6 Overige activiteiten 6.1 Organisatie van bijeenkomsten 6.2 Actueel houden ontwikkeld materiaal in kader van beter benutten ervaringskennis

Transcriptie

1 Werkplan 2019

2 Inhoud Visie en Missie LCR Inleiding 1 Wettelijke taken 1.1 Overleg met de minister van SZW over beleid en beleidsontwikkelingen 1.2 Overleg met Raden van Bestuur SVB, UWV, de VNG en Minister SZW over vormgeving cliëntenparticipatie 2 Toegevoegde taken 2.1 Congres 2.2 Cliënt in Beeld-prijs 2.3 Ab Harrewijn-rede 2.4 Overleg ketenpartners Adviseren over kwaliteit dienstverlening aan de cliënt Adviseren over vormgeving ketenbrede cliëntenparticipatie op lokaal/regionaal niveau 3 Organisatie LCR Raadsvergaderingen van de LCR DB-vergaderingen van de LCR 3.3 Bevorderen effectiviteit LCR 4 Communicatie 4.1 Signaleringen 4.2 Themabrief 4.3 Website 4.4 Column voorzitter 4.5 Schrijven van artikelen voor bladen 5 Overige Taken 5.1 Overleg met Inspectie SZW 5.2 Bijdrage leveren aan relevante congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen en ronde tafelgesprekken Tweede Kamer 6 Overige activiteiten 6.1 Organisatie van bijeenkomsten 6.2 Actueel houden ontwikkeld materiaal in kader van beter benutten ervaringskennis 7 Projecten 7.1 Project Schouders eronder Kennisontwikkeling, innovatie en professionalisering schuldhulp? 7.2 Samenwerking Klankbordgroep VSO Banenafspraak 8 Beleidsbeïnvloeding 4 hoofdonderwerpen: 1. Onafhankelijke cliëntondersteuning; 2. Armoede en schulden; 3. Implementatie VN-verdrag (in bijzonder op het terrein van werk en inkomen); 4. Cliënten zeggenschap. Werkplan Landelijke Cliëntenraad

3 Colofon De Landelijke Cliëntenraad De Landelijke Cliëntenraad (LCR) is een overlegorgaan waarin landelijke cliëntenorganisaties, vertegenwoordigers van gemeentelijke cliëntenraden en vertegenwoordigers van de centrale cliëntenraden van SVB en UWV zitting hebben. De Landelijke Cliëntenraad biedt een kader voor integrale betrokkenheid van de representatieve cliëntenorganisaties van pensioen- en uitkeringsgerechtigden en mensen met een handicap of chronische ziekte bij de beleidsontwikkeling. Samenstelling Landelijke Cliëntenraad Landelijke cliëntenorganisaties: Vakcentrale voor Professionals (VCP)/Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV), Ieder(in) Netwerk voor mensen met een beperking of chronische ziekte Ieder(in) Netwerk voor mensen met een beperking of chronische ziekte Samenwerkende Ouderenorganisaties Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, publieke sector) Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, markt sector) Vertegenwoordiger minderheden (SMN/IOT) Mind Platform GGZ Vertegenwoordigers van de gemeentelijke cliëntenparticipatie: Landelijk overleg cliëntenraden Sociale Zekerheid/Cliëntenraden G4 Vereniging Mobility Vertegenwoordiger dak- en thuislozen Afgevaardigden van centrale cliëntenraden SVB en UWV: Centrale Cliëntenraad UWV (3 zetels), Cliëntenraad SVB (3 zetels). Onafhankelijk voorzitter: Gerrit van der Meer September 2018 Werkplan Landelijke Cliëntenraad

4 Visie Als verzameling van belangenbehartigers in de sociale zekerheid doen wij als LCR ons werk voor- en met cliëntenraden en cliëntenorganisaties. Wij weten wat er speelt op het terrein van wet- en regelgeving én in het veld en bundelen de signalen over knelpunten daarin tot constructieve adviezen. Wij handelen proactief op actuele ontwikkelingen en wetgeving. Onze opvattingen kaarten we slagvaardig aan bij onze gesprekspartners. Output en behaalde resultaten worden breed gecommuniceerd. De buitenwereld erkent ons als een overlegorgaan van deskundige vertegenwoordigers van burgers in de sociale zekerheid. Wij zijn kritisch, constructief en oplossingsgericht en in de media hebben we een goede reputatie. Samenwerking in de LCR met respect voor elkaars meningen om als één geheel naar buiten te treden in het belang van de cliënt. Adequaat ondersteund door het bureau wordt creatief, kritisch en in actieve werkgroepen gewerkt, op basis van een meerjarenbeleidsplan. De LCR is representatief doordat raadsleden zorgen voor een goede dialoog met de achterban. En de LCR streeft ernaar om een afspiegeling te zijn van de burgers die gebruik maken van de sociale zekerheid. We kennen een goede continuïteit van raadsleden. Gesprekspartners kunnen van de LCR inspirerende adviezen, zinvolle voorstellen met betrekking tot wetswijziging, voorstellen van wet, algemene maatregelen van bestuur, besluiten en uitvoeringsbesluiten, eigen initiatiefvoorstellen en adequaat overleg verwachten. De LCR is een overlegorgaan binnen de sociale zekerheid, met een consistent verhaal. De meningen adviezen van de LCR doen ertoe en worden opgevolgd. Wij inspireren cliënten(raden) door de kwaliteit van ons werk. Werkplan Landelijke Cliëntenraad

5 Missie Het versterken van de positie van de burger in de rol van cliënt. Het perspectief van de cliënt is voor ons leidend. Wij streven ernaar dat dit perspectief nadrukkelijk wordt meegenomen in het beleid van de overheid en dat de cliënt in staat wordt gesteld om zijn verantwoordelijkheid te nemen. Deze missie vertaalt zich in twee hoofdactiviteiten: 1) Collectieve belangenbehartiging richting overheidsbeleid, uitvoering en richting andere partijen in het speelveld van de sociale zekerheid; 2) Bevorderen van cliëntenparticipatie (overzicht op vormgeving en realisatie van cliëntenparticipatie op zowel landelijk als decentraal niveau) en aanbevelingen doen over de gewenste vormgeving van cliëntenparticipatie). Werkplan Landelijke Cliëntenraad

6 Inleiding De Landelijke Cliëntenraad (LCR) is het overlegorgaan voor de medezeggenschap van cliënten in de sociale zekerheid. In de raad zijn zowel landelijke organisaties van cliënten als mensen die zitting hebben in cliëntenraden van de uitvoeringsorganisaties van de sociale zekerheid vertegenwoordigd De Landelijke Cliëntenraad heeft een aantal wettelijke taken die zijn vastgelegd in de Wet SUWI en een aantal taken die na overleg met het ministerie SZW aan de LCR zijn opgedragen (zie hoofdstuk 1 van het Werkplan). Sinds 2017 werkt de LCR op basis van een aantal hoofdthema s. De hoofdthema s 2019 zijn: - Onafhankelijke Cliëntondersteuning; - Armoede en schulden; - VN-verdrag (in bijzonder op het terrein van werk en inkomen); - Cliëntenzeggenschap. Natuurlijk blijft de LCR de ontwikkelingen in het sociaal domein vanuit cliëntperspectief nauwlettend volgen. De experimenten met regelluwe bijstand hebben onze bijzondere belangstelling. De LCR is in 2018 mede verantwoordelijk voor de uitvoering van het project Schouders er onder. De LCR zal zich inzetten om de schuldhulpverlening naar een hoger plan te brengen. Er wordt een gezamenlijke aanvraag ingediend voor voortzetting van dit project in 2019 en De decentralisaties hebben gevolgen voor cliëntenparticipatie. De LCR wil daarom ook in 2019 impulsen geven aan cliëntenparticipatie en een bijdrage leveren aan het ontwikkelen van cliëntenparticipatie bij de uitvoering van de drie decentralisaties. We zien dat de cliëntenparticipatie op het terrein van werk en inkomen dreigt onder te sneeuwen in de brede adviesraden die in de veel gemeenten worden ingericht. Movisie voert in dat kader een project, Versterking en borging cliëntenparticipatie Werk en Inkomen, in opdracht van de LCR uit. In 2019 wordt dit project afgerond. De LCR zal aandacht blijven vragen voor cliëntenparticipatie op regionaal niveau (arbeidsmarkt) wordt een jaar met nieuwe gezichten. Half juni 2018 heeft de beleidsadviseur Branko Hagen de LCR verlaten. Inmiddels is een nieuwe beleidsadviseur gevonden. De huidige voorzitter van de LCR treedt terug na 2 zittingstermijnen van 4 jaar (reglementair is er geen verlening van nog een termijn mogelijk). Werkplan Landelijke Cliëntenraad

7 1 Wettelijke taken Op grond van de Wet SUWI heeft de LCR de volgende taken: periodiek, tenminste eenmaal per jaar, overleggen met UWV, SVB, de gemeenten en de minister van SZW over de vormgeving en realisatie van cliëntenparticipatie bij de desbetreffende organen. De LCR schroomt niet om ook andere onderwerpen met betrekking tot werk en inkomen voor de overleggen met RvB UWV, SVB en de VNG te agenderen. Periodiek overleg met de minister van SZW over beleidsvragen op het gebied van werk en inkomen. In het kader van deze wettelijke taken zijn onder meer de gewenste vormen van samenwerking en overleg met genoemde organisaties en organen aan de orde. Hoe kan de LCR een bijdrage leveren aan verbetering van beleid en wetgeving. 1.1 Overleg met het ministerie van SZW over beleid en beleidsontwikkelingen In het voor- en najaar vindt bestuurlijk overleg plaats met het ministerie van SZW. Deze overleggen worden voorbereid in het periodiek ambtelijk overleg. De LCR heeft twee keer per jaar periodiek ambtelijk overleg. Daarnaast vindt regelmatig ambtelijk overleg plaats tussen de accountmanager van SZW en de ambtelijk secretaris van de LCR over de voortgang van afspraken en werkzaamheden. De LCR wil zich niet alleen reactief opstellen. Dat betekent dat de LCR naast onderwerpen die op dat moment op de politieke agenda staan ook andere onderwerpen met betrekking tot werk en inkomen op de agenda van het bestuurlijk en ambtelijk overleg zet. En natuurlijk worden ook de begroting en het werkplan 2019 met het ministerie van SZW besproken. Activiteit Twee keer per jaar periodiek ambtelijk overleg met het ministerie van SZW; Voorbereiden periodiek ambtelijk overleg met het ministerie van SZW; Twee keer per jaar bestuurlijk overleg met het ministerie van SZW; Voorbereiden bestuurlijk overleg; Eén keer per maand regulier ambtelijk overleg; Voorbereiden regulier ambtelijk overleg. Voorziene thema s: Banenafspraak; Armoede en schulden; Cliëntenparticipatie. Verbeteren van beleid vanuit cliëntperspectief Werkplan Landelijke Cliëntenraad

8 1.2 Overleg met Raden van Bestuur van SVB, UWV en VNG over vormgeving cliëntenparticipatie In het overleg met UWV, SVB en VNG zal niet alleen over de vormgeving van cliëntenparticipatie worden gesproken. In overleg met respectievelijk de vertegenwoordigers van de centrale cliëntenraden van UWV en SVB en de voorzitters van deze cliëntenraden zullen door de LCR ook onderwerpen op het terrein van werk en inkomen op de agenda worden geplaatst. Activiteit Overleg met het Bestuur SVB, UWV en de VNG; Voorbereiden overleggen met Raad van Bestuur SVB, UWV en de VNG. Versterken individuele positie van de cliënt; Versterken positie cliëntenraden Werkplan Landelijke Cliëntenraad

9 2 Toegevoegde taken Na overleg met het ministerie van SZW zijn is aan de wettelijke taken van de LCR een aantal taken toegevoegd. Het behoort tot de taken van de LCR om jaarlijks een congres voor cliëntenraden te organiseren, de Cliënt in Beeld-prijs uit te reiken en de Ab Harrewijn-rede te organiseren. Ook het voeren van periodiek overleg met de gezamenlijke ketenpartners is aan de taken van de LCR toegevoegd. Activiteiten 2.1 Congres Het congres vindt plaats op 11 april De nieuwe werkgroep congres is al gekozen en is aan de slag. In 2019 zal het congres een andere opzet krijgen dan de voorgaande jaren. Er zal ruim aandacht zijn voor ontmoeting, kennis halen en kennis delen op een grote kennismarkt. Activiteit Het organiseren van het congres. Bevorderen van invloed en kwaliteit van cliëntenraden; Bevorderen onderlinge ontmoeting van cliëntenraden; Cliëntenraden informeren over relevante ontwikkelingen op het terrein van werk en inkomen. Juli 2018 april Cliënt in Beeld-prijs De LCR reikt jaarlijks de Cliënt in Beeld-prijs uit tijdens het congres. De Cliënt in Beeld-prijs heeft als doelstelling: het bevorderen, verder vormgeven en verbeteren van de kwaliteit van cliëntenparticipatie op het terrein van de sociale zekerheid (werk en inkomen). De prijs is bedoeld om cliëntenparticipatie nieuwe impulsen te geven. Een door de LCR ingestelde jury beslist over de toekenning van de Cliënt in Beeld-prijs. Daarnaast is in 2006 een Publieksprijs voor de Cliënt in Beeld-prijs geïntroduceerd. Deze wordt ook in 2018 uitgereikt. Uit de genomineerde kandidaten voor de prijs kunnen de bezoekers van het congres de winnaar van de Publieksprijs bepalen. De keuze van het thema van de Cliënt in Beeld-prijs is door de raad gemandateerd aan de werkgroep congres. Activiteit Het organiseren van de Cliënt in Beeld-prijs. Werkplan Landelijke Cliëntenraad

10 Het bevorderen van cliëntenparticipatie; Goede voorbeelden van cliëntenparticipatie in beeld brengen bij cliëntenraden, politiek en overheid. juli 2018 april Ab Harrewijn-rede Op het jaarlijks congres van de LCR wordt de Ab Harrewijn-rede uitgesproken. Deze lezing staat in het licht van cliëntenparticipatie. De lezing moet cliëntenparticipatie nieuwe impulsen geven. is: het bevorderen van/een bijdrage leveren aan de kwaliteit van cliëntenparticipatie. Activiteit Organiseren Ab Harrewijn-rede. Bevorderen van cliëntenparticipatie. juli 2018 april Overleg gezamenlijke ketenpartners Onder meer overleg met de programmaraad Adviseren over de kwaliteit van dienstverlening Ketenpartners moeten in de regio s inhoud geven aan gezamenlijk werkgeversbenadering Adviseren over vormgeving cliëntenparticipatie lokaal/regionaal niveau Op welke wijze worden lokale en regionale cliëntenraden betrokken bij de vormgeving van beleid en de uitvoering bij werkbedrijf en arbeidsmarkt. Versterken positie cliënt in de regio; Bewerkstellingen cliëntenparticipatie op lokaal/regionaal niveau Werkplan Landelijke Cliëntenraad

11 3 Organisatie LCR Raadsvergaderingen van de LCR In de LCR-vergaderingen worden standpunten en adviezen voorbereid en vastgesteld en de overleggen van de LCR met de diverse partijen voorbereid. De LCR vergadert zes keer per jaar. De uitwerking van de adviezen vindt voor een deel plaats in werkgroepen. Een vast onderdeel van de vergaderingen is het bij elkaar onder de aandacht brengen van activiteiten vanuit de leden van de LCR DB-vergaderingen Naar aanleiding van de evaluatie van de LCR is besloten een Dagelijks Bestuur (DB) in te stellen. Het DB is verantwoordelijk voor de begeleiding van het werkplan van de LCR waarin per jaar de werkzaamheden zijn vastgelegd. Het DB is belast is met de coördinatie en de uitvoering van taken en werkzaamheden. Het DB coördineert en voert uit wat in de Raad is besloten. Activiteiten: 6 Raadsvergadering LCR; 6 DB-vergaderingen. Optimale betrokkenheid van de leden bij adviezen van de LCR; Optimale betrokkenheid van de leden bij uitvoering besluiten van de Raad Bevorderen effectiviteit LCR De Raad heeft besloten 2 dagen training in 2019 te vervangen door 2 dagen t.b.v. het ontwikkelen van een visie op de inclusieve arbeidsmarkt. Deze visie vormt de basis voor de advisering van de LCR. Werkplan Landelijke Cliëntenraad

12 4 Communicatie Standpunten en visies van de LCR onder de aandacht brengen door middel van digitale nieuwsberichten Daarnaast verschijnt er een themabrief. Dat alles in combinatie met de website. 4.1 Signaleringen Cliëntenraden en andere geïnteresseerden worden via korte nieuwsberichten actueel op de hoogte gebracht van de mening van de LCR, belangwekkende besluiten en de visie van de LCR op veranderingen in de sociale zekerheid. Deze nieuwsberichten noemen Hiervoor kunnen geïnteresseerden zich via de website van de LCR aanmelden. 4.2 Themabrief Daarnaast zal de LCR weer een digitaal magzine maken (e-magazine). Hierin wordt een bepaald onderwerp van verschillende kanten belicht. Het thema voor dit e-magazine wordt vastgesteld binnen het kader kennis delen 4.3 Website Ook de website van de LCR draagt bij aan de uitwisseling van informatie van LCR en cliëntenraden. Door middel van de website kan de LCR actuele informatie verspreiden. 4.4 Column van de voorzitter Maandelijks schrijft de voorzitter een column over een actueel thema. De column wordt via verspreid en wordt op de website van de LCR geplaatst. 4.5 Schrijven van artikelen voor bladen De LCR maakt haar visie en standpunten ook kenbaar via relevante kranten en bladen. De LCR zal gevraagd en ongevraagd artikelen over relevante onderwerpen schrijven. Activiteit De visie van de LCR breed onder de aandacht brengen; Maatschappelijke beïnvloeding door middel van het schrijven van artikelen en columns voor relevante kranten en bladen. Cliëntenperspectief in de sociale zekerheid onder de aandacht brengen Werkplan Landelijke Cliëntenraad

13 5 Overige Taken 5.1 Inspectie SZW De Inspectie legt jaarlijks zijn concept werkplan voor aan de LCR. Daarnaast wordt de LCR door de Inspectie betrokken bij voor de cliënt relevante onderzoeken. Activiteiten Het geven van een reactie bij het werkplan van de Inspectie; Betrokkenheid bij voor cliënt relevante onderzoeken van de Inspectie. : Aandacht vragen voor vanuit cliëntenperspectief relevante thema s voor onderzoek; Het bij de inspectie onder de aandacht brengen van knelpunten vanuit cliëntenperspectief bij de uitvoering van de sociale zekerheid Bijdrage leveren aan congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen en ronde tafel gesprekken Tweede Kamer De LCR zal op verzoek een bijdrage leveren aan congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen/ronde tafel gesprekken in o.a. de Tweede Kamer en tijdschriften (schrijven van artikelen). Activiteit Maatschappelijke beïnvloeding door middel van het verzorgen van een inleiding of het deelnemen aan een forum tijdens relevante congressen, bijeenkomsten, hoorzittingen en rondetafelgesprekken; Het belichten van het cliëntenperspectief in de sociale zekerheid; De visie van de LCR breed onder de aandacht brengen. : Het onder de aandacht brengen van het cliëntenperspectief in de sociale zekerheid Werkplan Landelijke Cliëntenraad

14 6 Overige activiteiten 6.1 Organisatie van bijeenkomsten Jaarlijks organiseert de LCR tenminste één bijeenkomst voor leden van cliëntenraden. Het thema voor deze bijeenkomsten worden gekozen op basis van de ontwikkelingen op het terrein van Cliëntenparticipatie. 6.2 Actueel houden ontwikkeld materiaal in kader van beter benutten ervaringskennis In 2017 is het project beter benutten ervaringskennis afgerond. In het kader van dit project is o.a. een website ontwikkeld. Deze website moeten cliëntenraden inspireren tot het meer gebruik gaan maken van ervaringskennis. Op de website is onder andere een digitale handreiking te vinden die cliëntenraden helpt bij het benutten van ervaringskennis. Dit materiaal moet actueel worden gehouden en worden aangepast op basis van gebruik in de praktijk. Werkplan Landelijke Cliëntenraad

15 7 Projecten 7.1 Project Schouders eronder Kennisontwikkeling, innovatie en professionalisering schuldhulp (gezamenlijk met Divosa, NVVK, Sociaal Werk Nederland en VNG). Samen met Divosa, NVVK, Sociaal Werk Nederland en VNG heeft de LCR uitvoering gegeven aan het project de Schouders eronder. De LCR wil hiermee een bijdrage leveren aan het verbeteren van de kwaliteit en het cliëntvriendelijker maken van de schuldhulpverlening. In het kader van dit project heeft de LCR cliëntenraden gestimuleerd met de gemeente in gesprek te gaan over de uitvoering van de schuldhulpverlening. Er wordt een aanvraag ingediend voor verlening van het project in 2019 en De uitvoering van de schuldhulpverlening substantieel en blijvend op een hoger plan brengen Samenwerking Klankbordgroep VSO-Banenafspraak De LCR en de Klankbordgroep van de doelgroep Banenafspraak Overheid (voorheen gekoppeld aan het aanjaagteam Banenafspraak van Hans Spigt) willen de betrokkenheid van de doelgroep van de banenafspraak bij de uitvoering van de banenafspraak behouden. De Klankbordgroep van de doelgroep banenafspraak heeft samenwerking met de LCR nodig om zijn rol in deze te kunnen blijven vervullen. Voor de LCR is het belangrijk om contacten te hebben en te leggen met de doelgroep van de banenafspraak. Tevens ziet de LCR dat er ondersteuning van de Klankbordgroep noodzakelijk is. Doel Klankbordgroep Een belangrijke bijdrage leveren aan de uitvoering van de banenafspraak door de beleidsmakers en uitvoerders scherp te houden wat betreft implementatie en arbeidsvoorwaarden. Doel ondersteuning LCR Het laten functioneren van de Klankbordgroep Banenafspraak, die bestaat uit individuele personen uit de doelgroep van de banenafspraak. Betrokkenheid van de doelgroep bij de uitvoering van banenafspraak behouden. Activiteiten Klankbordgroep - Organiseren 6 bijeenkomsten Klankbordgroep; - Onderhouden en uitbreiden netwerk van de Klankbordgroep; - Bijhouden facebook pagina; - Verzamelen van signalen vanuit de doelgroep en die vertalen naar beleidsadviezen; Werkplan Landelijke Cliëntenraad

16 - Gevraagd en ongevraagd adviseren over onderwerpen die de arbeidsparticipatie van mensen met een beperking betreffen in het bijzonder de doelgroep van de banenafspraak; - Werk van de Klankbordgroep verbinden met dat van de Landelijke Cliëntenraad. Ondersteuning De noodzakelijke ondersteuning van de Klankbordgroep betreft: - Ondersteuning van de voorzitter van de Klankbordgroep bij voorzitten vergadering Klankbordgroep (coaching) (6 vergaderingen per jaar á 3 uur); - Ondersteuning voorzitter Klankbordgroep (overleg 2 uur x per drie weken) - Groepscoaching t.b.v. het functioneren van de klankbordgroep. - Uitnodigen Klankbordgroep vergaderingen, opstellen afspraken/besluitenlijst vergaderingen Klankbordgroep (LCR); - Ondersteuning bijhouden Facebookpagina (bijhouden facebookpagina is taak klankbordgroep); Algemeen secretariële ondersteuning (bereikbaarheid, afspraken inplannen, uitnodigen voor bijeenkomsten, enzovoorts (LCR) Werkplan Landelijke Cliëntenraad

17 8 Beleidsbeïnvloeding De LCR heeft ook voor 2019 weer vier hoofdonderwerpen gekozen waarmee intensief aan de slag wordt gegaan. Daarnaast blijft de LCR vanzelfsprekend reageren op basis van actuele ontwikkelingen. De ontwikkelingen in het Sociaal Domein hebben hierbij onze bijzondere aandacht. 4 Hoofdonderwerpen: 1. Onafhankelijke cliëntondersteuning; 2. Armoede en schulden; 3. Implementatie VN-verdrag (in bijzonder op het terrein van werk en inkomen); 4. Cliënten zeggenschap. Activiteit Politieke en maatschappelijke beïnvloeding; Het belichten van het cliëntenperspectief; Het onder de aandacht brengen van het cliëntenperspectief in beleid en uitvoering. Verbeteren van beleid en uitvoering vanuit cliëntperspectief Werkplan Landelijke Cliëntenraad