Ingekomen brief d.d. CS. Afkomstig van BESPREKEN. Besluit via A-procedure Conform Gewijzigd Aangehouden Datum besluit: 2 7 NÖV.

Transcriptie

1 Onderwerp vragen MOP Opinieplein A B Portefeuillehouder Programma Registratie Aan Steller Doorkiesnummer Afdeling De Jager Binding en ontmoeting Directie ^ College Burgemeester Bijlagen B B A. Frankema Datum Ingekomen brief d.d. CS Afkomstig van Openbaar Financiële paragraaf Raadsvoorstel Openbare bekendmaking vereist Anders, nl.: 27 november 2009 Parafen Afdelingshoofd Controller Medeparaaf Naam: Afd.: Medeparaaf Naam: Afd.: Gemggptesecretaris/ Algjé^éfe^i directeur Besproken met portefeuillehouder ja. nvt Besproken in directie D nee Q ja, zie bijgevoegd advies/besluit d.d. Horselenberg De Jager AKKOORD BESPREKEN Besluit via A-procedure Conform Gewijzigd Aangehouden Datum besluit: 2 7 NÖV Kok Besluit via B-procedure Lodders Conform Gewijzigd Aangehouden Fackeldey Datum besluit: Nuijt Agendanummer: Voorgesteld besluit De vragen van de inwonerspartij over het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma te beantwoorden zoals in bijgevoegde brief is aangegeven. B Versie van 27 november 2009 pagina 1

2 y Voorgesteld besluit De vragen van de InwonersPartij over het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma te beantwoorden zoals in bijgevoegde brief is aangegeven. Aanleiding Tijdens de behandeling van het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma (MOP) op het Opinieplein van 17 november is geconcludeerd dat een aanvullende schriftelijke vragenronde gewenst is. Alleen de InwonersPartij heeft van de schriftelijke vragenronde gebruik gemaakt. Beoogd effect Te voldoen aan de toezegging dat schriftelijk gestelde vragen z.s.m. worden beantwoord Argumenten Afgesproken werd dat de raadsleden tot uiterlijk dinsdagavond 24 november per mail vragen konden voorleggen over het MOP De beantwoording is op vrijdag 27 november voor alle raadsleden beschikbaar. Ook om het Agendaoverleg in staat te stellen op maandag 30 november te beoordelen of het MOP voldoende is voorbereid om behandeling in de raadsvergadering van 15 december mogelijk te maken. Door de griffier is bij het mailbericht over de schriftelijke vragenronde ook als bijlage de presentatie door wethouder Kok op het Opinieplein meegestuurd. Kanttekeningen n.v.t. Communicatie De brief in afschrift aan de raad te verzenden. B Versie van 27 november 2009 pagina 2

3 Fractie InwonersPartij t.a.v. de heer Jansen uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door A. Frankema doorkiesnummer bijlagen onderwerp schriftelijke vragen Meerjaren Ontwikkelingsprogramma datum 2? NOV, MOS dossiernummer pr-nummer Geachte heer Jansen, Tijdens de behandeling van het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma (MOP) op het Opinieplein van 17 november is geconcludeerd dat een aanvullende schriftelijke vragenronde gewenst is. U heeft een aantal vragen gesteld, waarop het college de volgende antwoorden geeft: 1 Uit de brede beleidsanalyse kunnen we een vijftal prioritaire opgaven afleiden. Op basis van welke criteria is de prioritering om een vijftal opgaven te selecteren tot stand gekomen? De prioritering is met name tot stand gekomen op basis van een drietal criteria, te weten: Urgentie: De brede beleidsanalyse legt verbanden tussen verleden, heden en toekomst, tussen waar Lelystad 10 jaar geleden stond, nu staat en waar wij willen dat Lelystad naar toe groeit. Op sommige beleidsterreinen constateren wij dat er een verwijdering dreigt te ontstaan tussen hetgeen wij ten doel gesteld hebben en waar wij nu staan qua behaalde resultaten. Zo baart de oplopende taalachterstand van kinderen die de basisschool verlaten ons grote zorgen. In het verlengde van het collegeprogramma Iedereen doet mee, te beginnen bij onze jeugd, voorzien wij deze zorgen van een antwoord. Continuering van beleid: De afgelopen jaren hebben wij in Lelystad veel bereikt. Wij zijn op de goede weg. In deze zin is het dan ook belangrijk koers te houden en het huidige beleid te continueren. Wij hoeven niet steeds het wiel uit te vinden. Zo is vasthouden aan de kwaliteit van wonen (woningen en woonomgeving) voor de groei van de stad van essentieèl belang. Maatschappelijke ontwikkelingen: Bij het bepalen van de prioritering hebben wij ook de maatschappelijke ontwikkelingen, zoals globalisering, regionale krimp van de groei van de bevolking, economische energie- en klimaatcrisis mee gewogen. Wij dienen antwoorden te hebben op deze ontwikkelingen. Antwoord ook op de vragen die uit de Gemeente Lelystad Postbus gi 8200 AB Lelystad T n F gemeente@lelystad.nl

4 ons kenmerk datum t pagina 2 7 NOV, 2D0Ï 2 samenleving naar boven komen, zoals vragen over de rol van de lokale overheid. 2. Een sterke stad in een groter verband. Waar is het onderstaande punt a. feiteiijk op gebaseerd (onderbouwd)? a. De insteek is om in het groter verband niet concurrerend te handelen. Alleen door complementair te handelen oftewel aanvullend en versterkend ten behoeve van een groter verband kan onze stad compleet functioneren. Voor de groei van Lelystad wordt de regio, de regionale context steeds belangrijken Een aantal zaken kunnen wij alleen realiseren binnen deze regionale context, zoals de groei van de werkgelegenheid, de gewenste woningbouwproductie en de ontwikkeling van het Hoger Onderwijs. In de regionale samenwerking is het belangrijk te weten w atje positie is, belangrijk om te weten watje hebt te bieden en watje daarvoor terugkrijgt. Zo heeft Lelystad met de gebiedsontwikkeling Lelystad Zuid (integrale ontwikkeling van stadsdeel Warande, station Lelystad Zuid, Regiopoort, de derde aansluiting A6, de luchthaven en het naastgelegen bedrijventerrein Larserknoop) en de kustontwikkeling het nodige aan de Metropool Regio Amsterdam te bieden. Zo ook als het gaat om arbeidspotentieel. Amsterdam biedt ons onder handbereik een breed scala aan grootstedelijke voorzieningen, zoals op het terrein van cultuur en hoger- en wetenschappelijk onderwijs. Vervolgens zoekt Lelystad naar complementaire ontwikkelingen daarop. Een voorbeeld daarvan is de vestiging van HBO-Windesheim. 3. De economische crisis dwingt de gemeente tot herbezinning en het stellen van prioriteiten. Waaruit blijkt deze herbezinning? De herbezinning blijkt uit de wijze waarop het MOP tot stand is gekomen. Allereerst hebben wij op basis van het trendrapport goed teruggekeken. Wat hebben we bereikt? Waar staan we nu? En wat willen we in de toekomst nog realiseren? Dit heeft geleid tot het stellen van prioriteiten, maar ook tot het bepalen van de strategie daarvoor. Wij denken de prioriteiten te kunnen realiseren door complementair te handelen en bovenal selectiviteit te betrachten, door de verbindingen tussen de verschillende schaalniveaus te leggen en door gedeelde verantwoordelijkheid tussen rijk en de gemeenten. De hier geschetste benaderingswijze is een ontwikkelingsopgave. Het concretiseren van wat complementair en selectiviteit betekent, zal verder hard gemaakt moeten worden in de vervolg opgave van Anders Kijken, Anders Kiezen (AKAK). Het zoeken van een nieuwe balans tussen wat de lokale overheid doet en wat er gevraagd en verwacht mag worden van burgers, ondernemers en andere belanghebbenden maakt daar ook deel van uit. 4. Er wordt ingezet op een duurzame samenleving waarbij over maatwerk wordt gesproken. Een open samenleving gedijt alleen als niemand er met de rug naar toe leeft. Aan de andere kant worden mensen uitgenodigd om kansen te grijpen. Tevens wordt een belangrijke rol weggelegd voor de buurtcentra. Met deze eilandbenadering ontstaat er toch geen evenwichtige en onderlinge betrokkenheid wanneer wij naar de gehele stad kijken. Op welke wijze denkt u de vele inspanningen al dan niet financiële, die met name bepaalde wijken betreffen, aan de gehele gemeenschap ten goede te doen komen? Per definitie werkt de dreiging van verloedering in wijken met een optelsom aan sociale vraagstukken negatief voor de hele stad en haar samenleving. Investeren in de bestaande woonwijken is dan ook één van de grootste opgaven van Lelystad. Deze investering doen wij aan de hand van WijkOntwikkelingsPlannen (WOP s), die de richting van de noodzakelijke wijkontwikkeling aangeven. Kwalitatief goede woonwijken komt de gehele stad ten goede, doet bijvoorbeeld het imago verbeteren, doet bedrijven en mensen naar Lelystad toe trekken, doet de WOZ waarden stijgen. 5. Het college neemt zich voor haar regierol nadrukkelijker in te vullen als het gaat om onderwijs. Op welke wijze denkt het college de niet-willenden daadwerkelijk aan het onderwijs deel te laten nemen?

5 ons kenmerk datum 2 1 MOV. IM S pagina 3 y Als met niet willenden bedoeld wordt de schoolverzuimers, dan is het antwoord dat wij werken richting een sluitend lik op stuk aanpak hiervan. Dat wil zeggen dat zodra schoolverzuim geconstateerd wordt, er ook direct gehandeld wordt richting ouders of verzorgers. Zeker als er aanwijzingen zijn voor herhaling van het schoolverzuim. 6. Op wijkniveau ligt de opgave meer te investeren in de sociale basisvoorzieningen en het realiseren van wervende wijkvoorzieningen volgens het marktplaatsconcept. Ook wordt er ingezet op zelfredzaamheid. Worden er op enige wijze sancties tegenovergesteld wanneer alle inspanningen niet leiden tot de beoogde doelen? In het kader van zelfredzaamheid zet het college in eerste instantie in op het zichzelf kunnen redden, door de randvoorwaarden voor een goede opleiding en voor werk te scheppen en mensen te stimuleren daarvan gebruik te maken. In die zin maken wij het mogelijk om mee te doen. Meedoen is echter niet vrijblijvend. Pas als mensen zich niet zelf kunnen redden bieden wij als gemeente de helpende hand. Ook hier spreken wij echter de mensen zoveel mogelijk aan op hun eigen verantwoordelijkheid. Sancties kunnen opgelegd worden als mensen zich niet houden aan de gemaakte afspraken, o.a. door uitsluiting van een bepaalde voorziening. Dit gebeurt al. Als uw vraag betrekking heeft op het niet halen van doelen, zoals opgenomen in sturingsdocumenten als de programmabegroting, is het college daarop altijd aanspreekbaar. 7. In de financiële paragraaf wordt verwezen naar een aantal documenten als het gaat om de financiële verantwoording. a. Het gaat voornamelijk om prioriteiten. Is het mogelijk om de benodigde financiën inzichtelijk te maken in de bedoelde begrotingen ed? b. Om welke (totaal-) bedragen per opgave (5) gaat het eigenlijk? Het college heeft er voor gekozen om in dit MOP alleen de prioriteiten voor de komende jaren aan te geven. Het is aan een nieuw college om daar een financiële uitwerking aan te geven, ofwel te bepalen welke bedragen aan de verschillende prioriteiten/prioritaire opgaven gehangen gaan worden. Deze financiële uitwerking zal plaats vinden in het kader van de voorjaarsnota Voorstellen daartoe zullen aan het nieuwe college worden voorgelegd. Zij hebben echter alle ruimte om daar vervolgens naar eigen inzicht mee om te gaan. Hoogachtend, het college van de gemeente Lelystad,