volgt samenvatten; het samenwerkingsverband (SWV) en de aangesloten schoolbesturen/scholen zijn nog volop in ontwikkeling. Een aantal gestelde doelen voldoen inmiddels aan de afgesproken kwaliteit. Er is opnieuw een lichte groei in het deelnamepercentage SBO en SO. Thuiszitters zijn steeds beter in beeld. De aangesloten besturen zijn in gesprek over de inzet en opbrengsten van de zware ondersteuningsmiddelen. Daarnaast wordt er gesproken over het verhogen van de basisondersteuning. Het SWV onderhoudt structurele contacten met haar ondersteuningsplanraad, de gemeenten en het SWV Voortgezet Onderwijs. Er mag meer gebruik gemaakt worden van de netwerkmogelijkheden en netwerkkennis van het samenwerkingsverband. Idem zo voor de samenwerking tussen scholen en schoolbesturen onderling als het gaat om het vinden van een passende plek die aansluit bij de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van kinderen in het SWV. Uit: Kwaliteitszorgplan SWV Passend onderwijs PO Eindhoven, oktober 2016 Beeld vanuit monitor en kwaliteitszorgplan + + voldoet aan de afgesproken kwaliteit en/of wettelijke voorschriften + is in ontwikkeling, maar voldoet nog niet aan de afgesproken kwaliteit * geen resultaat, niet opgestart Dekkend Netwerk ++ Uiterste inspanning bij vinden passende plek ++ Thuiszitters en absoluut verzuim zijn steeds beter in beeld (PTO) ++ Geen wachtlijst S(B)O breed ++ Geen officiële klachten i.v.m. passende ondersteuning ++ Geen bezwaar en beroep + 0,03% thuiszitter + Niet in alle groepen S(B)O altijd plaats + Nog niet alle crisisleerlingen in beeld bij SWV SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 2 van 7

3 Uit de monitor is op te maken dat scholen, in samenhang met ouders, het eigen schoolbestuur, leerplicht, jeugdhulp en SWV-en (PO en VO) een uiterste inspanning leveren om voor leerlingen in ons SWV zo snel als mogelijk en waar mogelijk thuisnabij een passende onderwijsplek te vinden. Het SWV maakt actief deel uit van het Passend Traject Overleg (PTO) waarbinnen nauwe samenwerking is tussen SWV, Leerplicht en Jeugdhulp in de monitoring van (dreigende) thuiszittende leerlingen. Wet- en regelgeving met betrekking tot leerlingen die (tijdelijk) geen onderwijs kunnen volgen en gebruik maken van een (onderwijs) zorgarrangement is ingewikkeld. Dit vraagt nadere verkenning met alle betrokken partners. In schooljaar waren de plaatsingsmogelijkheden voor kinderen die een beroep doen op speciaal onderwijs (SO) en speciaal basisonderwijs (SBO) niet gedurende het hele schooljaar in alle groepen optimaal. Hierdoor waren de keuzemogelijkheden van ouders voor hun kind beperkt en is in een aantal gevallen een beroep gedaan op de flexibiliteit van de basisschool en/of jeugdhulp. In het schooljaar is er aangaande het SWV geen beroepsprocedure aan de orde geweest. Het Samenwerkingsverband is aangesloten bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring S(B)O/(V)SO bij Onderwijsgeschillen. Deze commissie behandelt klachten over de TLV-procedure. De commissie heeft het SWV het afgelopen schooljaar niet benaderd. Het SWV heeft geen officiële klachten ontvangen m.b.t. het ontbreken van passende ondersteuning. Cijfers: In het schooljaar zijn er door het Samenwerkingsverband in totaal 20 leerlingen geregistreerd in de thuiszittersapplicatie als thuiszittende leerling en besproken in het PTO. (6 peilmomenten: start schooljaar, 1 oktober, 15 januari, 15 maart, 15 mei en 15 juli) 6 van deze leerlingen waren ook daadwerkelijk meer dan 4 weken thuis zonder alternatief programma. Dit is 0,03% van de leerlingen in het samenwerkingsverband. Voor alle kinderen is binnen uiterlijk 3 maanden weer een passende oplossing gevonden. De gepresenteerde getallen zijn afkomstig uit de monitor van het PTO. Op 2 scholen voor S(B)O binnen het SWV waren niet het gehele jaar plaatsingsmogelijkheden: SBO de Vijfkamp en SO de Rungraaf. SO de Zwengel, buiten het SWV, had ook een beperkt aantal plaatsen i.v.m. de capaciteit. Niveau van Basisondersteuning ++ Alle scholen voldoen aan basiskwaliteit ++ Schoolondersteuningsprofielen zijn te vinden op de websites ++ Begroting geeft inzicht in verdeling middelen + Volledig beeld van basisondersteuning op niveau SWV nog niet beschikbaar. + Overzicht schoolondersteuningsprofielen + Volledig inzicht in verantwoording zware ondersteuning + Wat heeft de inzet zware ondersteuning opgeleverd? Bereikte resultaten en effect op doorontwikkeling basisondersteuning? Stijging deelname% SBO en SO. + Inzicht in inzet extra ondersteuning (OPP) Het SWV heeft als ambitie een zo hoog mogelijk niveau van basisondersteuning voor alle aangesloten scholen. SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 3 van 7

4 Uit de monitor blijkt dat alle basisscholen minimaal voldoen aan de basiskwaliteit (inspectieniveau). Scholen en schoolbesturen zijn nog zoekend op welke wijze zij de ontvangen zware ondersteuningsmiddelen zo goed mogelijk inzetten voor versterking van de basisondersteuning. Vooralsnog heeft deze versterking nog niet geleid tot minder verwijzingen naar SBO en SO. Cijfers: Verwijzingen SBO Verwijzingspercentage SBO: Aantal toegekende SBO TLV s per schooljaar gerelateerd aan het aantal leerlingen van het samenwerkingsverband Schooljaar Aantal BaO-lln (niet SBO) op 1-10 Toegekende TLV s SBO % van totaal BaO-lln ,67% ,59% Deelnamepercentage SBO: In het samenwerkingsverband PO Eindhoven e.o. was het deelnamepercentage aan het SBO: Per : 2,55%, dat zijn 567 leerlingen (landelijk deelname percentage 2,35%) Per : 2,50%, dat zijn 556 leerlingen (landelijk deelname percentage 2,47%) Aantal TLV SBO aanvragen bij het SWV per maand: % totaal op % totaal op einddat % % % % Verwijzingen SO Verwijzingspercentage SO Aantal toegekende TLV s SO per schooljaar gerelateerd aan het aantal BaO- en SBO-leerlingen van het samenwerkingsverband Schooljaar Aantal BaO en SBO lln op 1-10 Toegekende TLV s % van totaal BaO en SBO lln ,38% ,28 % Deelnamepercentage SO: SO-leerlingen landelijk deelnamepercentage SO cat. Laag SO cat. Midden SO cat. Hoog SO totaal ,27% 0,10% 0,18% 1,55% ,34% 0,10% 0,19% 1,63% SO-leerlingen deelnamepercentage per schooljaar PO Eindhoven Jaar SO cat. Laag SO cat. Midden SO cat. Hoog SO totaal ,28% 0,13% 0,26% 1,67% ,26% 0,13% 0,26% 1,65% SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 4 van 7

5 Aantallen leerlingen in het SO: Aantal SO-leerlingen op 1 oktober jonger dan 8 jaar 8 jaar en ouder SO cat. SO cat. SO cat. SO cat. SO cat. SO cat. SO Datum Laag Midden Hoog Laag Midden Hoog totaal Aansluiting PO-VO ++ Alle leerlingen die een overstap maken naar het V(S)O zijn in beeld ++ Gegevens voor de overstap volledig, correct en op tijd ++ Alle kinderen een passende plek ++ Regiegroep PO-VO ++ PO-VO informatiebijeenkomsten (september) ++ Dossieroverleg (oktober) + Heroverweging schooladvies Alle leerlingen die in schoolverlater waren hebben een passende plek in het voortgezet onderwijs gevonden. Voor 337 leerlingen uit het SWV Passend onderwijs PO Eindhoven is het advies van de basisschool naar aanleiding van de eindtoets herzien (Bron: monitor SWV VO Eindhoven-Kempenland). Communicatie SWV ++ Up-to-date communicatieplan ++ Geen klachten bij SWV ++ Handreiking TLV procedure beschikbaar ++ Professionals tevreden over informatievoorziening SWV + Tevredenheidsonderzoek + Samenvatting ondersteuningsplan + Behoefte veld delen niveau SWV + Rol SWV in kennisdeling en netwerkmogelijkheden Naar aanleiding van een aantal acties van het SWV in het kader van communicatie valt op dat er weinig animo is vanuit het veld om ervaringen met elkaar te delen op het niveau van het SWV. Het Samenwerkingsverband kan de uitgelezen plek zijn om, ondanks de visie voor autonomie van de verschillende schoolbesturen, zaken met elkaar te delen en van elkaar te leren. Op SWV-niveau zit veel netwerkkennis en kennis van Passend onderwijs. SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 5 van 7

6 Financieel beleid SWV ++ Procedures zijn uitgevoerd volgens toezegging ++ Goedgekeurde en vastgestelde meerjarenbegroting/jaarbegroting ++ Goedgekeurd bestuursverslag en jaarrekening ++ Zoveel mogelijk middelen naar primair proces + Verevening + Risicoanalyse + Veel vragen rondom driemaandenrisicoregeling + Evaluatie (ruime) groeiregeling Alle indicatoren horend bij het resultaatveld financieel beleid zijn gehaald. Naar aanleiding van de jaarmonitor en de meerjarenbegroting maakt het SWV een risicoanalyse. 6 leerlingen zijn in het schooljaar als driemaandenrisicoleerling geregistreerd bij het SWV. In waren dit er nog 21. Geregistreerde risicoleerlingen vallen bij mogelijk latere verwijzing naar SBO of SO (Cluster 3 en 4) onder het solidariteitsbudget. Organisatorische inrichting SWV ++ Scheiding bestuur en intern toezicht ++ Goed functionerend stafbureau ++ Eenduidige procedure toelaatbaarheid (TLV) ++ Vlotte afhandeling aanvragen TLV ++ Monitoringsdashboard SWV ++ Aansluiting Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring ++ Kwartaalrapportages + Evaluatie TLV procedure: wijzigingsvoorstellen Evaluatie van de procedure voor toelaatbaarheid voor SBO en SO en de afgifte van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) in heeft geresulteerd in een aantal wijzigingsvoorstellen in het schooljaar Afspraken samenwerking met gemeenten/jeugdhulp ++ OOGO ++ Bestuurlijk overleg ++ Ambtelijk overleg ++ Handreiking Onderwijs Zorg Arrangementen + Aansluiting onderwijs jeugdhulp + Maatwerkmogelijkheden SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 6 van 7

7 Tijdens het gestructureerd en constructief overleg met de gemeenten over Passend onderwijs en de Jeugdhulp blijft de samenwerking onderwijs en jeugdhulp, mogelijkheden voor maatwerk en het inzetten van onderwijszorgarrangementen onderwerp van gesprek. Afspraken samenwerking SWV en Ondersteuningsplanraad (OPR) ++ Ingerichte ondersteuningsplanraad ++ Statuut, medezeggenschapsreglement en huishoudelijk reglement ++ Informatie-uitwisseling SWV met OPR ++ Structureel overleg SWV met OPR ++ Jaarplanning ++ beter contact met de achterban ++ OPR is zichtbaar en vindbaar + Jaarverslag OPR De ondersteuningsplanraad (OPR) heeft in schooljaar actief ingestoken op versterking van hun achterbancontact. De OPR is vindbaar en zichtbaar op de website van het SWV. Kwaliteitszorg ++ Goedgekeurd kwaliteitszorgplan + Aanlevering data Aandachtpunt is de wijze waarop het SWV de beschikking heeft over de juiste data. Landelijke gegevens vanuit Kijkglazen, Mijn venster e.d. zijn niet altijd op tijd en beschikbaar. SWV Passend onderwijs PO Eindhoven Samenvatting Jaarmonitor Pagina 7 van 7