Landelijke Cliëntenraad Werkplan 2010

Transcriptie

1 Landelijke Cliëntenraad Werkplan 2010

2 Inhoud Visie en Missie LCR Inleiding 1 Wettelijke taken 1.1 Overleg met de minister van SZW over beleid en beleidsontwikkelingen 1.2 Overleg met RWI beleid en beleidsvragen op terrein van werk en inkomen Adviseren bij adviezen RWI bij die onderwerpen die het belang van cliënten in de sociale zekerheid raken 1.3 Overleg met Raden van Bestuur SVB,UWV, de VNG en Minister SZW over vormgeving cliëntenparticipatie 2 Toegevoegde Taken 2.1 Congres 2.2 Cliënt in Beeld Prijs 2.3 Ab Harrewijn-rede 2.4 Overleg Ketenpartners Adviseren over diverse onderdelen ketenprogramma betreft de onderwerpen met betrekking tot dienstverlening aan de cliënt; Adviseren over vormgeving ketenbrede cliëntenparticipatie lokaal/regionaal niveau 3 Organisatie LCR vergaderingen van de LCR DB vergaderingen LCR 4 PR-activiteiten 4.1 Nieuwsbrief 4.2 Website 4.3 Schrijven van artikelen voor bladen 5 Actuele politieke thema s 5.1 Gevolgen en maatregelen i.k.v. economische crisis 5.2 Arbeidsadviseur 5.3 Monitoring gewijzigde Wajong 5.4 WSW en pilots WSW 5.5 Inburgering en sociale zekerheid 5.6 Kwaliteit en transparantie Re-integratiemarkt 5.7 Doorontwikkelen SUWI 5.8 Re-integratie 5.9 participatiefonds 5.10 WWB-onderwerpen 5.11 WIJ 5.12 Overige actuele thema s 6 Overige Taken 6.1 Overleg met IWI 6.2 Bijdrage leveren aan relevante congressen, bijeenkomsten, hoorzitting/ronde tafelgesprekken Tweede kamer 1

3 7 Eigen onderwerpen en Speerpunten 7.1 Speerpunten Communicatie Europees jaar tegen armoede 7.2 Eigen onderwerpen Vormgeving cliëntenparticipatie Leefvormonderzoek 8 Projecten 8.1 Project Ketenbrede cliëntenparticipatie 8.2 Project WIJ en cliëntenparticipatie op lokaal niveau 2

4 Colofon De Landelijke Cliëntenraad De Landelijke Cliëntenraad is een overlegorgaan waarin landelijke cliëntenorganisaties, vertegenwoordigers van gemeentelijke cliëntenraden en vertegenwoordigers van de centrale cliëntenraden van SVB en UWV zitting hebben. De Landelijke Cliëntenraad biedt een kader voor integrale betrokkenheid van de representatieve cliëntenorganisaties van pensioen- en uitkeringsgerechtigden en mensen met een handicap of chronische ziekte bij de beleidsontwikkeling. Samenstelling Landelijke Cliëntenraad Landelijke cliëntenorganisaties: Vakcentrale voor middengroepen en hoger personeel (MHP)/Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV), Chronisch zieken en Gehandicaptenraad Nederland (CG-Raad), Coördinatieorgaan Samenwerkende Ouderenorganisaties (CSO), Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, publieke sector), Landelijke Vereniging van Arbeidsongeschikten (LVA), Samenwerkingsverbanden Landelijk Overleg Minderheden (LOM), Cliëntenbond in de geestelijke gezondheidszorg/stichting Landelijke Patiënten en Bewonersraden in de geestelijke gezondheidszorg (Cliëntenbond/LPR), Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, markt sector), PlarformVG Vertegenwoordigers van de gemeentelijke cliëntenparticipatie: Landelijk Netwerk Cliëntenorganisaties/Samenwerkingsverband Mensen Zonder Betaald Werk (LNCO/SMZBW), Landelijk overleg cliëntenraden Sociale Zekerheid (LocSZ). Landelijke Vereniging Thuislozen (LVT), Afgevaardigden van centrale cliëntenradensvb en UWV: Centrale Cliëntenraad UWV (3 zetels), Cliëntenraad SVB (3 zetels). Onafhankelijk voorzitter: Jan Laurier. December

5 Visie LCR Als verzameling van belangenbehartigers van alle burgers die gebruik maken van de sociale zekerheid (werk & inkomen) doen wij als LCR ons werk voor- en met de cliëntenraden en cliëntenorganisaties. Wij weten, mede uit eigen ervaring, wat er speelt in de wetgeving- en uitvoeringspraktijk en bundelen de signalen over knelpunten daarin tot constructieve adviezen. Wij reageren proactief op actuele ontwikkelingen en wetgeving. Onze opvattingen kaarten we slagvaardig aan bij onze gesprekspartners (SZW, CWI, UWV, SVB, gemeenten, RWI en IWI). De buitenwereld erkent ons als een volwassen overlegorgaan van deskundige vertegenwoordigers van burgers in de sociale zekerheid. Wij staan bekend om onze scherpe blik en in de media hebben we een goede reputatie. In de LCR werken de leden samen met respect voor elkaars meningen om gezamenlijk als één geheel naar buiten te treden in het belang van de cliënt. Binnen de Raad werken wij - adequaat ondersteund - creatief, kritisch en in actieve werkgroepen, op basis van een meerjaren beleidsplan. Onze Raad is representatief doordat onze raadsleden zorgen voor een goede dialoog met hun achterban (maar als LCR nemen wij niet het werk van de cliëntenorganisaties en de cliëntenraden over) en omdat wij ernaar streven een afspiegeling te zijn van de burgers die gebruik maken van de sociale zekerheid. We kennen een goede continuïteit van raadsleden (zittingstermijnen). Gesprekspartners kunnen van ons inspirerende adviezen, zinvolle voorstellen met betrekking tot wetswijziging, voorstellen van wet, algemene maatregelen van bestuur, besluiten en uitvoeringsbesluiten, eigen initiatiefvoorstellen en adequaat overleg verwachten. In 2010 zijn we een volledig geaccepteerd overlegorgaan binnen de sociale zekerheid, met een consistent verhaal. Onze mening en adviezen doen er toe en worden opgevolgd. Cliënten(raden) bemoedigen wij door de kwaliteit van ons werk. 4

6 Missie LCR Het versterken van de positie van individuele cliënten. In het beleid van overheid en uitvoeringsorganisaties moet de cliënt werkelijk centraal komen te staan zodat de cliënt zijn verantwoordelijkheid kan nemen. Deze missie vertaalt zich in: 1 collectieve belangenbehartiging; 2 bevorderen cliëntenparticipatie. Bevorderen cliëntenparticipatie Dit betekent o.a. dat de LCR overzicht bewaart op vormgeving en realisatie van cliëntenparticipatie. Aanbevelingen doen over de gewenste vormgeving van cliëntenparticipatie. De LCR treedt niet in de plaats van de cliëntenraden bij UWV, CWI, SVB en gemeenten. Hier geldt het principe: Decentraal Tenzij. Decentraal Tenzij betekent: Onderwerpen dienen aan de orde te komen op het niveau waar zij spelen. Tenzij: op verzoek van cliëntenraden, als we zien dat er gaten vallen. 5

7 Inleiding De Landelijke Cliëntenraad is het centrale overlegorgaan voor de participatie van cliënten in de sociale zekerheid. In de raad zijn zowel landelijke organisaties van cliënten vertegenwoordigd als mensen die zitting hebben in cliëntenraden van de uitvoeringsorganisaties van de sociale zekerheid. De Landelijke Cliëntenraad heeft een aantal wettelijke taken welke zijn vastgelegd in de Wet SUWI en een aantal taken die na overleg met ministerie SZW aan de LCR zijn opgedragen (zie hoofdstuk 1 van het werkplan) zal in het teken staan van de fundamentele heroverwegingen. De LCR zal de voorstellen beoordelen vanuit cliëntenperspectief. Hoe sociaal blijft Nederland? Kan iedereen mee doen. Inspanningen van de LCR Bij het opstellen van het werkplan is geprobeerd realistisch te zijn. De uitvoering van het werkplan vraagt veel inspanningen van de leden van de LCR, voorzitter en het ambtelijk secretariaat. Het ambtelijk secretariaat van de LCR is klein van omvang. Bij het opstellen van het werkplan is rekening gehouden dat leden een bijdrage leveren aan onderdelen van het werkplan. Kijkend naar de reeds voorziene activiteiten in het werkplan is er weinig tot geen ruimte voor onvoorziene verzoeken om advies. Dat betekent dat indien zich dit voordoet de LCR een afweging moet maken of het verzoek kan worden gehonoreerd. Het geen er toe kan leiden dat een geplande activiteit uit het werkplan moet worden geschrapt. Indien zich dit voordoet dan zal de LCR hiervan mededeling doen aan het ministerie van SZW en andere betrokken partijen. Twee Speerpunten Europees jaar tegen de armoede In het europees jaar tegen de armoede zal ook de LCR activiteiten gaan ontwikkelen op dit terrein. Communicatie Het is van belang dat cliënten en cliëntenraden kennis nemen van de activiteiten van de LCR. Daartoe is de website in 2008 vernieuwd en zal ook in 2010 naast de nieuwsbrief, een digitale nieuwsbrief worden uitgebracht. Via persberichten wil de LCR meer aandacht vragen voor zijn inhoudelijke activiteiten. Naast de activiteiten van de LCR zal ook aandacht worden besteed aan actuele informatie op het terrein van de sociale zekerheid. 6

8 1 Wettelijke taken Op grond van de Wet SUWI heeft de LCR de volgende taken: periodiek, tenminste eenmaal per jaar, overleggen met UWV, SVB, de gemeenten en de minister van SZW over de vormgeving en realisatie van cliëntenparticipatie bij de desbetreffende organen. De LCR zal niet schromen ook andere onderwerpen met betrekking tot werk en inkomen in de overleggen met RvB UWV, SVB en de VNG te agenderen. Periodiek overleg met de RWI en de minister van SZW over beleidsvragen op het gebied van werk en inkomen. Overleg met de RWI over de door de RWI op te stellen adviezen. In het kader van deze wettelijke taken is ook aan de orde de gewenste vormen van samenwerking en overleg met genoemde organisaties en organen. Waarbij ook nader zal worden gekeken naar de wijze waarop zij hun informatieplicht aan de LCR vormgeven. 1.1 Overleg met de minister van SZW over beleid en beleidsontwikkelingen In het voor- en najaar vindt overleg plaats met de Minister van SZW. Deze overleggen worden voorbereid in het periodiek ambtelijk overleg. De LCR heeft vier keer per jaar periodiek ambtelijk overleg. Daarnaast vindt 1 x per maand regulier ambtelijk overleg plaats tussen de accountmanager SZW en de ambtelijk secretaris LCR over de voortgang van afspraken en werkzaamheden. De LCR wil zich niet alleen reactief opstellen. Dat wil zeggen dat naast onderwerpen die op dat moment op de politieke agenda staan ook onderwerpen met betrekking tot werk en inkomen door de LCR op de agenda van bestuurlijk en ambtelijk overleg zullen worden gezet. In 2009 zal de LCR aandacht blijven vragen voor ketenbrede cliëntenparticipatie, ontwikkelingen SUWI, armoedebestrijding, WSW, Wajong, participatiefonds en de facilitering van cliëntenparticipatie. En natuurlijk zullen ook begroting en werkplan 2011 van de LCR met ministerie SZW worden besproken. 4 x per jaar periodiek ambtelijk overleg met het ministerie van SZW Voorbereiden periodiek ambtelijk overleg met het ministerie van SZW; 2 x per jaar bestuurlijk overleg met het ministerie van SZW Voorbereiden bestuurlijk overleg 1 x per maand regulier ambtelijk overleg voorbereiden regulier ambtelijk overleg Voorziene thema s: 1 Fundamentele heroverwegingen 2 Cliëntenparticipatie waaronder ketenbrede cliëntenparticipatie 3 Doorontwikkeling SUWI, o.a. werkpleinen en integrale dienstverlening 4 Armoedebestrijding 5 Wajong 6 WSW 7 Arbeidsadviseur 8 Participatiebudget 9 Werkplan en begroting

9 1.2 Overleg met RWI beleid en beleidsvragen op terrein van werk en inkomen Met de RWI zijn afspraken gemaakt over de vormgeving van cliëntenparticipatie bij de RWI. In dit kader zal er minimaal twee keer per jaar bestuurlijk overleg plaatsvinden waarbij onder andere de werkplannen RWI en LCR worden geagendeerd Advies LCR bij RWI adviezen Bij voor cliënt relevante adviezen van de RWI zal de LCR advies uitbrengen. 2 x per jaar bestuurlijk overleg met RWI Het voorbereiden van bestuurlijk overleg Het uitbrengen van advies bij voor cliënten relevante adviezen RWI Thema s: 1 Werkplannen RWI en LCR 2 Advisering LCR bij voor de cliënt relevante adviezen RWI Ad 1 Waar mogelijk werkplannen LCR en RWI op elkaar afstemmen en bezien bij welke adviezen de LCR advies zal uitbrengen. Ad 2 Vanuit cliëntenperspectief advies uitbrengen bij RWI die voor de cliënt relevant zijn. 1.3 Overleg met Raden van Bestuur van SVB, UWV en de VNG over vormgeving cliëntenparticipatie In het overleg met UWV, SVB en VNG zal niet alleen over de vormgeving van cliëntenparticipatie worden gesproken. In overleg met respectievelijk de vertegenwoordigers van de centrale cliëntenraden van UWV en SVB en de voorzitters van deze cliëntenraden zullen ook onderwerpen op het terrein van werk en inkomen door de LCR op de agenda worden geplaatst. Overleg met het Bestuur SVB, UWV en de VNG; Voorbereiden overleggen met Raad van Bestuur SVB, UWV en de VNG. 2 Toegevoegde Taken Na overleg met het ministerie van SZW zijn aan de wettelijke taken van de LCR een aantal taken toegevoegd. Het behoort tot de taken van de LCR om jaarlijks een congres voor cliëntenraden te organiseren, de Cliënt in Beeldprijs uit te reiken, de Ab Harrewijn-rede te organiseren. Ook het voeren van periodiek overleg met het Algemeen Keten Overleg is later aan de taken van de LCR toegevoegd. 2.1 Overleg ketenpartners In 2007 zijn de afspraken tussen LCR en AKO betreffende cliëntenparticipatie geformaliseerd. 8

10 2.1.1 Adviseren over diverse onderdelen ketenprogramma betreft de onderwerpen met betrekking tot dienstverlening aan de cliënt Ook in 2010 wordt de LCR betrokken bij diverse onderwerpen die voor de cliënt relevant zijn. De LCR zal in dit kader ook de invoering van het DKD nauwlettend volgen Adviseren rond vormgeving ketenbrede cliëntenparticipatie lokaal/regionaal niveau Ketenpartners moeten in de regio s inhoud geven aan geïntegreerde dienstverlening op de werkpleinen. Ook dient bij de werkpleinen cliëntenparticipatie te worden ontwikkeld. Versterken positie cliënt in de ketendienstverlening; Bewerkstellingen ketenbrede cliëntenparticipatie op lokaal/regionaal niveau. 2.2 Congres voor Cliëntenraden In het voorjaar 2010 zal het achtste congres worden georganiseerd. Binnen de LCR is een werkgroep met de inhoudelijke organisatie van het congres belast. Voor ondersteuning bij organisatie en uitvoering van het congres wordt een congresbureau ingeschakeld. Tijdens het congres zal de Ab Harrewijn-rede worden uitgesproken en de Cliënt in Beeld prijs worden uitgereikt (juryprijs en publieksprijs). Het thema van het congres is Armoede en het thema voor de Cliënt in Beeld Prijs: cliëntenparticipatie op het werkplein Het organiseren van het congres. Bevorderen onderlinge ontmoeting van cliëntenraden; Cliëntenraden informeren over relevante ontwikkelingen op terrein van werk en inkomen. september april Cliënt in Beeld-Prijs De LCR reikt jaarlijks tijdens zijn congres de Cliënt in Beeld Prijs uit. De Cliënt in Beeld-Prijs heeft als doelstelling: het bevorderen, verder vormgeven, verbeteren van de kwaliteit van cliëntenparticipatie op het terrein van de sociale zekerheid (werk en inkomen). De Prijs is bedoeld om cliëntenparticipatie nieuwe impulsen te geven. Een door de LCR ingestelde jury beslist over de toekenning van de Cliënt in Beeld-Prijs. Daarnaast is er in 2006 een publieksprijs in het kader van de Cliënt in Beeld Prijs geïntroduceerd. Deze zal ook in 2010 worden uitgereikt. Uit de genomineerde kandidaten voor de prijs kunnen de bezoekers van het congres de winnaar van de publieksprijs bepalen. Het organiseren van de Cliënt in Beeld-Prijs. Het bevorderen van cliëntenparticipatie; Goede voorbeelden van cliëntenparticipatie in beeld brengen bij cliëntenraden, politiek en overheid. 9

11 september april Ab Harrewijn-rede Op het jaarlijks congres van de LCR wordt de Ab Harrewijn-rede uitgesproken. Deze lezing staat in het licht van cliëntenparticipatie. De lezing moet cliëntenparticipatie nieuwe impulsen geven. is: het bevorderen van/een bijdrage leveren aan de kwaliteit van cliëntenparticipatie. Organiseren Ab Harrewijn-rede. Bevorderen van cliëntenparticipatie. september april Organisatie LCR Raadsvergaderingen van de LCR In de LCR vergaderingen worden standpunten voorbereid, adviezen voorbereid en vastgesteld, overleggen van de LCR met de diverse partijen voorbereid. De LCR vergadert 6 x per jaar. De uitwerking van adviezen vindt voor een deel plaats in werkgroepen. Een vast onderdeel van de vergaderingen is het aan elkaar onder de aandacht brengen van activiteiten vanuit de leden van de LCR DB vergaderingen Naar aanleiding van de evaluatie van de LCR is besloten een Dagelijks Bestuur (DB) in te stellen. Het DB is verantwoordelijk voor de begeleiding van het werkplan van de LCR waarin per jaar de werkzaamheden zijn vastgelegd. Het DB is belast is met de coördinatie en de uitvoering van taken en werkzaamheden. Het DB coördineert en voert uit wat in de Raad is besloten. en 6 raadvergadering LCR; 6 DB vergaderingen. Optimale betrokkenheid van de leden bij adviezen van de LCR; Optimale betrokkenheid van de leden bij uitvoering besluiten van de Raad.. 10

12 4 PR-activiteiten Standpunten en visies van de LCR onder de aandacht brengen. Daarnaast zal in 2010 extra aandacht worden besteed aan de communicatie in 2010 is communicatie een speerpunt van de LCR (zie 7.1 communicatie). 4.1 Nieuwsbrieven De LCR kent twee soorten nieuwsbrieven, digitaal en op papier. Deze zijn bedoeld voor cliëntenraden (bij gemeenten, UWV, SVB en werkpleinen). In de nieuwsbrieven wordt actuele informatie over de voor cliëntraden belangrijke onderwerpen gegeven. Daarnaast zullen belangrijke thema s op het terrein van werk en inkomen worden besproken. Informeren van cliëntenraden over onderwerpen op het terrein van werk en inkomen en cliëntenparticipatie door middel papieren en digitale nieuwbrieven. Cliëntenraden meer betrekken bij het werk van de LCR. 4.2 Website De website van de LCR moet bijdragen aan een betere uitwisseling van informatie van LCR en cliëntenraden. Door middel van de website kan de LCR actuele informatie doorgeven. Het informeren van onze achterban door middel van een website. Cliëntenraden meer betrekken bij het werk van de LCR Schrijven van artikelen voor bladen Naast het uitgeven van een eigen nieuwsbrief wil de LCR ook haar visie en standpunten kenbaar maken via relevante kranten en bladen. De LCR zal gevraagd en ongevraagd artikelen over relevante onderwerpen schrijven. Maatschappelijke beïnvloeding door middel van het schrijven van artikelen voor relevante kranten en bladen; De visie van de LCR breed onder de aandacht brengen. Cliëntenperspectief in de sociale zekerheid onder de aandacht brengen.. 11

13 5 Actuele politieke thema s 5.1 Fundamentele heroverwegingen Het kabinet werkt aan fundamentele heroverwegingen op een twintigtal brede terreinen in de collectieve sector. De LCR zal de voorstellen bezien vanuit cliëntenperspectief. Aandachtspunten zijn: arbeidsmarktperspectief aan de onderkant van de arbeidsmarkt, arbeidsmarktperspectief van bijzondere groepen (o.a. ouderen, jonggehandicapten, WSW-ers, allochtonen) kan iedereen meedoen. Hoe sociaal blijft Nederland. Het beoordelen van de voorstellen voor heroverweging vanuit cliëntenperspectief Voorkomen van sociale uitsluiting Arbeidsadviseur Per 1 juli 2004 is de arbeidsadviseur, een onafhankelijke adviseur voor werkzoekenden met vragen op het terrein van werk en re-integratie, ingevoerd. Bij de uitvoering van de arbeidsadviseur is de LCR nauw betrokken. De LCR is lid van de landelijke werkgroep en de landelijke stuurgroep arbeidsadviseur. De LCR heeft in dit kader onder andere de taak om de cliëntenparticipatie rond de arbeidsadviseur te stimuleren. Het kabinet heeft aangegeven de arbeidsadviseur nog te continueren tot eind Daarna zal de arbeidsadviseur volgens het kabinet niet meer noodzakelijk zijn. De LCR deelt dit standpunt niet. De professionalisering van de ketendienstverlening vraagt om voldoende tegenwicht vanuit de cliënten. De arbeidsadviseur is in dit kader een noodzakelijk instrument. De LCR zal aandacht vragen voor continuering van de arbeidsadviseur na Deelname aan stuur- en werkgroep arbeidsadviseur; Volgen samenwerking arbeidsadviseur en gemeenten. Bewaken en bevorderen kwaliteit dienstverlening arbeidsadviseurs; Bewaken en borgen onafhankelijkheid arbeidsadviseurs; Bewaken van doelstelling arbeidsadviseurs; Bevorderen van cliëntenparticipatie rond arbeidsadviseurs op lokaal/regionaal niveau; Bevorderen samenwerking arbeidsadviseurs en gemeente; Bewerkstelligen voortzetting arbeidsadviseur in

14 5.3 Monitoring gewijzigde Wajong In 2009 is de Wajong gewijzigd. De LCR zal de ontwikkelingen volgen en in het bijzonder letten op: Is UWV in staat om voor iedereen die een wajong-uitkering komt aanvragen een aanbod te doen? Waar bestaat het aanbod uit? Is er sprake van maatwerk? Hoeveel mensen komen er betaald aan het werk in de eerste fase? Uitval? Hoeveel mensen worden door verwezen naar beschutte arbeid (WSW)? Hoeveel mensen zijn in bezwaar en beroep gegaan tegen hun participatieplan? Hoeveel mensen hebben bezwaar en beroep aangetekend tegen een aanbod van het UWV? En in de toekomst, hoeveel mensen zijn werkloos na de tweede beoordeling? Bevorderen (arbeids)participatie van jonggehandicapten. 5.4 WSW De pilots in het kader van het advies over de herbezinning WSW zullen door de LCR worden gevolgd. Daarnaast zal de LCR de ontwikkelingen volgen bij de WSW met speciale aandacht voor cliëntenparticipatie en PGB. en Volgen pilots in het kader van de herbezinning WSW Volgen WSW met bijzondere aandacht voor PGB en cliëntenparticipatie. Het bevorderen van de kennis van cliëntenraden over de WSW; Onder de aandacht brengen van knelpunten bij de uitvoering van WSWW; Versterken individuele positie van WSW-geïndiceerden en WSW-werknemers; Bevorderen begeleid werken in kader WSW; Bevorderen PGB in kader WSW; Bevorderen cliëntenparticipatie bij de WSW Inburgering en sociale zekerheid De LCR zal de ontwikkelingen op het terrein van inburgering volgen en op het terrein van de samenloop met de sociale zekerheid vanuit cliëntenperspectief toetsen. Ontwikkelingen op terrein van inburgering in relatie tot de samenloop met de sociale zekerheid vanuit cliëntenperspectief volgen. Overleg met ministerie van WWI. 13

15 : Knelpunten op terrein van samenloop inburgering en sociale zekerheid onder de aandacht brengen van ministerie SZW, VNG en UWV; Bevorderen cliëntsturing bij inburgering Bevorderen van cliëntenparticipatie bij Inburgering; Voorkomen van financiële drempels. 5.6 Kwaliteit en Transparantie Re-integratiemarkt De LCR is lid van bestuur en dagelijks bestuur stichting Blik op Werk. Een bijdrage leveren aan het bevorderen van de kwaliteit en transparantie van de re-integratiemarkt vanuit cliëntenperspectief. Het bevorderen van de kwaliteit en transparantie van de re-integratiemarkt vanuit cliëntenperspectief. 5.7 Doorontwikkelen SUWI De LCR zal in dit kader onder andere de samenwerking op de werkpleinen nauwlettend volgen. Is er sprake van geïntegreerde dienstverlening? Wordt er gezamenlijk arbeidsmarktbeleid ontwikkeld en uitgevoerd? Is er sprake van maatwerk? : Versterken positie van de cliënt. 5.8/5.9 Re-integratie, participatiefonds Het kabinet wil in deze kabinetsperiode de participatie substantieel verhogen. De LCR zal de inzet en effecten van re-integratie nadrukkelijk volgen. Hierbij zullen wij in het bijzonder aandacht vragen voor keuze mogelijkheden cliënt bij inzet re-integratieinstrumenten en re-integratiebedrijven, mogelijkheden voor IRO en PRB. Een ander aandachtspunt is de afspraken over de re-integratie van niet uitkeringsgerechtigden. Tot slot is de ontwikkeling van een participatiefonds een belangrijk aandachtspunt. en Volgen re-integratie dienstverlening van ketenpartners; Reflectie op resultaten re-integratie; Volgen ontwikkelingen participatiefonds (actieve betrokkenheid bij het uitwerken van dit kabinetsplan); 14

16 Versterking positie cliënt bij re-integratie; Bevorderen en bewerkstelligen van cliëntsturing bij re-integratie; Bevorderen PRB en IRO WWB-onderwerpen Ook in 2010 zal de LCR de ontwikkelingen rond de Wet werk en bijstand volgen. In 2008 is de WWB op een aantal punten gewijzigd t.b.v. langdurigheidstoeslag en bijstand aan gezinnen met kinderen. In het europees jaar tegen de armoede zal de LCR extra aandacht besteden aan de thema s armoede bestrijding en sociale uitsluiting en Volgen van ontwikkelingen op terrein van de WWB; Goede voorbeelden van armoedebestrijding onder de aandacht brengen; Knelpunten op het terrein van armoede bestrijding onder de aandacht van het ministerie van SZW brengen; Zichtbaar maken van effecten armoedebeleid WIJ In 2009 is de nieuwe Wet Investeren in Jongeren ingevoerd. De LCR zal de ontwikkelingen nauwlettend proberen te volgen. Eén van de belangrijke aandachtspunten is: raken we jongeren kwijt, verdwijnen er jongeren uit zicht en wat gebeurt er met hen? Net als bij de Wajong is de LCR erin geïnteresseerd waaruit het aanbod van de gemeente bestaat? Is er sprake van maatwerk? Ook zal de LCR aandacht besteden aan de cliëntenparticipatie. Hoe is deze georganiseerd. : Bevorderen arbeidsparticipatie van jongeren; Bevorderen cliëntenparticipatie bij de WIJ Overige actuele thema s De LCR kan niet volledig in de toekomst kijken. Als overlegorgaan van cliënten is de LCR het aan zijn stand verplicht aandacht te besteden aan actuele ontwikkelingen en discussies. en Volgen van actuele ontwikkelingen vanuit cliëntenperspectief. 15

17 Cliëntenperspectief onder de aandacht brengen. Tijdspad 6 Overige Taken 6.1 IWI Het IWI legt jaarlijks zijn concept werkplan voor aan de LCR. Daarnaast wordt de LCR door de IWI betrokken bij voor de cliënt relevante onderzoeken van de IWI. en Het geven van een reactie bij het werkplan van de IWI; Betrokkenheid bij voor cliënt relevante onderzoeken van de IWI. Aandacht vragen voor vanuit cliëntenperspectief relevante thema s voor onderzoek; Het bij de IWI onder de aandacht brengen van knelpunten vanuit cliëntenperspectief bij de uitvoering van de sociale zekerheid Bijdrage leveren aan congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen/rondetafel gesprekken Tweede Kamer De LCR zal op verzoek een bijdrage leveren aan congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen/rondetafel gesprekken Tweede Kamer en tijdschriften (schrijven van artikelen). Maatschappelijke beïnvloeding door middel van het verzorgen van een inleiding of het deelnemen aan een forum tijdens relevante congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen en rondetafelgesprekken; Het belichten van het cliëntenperspectief in de sociale zekerheid; De visie van de LCR breed onder de aandacht brengen. : Het onder de aandacht brengen van het cliëntenperspectief in de sociale zekerheid.. 16

18 7 Eigen thema s en speerpunten 7.1 Speerpunten LCR 1. Communicatie 2. Armoedebestrijding en sociale uitsluiting Communicatie Eén van de twee speerpunten van de LCR in 2010 is het verbeteren van de communicatie. De LCR wil zijn bekendheid in het veld verder vergroten en de communicatie met cliëntenraden verbeteren. Hiertoe zullen in 2010 een aantal activiteiten worden ontplooid. en Persberichten (10 stuks); Digitale nieuwsbrief (10 keer); Website actueel houden (in beeld brengen activiteiten LCR) en verspreiden actuele informatie op terrein van sociale zekerheid; actieve uitwisseling van informatie tussen LCR en cliëntenraden). Vergroten bekendheid LCR; Verbeteren communicatie van LCR met cliëntenraden; Bijdrage leveren aan informatie overdracht aan cliëntenraden. Armoede en sociale uitsluiting In het jaar van de armoede zal de LCR diverse activiteiten gaan ontplooien. Het onder de aandacht brengen van vraagstukken rond armoede. 7.2 Eigen onderwerpen Vormgeving cliëntenparticipatie Bij de uitvoering van verschillende wetgeving op het terrein van de sociale zekerheid is cliëntenparticipatie vereist. De werkterreinen van de verschillende cliëntenraden hebben overlap hetgeen samenwerking noodzakelijk maakt. Dat vraagt om een nieuwe terugblik en vooruitblik. Leefvormonderzoek De Cliëntenraad van de SVB en de LCR hebben in 2006 gezamenlijk een startnotitie opgesteld voor een onderzoek: De cliënt als voorwerp van onderzoek naar de leefsituatie. De LCR beschikt niet over een onderzoeksbudget de SVB cliëntenraad heeft wel faciliteiten voor onderzoek. Derhalve is de SVB gevraagd om financiering van dit onderzoek. Deze kreeg van het ministerie van SZW helaas geen toestemming om het onderzoek te financieren. De LCR is van mening dat het belang van het onderzoek alleen maar is toegenomen en zal opnieuw opzoek gaan naar financiering. 17

19 8 Projecten 8.1 Project ketenbrede cliëntenparticipatie Goede Raad op het Werkplein De LCR heeft voor de periode juli 2009 t/m eind december ,- extra middelen toegekend gekregen voor de uitvoering van het project ketenbrede cliëntenparticipatie. In 2010 zal het project worden uitgevoerd zoals beschreven in het projectplan. 8.2 Project WIJ en cliëntenparticipatie op lokaal niveau In het kader van de nieuwe Wet Investering in Jongeren (WIJ) moet cliëntenparticipatie worden georganiseerd. De LCR zal op korte termijn een project voorstel uitwerken ten behoeve van het stimuleren en organiseren van cliëntenparticipatie bij de WIJ. Op lokaal niveau is cliëntenparticipatie vereist bij de uitvoering van diverse wetten op het terrein van de sociale zekerheid, WWB, Wsw, WMO en nu komt daar de WIJ bij. Hoe kan de cliëntenparticipatie bij deze verschillende wetten die voor een deel ook overlap kent efficiënt en effectief worden georganiseerd? Het is van belang is dat de bestaande cliëntenraden geïnformeerd worden over de nieuwe ontwikkelingen en zich gaan bezinnen over de vormgeving van cliëntenparticipatie op lokaal niveau. Naast de WIJ hebben de cliëntenraden ook te maken met de invoering van het participatiebudget. Deze laatste Wet heeft zowel gevolgen voor de WWB als de WIJ. Er zal nog een projectplan worden opgesteld. 18