ŠL Gemeente Nuenen. Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

Transcriptie

1 DIVJŝTAN l6f ŠL Gemeente Nuenen VERZONDEN 2 3 FEB Provincie Noord Brabant College van Gedeputeerde Staten Postbus MC 's-hertogenbosch Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus , 5670 GA Nuenen T (040) Ingekomen 2 4 FEB 2017 Behandeld door Doorkiesnummer adres Onderwerp Datum R. Bransz (040) r.bransz@nuenen.nl veerkrachtig bestuur 22 februari 2017 Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) plan van aanpak Provincie Noord-Brabant Geacht college, Op 17 november 2016 heeft onze raad besloten dat bestuurlijke fusie de richting gevende voorkeursvariant voor de bestuurlijke toekomst van onze gemeente is. Die uitwerking heeft de raad opgedragen aan een begeleidingsgroep uit het midden van onze raad. Op 9 februari 2017 heeft de raad van Nuenen unaniem ingestemd met het plan van aanpak voor die uitwerking. Het raadsbesluit ejrnet bijbehorende plan van aanpak treft u als bijlagen bij deze brief aan. Als u nog vragen heeft kunt u contact opnşmen met mevrouw M. Stoltenborg via (040) Met vriendelijke groet, namens de beĝéleidjngsgroe^bestuurlijke toekomst, de voorzitter, M.J. Hou ben/mba Burgemeester pagina 1 van

2 Gemeente Nuenen RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: 9 februari 2017 Datum B&W-besluit: niet van toepassing Afdeling: Griffie Behandelend ambtenaar: M. Laurenssen Portefeuillehouder: M.J. Houben Corsanummer: Onderwerp Plan van aanpak begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst Beslispunten 1. Het plan van aanpak van de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst d.d. 19 januari 2017 vast te stellen. 2. De begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst opdracht te geven het plan van aanpak uit te voeren. Inleiding Op 17 november 2016 besloot de raad de optie "herindeling/fusie" richtinggevend vast te stellen als voorkeursvariant van de gemeenteraad van Nuenen ca.. De begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst uit de raad kreeg opdracht en mandaat voor de uitwerking van deze voorkeursvariant en om het resultaat middels een raadsvoorstel voor besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad van Nuenen ca...de begeleidingsgroep heeft voor deze uitwerking een plan van aanpak voorbereid en ter vaststelling aangeboden aan de raad. De bespreking van dit voorstel in de commissie ABZ-fin van 26 januari 2017 leidde tot aanpassing van het plan van aanpak. Het aangepaste plan van aanpak wordt met dit voorstel aan de raad ter vaststelling aangeboden voorgelegd. Wat willen we bereiken Met de vaststelling van het plan van aanpak geeft de raad een nadere invulling van zijn opdracht en mandaat aan de begeleidingsgroep. Argumenten 1.1 De raad krijgt hiermee zeggenschap over de wijze waarop de begeleidingsgroep de opdracht van de raad uitvoert. Door het plan van aanpak ter vaststelling voor te leggen aan de raad heeft de raad de mogelijkheid om zich in een vroeg stadium uit te spreken over de weg die de begeleidingsgroep inslaat bij de uitwerking van de voorkeursvariant. 1.2 Het plan van aanpak is aangepast door daarin de toezegging door de begeleidingsgroep daarin te verwerken. In het plan van aanpak is de volgende passage ingevoegd: "De begeleidingsgroep wil met potentiële fusiepartners in gesprek gaan. Om daar lijn in te brengen stellen we voor om dat te doen aan de hand van een typering Pagina 1 van

3 Gemeente Nuenen van kwaliteiten en waarden die we in de nieuwe bestuurlijke constellatie voor Nuenen graag terug zien komen. Dit profiel is vervolgens de basis voor het gesprek met buurgemeenten. We nodigen hen uit hun visie ten aanzien van de ontwikkelingen op de genoemde onderwerpen in te brengen en waar nodig andere gezichtspunten in te brengen. Zo vindt het gestructureerde gesprek plaats om te kijken of er een 'match' is. " 2.1 De vaststelling door de raad legitimeert de werkzaamheden van de begeleidingsgroep De begeleidingsgroep vindt het belangrijk dat de raad zich expliciet uitspreekt over de aanpak die de begeleidingsgroep volgt bij de uitwerking van de voorkeursvariant. Immers, de uitwerking van de door de raad op 17 november 2016 vastgestelde voorkeursvariant is van groot belang voor het debat en de besluitvorming over de bestuurlijke toekomst. Kanttekeningen Niet van toepassing. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Zie hiervoor het bijgevoegde plan van aanpak. Planning De planning voorziet in de oplevering van een eindrapportage in juni Het plan van aanpak bevat een planning in mijlpalen Communicatie Het plan van aanpak geeft aan welke communicatiestrategie de begeleidingsgroep zal volgen. Bij de uitwerking daarvan streeft de begeleidingsgroep naar maatwerk. Wat mag het kosten De raad heeft op 17 november 2016 een budget beschikbaar gesteld. De tot nu toe gemaakte kosten blijven binnen dit budget. Evaluatie niet van toepassing Bijlagen Plan van aanpak van de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst ( ) Namens de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst, de voorzitter, M.J. Houben MBA plan van aanpak begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst Pagina 2 van 3

4 ĴĮE J^C JŞC fcljl Gemeente Nuenen 0Ķ& Onderwerp: plan van aanpak begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst De raad van de gemeente Nuenen ca.; gezien het voorstel van de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst; gelezen het plan van aanpak op hoofdlijnen van de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst d.d. 30 januari 2017; gehoord de resultaten van de behandeling van het voorstel door de raadscommissie AB-fin op 26 februari 2017; Gelet op de desbetreffende bepalingen in de gemeentewet; BESLUIT : 1. Het plan van aanpak van de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst d.d. 30 januari 2017 vastte stellen; 2. De begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst opdracht te geven het plan van aanpak uit te voeren. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 9 februari 2017 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, de voorzitter, Mr. T.E. Borsboom-Hoekstra M.J. Houben MBA plan van aanpak begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst Pagina 3 van 3

5 Plan van Aanpak bestuurlijke toekomst Nuenen ca. Inleiding en doel De gemeenteraad van Nuenen ca. heeft zich beraden over de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Op 17 november 2016 heeft de raad de optie herindeling/fusie als richtinggevend voor die toekomst vastgesteld. De raad heeft de begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst opdracht gegeven om aan de raad advies uit te brengen in de vorm van een raadsvoorstel en daarbij aan te geven met welke gemeente(n) er naar het oordeel van de begeleidingsgroep bij voorkeur gefuseerd zou moeten worden. De begeleidingsgroep neemt de optie van een herindeling dus als richtinggevend voor de werkzaamheden en zal op basis van heldere criteria (een profiel) tot een voorstel komen voor fusiepartner(s). Dit kan een voorkeursvariant zijn, maar ook een keuze uit meerdere varianten is mogelijk. Het is immers de raad die de uiteindelijke keuze dient te maken. De begeleidingsgroep streeft ernaar het raadsvoorstel in juni aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. In dit plan van aanpak is aangegeven dat de begeleidingsgroep de raad, het college en andere geledingen en partners op belangrijke momenten bij dit proces wil betrekken. Naast dit plan van aanpak is het opstellen van een profiel als basis voor de te maken keuze een belangrijk tussenproduct. De begeleidingsgroep zal de raad en het college expliciet bij het opstellen van dit profiel betrekken. Andere geledingen kunnen worden geconsulteerd voor een (vrijblijvend) advies. Hoofdlijnen De begeleidingsgroep heeft gekozen voor het beschrijven van een plan van aanpak op hoofdlijnen. Dat maakt het mogelijk binnen deze hoofdlijnen in te spelen op de omstandigheden en op de wensen en verwachtingen van de raad tijdens het proces. De aanpak bestaat uit vier mijlpalen: 1) het plan van aanpak, 2) het profiel, 3) de consultering 4) een raadsvoorstel. De begeleidingsgroep wil met potentiële fusiepartners in gesprek gaan. Om daar lijn in te brengen stellen we voor om dat te doen aan de hand van een typering van kwaliteiten en waarden die we in de nieuwe bestuurlijke constellatie voor Nuenen graag terug zien komen. Dit profiel is vervolgens de basis voor het gesprek met buurgemeenten. We nodigen hen uit hun visie ten aanzien van de ontwikkelingen op de genoemde onderwerpen in te brengen en

6 waar nodig andere gezichtspunten in te brengen. Zo vindt het gestructureerde gesprek plaats om te kijken of er een 'match' is. In deze fase past ook het inwinnen van advies van interne en externe geledingen en ervaringsdeskundigen. De resultaten van dit proces worden opgenomen in een beknopt raadsvoorstel. Bij iedere tussentijdse mijlpaal is overleg en de betrokkenheid van de raad en van het college vormgegeven. Op hoofdlijnen is ook de communicatie per mijlpaal aangegeven. De begeleidingsgroep ziet het in dit traject als opgave om de mogelijke fusiepartners in beeld te brengen op basis van feitelijke en inhoudelijke criteria en daarbij draagvlak te realiseren. In het onderstaande schema is het plan van aanpak op hoofdlijnen aangegeven. Overleg Begeleidingsgroep Plan van aanpak Opstellen raadsvoorstel Omschrijving stap Stappen in proces op hoofdlijnen Profiel met criteria, basis voor keuze mogelijke fusiepartner(s) Consulteren buurgemeenten op basis profiel, advies van ervaringsdeskundigen buiten de regio Resultaten beknopt en feitelijk rapporteren aan betrokkenen en ter besluitvorming voorleggen aan de raad Communicatie en overleg Interne communicatie begeleidingsgroep Raad, college, organisatie en relevant externe partners en betrokkenen Raad, college en organisatie Overleg begeleidingsgroep, eventueeel aanvullende gesprekken Mijlpaal en streefdatum Vaststelling plan van aanpak in raadsvergadering van 9 februari 2017 Medio/eind maart bespreken profiel in informele raadsbijeenkomst Medio mei bespreken profielen mogelijke fusiepartner(s) in informele raadsbijeenkomst 1 1 Raadsvoorstel in juni gereed, extra raadsvergadering eind juni/begin juli 19 januari 2017 De begeleidingsgroep bestuurlijke toekomst Nuenen ca.