09UIT

Transcriptie

1 gemeente Schiedam Aan de gemeenteraad van Schiedam Y.J. Haan Wethouder voor Bouwen, Wonen, Milieu, Dierenwelzijn, Verkeer en Vervoer Postbus EA Schiedam Stadskantoor Stadserf DZ Schiedam T F W UW BRIEF VAN ONDERWERP ONS KENMERK 09UIT00295 DOORKIESNUMMER Energievoorziening Parkweg Noord (Over het Water) 14 januari n.d.heer@schiedam.nl Geachte dames, heren, Over het Water (OHW) BV (Woonplus/Proper Stok) heeft de gemeente in december 2008 via een brief (zie bijlage 1) laten weten dat de onderhandelingen met GTI over de aanleg van een energiesysteem met warmte-koude opslag in het gebied Parkweg Noord/Over het Water zijn gestrand en dat OHW het contract met GTI schriftelijk heeft ontbonden. In eerste instantie is deze reeds in juni door GTI aangekondigde eenzijdige ontbinding van de drie-partijen-overeenkomst door OHW gezamenlijk met de gemeente aangevochten (o.a. middels een kort geding voor de rechter). De gemeenteraad is hierover in oktober 2008 geïnformeerd. De gemeente heeft in deze drie opties: 1. OHW en GTI hebben de drie-partijen-overeenkomst beide ontbonden. Gemeente Schiedam heeft dit als derde partij nog niet gedaan, maar heeft geen harde middelen om realisatie van het GTI-systeem alsnog af te dwingen. Indien de gemeente wel een juridisch traject (bodemprocedure) in gaat zal de bouw direct stil komen te liggen en wordt de vertraging voor de kopers nog groter. Bovendien wordt de uitkomst van een gerechtelijke procedure niet positief ingeschat aangezien de partij die het systeem moet aanleggen en de partij die het systeem moet betalen van het contract af willen. 2. Het contracteren van een alternatieve leverancier. Hiertoe dient opnieuw een aanbesteding plaats te vinden en een nieuw BAEI besluit genomen te worden (zie ook bijlage 2). Naast de grote vertraging die dit met zich mee brengt, zullen bij een nieuwe aanbesteding ook nieuwe tarieven vastgesteld worden. Bijkomend risico is dat OHW heeft aangegeven voor de in aanbouw zijnde woningen niet op zoek te willen gaan naar een alternatieve leverancier. Gemeente zal dit traject dan zelf moeten doorlopen en OHW moeten dwingen met deze partij in zee te gaan. 3. Als derde optie kan de gemeente de drie partijen overeenkomst ontbinden met als voorwaarde dat er een nieuwe overeenkomst komt met OHW waarin opnieuw afspraken worden gemaakt, zowel voor de in aanbouw zijnde woningen als de latere fasen. Doel is hiermee de oorspronkelijke doelstelling tot CO 2 reductie alsnog voor de hele locatie te behalen. Zeer teleurgesteld over de gang van zaken heb ik in overleg met betrokken ambtenaren vooralsnog gekozen voor de laatste optie. Belangrijkste reden hiervoor is om kopers niet op te willen zadelen met

2 nog meer vertraging en daarmee hogere kosten, terwijl de uitkomst van een gerechtelijke procedure of een nieuwe aanbesteding onzeker is. Het risico van een juridische procedure is immers dat deze niet leidt tot de aanleg van het gewenste systeem. Daarnaast kunnen bewoners als een nieuwe aanbieder gevonden wordt, geconfronteerd worden met hogere tarieven. OHW heeft de briefin december 2008 mondeling aan de gemeente toegelicht en heeft de toezegging gedaan dat OHW nog steeds de afgesproken ambitie op het gebied van CO2-reductie voor het gehele gebied gaat halen. Voor de eerste reeds in aanbouw zijnde woningen betekent dit echter dat het contracteren van een andere leverancier te veel vertraging oplevert en dat overgestapt dient te worden op conventioneel gas. Inmiddels is de aanleg van gas voor deze woningen in een parallel traject ingezet. Mondeling is door OHW aangegeven dat de eerste 56 in aanbouw zijnde woningen in de eerste fase standaard met een zonneboiler worden opgeleverd, waardoor het water wel door de zon voorverwarmd warm de woning binnen komt. In de gesprekken met OHW is tevens aangedrongen op compensatie richting kopers als het gaat om onderhoudskosten van de installaties. Dit geldt ook voor de in voorbereiding zijnde Watertoren waarvan de start verkoop in het eerste kwartaal van 2009 staat gepland. Voor het tweede deel van de eerste fase (Wintertuin) en de tweede fase zal wel gezocht worden naar een alternatieve leverancier van een systeem met warmte-koude opslag. Dit houdt in dat een kleine 100 woningen op gas worden aangesloten en de overige woningen op een systeem worden aangelegd door een nog te selecteren warmte leverancier. Hierover worden nu met OHW gesprekken gevoerd en nieuwe afspraken gemaakt over het realiseren van CO 2 -reductie. De Raad zal hierover in februari nader geïnformeerd worden. OHW heeft de kopers op een bijeenkomst van 18 december 2008 geïnformeerd over het feit dat OHW afscheid heeft genomen van GTI. De kopers hebben aangegeven niet blij te zijn met deze ontwikkeling. In de bijlage (3) treft u een brief die ik aan de kopers van Over het Water heb venzvnden.

3 Bijlage 1 : Brief OHW aan College h e i f o n h 'e l n i e u w e w o n e n Gemeente Schiedam College van Burgemeesteren Wethouders Postbus EA SCHIEDAM Datum 18 december 2008 Onderwerp Nieuwbouwproject Parkweg-Noord, energievoorziening Uw Kenmerk Ons Kenmerk OhW 0055 Behandeld door Bram van der Velden Doorkiesnummer (010) Geacht College, Voorde ontwikkelingvan de nieuwbouwwijk Over het Water, voormalig Parkweg Noord, sloten gemeente Schiedam, Over het Water BV en energiebedrijf GTI een samenwerkingsovereenkomst voor het aanleggen, beheren en exploiteren van een collectief warmtepompsysteem. Over het Water BV ontwikkelt de opstallen in deze nieuwe wijk en zou deze aansluiten op het collectieve systeem. Het afgelopen jaar heeft In het teken gestaan van een geschil dat is ontstaan tussen de drie contractpartijen. Oorsprong van dit geschil ligt in het feit dat GTI meent financiële schade te ondervinden van het verschuiven van deze gebiedsontwikkeling in de tijd. Deze vermeende schade wil GTI vergoed zien, alvorens de benodigde werkzaamheden ten behoeve van het aansluiten van de momenteel in aanbouw zijnde en nog te bouwen woningen, voort te zetten. Op 28 augustus 2008 heeft een kort geding plaatsgehad, dat zou moeten leiden tot voortgang van de werkzaamheden. In navolging op dit kort geding heeft andermaal contractueel overleg plaatsgevonden tussen partijen. Om te pogen GTI in beweging te krijgen heeft Over het Water BV op 7 oktober 2008 een voorstel tot aanpassing van de overeenkomst gedaan jegens GTI. GTI gaf naar aanleiding hiervan op 20 oktober 2008 als reactie geen heil te zien in het betreffende aanbod. Zij gaf hierbij aan de benodigde werkzaamheden pas weer op te pakken, als Over het Water BV een zekerheidsstelling zou doen van ruim 2 miljoen euro, onder dergelijke opschortende voorwaarden dat van directe inroeping sprake zou zijn. Een stelling name die voor het kort geding reeds werd ingenomen. Op 20 november heeft nog een laatste overleg plaatsgevonden tussen directies van Over het Water BV en GTI. Dit overleg heeft echter niet tot vernieuwd inzicht geleid. Ook uw mevr. De Heer heeft in deze periode een gelijk overleg gehad met de directie van GTI. Voor Over het Water BV heeft genoemde reactie geleid tot definitief verlies van vertrouwen In het komen tot verdere constructieve afspraken voor het kunnen behalen van de gezamenlijke doelstellingen. Genoemd voorstel en reactie zijn als kopie bij deze brief gevoegd, maar hebben gedurende dit proces at uw mevrouw De Heer bereikt. Op 2 december 2008 schreven wij aan mevr. De Heer reeds het voornemen om afscheid te nemen van GTI als contractpartij. Hierbij is tevens de noodzaak uitgesproken om voor de momenteel in aanbouw zijnde taagbouwblokken Mews en Kadewoningen, op kortst mogelijke termijn een beslissing te nemen over de wijze waarop deze woningen in warmte zouden moeten worden voorzien, Lettend op de planning en de mogelijke alternatieven gaven wij hierbij aan dat wij ons genoodzaakt zien om deze woningen aan te sluiten op een conventioneel gasnet. Aanvullende duurzame pakketten moeten zorgen dat de gestelde EPC norm behaald wordt. Over het Water b-v Ml V'3teriusstraaS3-5 Ml 3122 AM Schiedam Ml t D1OEO453Ü2 Ml f G10.SHS343 Ml oteïwoonpius nf Ml Ml RvS

4 h e t I o n k e w o n s Reeds in onze brief van 6 mei 2008 verzochten wij de gemeente om voorbereidingen te treffen voor genoemd conventioneel gasnet. In uw brief van 20 mei 2008 liet u weten vooralsnog niet in te willen zetten op een degelijk gasnet en vast te willen houden aan gemaakte afspraken. Ook deze brieven zijn bij deze brief gevoegd. Op 11 december 2008 heeft Over het Water bv formeel aan GTI laten weten de overeenkomst te ontbinden, waarvan kopie aan uw mevrouw De Heer. Middels deze brief brengen wij ook u formeel op de hoogte van genoemde stap. De betreffende brief is als kopie bijgevoegd. Wij verzoeken u hierbij om medewerking bij de aansluiting van de deelprojecten Mews, Kadewoningen en Watertoren op een conventioneel gasnet. De Mews en Kadewontngen zijn inmiddels in aanbouw. Oplevering is verwacht vanaf het 3* kwartaal van Voor de Watertoren is er een prijs van de aannemer, waarvoor Over het Water deze toren wil bouwen. Hiermee wenst Over het Water BV het aangepaste plan op kortst mogelijk termijn in te dienen voor een aangepaste bouwvergunning, waarmee de bouw kan starten. Middels verscheidene duurzame maatregelen zullen de woningen hierbij voldoen aan de gestelde energienormen. Dit betreft onder andere het gebruik van zonneboilers en isolatie- en ventilatiepakketten. Wij zullen hierover overleg blijven hebben met uw ambtenaren. Een eerste overleg heeft reeds plaatsgevonden met mevrouw De Heer endeheervan Huis. Graag bespreken wij met de gemeente de mogelijkheden om de gezamenlijke doelstelling van C02 reductie voor deze gehele locatie te behalen. In onze optiek sluit het aansluiten van genoemde bouwplannen het blijven nastreven van deze doelstelling niet uit. Wij zullen hierover overleg hebben met uw ambtenaren. Wij vertrouwen erop dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Graag vernemen wij uw schriftelijke reactie. Met vriendelijke groet, Jeairlrf van df r Pijl Djïectfe Over /iet Water BV lïrectie Over het water BV J Bijlagen: - Brief 7 oktober 2008: voorstel Over het Water aan 6TI - Brief 20 oktober 2008: reactie GTI op voorstel Over het Water - Brief 2 december 2008: melding standpunt Over het Water aan GTI - Brief 6 mei 2008: verzoek Over het Water aan gemeente gasnet voor te bereiden - Brief 20 mei 2008: reactie gemeente over gasnet - Brief ii december 2008,: ontbinding Over het Water jegens GTI Over ha! Water b v M Vateri jsstraa' 3-5»! 352? AM Scrtsöam»W t ? Ml f »i ohwlivooröus n!! wvwy.overheïwater n!»l KvK

5 Bijlage 2 : BAEI Het Besluit Aanleg Energie-infrastructuur (BAEI, Stb. 2001, 126) geeft ook anderen dan de netbeheerder van het gebied waarin de locatie is gelegen, de mogelijkheid om electriciteitsnetten aan te leggen, mits daaraan een openbare aanbestedingsprocedure is voorafgegaan. Op grond van artikel 3 BAEI bepaalt het gemeentebestuur of de aanleg van de energie-infrastructuur plaatsvindt in dat gebied door de netbeheerder dan wel een rechtspersoon zoals bedoeld in artikel 5. In artikel 5 BAEI is geregeld dat het gemeentebestuur door middel van een openbare procedure bepaalt wie het recht krijgt de energie-infrastructuur aan te leggen. Het BAEI biedt slechts de mogelijkheid om ook anderen dan de netbeheerder het recht te geven om de energie-infrastructuur aan te leggen. Als aan dit recht geen invulling wordt gegeven, valt de gemeente terug op de hoofdregel met betrekking tot de aanleg van netten (artikel 16 Electriciteitswet), waarbij exclusiviteit geldt voor de taakuitvoering door de netbeheerder. Ten behoeve van de energievoorziening voor Parkweg-Noord heeft de gemeenteraad op 25 april 2005 (BM nr. 05INT00001, 2005/44) onder meer bepaald dat de aanleg en het beheer van het electriciteitsnet wordt uitgevoerd door de regionale netbeheerder ONS Netbeheer BV, én dat er een selectieprocedure zal worden gevoerd onder meerdere partijen met het oog op de aanleg van het gastransportnet of leidingen voor het transport van warmte. In artikel 3 van het BAEI staat de keuze voor een van beide opties centraal (of/of); de gemeenteraad echter heeft in haar besluit beide opties open gehouden (en/en). Dit is niet conform het BAEI. Bij besluit van 3 januari 2006 heeft de gemeenteraad de uit de selectie voortgekomen kandidaat, GTI, de opdracht voorlopig gegund. Deze voorlopige gunning werd definitief door het aangaan van de 'overeenkomst energievoorziening Parkweg-Noord' d.d. 1 maart Inmiddels hebben twee contractspartijen de overeenkomst ontbonden. Zodra de definitieve overeenkomst zal zijn ontbonden, zal het raadsbesluit van 3 januari 2006 zijn uitgewerkt, en valt het gemeentebestuur terug op bovengenoemd raadsbesluit van 25 april Als en voor zover er dan geen invulling meer wordt gegeven aan de mogelijkheid om ook anderen dan de netbeheerder het recht te geven om de energie-infrastructuur aan te leggen, zal de netbeheerder dit moeten doen (hoofdregel). Daarvoor is geen nieuw raadsbesluit nodig. Wel zijn er een nieuw raadsbesluit en aanbestedingsprocedure nodig als een ander dan de netbeheerder de energieinfrastructuur zal aanleggen.

6 Bijlage 3 : Brief aan kopersvereniging

7 gemeente Schiedam Y.J. Haan Wethouder voor Bouwen. Wonen, Milieu, Dierenwelzijn. Verkeer en Vervoer Postbus EA Schiedam Stadskantoor Stadserf DZ Schiedam T F W UW KENMERK UW BRIEF VAN ONDERWERP Energievoorziening Over het Water ONS KENMERK 09UIT00293 DOORKIE SNUMMER januari n.d.heer@schiedam.nl Geachte mevrouw, Over het Water (OHW) BV heeft de gemeente in december via een brief laten weten dat de onderhandelingen met GTI over de aanleg van een energiesysteem met warmte-koude opslag in het gebied Parkweg Noord/Over het Water zijn gestrand en dat OHW het contract met GTI schriftelijk heeft ontbonden. In eerste instantie is deze reeds in juni door GTI aangekondigde eenzijdige ontbinding van de drie-partijen-overeenkomst door OHW gezamenlijk met de gemeente aangevochten (o.a. middels een kort geding voor de rechter). De gemeente heeft in deze drie opties: 1. OHW en GTI hebben de driepartijen overeenkomst beide ontbonden. Gemeente Schiedam heeft dit als derde partij nog niet gedaan maar, heeft geen harde middelen om realisatie van het GTI-systeem alsnog af te dwingen. Indien de gemeente wel een juridisch traject in gaat zal de bouw direct stil komen te liggen en wordt de vertraging voor de kopers nog groter. Bovendien wordt de uitkomst niet positief ingeschat aangezien de partij die het systeem moet aanleggen en de partij die het systeem moet betalen van het contract af willen. 2. Het contracteren van een alternatieve leverancier. Hiertoe dient opnieuw een aanbesteding plaats te vinden en een nieuw gemeenteraadsbesluit 1 genomen te worden. Naast de grote vertraging die dit met zich mee brengt zal het ook gevolgen hebben voor de tarieven. Bijkomend risico is dat OHW heeft aangegeven voor de in aanbouw zijnde woningen niet op zoek te willen gaan naar een alternatieve leverancier. De gemeente zal dit traject dan zelf moeten doorlopen en OHW moeten dwingen met deze partij in zee te gaan. 3. Als derde optie kan de gemeente de drie partijen overeenkomst ontbinden met als voorwaarde dat er een nieuwe overeenkomst komt met OHW waarin opnieuw afspraken worden gemaakt, zowel voor de in aanbouw zijnde woningen als de latere fasen. Doel is hiermee de oorspronkelijke doelstelling tot CO 2 -reductie alsnog voor de hele locatie te behalen. 1 Ten behoeve van de energievoorziening voor Parkweg-Noord heeft de gemeenteraad besloten dat de energievoorziening door ONS of door een nader te selecteren partij kan worden uitgevoerd (BAEI). Na selectie is de uitvoering gegund aan GTI. Bij ontbinding van het drie-partijen-contract vervalt ook het besluit tot aanleg door een andere partij dan de reguliere energieleverancier (ONS). Voor gas is geen nieuw besluit nodig, voor een alternatieve leverancier wel.

8 Zeer teleurgesteld over de gang van zaken heb ik in overleg met betrokken ambtenaren vooralsnog gekozen voor de laatste optie. Belangrijkste reden hiervoor is u als kopers niet op te willen zadelen met nog meer vertraging en daarmee hogere kosten, het risico dat de tarieven hoger zullen zijn en het risico dat na lange vertraging het warmtesysteem toch niet realiseerbaar blijkt te zijn. OHW heeft de brief in december 2008 mondeling aan de gemeente toegelicht en de toezegging gedaan dat OHW nog steeds de afgesproken ambitie op het gebied van CO 2 -reductie voor het gehele gebied gaat halen. Voor de eerste reeds in aanbouw zijnde woningen betekent dit echter dat het contracteren van een andere leverancier te veel vertraging oplevert en dat overgestapt dient te worden op conventioneel gas. Inmiddels is de aanleg van gas voor deze woningen in een parallel traject ingezet. Mondeling is door OHW aangegeven dat de eerste 56 in aanbouw zijnde woningen in de eerste fase standaard met een zonneboiler worden opgeleverd, waardoor het water wel door de zon voorverwarmd warm de woning binnen komt. In de gesprekken met OHW is tevens aangedrongen op compensatie richting kopers als het gaat om onderhoudskosten van de installaties. De gemeente is momenteel bezig nieuwe afspraken vast te leggen maar heeft geen middelen om OHW te dwingen tot het zoeken van een alternatieve leverancier voor de in aanbouw zijnde woningen. Hoc Wethd&oer Y.J. Haan