Welzijn verbindt. Jaarverslag 2013

Transcriptie

1 Welzijn verbindt Jaarverslag 2013 Vastgesteld door Raad van Bestuur Gefiatteerd door Raad van Toezicht Heemskerk, 1 juli 2014 Heemskerk, 1 juli 2014 Mevrouw M.C. Kersten Mevrouw C.E. Smith Valenzuela

2 Inhoud Voorwoord 3 Doelstelling 3 1. Buurtkracht - sterker maken van de buurt 4 Sociale teams en Voorportaal 4 Bewonersondersteuning 5 In de buurt van kinderen 5 Jongerenwerk op straat 5 Buurtcentrum - Plek in de buurt 6 Vrijwilligers 6 2. Eigen kracht - zelfredzaamheid - toerusten op individueel niveau Voor- en Vroegschoolse Educatie VVE Jongeren weerbaarder 1 op 1 gesprekken met jongeren Van Oké naar Sociale Activering in Samenhang (SAS) Salon 3. Samenwerking gedeelde kracht Strategische alliantie Vrijwilligerscentrale Brede School CJG 4. Ingezette middelen Risico- en kostenbeheersing Huisvesting Personele inzet & deskundigheidsbevordering Organisatiestructuur Kwaliteit Communicatie& PR en verder Begroting 2014 en Staat van Baten en Lasten Verslag Raad van toezicht Welschap Welzijn Lauraplein GP Heemskerk Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 2 van 19

3 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2013 van Welschap Welzijn. Het was een jaar waarin de nadruk heeft gelegen op het versterken van de buurtkracht, de eigen kracht en de samenwerking. Het jaar waarin de medewerkers de principes van Welzijn Nieuwe Stijl steeds vaker en beter konden inzetten. Bewoners en vrijwilligers hebben ondersteuning gekregen waar dit nodig was. Dit vanuit de gedachte dat bewoners - met een steuntje in de rug - vaak goed in staat zijn om nieuwe initiatieven te starten en daarmee een bijdrage te leveren aan de buurt. Welschap fungeert als schakel tussen mens en samenleving. Voor wie dat nodig heeft en op een manier die bij hem of haar past. De vele vrijwilligers zijn van onschatbare waarde. Zij geven hun energie, aandacht en tijd aan medebewoners van Heemskerk. Mede dankzij hun inzet is er veel te doen in de wijken en de buurthuizen. In het kader van de drie grote transities - Jeugdzorg, AWBZ en de Participatiewet - vragen we steeds meer van vrijwilligers, buurtbewoners en mantelzorgers. Het komende jaar maakt Welschap zich opnieuw sterk voor hen. Door zichtbaar aanwezig te zijn in de wijken, daardoor makkelijk benaderbaar te zijn en door in te gaan op de vragen die er leven. In dit jaarverslag leest u bij elk hoofdstuk in een kort intro over het waarom van onze inzet. Vervolgens hebben we een aantal onderwerpen uitgelicht die de inzet illustreren. Daar waar mogelijk met uitspraken van bewoners en medewerkers over wat deze inzet voor hen heeft betekend. Welschap heeft dit jaar de prestaties geleverd die met de gemeente waren afgesproken. Dat is gelukt door een efficiënte inzet van mensen en middelen. Doelstelling Welschap Welzijn stelt zich ten doen om non-profit en klantgericht het welzijn van Heemskerkse bewoners van nul tot honderd jaar te bevorderen, verbindingen te leggen in de lokale samenleving en het vrijwilligerswerk te stimuleren, faciliteren en ondersteunen. Dit doet zij samen met de andere stichtingen van Welschap en in samenwerking met gemeente en collega-organisaties. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 3 van 19

4 1. Buurtkracht - sterker maken van de buurt Niet voor niets is het woord 'participatiesamenleving' gekozen tot hét woord van het jaar Wij leven immers in een samenleving waarin burgers meer verantwoordelijkheid (moeten) nemen voor hun eigen leven. En voor hun omgeving. Redeneer vanuit kracht: wat je wél kan. Onze vertrouwde klassieke verzorgingsstaat verandert naar een samenleving waarin burgers en overheid - ieder vanuit de eigen rol - elkaar versterken. Voor het welzijnswerk betekent dat het gesprek aan willen én durven gaan. Gewoon de straat op gaan. Luisteren en voelen wat daar aan de hand is. Zodat we écht openstaan voor andere dingen: diversiteit gebruiken als drijfveer. Als we de slag willen maken van het verticale denken naar de horizontale netwerkfilosofie dan kunnen we niet achter het bureau blijven zitten. Dan gaan we op zoek naar gelijkwaardigheid, wederkerigheid en openheid. Naar common ground, enthousiasme, daad- en denkkracht. Gestuurd door waarden als samenwerking, vertrouwen en verbinding. Voor onze medewerkers betekent dit dat verdere scholing/oefening in het werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl in 2013 van belang is geweest. Die werkwijze versterkt de vrijwilligers en de buurt in haar eigen kracht. Helpt bewoners op een andere wijze naar hun eigen leefomgeving te kijken. Sociale Teams -van klant naar participant Samen met collega-organisaties Socius en MEE Noordwest-Holland werkt Welschap in de Sociale Teams. Wij zijn voor de gemeente het eerste aanspreekpunt en zorgen voor de begeleiding van de Sociale Teams. De Sociale Teams zijn er voor alle bewoners in de wijk. Voor de vragen die de teams krijgen op de verschillende levensdomeinen is een integrale aanpak vereist. Dat betekent dat naast de generalistische begeleidings- en activeringskant, specifieke deskundigheid er is weer licht in mijn leven gekomen jonge vrouw over ondersteuning door het Sociaal Team op gebied van ouderen, jeugd, mensen met beperkingen en verschillende culturele achtergronden geborgd moet zijn. Tegelijkertijd zijn de Sociale Teams voor de eerste aanpak. Zaken worden snel in kaart gebracht. De eigen mogelijkheden van de burger worden aangesproken en hun netwerk wordt ingezet. Op enkelvoudige vragen kunnen Sociale Teams verbinding maken met informele vrijwilligershulp, deelname aan collectieve arrangementen of specifieke professionele zorg. Het Sociaal Team is gemiddeld drie maanden betrokken bij een situatie. Welschap medewerkers kennen de buurt als geen ander, kunnen breed kijken en denken en zijn vanuit hun professie in staat om in de buurt snel verbindingen te maken. Als blijkt dat er meerdere vragen en problemen naast elkaar spelen, de situatie gecompliceerd is en een langdurige gecoördineerde inzet nodig is, het valt op dat de gordijnen bij haar weer open zijn medewerker Sociaal Team schalen de Sociale Teamleden dit op naar het Voorportaal. Daar wordt vervolgens de gevraagde inzet bij elkaar gebracht en een resultaatgericht ondersteuningsplan gemaakt. De regie en de Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 4 van 19

5 bewaking van deze inzet blijft bij een Voorportaalcoördinator, totdat afschalen naar het Sociale Team mogelijk is. Sociale Teamleden houden daarna weer een vinger aan de pols, door de bewoner te bellen of bij hem/haar langs te gaan. Bewonersondersteuning Met ondersteuning van het opbouwwerk van Welschap zijn in 2013 veel activiteiten in de buurten ontplooid die de sociale samenhang vergroten. In alle buurten zijn die activiteiten te zien. In Hart van Heemskerk zijn bewoners een buurttuin gestart op een braakliggend veld. Bij de verkiezing mooiste tuin van Duin tot Dorp raken bewoners in gesprek op hun eigen stoep. Tijdens Dwalen door Boven de Baandert stellen bewoners hun huis open om buurtgenoten hun hobby of talent te laten zien. In van Acker tot Burcht nodigt het buurtteam bewoners uit voor koffie en een buurtgesprek onder de partytent op een veldje of pleintje. In Zuidbroek-Oosterwijk en Broekpolder gaan bewoners met elkaar aan de slag om hun buurt er opgeruimd uit te laten zien. Bij al deze activiteiten hebben de opbouwwerkers van Welschap een verbindende, ondersteunende en activerende rol. Met hun ondersteuning en advies kunnen bewoners zelf aan de slag in en voor hun buurt. Illustratief is het voorbeeld waarbij de gemeente aankondigt een speelplek op te heffen. De bewoners klopten aan bij hun opbouwwerker. Zij gaf hen advies over welke stappen zij konden zetten. Met haar ondersteuning schreven bewoners een brief en gingen zij zelf in gesprek met de wethouder. Het resultaat is dat bewoners - als proef - de speelplek zelf gaan beheren. Het opbouwwerk ondersteunt ook in de communicatie. Via de buurtbladen en het contactblad voor ouderen houden bewoners elkaar op de hoogte over wat er in hun buurt en in Heemskerk gebeurt en waar zij aan mee kunnen doen. In de buurt van Kinderen Voor kinderen in Heemskerk organiseren we wekelijks een aantal groepsactiviteiten. Voor elk kind is een plek en de nadruk ligt op creatief, technisch of culinair bezig zijn, samenwerken en sociale vaardigheden versterken. In de lente en de zomer zijn de kinderwerkers ook op straat - op veldjes en pleintjes - te vinden. Ze organiseren samen met kinderen en volwassen buurtbewoners sport en spel bij Spring op Groen. Jongerenwerk op straat De medewerkers van het team Jeugd zetten steeds meer in op er-op-af en participatie van de jeugd. Zij zoeken jongeren op in de buurt bij Jongeren Ontmoetings plekken en andere plekken waar jongeren op straat vertoeven en op school met het wekelijkse Jongeren Informatiepunt. Zij organiseren groepsactiviteiten gericht op sport en spel (o.a. Cruyff Court) en talentontwikkeling op muzikaal of creatief vlak. Jongerenwerkers zijn in hun werk, ook op straat, altijd met opvoeden en opgroeien bezig. Een beproefde methodiek is die uit de trainingen Rots & Water(zie hoofdstuk 3). Jongerenwerkers spreken de jongeren aan op hun houding en gedrag van het moment en laten hen door sporttechnieken ervaren wat dat teweegbrengt. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 5 van 19

6 Buurtcentrum - plek in de buurt Vanuit de buurtcentra is het afgelopen jaar onderzocht waar de behoefte vanuit de buurt ligt en hoe het buurtcentrum weer een centrale ontmoetingsplek in de buurt kan zijn waar mensen samen nieuwe activiteiten kunnen ontplooien. Wij hebben een enquête gehouden onder buurtbewoners; daar zijn verschillende ideeën uit voortgekomen. ik heb de oproep gelezen in de krant, een super idee! Ik heb een naaimachine, maar misschien kan ik ook op een andere manier meehelpen De Schuilhoek is op aanwijzing van bewoners en mede door inzet van het buurtteam Boven de Baandert op weg om weer een BUURTcentrum te zijn. Er zijn diverse activiteiten georganiseerd door mensen zelf, ook in het weekend. De activiteiten zijn goed bezocht en deels bekostigd door de buurtteams. Een topper is de Buurtboekenkast. Uit een door buurtbewoners flink gevulde boekenkast mag iedereen gratis een boek mee naar huis nemen om te lezen, weer te ruilen, door te geven of te houden. De boekenkast biedt mensen de kans om anderen te ontmoeten tijdens een kopje koffie en een praatje. vrijwilliger Repair Café Met mensen uit de buurten zijn verschillende activiteiten opgezet in de Schuilhoek en op de locatie van de Stut, waaronder kien avonden en rommelmarkten. Op verzoek van buurtbewoners, hebben we geprobeerd een open buurtavond op woensdagavond te organiseren, maar daar bleek toch te weinig belangstelling voor. Ook is het plan ontstaan voor een maandelijks Repair Café, wat in april 2014 in de Schuilhoek gaat starten. Vrijwilligers Vrijwilligers blijven onmisbaar bij onze werkzaamheden, zij voeren met onze ondersteuning activiteiten uit. Zij zijn onmisbaar bij onze activiteiten in de buurtcentra en daarbuiten, bij de recreatieve clubs voor mensen met een verstandelijke beperking en bij het contactblad voor ouderen wat al 44 jaar bestaat. In de Jansheeren zijn vele ouderen actief om te zorgen dat Heemskerkse ouderen elkaar kunnen ontmoeten in de soos of bij de recreatieve activiteiten. fantastisch, dit is echt helemaal mijn ding, ik ga hier niet meer weg vrijwilliger peuter- /ouderochtend Wij vinden het belangrijk dat vrijwilligers hun werk op een fijne manier kunnen doen. Dat ze ondersteuning krijgen en invloed kunnen uitoefenen op het beleid. Om dat te waarborgen heeft Welschap een vrijwilligerscoördinator en een vrijwilligersraad. De raad overlegt een aantal keren per jaar met de directeur-bestuurder en volgt kritisch of we het beleid nakomen. In 2014 bespreken we met de vrijwilligersraad of aanpassing van het vrijwilligersbeleid nodig is in het kader van Welzijn Nieuwe Stijl en alle veranderingen die dat met zich meebrengt. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 6 van 19

7 2. Eigen kracht - zelfredzaamheid - toerusten op individueel niveau Onze samenleving verwacht van mensen dat zij meer verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf. Bij zelfregie gaat het om eigen kracht, drijfveren en motivatie, zeggenschap over je eigen leven en interactie met je eigen sociale netwerk. Welschap biedt daarin de professionele ondersteuning met het doel participatie te bevorderen en mensen naar eigen kracht te activeren. De ondersteuning gaat alle doelgroepen en leeftijden aan. Bij peuters zetten we de Voor- en Vroegschoolse Educatie in om hen een steuntje in de rug te geven in hun ontwikkeling, voor een goede start op de basisschool. Bij jongeren betekent het dat we een korte tijd met ze oplopen, tot ze weer zicht hebben op het pad dat ze willen gaan. Wanneer je een beperking hebt, eenzaam bent of langere tijd werkloos, kan dat vele gevolgen hebben: Voor de manier van mee (kunnen) doen, je zelfvertrouwen, de mate waarin je je gelukkig voelt en financieel. Dan is het fijn dat Welschap een extra steuntje in de rug kan bieden om de regie over je leven weer in de hand te krijgen. Zo zijn er allerlei - op onderdelen - kwetsbaren met wie we in 2013 hebben meegelopen. Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Bij onze peuterspeelzalen is voor de VVE ingezet op acties die zijn voortgekomen uit het eerste bezoek (in 2012) van de onderwijsinspectie op twee locaties. De coördinator VVE heeft eerst een algemeen Beleid doorgaande lijn ontwikkeld voor de peuterspeelzalen en de gekoppelde basisscholen. Aansluitend hebben de peuterspeelzaalmedewerkers ingezoomd op uitvoering van dit beleid in de praktijk en het Beleid VVE in de Peuterspeelzaal gemaakt. Hiermee heeft Welschap het methodisch werken van VVE op de mijn papa is ook altijd aan het varkenen kind dat op de speelzaal leert wat snurken is peuterspeelzalen gewaarborgd en de samenwerking en afstemming met de scholen vastgelegd. De peuterleidsters hebben zich in de activiteiten bewuster gericht op de landelijke VVE doelen voor 2-4 jarigen die beschreven zijn in de methode opbrengst gericht werken. Zij geven daardoor het VVE programma in de peuterspeelzalen en hun eigen werk meer verdieping. De vraag naar deelname aan een VVE peuterspeelzaal is opnieuw toegenomen. Op grond hiervan zijn de voorbereidingen getroffen voor de start van een nieuwe VVE groep begin In samenwerking met gemeente, JGZ Kennemerland en scholen is gewerkt aan het formuleren van resultaatafspraken voor VVE. Dat is nog niet afgerond en gaat verder in Jongeren weerbaarder Voor de jongeren zetten we steeds meer in op (korte) individuele begeleiding/coaching. Het jongerenwerk organiseert naschoolse (sport)activiteiten - Rots & Water, combisport, kickboksen, voetballen, inloop, meidengroepen - en zoemt daarbij in op sociale vaardigheden, normen en waarden en respect. Jongeren komen bijvoorbeeld binnen voor sport of spel en tijdens de activiteit gaat de jongerenwerker op een positieve manier in op hun houding en gedrag. Hij moedigt ze aan, Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 7 van 19

8 wat niet altijd zo vanzelfsprekend is voor jongeren. Zo wint de werker het vertrouwen van jongeren, laat hen voelen wat hun gedrag teweegbrengt en probeert dat positief om te buigen. Bij de Rots & Water trainingen komen veelal kinderen die niet voldoende weerbaar zijn, gepest worden, moeilijk nee kunnen zeggen. Daar gaat hij specifieker in op hoe een kind in zijn/haar vel zit, vraagt altijd hoe het op dit moment gaat. Hij pusht hands met de jongeren die Rots zijn (spierkracht, standvastigheid) en beweegt mee met jongeren die Water zijn (inlevingsvermogen, solidair). Zonder dat hij het opvoeden noemt, is hij een van de opvoeders. ik heb deze week veel minder problemen gehad met mijn zusje jongen bij Rots & Water Een-op-een gesprek met jongeren Via groepsactiviteiten en in het ambulante werk - het op straat zijn - bieden jongerenwerkers individuele begeleiding. Zij gaan het Een-op-Een gesprek aan met jongeren die met iets zitten. Die niet vanzelf om hulp vragen of naar de hulpverlening gaan, maar het zelf niet kunnen oplossen: pesten, problemen op school, echtscheiding ouders, somber voelen, verslavingsproblematiek. De methodiek richt zich op vragen en doorvragen, bezoeken aan jongeren thuis, eventueel een gesprek met ouders of voogd, activeren naar bijvoorbeeld Rots & als jij er niet was geweest, weet ik niet of het goed was gegaan met mijn kinderen ouder bij Rots & Water Watertraining. Soms blijft het bij enkele gesprekken, in andere gevallen duurt de begeleiding langer of blijkt dat toch hulpverlening nodig is. Dan ondersteunt de jongerenwerker de verwijzing en houdt contact met de jongere. Door goede samenwerking met scholen, wijkagenten, GGD, maatschappelijk werk, Brijder en gemeente komt het meestal tot een goed resultaat. Jongeren en ouders weten de jongerenwerkers inmiddels goed te vinden, meestal omdat ze van familie of vrienden een positief verhaal gehoord hebben over de ondersteuning. Van Oké naar Sociale Activering in Samenhang (SAS) Sinds 1999 is Welschap in samenwerking met de gemeente Heemskerk actief met het sociaal activeren van mensen in de bijstand. De inzet was om mensen die ver van de arbeidsmarkt staan, in beweging te brengen. In een paar gesprekken maakten de trajectbegeleiders van Oké met de deelnemers een stappenplan. Soms werden eerst in de persoonlijke levenssfeer de zaken op orde gebracht. Mensen pakten hun zorg- of hulpverlening weer op. Vaak gingen ze deelnemen aan cursussen en activiteiten. Soms direct, soms later ontstond de ruimte om vrijwilligerswerk te doen. Er zijn ook mensen direct of na een opleiding aan het werk gegaan. De financiering van Oké uit de middelen van de Wet Werk en Bijstand is gestopt en dwong ons te stoppen met de Oké aanpak. Met ons vindt de gemeente, dat er aandacht en contact moet zijn met de mensen die ver van de arbeidsmarkt staan. Daarom is met ingang van 1 juli 2013 een nieuw experiment gestart. In dit experiment komen de drie transitieprocessen AWBZ, Jeugdzorg en Participatie samen. Het is de Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 8 van 19

9 bedoeling, dat de Sociale Teams in de buurt contact gaan maken met deze groep mensen. In gesprekken met hen bekijkt het Sociaal Team wat mensen zelf kunnen, waar hun omgeving hulp bij kan bieden, of dat professionele begeleiding nodig is. Dat kan mogelijk trajectbegeleiding zijn bij Welschap op basis van de Oké aanpak. De gemeente stelt hiervoor tijdelijk middelen beschikbaar. Salon Op woensdagochtend is de Salon in de Schuilhoek dé ontmoetingsplek voor vrouwen van allerlei nationaliteiten, ook Nederlandse. Vrouwen zijn druk met gezin, mantelzorg en andere activiteiten en zien de Salon als plek die voor hen van waarde is. Voor alle vrouwen is het belangrijk dat ze zichzelf kunnen zijn, zonder inbreng of invloed van mannen; zij hebben grote behoefte aan het kunnen delen van ervaringen. Dat kan gaan om opvoeding, gezondheid, of hun persoonlijke verhaal. het is belangrijk dat de Salon internationaal is, want we wonen hier samen en alle vrouwen moeten zich welkom voelen vrijwilliger Salon Van een aanbod van cursussen en trainingen onder leiding van een docent, heeft de Salon een ommezwaai gemaakt naar het ingaan op eigen ideeën en eigen inzet van vrouwen. Het aanbod was niet van de vrouwen zelf en dat werkte niet. Nu gaan vrouwen samen koken en eten, willen ze dansen en organiseren dat met elkaar. Vrouwen willen met anderen graag Nederlands spreken en daarnaast soms hun eigen taal. Beide mag. In de centrale groepsruimte spreken de vrouwen enkel Nederlands. Dat werkt goed, deze ruimte zit meestal vol. Vrouwen blijken behoefte te hebben aan ondersteuning op het gebied van gezondheid. De Salon zoekt regelmatig samenwerking met collega-organisaties zoals Vluchtelingenwerk, werkgroep Buitenlandse Vrouwen en Context. De medewerker van Welschap die de Salon ondersteunt, probeert telkens de behoefte van vrouwen om te zetten in het samen organiseren van activiteiten. Een deelneemster zet haar creatieve talent in en organiseert workshops waar vrouwen iets aan hebben, zoals kaarten maken of een kerststuk. Andere vrouwen hebben een moestuintje opgezet in de tuin van de Schuilhoek, een aantal vrouwen maakt elke week een stevige wandeling. Het zelf doen geeft vrouwen een kick, en het betekent ook afwisseling, er gebeurt van alles tegelijk. De Salon op donderdagmiddag in het Spectrum gaat in 2014 de ommezwaai maken om de behoefte van vrouwen om te zetten in eigen inzet en het benutten van talenten. fijn om hiermee bezig te zijn, het geeft me het gevoel dat ik nuttig ben en er toe doe vrouw die workshops organiseert bij Salon Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 9 van 19

10 3. Samenwerking - gedeelde kracht Meestal is er een duidelijke reden om te gaan samenwerken. Naast een verplichte reden kunnen er ook andere redenen zijn. Samenwerken kan efficiënter zijn, je kunt van elkaar leren, je kunt de kwaliteit van het aanbod verbeteren, samen sta je sterker en het kan goed zijn voor de doelgroep om te gaan samenwerken. Dat er in 2013 dus een verdere samenwerking is ontstaan tussen Welschap en andere organisaties is niet meer dan vanzelfsprekend. We zien dat Welzijn een steeds belangrijker rol krijgt waar het gaat om preventie, zeker met het oog op de grote transities. De samenwerking op het gebied van zorg is in 2013 nog belangrijker geworden. Zorgsignalen vragen om een multidisciplinaire samenwerking in de buurt/wijk/dorp/stad. Bewoners (jong en oud) hebben vaak problemen op meerdere gebieden die elkaar onderling beïnvloeden. Afstemming tussen betrokken zorg- en welzijnsprofessionals is van cruciaal belang. Deze afstemming verbetert de zorg- en dienstverlening en hiermee de kwaliteit van leven. Daarnaast leidt afstemming tot hogere efficiency doordat er kortere lijnen tussen de (zorg)professionals onderling zijn en calamiteiten kunnen worden voorkomen. Strategische alliantie In de agenda van de Strategische Alliantie IJmond (Welschap, Welzijn Velsen, Stichting Welzijn Beverwijk, Socius en MEE Noordwest-Holland) zijn het waarom en het uitgangspunt van de samenwerking vastgelegd: Samenwerking van organisaties binnen en tussen sectoren wordt steeds meer vanzelfsprekend en noodzakelijk. Organisaties participeren niet in één keten of netwerk, maar in meerdere. Deelnemers aan de strategische alliantie participeren ook buiten de alliantie in samenwerkingsverbanden. Hier past een pragmatische benadering die recht doet aan de autonomie van de deelnemers: zij werken samen binnen de alliantie, soms met alle partijen en soms met een beperkt aantal partijen, en de deelnemers werken ook buiten de alliantie samen met andere partijen. De deelnemers aan de strategische alliantie zijn gelijkwaardig aan elkaar. In 2013 is in beperkte mate gewerkt aan de doelstellingen die de Strategische Alliantie voor ogen heeft. Dit is veroorzaakt door de turbulentie aan ontwikkelingen bij de afzonderlijke organisaties en in de wereld erbuiten. Voor Welschap heeft ook de wisseling van bestuurder meegespeeld. Waar zeker wel invulling aan is gegeven is: - Gesprekspartner zijn voor samenwerkende gemeenten, provincie, corporaties en grote zorginstellingen. - Delen van kennis, expertise en ervaring en netwerken. In de ontwikkelingen op het gebied van Sociale Teams en de voorbereiding op de drie transities heeft het regelmatig bij elkaar komen van de vijf organisaties zijn waarde bewezen. Er werd afgestemd, van elkaar geleerd en gezamenlijk opgetrokken waar het ging om het reageren op beleidskaders. In diverse overlegvormen heeft de Strategische Alliantie op basis van afvaardiging geparticipeerd. Voor 2014 ligt de opdracht om - in vernieuwde samenstelling - opnieuw stil te staan bij de samenwerking. De wens is om deze nader in te vullen en inhoudelijk te verdiepen. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 10 van 19

11 Vrijwilligerscentrale Samen met Stichting Welzijn Beverwijk heeft Welschap per 1 januari 2013 de Vrijwilligerscentrale Beverwijk-Heemskerk (VWC) onder haar hoede. De vrijwilligerscentrale bemiddelt en ondersteunt bij vrijwillige inzet van mensen en brengt maatschappelijke organisaties, vrijwilligers, bedrijven en leerlingen van het voortgezet onderwijs bij elkaar. Belangrijke activiteiten in 2013 waren de maatschappelijke stages, de vrijwilligersmarkt en de beursvloer. Het eerste jaar was het voor de medewerkers van de centrale even wennen dat zij onder onze vlag en die van onze Beverwijkse collega s verder gingen. Zij hadden een eigen manier van werken en moesten nu integreren in beide welzijnsorganisaties. Daar tegenover staat dat de welzijnsorganisaties hun voordeel kunnen doen met het grote netwerk van de vrijwilligerscentrale. Opdracht voor de vrijwilligerscentrale was om zich meer te profileren in de gemeente Heemskerk. In 2013 is een locatie in buurtcentrum het Spectrum voorbereid, waar per januari 2014 de werkzaamheden voor Heemskerk gaan plaatsvinden. De energie is daarnaast gericht geweest op de voorbereiding van BUUV. BUUV is een buurtmarktplaats van vraag en aanbod van diensten en moet - naar Zaans en Haarlems voorbeeld - in de buurten en wijken bewoners met elkaar gaan verbinden. Brede School Bij de Brede School activiteiten is meer en meer ingespeeld op de vraag wat kinderen, ouders en scholen willen. De activiteiten sluiten vaker aan op de lessen en thema s - doorgaande leerlijn - van de scholen om te zorgen dat kinderen hun talenten meer kunnen ontwikkelen. Ook zijn activiteiten voor ouders georganiseerd, om hun participatie te bevorderen. wanneer zijn wij weer aan de beurt met Spring op Plein? kind bij de Brede School Vanuit haar coördinerende rol heeft Welschap op vier scholen (de drie scholen van ZO-Breed en de Zevenhoeven) een enquête onder kinderen en ouders gehouden om te inventariseren waar de behoefte ligt. De meeste kinderen deden al mee aan Brede School activiteiten en zij willen meer techniek, koken en sport en spel op het schoolplein. De wensen van de kinderen nemen wij mee in de keuze voor activiteiten die we aanbieden op de Brede Scholen. Ouders reageerden enthousiast, gaven aan blij te zijn met de Brede School activiteiten en enkele hebben hun specifieke talenten aangeboden om in te zetten bij activiteiten. Een paar ouders waren (nog) niet met de activiteiten bekend. Naar aanleiding van de respons van ouders zijn vooral de tijdstippen van activiteiten aangepast. Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) De taakgroepen opvoeding & ontwikkelingsstimulering (peuterspeelzalen, peuter-ouderochtenden) en taakgroep jeugd hebben in 2013 de samenwerking en afstemming met CJG partners verder vormgegeven en versterkt door: - Participatie in het CJG managementoverleg - Participatie in de CJG netwerkbijeenkomsten. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 11 van 19

12 - Participatie in twee werkgroepen die zijn gevormd in het kader van de transitie Jeugdzorg: CJG als Voorportaal en Wijkgericht werken en eigen kracht ) - Participatie in het CJG netwerk 0-7 jarigen. Een eerste netwerkbijeenkomst van 0-7 jarigen is georganiseerd naar aanleiding van de behoefte bij organisaties aan een aparte bijeenkomst voor deze leeftijdsgroep. - Afstemming en samenwerking met diverse partners van het CJG. Met MEE in vorm van doorverwijzing en afstemming van kinderen naar een peuterspeelzaal. Twee keer overleg met de wijkverpleegkundigen JGZ Kennemerland MEE door de leidsters van de peuterspeelzalen, de medewerkster van de peuter-ouderochtend en hun leidinggevende. Versterking van de relatie met andere spelers in het jeugdveld. Collegiale contacten met jongerenwerk in Beverwijk en Uitgeest. - Twee medewerkers zijn opgeleid en gecertificeerd voor het opvoedingsprogramma Triple P. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 12 van 19

13 4. Ingezette middelen 5.1. Risico- en kostenbeheersing De gemeente Heemskerk hanteert gedurende een aantal jaar de nullijn in haar financiering. In 2013 heeft zij een korting van 11 % toegepast en aangegeven dat zij vanaf 2015 een bezuiniging doorvoert op het gebied van ouderenwerk, Brede School en recreatief sociaal cultureel werk. Daarnaast heeft Welschap te maken met stijging van zowel salariskosten (als gevolg van caowijzigingen), als externe kosten (als gevolg van prijsindexering). Ondernemerschap is nu van groot belang. Welschap speelt direct in op nieuwe ontwikkelingen in de transitie vanuit de AWBZ en ziet kansen in samenwerking met andere partners. (SAS/ Zelf Kansen Vinden/ BUUV/ uitbreiding Sociale Teams) Door adequaat te sturen op onze personeelskosten blijven deze onder de gestelde begroting. Ten aanzien van de diensten voor haar klanten past Welschap steeds meer het profijtbeginsel toe. Het uitgangspunt is niet activiteiten stoppen omdat er geen subsidie meer voor beschikbaar is, maar onderzoeken wat de draagkracht is van de klantgroep, en bijvoorbeeld de deelnemersbijdrage verhogen om de activiteit toch te kunnen uitvoeren. Een voorbeeld zijn de cursorische activiteiten van het cursusbureau, deze draaien vanaf 1 januari 2015 geheel kostendekkend. Debiteurenbewaking heeft een hoge prioriteit. De huidige economische situatie heeft ervoor gezorgd dat we ons in 2013 vaker hebben moeten wenden tot het incassobureau om onze vorderingen te kunnen (laten) incasseren. In enkele gevallen hebben wij kinderen de toegang tot de peuterspeelzaal moeten ontzeggen wegens het niet of niet tijdig ontvangen van openstaande vorderingen. Ook zijn in 2013 meerdere betalingsregelingen met klanten afgesproken Huisvesting De inzet van onze voorzieningen zal meer en meer gericht zijn op de meest kwetsbaren in de samenleving. We hebben plannen gemaakt hoe we onze gebouwen een meer toegankelijke en open uitstraling kunnen geven. In de zomer van 2014 zal bij de Schuilhoek daarvoor een verbouwing plaatsvinden. Voor het Spectrum gaan we in overleg met de gemeente om te bekijken hoe we de ingang toegankelijker en vriendelijker kunnen maken. In de zomervakantie van 2013 zijn in het Spectrum de ontmoetingsruimte, gang, keuken en activiteitenruimtes geschilderd en opgeknapt. In de loop van 2012 nam de vraag naar peuterspeelzaalplekken toe. Dit lijkt een relatie te hebben met de afnemende vraag in de kinderopvang, maar ook met een toenemende vraag naar een VVEpeuterspeelzaal met een programma om de (taal)ontwikkeling bij peuters te stimuleren. Dat heeft geleid tot inrichting en opening van peuterspeelzaal de Beestenboel in basisschool De Ark in In het voorjaar van 2013 werd definitief dat we de vaste locatie voor het jongerenwerk Teenage Globe aan de Duitslandlaan tot 1 maart 2014 kunnen gebruiken. Dat was geen verrassing, want het gebruik was tijdelijk. In de loop van het jaar hebben we besloten dat we de inloopvoorzieningen voor Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 13 van 19

14 jongeren op andere manieren gaan vormgeven en de activiteiten voor jongeren in verschillende locaties in Heemskerk gaan organiseren. Dat zal deels in de Schuilhoek en deels in de Stut zijn en de samenwerking met jongerenwerkers van Beverwijk geeft mogelijkheden in het wijkcentrum in Broekpolder. Opties zijn ook de sportbox van het Kennemer College en het gebouw van Graaf Floris scouting Personele inzet & deskundigheid Per 31 december 2013 heeft Welschap Welzijn 25,76 fte personeel, verdeeld over 52 medewerkers. Eén medewerker heeft een WSW indicatie. Medewerkerstevredenheid-MTO In 2013 is de medewerkerstevredenheid gemeten. De respons op het MTO was 69% (55 formulieren verstuurd, 39 retour ). Het cijfer was gemiddeld een 7,3. Dit ligt boven het landelijk gemiddelde (6.8). Flexibele schil Regelmatig bekijken en beoordelen we de flexibele schil van Welschap. De doelstelling voor 2013 was handhaven en zo mogelijk uitbreiden van de flexibele schil tot maximaal 25%. Eind december 2012 was de flexibele schil 22,53%, eind december 2013: 23,60%. Daarmee komt de flexibele schil in de buurt van 25%. Voor 2014 is de prognose dat dit percentage zich handhaaft, of weer iets afneemt vanwege het omzetten van tijdelijke in vaste uren. Verzuim De leidinggevenden hebben een interne training verzuim gevolgd en bespreken individuele verzuimgevallen in het werkoverleg met de P&O adviseur. Met de arbodienst is diverse keren overleg geweest in het Sociaal Medisch Team (SMT). Het verzuimcijfer over heel 2013 was 7,1%. Vergeleken met het landelijk cijfer 2012 (5,7%) is het aan de hoge kant, de oorzaak ligt in vijf langdurig verzuimgevallen. In de periode mei tot en met december daalde het aantal langdurig verzuimgevallen van vijf naar twee en werd het verzuim branchevergelijkbaar. Het landelijk cijfer van de eerste helft van 2013 is verder gezakt naar 3,8%. De prognose voor 2014 is dat enkele langdurige verzuimgevallen zich continueren. Maand jan t/m april mei t/m aug sept t/m dec Heel 2013 Verzuim 11,3% 5,3% 5,5% 7,1% Branchecijfer 2012: 5,7% Doorstroom, verloop en instroom Er is geen doorstroom naar hogere functies gerealiseerd. Het verloop onder medewerkers was 9,2%, vier medewerkers traden uit dienst. In de berekening van het verloop zijn de nul-urencontractanten voor de peuterspeelzalen niet meegerekend. Bij de overname van de vrijwilligerscentrale is één medewerker overgenomen en bij Welschap in dienst getreden. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 14 van 19

15 Aanpassing beleid arbeidsovereenkomsten Op basis van de nieuwe wet Flexibiliteit en Zekerheid is het beleid arbeidsovereenkomsten aangepast. Medewerkers krijgen nu driemaal een tijdelijk dienstverband aangeboden binnen het maximale tijdsbestek van drie jaar. Na het verstrijken van deze termijn nemen we afscheid van de medewerker of krijgt hij/zij een vast dienstverband. Deskundig door opleiding en scholing De leidinggevenden maken jaarlijks op basis van beleid, budget en wensen een opleidingsplan voor hun team(s). De deskundigheid van medewerkers is vergroot in: - Interne en netwerktrainingen Welzijn Nieuwe Stijl voor medewerkers; - (Herhaling) cursussen BHV (bedrijfshulpverlening) en EHBO ; - VVE herhaaltrainingen voor alle pedagogisch medewerkers van de peuterspeelzalen; - Training en intervisiebijeenkomsten voor werkbegeleiders van stagiaires; - Verzuimtraining voor leidinggevenden Organisatiestructuur Het plan om in het kader van alle inhoudelijke ontwikkelingen onze organisatiestructuur opnieuw vorm te geven is door personele wijzigingen en wisseling van de directeur-bestuurder niet gehaald. In 2014 gaan we hiervoor de eerste stappen zetten en de lijn uitstippelen om te zorgen dat we eind 2016 volledig buurtgericht zijn georganiseerd. De verandering in vereiste competenties van sociaal cultureel werkers (generalisten) en de uitwisselbaarheid van functies nemen we hierin mee Kwaliteit - HKZ certificaat Wij hebben kwaliteit hoog in het vaandel. Dat proberen we op alle terreinen tot uitdrukking te brengen: in beleid, activiteiten, deskundigheid van medewerkers, ons handelen, de bereikbaarheid, de inrichting en veiligheid van onze accommodaties en hoe we omgaan met signalen en klachten. Onze voortdurende aandacht voor kwaliteit in zowel de uitvoerende als ondersteunende processen komt tot uiting in het HKZ certificaat. Drie jaar na het behalen hiervan kwam het moment van herbeoordeling. Twee auditoren van het Keurmerkinstituut hebben Welschap in november uitgebreid getoetst. Het auditteam kwam tot de conclusie dat Welschap haar inzet op kwaliteit stevig heeft verankerd binnen de manier van werken en dat op duidelijke en sterke wijze sturing plaatsvindt. Daarbij kregen we - opnieuw - complimenten over de prettige sfeer en grote mate van betrokkenheid van medewerkers. De verbeterpunten betroffen risico-inventarisatie op activiteiten, evalueren met ketenpartners en veiligheid in leskeuken. Daar hebben we direct en voortvarend acties op ondernomen, waarop de auditoren hebben geadviseerd om het HKZ certificaat opnieuw voor 3 jaar toe te kennen. In januari 2014 zal deze toekenning definitief zijn. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 15 van 19

16 5.6. Communicatie & PR De ontwikkeling tot een samenleving waarin burgers steeds meer verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leven, maakt dat we als welzijnsorganisatie steeds meer vanuit de vraag van burgers activiteiten en projecten ontwikkelen. Dat krijgen we alleen voor elkaar met goede interne communicatie (met medewerkers en vrijwilligers) en goede communicatie met de buitenwereld. Intern om te zorgen dat medewerkers betrokken zijn en blijven bij alle ontwikkelingen en mee kunnen bewegen in de veranderingen. Naast team- en werkoverleg voorzien organisatie brede middelen als intranet en het medewerkersblad daarin. Intranet is een snel en nuttig medium om nieuws en ontwikkelingen te delen en dit gaan we in de komende jaren nog beter benutten. Omdat het medewerkersblad die actualiteit niet kan evenaren, bekijken we in 2014 in welke vorm we nieuws en ontwikkelingen naar vrijwilligers willen communiceren. De buitenwereld laten we steeds beter zien waar we voor staan en wat we te bieden hebben. Digitale media vervullen daar een steeds belangrijker rol in. De website is actueel en blijft continue in ontwikkeling, het jongerenwerk heeft contact met de doelgroep en profileert zich via Facebook en Twitter. Voor 2014 is gepland om ons vanuit alle disciplines te begeven op social media. Met de lokale/regionale media hebben we goede contacten, het afgelopen jaar is op alle fronten uitgebreid bericht en gepubliceerd over onze activiteiten. Om te zorgen dat we alle doelgroepen bereiken, is en blijft papieren communicatie (folders, flyers, contactblad) onderdeel van onze pr. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 16 van 19

17 en verder We bevinden ons in een samenleving die kantelt. Van centraal, van bovenaf georganiseerde, verzuilde samenleving naar een decentrale, van onderop gestuurde netwerksamenleving. Dat vraagt om een nieuwe manier van sturing. Niet langer vanuit controle, beheersing en zekerheid, maar uitgaan van onzekerheid, complexiteit en constante aanpassing. Dat vraagt om aanpassing van het stelsel, van de manier van werken. Een voorbeeld dat deze wijziging illustreert is buurtzorg in plaats van zorg geregeld vanuit een grote organisatie. Onze Sociale Teams zijn zo n eerste uiting van een andere manier van organiseren van de dienstverlening. Niet meer in vaste structuren en met vooraf gestelde opbrengsten verdeeld over organisaties, maar meer meebewegend, op basis van de vragen die in de wijk naar voren komen. Het vergt moed van organisaties en gemeente om op deze weg door te gaan. Het is zoeken naar een nieuwe manier om ons in de toekomst te verantwoorden. Als we ons minder vastleggen op een beoogd aantal interventies, bereik van het aantal bewoners en geleverde activiteiten door vrijwilligers, hoe krijgt de gemeente dan zicht op het goed besteden van de subsidies. Hoe zorgen we dat we geld en tijd besteden aan bewoners en niet aan registratie en verslaglegging? Wat is de gulden middenweg? Welschap Welzijn stelt in 2014 het strategisch beleid vast voor de komende jaren. De uitgangspunten daarvoor zijn de hierboven geschetste ontwikkelingen in de maatschappij en de drie grote transities van Jeugdzorg, AWBZ en de Participatiewet. Dit vraagt om een nieuwe manier van organiseren, dichter bij de bewoner, in nauwe samenwerking met andere organisaties en onderling. Welzijn is de afgelopen decennia niet uit de wijken weg geweest. Daar ligt haar expertise en kracht. Dat is hetgeen Welschap in te brengen heeft in de huidige ontwikkelingen. Dit vraagt ook om het loslaten van de oude manier van organiseren van het werk rond doelgroepen. We zullen de blik meer gaan richten op het waarom van de inzet en dat - naast de wijken - gebruiken als kapstok van de indeling. Voor een dergelijk ingrijpende verandering is draagvlak van groot belang en de input vanuit medewerkers van onschatbare waarde. Medewerkers maken een ontwikkeling door van specialist met de focus op doelgroepen naar generalist met de buurt als focus. Naar een sociaal werker die als geen ander weet wat er in de buurt speelt en verbindingen legt tussen individuen, groepen en organisaties. Het zich eigen maken van die verandering krijgt voor medewerkers vorm via informatie en trainingen in de WENS bijeenkomsten. De competenties sociaal werker maatschappelijke ondersteuning zijn hiervoor de leidraad. Deze verandering kost tijd. Door in 2014 medewerkers te betrekken bij een verdere invulling, zullen we de volgende stappen op dit pad zetten. Verder is er in 2014 veel aandacht voor de op handen zijnde transities. Dit geldt zowel intern bij Welschap, als in samenhang met andere organisaties in Heemskerk en daarbuiten. Intern richten we onze aandacht op het werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl door alle medewerkers en het gemeengoed maken van het werken volgens de methodiek Kwartiermakers. Ook willen we de eigen locaties gebruiksvriendelijker maken voor mensen met beperkingen. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 17 van 19

18 Extern richten we ons op het uitbreiden van bestaande netwerken naar partners in de Zorg, vooral door het oppakken van gezamenlijke initiatieven. Voor de uitvoering van activiteiten en projecten gaan we meer gebruik maken van ruimte in andere gebouwen/locaties in de wijken en buurten. Onlosmakelijk verbonden met de transities, is de inzet van vrijwilligers. Er zal steeds meer aan hen gevraagd worden. Het is de taak van Welschap om hen zo te ondersteunen, dat zij zich toegerust weten om het door hen gekozen vrijwilligerswerk te kunnen doen. Inzet van nieuwe methoden kan daarbij een hulpmiddel zijn. Denk aan het van start gaan van BUUV, een digitaal én fysiek platform waarin bewoners diensten kunnen vragen en aanbieden. Wat betreft vernieuwend aanbod spelen we vooral in op signalen vanuit de samenleving. Waar is behoefte aan, wat kunnen wij met incidenteel geld starten en vervolgens - bij succes - overdragen aan het reguliere werk. Zo werken we aan de ene kant aan innovatie en ontwikkeling en van daaruit aan vernieuwing van het reguliere aanbod. Het vrij besteedbaar vermogen (lees algemene reserve) bedraagt eind Eind 2012 was dit Het beleid van de RvB is dit, gezien alle bezuinigingsmaatregelen vanuit de overheid, aan te houden om toekomstige (en dus onbekende) tegenvallers op te vangen. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 18 van 19

19 6. Begroting 2014 en Staat van Baten en Lasten Begroting Werkelijk Begroting Lasten Personeelskosten Overige personeelskosten Afschrijvingen Huisvestingskosten Organisatiekosten Activiteitskosten Totaal Baten Subsidies Bijdrage deelnemers Overige baten Totaal Resultaat voor belasting Mutatie bestemmingsreserves Resultaat na belasting Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 19 van 19

20 7. Verslag Raad van Toezicht over is voor de Raad van Toezicht een bijzonder jaar geweest. De samenstelling van de Raad is vernieuwd en voor Welschap is een nieuwe bestuurder geworven en benoemd. De Raad van Toezicht heeft afscheid genomen van Richard Halewijn, van wie volgens het rooster van aftreden zijn termijn verstreken was. Het werd noodzakelijk nieuwe leden te werven voor de Raad. In dit kader is een advertentie gezet en er bleek grote belangstelling voor de functie. Per 1 april was de samenstelling van de Raad van Toezicht als volgt: Johanneke Kalverda, voorzitter; Cristina Smith, vicevoorzitter; Leny van Duivenvoorde; Piet Hoekstra; Jan Postma; Frederiek Weerman. De nieuwe leden hebben verschillende locaties bezocht ter kennismaking met de organisatie. De Raad van Toezicht heeft twee kerncommissies: 1. De remuneratiecommissie (Johanneke Kalverda en Piet Hoekstra) 2. Auditcommissie (Leny van Duivenvoorde en Jan Postma) Na de aankondiging van de bestuurder, om per 1 september afscheid te willen nemen van Welschap, is de Raad van Toezicht een procedure gestart om een nieuwe bestuurder te benoemen. Er is overlegd met diverse geledingen in de organisatie om tot een profiel te komen. Na selectiegesprekken kon de Raad drie benoembare kandidaten aan de OR, het MT en een commissie van de Raad van Toezicht voorleggen voor advies. Per 1 september is mevrouw M.C. Kersten benoemd. De Raad van Toezicht heeft conform de planning & control cyclus vijf vergaderingen gehad in het bijzijn van de Raad van Bestuur. Daarnaast is de Raad van Toezicht tweemaal bijeen geweest in het kader van de benoeming van de nieuwe bestuurder. De voorzitter van de Raad bereidt de vergaderingen samen met de bestuurder voor. Naast deze vergaderingen heeft de Raad van Toezicht in september 2013 ten behoeve van de relatie met de interne stakeholders een vergadering gehad met de Ondernemingsraad, het Managementteam, de Vrijwilligersraad van Welzijn en de Centrale Oudercommissie van de Kinderopvang. In de rol als strategisch sparringpartner voor de Raad van Bestuur zijn tijdens de vergaderingen onder andere de onderstaande onderwerpen besproken en bediscussieerd: - Krimp in Kinderopvang; - Transities AWBZ en Jeugdzorg; - Welzijn Nieuwe Stijl; - Bezuinigingen door de Gemeente Heemskerk; - Strategische Alliantie. De Raad van Toezicht heeft conform de statutaire bevoegdheid de jaarrekening 2012 en de begroting en jaarplannen 2014 goedgekeurd. De vergoeding voor de leden van de Raad van Toezicht is ook voor 2013 vastgesteld op de maximale vrijwilligersvergoeding van per jaar. Jaarverslag 2013 Status: vastgesteld RvB en RvT Pagina 20 van 19