09UIT januari

Transcriptie

1 gemeente Schiedam Aan de gemeenteraad van Schiedam Burgemeester en wethouders Postbus EA Schiedam Stadskantoor Stadserf DZ Schiedam T F W UW KENMERK ONS KENMERK DATUM 09UIT januari 2009 UW BRIEF VAN DOORK1ESNUMMER ham.lambregts@schiedam.nl ONDERWERP Verplaatsing sportpark Kethel Geachte dames, heren, Op 28 november 2008 hebben de fracties van GroenLinks en D66 een (voorlopige) notitie toegezonden over de veiligheidscontour van Rotterdam Airport in relatie tot de huisvestingsproblematiek van W K en SC Spaland. Met deze brief reageren wij inhoudelijk op hetgeen GroenLinks en D66 in de notitie stellen over de mogelijkheden van de verhuizing van beide sportverenigingen binnen de veiligheidscontour van Rotterdam Airport. Deze locatie heeft de aandacht van het college die dit verdient. Deze aandacht richt zich dan niet alleen op sport. Dan spelen ook thema's mee als de locatie van de keerlus van de tram, de bodemgesteldheid en dergelijke. Zo past een meer intensieve ontwikkeling van de omgeving van het station in het streven een groter deel van de mobiliteit met het openbaar vervoer af te wikkelen. Omgekeerd versterkt een verdere ontwikkeling het functioneren van het station, zoals onder andere het uitgangspunt is van Stedenbaan. In de stadsvisie zullen de opties voor een ruimtelijk programma aan de orde komen. Provinciaal beleid Op grond van het provinciaal beleid, zoals verwoord in de nota Externe Veiligheid en Rotterdam Airport uit 2000, mogen binnen de 10-6 contour geen nieuwe gevoelige bestemmingen worden gesitueerd. Voor de bestaande functies bestaat er geen saneringsverplichting. Het huidige gehanteerde toetsingskader voor externe veiligheid van Rotterdam Airport is voor de duidelijkheid: 1. Geen nieuwe kwetsbare bestemmingen binnen de 10" 6 Persoonlijk Risicocontour (PR); 2. Binnen de 10" 5 en 10" 6 contour alleen niet-arbeidsintensieve bedrijvigheid en verkeersfuncties etc. 3. Een motivatieplicht voor nieuwbouwplannen die het Groepsrisico (GR) verder doen stijgen. In de beoordeling van externe veiligheid wordt verder onderscheid gemaakt in kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Sport-, kampeer- en recreatieterreinen tot 50 personen worden beschouwd als een beperkt kwetsbaar object. Boven de 50 personen wordt het object beschouwd als een kwetsbaar object. De contouren waaraan gerefereerd wordt, zijn overgenomen uit de Milieu Effect Rapportage (MER) Nieuwe Inrichting Rotterdam Airport (1999). In de MER van Rotterdam Airport zijn externe

2 veiligheidsberekeningen uitgevoerd op basis van het in 1997 door de ministeries van V&W en VROM vastgestelde rekenmodel voor regionale luchthavens. Hier komen wij later in deze brief op terug. In bijlage 1 is een uitsnede van de 10" 6 contour voor het gebied in kwestie weergegeven. Zoals u ziet valt een deel van het noordelijk sportveld en het gebouw van WK in de 10~ 6 PR-contour. De overige velden en gebouwen vallen buiten de contour. In de notitie wordt het gebied aan de kop van het Beatrixpark, Poldervaart en 's-gravenlandseweg genoemd als beoogde locatie voor een nieuw aan te leggen sportpark. Deze locatie valt voor een heel groot gedeelte binnen de 10" 6 PR-contour. De fractie van Groen Links trekt bij haar conclusies een parallel met de realisatie van een golfbaan in de Oost-Abtspolder. Deze vergelijking is echter niet correct. In tegenstelling tot de beoogde locatie in Schiedam, ligt de locatie voor het golfterrein voor het grootste gedeelte buiten de 10~ 6 PR-contour. Een klein gedeelte van het golfterrein valt wel binnen de 10" 6 PR-contour, maar dat wordt beschouwd als beperkt kwetsbaar (< 50 personen). In het oorspronkelijke plan was een beheerderswoning binnen de 10~ 6 PR-contour opgenomen, maar deze is uit het plan geschrapt en ook de situering van het clubhuis is aangepast. De voorgestelde optie om het sportpark te verplaatsen binnen de 10" 6 PR-contour is daarom op dit moment niet mogelijk binnen het provinciaal beleid. In een ambtelijk overleg heeft de provincie dit standpunt nogmaals toegelicht om geen medewerking te verlenen aan een eventuele verhuizing van het sportpark binnen de externe veiligheidscontour. MER Rotterdam Airport en aanwijzing Zoals u weet, behandelt het ministerie van Verkeer en Waterstaat een nieuw aanwijzingsverzoek van Rotterdam Airport. Hieraan ligt een nieuwe MER ten grondslag. Zeer recentelijk is de nieuwe MER over Rotterdam Airport samen met de nieuwe aanwijzigingsprocedure volgens artikel 19 van de Luchtvaartwet verschenen. De aanwijzingsprocedure kent een formele inspraakperiode van 6 weken voor bewoners, colleges van B&W, gemeenteraden, college van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten. Dit volgt op het vaststellen van het ontwerpbesluit voor de aanwijzing. Naar verwachting vindt, onder voorbehoud, op 17 februari aanstaande in het Stadserf een presentatie van het ministerie plaats over de nieuwe aanwijzing Rotterdam Airport. In deze MER heeft het Nederlands Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium nieuwe externe veiligheidsberekeningen uitgevoerd op basis van een nieuw model (uit 2002). Op basis van het nieuwe model zijn er grote verschillen in de risicocontouren te zien. In bijlage 2 is de nieuwe risicocontour weergegeven. Verschillen met de vorige berekeningen uit 1999 worden onder andere veroorzaakt doordat er een andere verdeling in vliegtuigcategorieën en een bredere routespreiding is gehanteerd. Dit leidt ertoe dat de risicocontouren aanzienlijk korter zijn dan de risicocontouren uit het provinciaal beleid. Echter op dit moment kan alleen worden getoetst aan het provinciaal beleid. Wij benadrukken nogmaals dat uit ambtelijke contacten blijkt dat de provincie deze lijn nog strikt blijft hanteren. Als de nieuwe aanwijzing leidt tot kortere risicocontouren ontstaan er kansen voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied rondom het nieuw aan te leggen station Kethel. Conclusie Binnen de huidige contouren komen wij tot het standpunt dat op dit moment de verhuizing van sportvereniging WK en SC Spaland naar de genoemde locatie niet aan de orde is. Als de nieuwe aanwijzingsprocedure doorlopen en vastgesteld is, kan er sprake zijn van een andere situatie.

3 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaifs a.i., de burgemee van deicjroenendaal W.M. Verver-Aartsen Bijlage 1 Uitsnede huidige risicocontour Rotterdam Airport 10-6 PR Bijlage 2 Risicocontour Schiedamse zijde voorkeursaanwijzing Rotterdam Airport

4 Bijlage 1 Uitsnede huidige ristegcö^oöf RotiefdaHï Airport 10-6 PR V-rV

5 Kwetsbare obiecton 10-7 PR-Altemaïef 4b (17.66 knfl 10-5 PR - Alternatief 4b (0.55 knfj Bijlage 2 RisiGoaHitwr Sdiiedawse zijée vooarkeursaaiwijzing Rottwdam Airport