selectieleidraad gemeente sittard-geleen

Transcriptie

1 Rapport selectieleidraad gemeente sittard-geleen Veilige wieleromgeving Limburg Selectieleidraad

2

3 GEMEENTE SITTARD-GELEEN Veilige wieleromgeving Limburg Selectieleidraad Projectnummer: Rapportnummer: Status: Datum: SIT109 / W 2016-SIT109 Defmitief 6 September 2016 Ops teller: Marc Kessels Verificatie: Bart Coppelmans Validatie: John Evers

4

5 gemeente Sittard-Geleen Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Algemeen Opdrachtomschrijving Doel selectieleidraad Aanbestedingsprocedure Aanbestedende dienst Te volgen procedure Voertaal Procedure Inlichtingen Selectie Eisen aan de aanmelding Indienen van de aanmelding Loting In te dienen documenten selectiefase Gecombineerde aanmelding Eisen indien een beroep wordt gedaan op derden om aan de minimumeisen en/of selectiecriteria en beroepsbevoegdeisen te voldoen Uitsluitingsgronden Selectiecriteria Technische bekwaamheid Toetsing aanmeldingen Toetsingsprocedure Procedure Volledigheid Uitsluitingsgronden Selectiecriteria Na selectie Uitnodiging Beste prijs-kwaliteit verhouding Inschrijvingsvergoeding...9 Bijlagen Bijlage 1 UEA Tabellenlijst Tabel 1: Planning selectiefase 4 Tabel 2: In te dienen documenten 5 Tabel 3: Verwachte planning 9 i

6

7 gemeente Sittard-Geleen Algemeen 1 Algemeen 1.1 Opdrachtomschrijving De gemeente Sittard-Geleen is voornemens een veilige wieleromgeving aan te leggen in Sittard. Grofweg begrensd door de Lissabonlaan, Parijsboulevard, Helsinkistraat en de spoorlijn Sittard-Maastricht. De werkzaamheden worden op basis van een UAV-gc contract in de markt gezet. De aanleg van de veilige wieleromgeving betreft een wielerparcours binnen een afgesloten terrein. Contactpersoon is Peter Claus van de gemeente Sittard-Geleen. De veilige wieleromgeving Limburg wordt gerealiseerd binnen de Sportzone Limburg. Deze verbindt sport, onderwijs, ondernemerschap, zorg en overheid om een innovatieve TOP-omgeving te creëren voor talentontwikkeling, sport, bewegen en gezondheid. Deze krachtenbundeling leidt tot betere (top)prestaties, optimale talentontwikkeling en nieuwe kennis. De excellerende (sport)omgeving is het resultaat van de krachtenbundeling van sport, onderwijs, zorg, bedrijfsleven en overheid. Sportzone Limburg concentreert zich op sporten met wortels in de regio zoals wielrennen, handbal, atletiek, triatlon en voetbal. De Nederlandse Triathlon Bond en het Nederlands Handbal Verbond hebben voor Sportzone Limburg gekozen als locatie voor het Nationaal Trainingscentrum Triathlon en de HandbalAcademie voor heren. Daarnaast telt Sportzone Limburg ook verschillende regionale trainingscentra. Vele (sport)organisaties, bedrijven, onderwijs- en zorginstellingen en vier gemeenten (Sittard-Geleen, Beek, Schinnen en Stein) en de Provincie Limburg participeren in Sportzone Limburg. Zij ontwikkelen gezamenlijk de voorwaarden voor de talentcentra, sportaccommodaties, ondersteuningsstructuren en de daaruit voortmakende kansen voor vrijetijdseconomie, kennisdeling en innovatie. De globale omvang van de veilige wieleromgeving bedraagt ruim vier kilometer aan wielerbaan met een breedte van circa zes meter. 1.2 Doel selectieleidraad Doel van deze selectieleidraad is om te informeren over de opdracht en de aanbestedingsprocedure van de opdracht. Tevens bevat deze leidraad de benodigde informatie die geïnteresseerden nodig hebben om zich aan te melden als gegadigde voor de opdracht, alsmede welke criteria zijn gesteld om de drie meest geschikte gegadigden te selecteren. 1

8

9 gemeente Sittard-Geleen Aanbestedingsprocedure 2 Aanbestedingsprocedure 2.1 Aanbestedende dienst De aanbestedende dienst is: Gemeente Sittard-Geleen Hub Dassenplein LB Sittard 2.2 Te volgen procedure De aanbesteding Veilige wieleromgeving Limburg wordt aanbesteed conform het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) door middel van een Nationale Niet- Openbare Procedure, hoofdstuk 3 van het ARW2016. Het doel van deze selectieleidraad is om maximaal drie geschikte gegadigden te selecteren. Door middel van selectiecriteria worden gegadigden gerankt of uitgesloten. De drie hoogst geldige gerankte gegadigden worden uitgenodigd tot de gunningsfase. Deze drie gegadigden krijgen in de gunningsfase van dit proces de gelegenheid om in te schrijven op basis van de systematiek Gunnen op waarde, waarbij een beste prijs kwaliteit verhouding BPKV op prijs en kwaliteit wordt vormgegeven. 2.3 Voertaal De voertaal, zowel schriftelijk als mondeling, gedurende de aanbestedingsprocedure is Nederlands. Ter informatie geeft de aanbestedende dienst aan dat dit tevens van toepassing is op het af te sluiten contract in de uitvoeringsfase. 2.4 Procedure De aanbesteding is verdeeld in de volgende onderdelen: Inlichtingen selectiefase Geïnteresseerden krijgen de mogelijkheid inlichtingen te vragen over de aanbesteding en deze selectieleidraad. Voor de datum en het tijdstip voor het verkrijgen van inlichtingen wordt verwezen naar tabel 1: Planning selectiefase. Aanmelding Gegadigden kunnen zich schriftelijk aanmelden. Verdere informatie hierover is te vinden in hoofdstuk 3. Voor datum en tijdstip voor aanmelding wordt verwezen naar tabel 1: Planning selectiefase. Beoordeling aanmeldingen Om te komen tot maximaal drie meest geschiktste gegadigden worden de aanmeldingen door de aanbestedende dienst beoordeeld conform de criteria zoals beschreven in hoofdstuk 4. Voornemen van selectie Na de beoordeling en selectie worden alle gegadigden op de hoogte gesteld van de selectie middels een voornemen tot selectie inclusief Proces Verbaal van Selectie. 3

10 Aanbestedingsprocedure gemeente Sittard-Geleen Tabel 1: Planning selectiefase Omschrijving Datum Aankondiging 12 september 2015 Uiterste datum voor aanvragen inlichtingen selectiefase t/m 26 september 2016 Verstrekken Nota van Inlichtingen selectiefase 3 oktober 2016 Uiterste datum van aanmelding 10 oktober 2016 tot 10:00 uur Beoordeling en selectie door aanbestedende dienst 17 oktober 2016 Mogelijke loting 17 oktober 2016 Mogelijk herstel bij kleine gebreken 18 oktober 2016 Versturen van voornemen tot selectie aan alle gegadigden 19 oktober 2016 Stand still periode van 7 dagen t/m 26 oktober 2016 Versturen gunningsleidraad geselecteerde partijen 31 oktober 2016 De aanbestedende dienst behoudt het recht de bovenstaande planning te wijzigen met inachtneming van het ARW2016. Aan de bovenstaande planning kunnen geen rechten worden ontleend. 2.5 Inlichtingen Nadere inlichtingen aangaande de selectieprocedure kunnen uitsluitend via Tenderned worden opgevraagd tot het moment zoals aangegeven in tabel 1. De binnengekomen vragen worden geanonimiseerd en verwerkt in een Nota van Inlichtingen. Deze Nota van Inlichtingen wordt op Tenderned gepubliceerd. 2.6 Selectie Na verzending van het voornemen van selectie zal een periode van zeven dagen in acht worden genomen. Alleen in deze periode kan een gegadigde tegen de selectieprocedure van de aanbestedende dienst een kort geding aanspannen. Indien er in de periode geen kortgeding is aangespannen wordt de gunningsleidraad en toebehoren aan de geselecteerde gegadigden verzonden. Van het verdere verloop van de aanbestedingsprocedure worden de geselecteerde gegadigden bij de uitnodiging tot inschrijving geïnformeerd. 4

11 gemeente Sittard-Geleen Eisen aan de aanmelding 3 Eisen aan de aanmelding 3.1 Indienen van de aanmelding De aanmeldingen dienen uiterlijk conform de in hoofdstuk 2, tabel 1 genoemde datum en tijdstip te zijn ontvangen via Tenderned. Aanmeldingen die op het genoemde tijdstip niet in het bezit zijn van de geadresseerde worden uitgesloten van deelname. Aanmeldingen via een ander medium dan Tenderned of in analoge vorm worden niet geaccepteerd. 3.2 Loting Indien er op het moment van Indienen van aanmelding zoals in tabel 1 benoemd meer dan drie aanmeldingen zijn ontvangen zal een loting ten behoeve van de ranking van de aanmeldingen worden gehouden. Na de beoordeling van de in te dienen stukken worden de drie hoogst gerankte geldige aanmeldingen uitgenodigd tot inschrijving. De loting wordt verricht door de notaris. Bij deze loting is de aanwezigheid van de gegadigden niet toegestaan Van de loting wordt een proces verbaal van loting opgemaakt. 3.3 In te dienen documenten selectiefase Bij de aanmelding, via Tenderned, dienen de volgende documenten, volledig ingevuld, ingediend te worden: Tabel 2: In te dienen documenten Document 1 Ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) conform bijlage 1. 2 Een omschrijving van de referentieprojecten, maximaal twee A4, lettertype Times- New-Roman met punt grootte 10 en regelafstand 1. Inclusief ondertekening van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever. Met letterlijk project is naar tevredenheid uitgevoerd in de tekst van de tevredenheidsverklaring opgenomen. De bovengenoemde documenten moeten digitaal worden aangeleverd en volledig zijn ingevuld. Bij het ontbreken van één of meer van de vereiste documenten bij de aanmelding zal de gegadigde uitgesloten worden van deelname. Aan de aan te bieden documenten worden de volgende eisen gesteld: - Wijzigingen in format, lay-out of inhoud van de aangeleverde bijlagen zijn niet toegestaan. Documenten die wel gewijzigd zijn kunnen uitgesloten worden van deelname. - Aanvullende verklaringen of gegevens zoals omschreven in de UEA dienen binnen zeven dagen na verzoek hierom aangeboden te worden aan de aanbestedende dienst, e.e.a. conform het gestelde in hoofdstuk 3.6 van deze leidraad. - Ondertekening van de documenten dient te geschieden door een daarvoor rechtsgeldige vertegenwoordiger van de gegadigde. 3.4 Gecombineerde aanmelding Indien een combinatie van aannemers (Combinatie) zich wil aanmelden, is dit toegestaan mits aan de volgende regels wordt voldaan: - Alle leden van de combinatie leveren een volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekende UEA aan bij de aanmelding. - Op het aanmeldingsformulier worden alle leden van de combinatie vermeld. 5

12 Eisen aan de aanmelding gemeente Sittard-Geleen - Een aannemer mag maar met één combinatie inschrijven en mag zich wanneer hij onderdeel uitmaakt van een combinatie, niet ook als individuele partij aanmelden. 3.5 Eisen indien een beroep wordt gedaan op derden om aan de minimumeisen en/of selectiecriteria en beroepsbevoegdeisen te voldoen Onder "derden" worden verstaan onderaannemers, moeder-, zuster- of dochterondernemingen. Ingeval er sprake is van een gegadigde die voor het uit te voeren werk derden wil inschakelen om aan de minimumeisen en/of selectiecriteria ten aanzien van technische bekwaamheid en beroepsbevoegdheid te kunnen voldoen, verklaart de gegadigde in deel 2, sub D van de Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) welke derde(n) voor welk werkonderdeel hiervoor zal/zullen worden betrokken. Indien het werk aan gegadigde wordt opgedragen, is hij verplicht het betreffende werkonderdeel door de voorgestelde derde te laten uitvoeren. Bij de controle op de bewijsmiddelen vanuit de ingediende UEA dient de gegadigde op eerste verzoek van de aanbesteder binnen zeven dagen in te dienen: - een door gegadigde en derde(n) ondertekende schriftelijke verklaring waarin wordt aangetoond dat gegadigde voor de uitvoering daadwerkelijk kan beschikken over de middelen en kennis van de betrokken derde. - een ingevulde UEA van de betreffende derde(n). 3.6 Uitsluitingsgronden Door middel van de UEA, bijlage 1, wordt getoetst of de gegadigde voldoet (uitsluitingsgronden). Deze UEA dient volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend onderdeel uit te maken van de aanmelding. Minimumeis OP VERZOEK te overleggen verklaring ARW 2016, artikel sub a t/m d Gedragsverklaring aanbesteden (niet ouder dan 2 jaar) (de onderneming wordt er op geattendeerd dat de aanvraag van deze bij de Aanbestedingswet geïntroduceerde gedragsverklaring de nodige tijd (meerdere weken) vraagt) ARW 2016, artikel sub b Uittreksel handelsregister (niet ouder dan 6 maand) ARW 2016, artikel Gedragsverklaring aanbesteden (niet ouder dan 2 jaar) ARW 2016, artikel sub j Verklaring belastingdienst omtrent betaling van sociale verzekeringspremies en belastingen (niet ouder dan 6 maand) ARW 2016, artikel sub h Nader te bepalen door de aanbesteder Gecertificeerd kwaliteitszorgsysteem op basis van NEN-EN-ISO 9001 dat betrekking heeft op de aard van het werk. Gecertificeerd veiligheidszorgsysteem te voeren op basis van VCA** Kopie van een geldig certificaat van het kwaliteitsborgingsysteem. Kopie van een geldig VCA**-certificaat 3.7 Selectiecriteria Technische bekwaamheid Bij aanmelding te overleggen: Referentieverklaring: 6

13 gemeente Sittard-Geleen Eisen aan de aanmelding Bij aanmelding dient de gegadigde minimaal de volgende twee competenties aan te tonen d.m.v. het overleggen van maximaal twee referentiewerken: Competentie 1: - Een werk waarbij de inschrijver een contract op basis van UAV-gc heeft uitgevoerd en voltooid met een minimale aanneemsom exclusief btw van ,00 Competentie 2: - Een werk waarbij door de inschrijver een sportvoorziening is aangelegd, waarbij richtlijnen van de KNWU of KNSB of AtletiekUnie of Koninklijke Nederlandse WielrenBond van toepassing zijn met een minimale aanneemsom exclusief btw van ,00 Referentiewerken dienen de afgelopen vijf jaar naar tevredenheid te zijn uitgevoerd en opgeleverd. Bij het referentieblad dient door de gegadigde een tweetal aanvullingen te worden bijgevoegd: - Een beknopte samenvatting van de uitgevoerde werkzaamheden met daarin opgenomen de periode van uitvoering, locatie, hoeveelheden e.d. (max. 2 x A4 enkelzijdig). Tevredenheidsverklaring De gegadigden dienen bij hun aanmelding alle referentieprojecten, met ondertekening van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever, in. Per referentieproject mogen maximaal twee A4, lettertype Times-New-Roman met punt grootte 10 en regelafstand 1 worden ingediend, deze is exclusief tevredenheidsverklaring. Overig Bij een combinatie mag de omzet per referentiecontract niet samengesteld worden uit meerdere contracten. Het is wel toegestaan om referentiecontracten, die voldoen aan de gestelde eisen, van de verschillende leden van de combinatie te gebruiken om aan het voorgeschreven aantal te komen. 7

14 Toetsing aanmeldingen gemeente Sittard-Geleen 4 Toetsing aanmeldingen De aanbestedende dienst zal na ontvangst van de aanmeldingen deze controleren volgens onderstaande procedure. De toetsing zal in dezelfde volgorde plaatsvinden zoals deze is beschreven. 4.1 Toetsingsprocedure Procedure Om de drie gegadigden te bepalen die uitgenodigd worden tot inschrijving (geselecteerden) wordt onderstaande procedure gehanteerd: 1. Bepalen van de ranking vindt plaats door middel van loting, als omschreven in paragraaf Hierop volgt het openen van de hoogst gerankte aanmelding uit de loting. 3. Van deze aanmelding wordt gecontroleerd of aan de ingediende competenties is voldaan en of de ingediende referentiewerken voldoen aan de gestelde eisen. Per geldige competentie wordt 1 punt gescoord. De score van de aanmelding wordt vastgesteld. 4. Indien 1 punt of minder punten worden gescoord op de competenties wordt de aanmelding vooralsnog niet verder getoetst en teruggelegd. 5. Indien een aanmelding 2 punten heeft gescoord op de competenties wordt de aanmelding getoetst op volledigheid zoals benoemd in paragraaf Indien de aanmelding als geldig wordt verklaard wordt de gegadigde van de aanmelding gemerkt als geselecteerde. 7. De uit de loting opvolgende gerankte aanmelding wordt geopend. 8. De stappen 2 t/m 6 worden zo vaak herhaald totdat de drie geselecteerden zijn bepaald Volledigheid De aanbestedende dienst toetst de aanmelding op volledigheid. Hierin vinden de volgende controles plaats: - Juiste wijze van aanbieden. - Aanwezigheid alle gevraagde documenten. - Volledigheid gevraagde gegevens in documenten. - Correcte ondertekening verstrekte documenten. Indien de aanbestedende dienst concludeert dat aan één van de bovenstaande punten niet wordt voldaan, wordt de aanmelding niet meegenomen Uitsluitingsgronden Door middel van de UEA, bijlage 1, wordt getoetst of de gegadigde voldoet (uitsluitingsgronden). Deze UEA dient volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend onderdeel uit te maken van de aanmelding Selectiecriteria Aan de hand van de bij de aanmelding toegevoegde documenten wordt het totaal aantal punten berekend. De gegadigde met de hoogste ranking staat bovenaan de ranking, na loting notaris. De gegadigden die na loting geschikt zijn en tot de 3 hoogste ranking behoren, ontvangen een uitnodiging tot de gunningsfase. 8

15 gemeente Sittard-Geleen Na selectie 5 Na selectie 5.1 Uitnodiging Na selectie wordt een voorkeur tot selectie verstuurd waarin de uitsluiting of afwijzing van gegadigden, inclusief onderbouwing, schriftelijk wordt medegedeeld. Vervolgens worden de uitnodigingen verstuurd naar de geselecteerden. In deze uitnodiging wordt de geselecteerde uitgenodigd tot het doen van een aanbieding in de gunningsfase. Tussen het moment van uitnodigen en het versturen van de contractdocumenten wordt een periode van zeven dagen gereserveerd voor eventuele afmeldingen van genodigden voor de gunningsfase. Indien in deze periode bij de aanbestedende dienst afmeldingen worden ontvangen, wordt de afgemelde geselecteerde vervangen door een gegadigde. De afgemelde geselecteerde vervalt uit de lijst van de drie geselecteerden. Conform hoofdstuk 4 wordt de opvolgende geselecteerde als nummer drie aan de lijst van geselecteerden toegevoegd. 5.2 Beste prijs-kwaliteit verhouding De drie uitgenodigde gegadigden krijgen in de gunningsfase van deze aanbestedingsprocedure de gelegenheid om in te schrijven. De gunning vindt plaats op basis van BKPV waarbij volgens de systematiek Gunnen op waarde op prijs en kwaliteit gegund wordt. Het uitgangspunt bij de beoordeling is dat er een bonus en een malus principe wordt gehanteerd. Tijdens de gunningsfase wordt aan de inschrijvers een projectplan gevraagd, waarbij de thema s planning, ontwerp, animatie beoordeeld worden. In de gunningsleidraad zullen de beoordelingscriteria nader omschreven worden. De verwachte planning voor het verdere verloop van de aanbestedingsprocedure is als volgt: Tabel 3: Verwachte planning Omschrijving Datum Versturen gunningsleidraad en toebehoren aan 3 31 oktober 2016 geselecteerde partijen Uiterste datum voor aanvragen inlichtingen t/m 17 november 2016 Verstrekken Nota van Inlichtingen 24 november 2016 Uiterste datum voor ontvangst inschrijvingen 9 december 2016 om 11:00 uur Voornemen tot gunning 21 december 2016 Stand-still periode, 20 dagen t/m 13 januari 2017 Definitieve gunning 17 januari 2017 Ondertekening overeenkomst Week Uitvoering gereed 2 mei 2017 Aan deze planning kunnen geen rechten worden ontleend. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht om de planning aan te passen met inachtneming van het ARW Inschrijvingsvergoeding De opdrachtgever biedt de inschrijvende ondernemingen in de gunningsfase, aan wie het werk niet wordt gegund, een inschrijvingsvergoeding aan. Hiervoor wil de opdrachtgever minimaal een voldoende beoordeeld projectplan ontvangen. Met een als voldoende beoordeeld projectplan is bedoeld dat het totaal van de fictieve korting in euro s een fictieve bonus moet opleveren en geen malus. De hoogte van de vergoeding bedraagt ,00 per inschrijver. 9

16

17 Bijlagen gemeente Sittard-Geleen Bijlagen gemeente sittard-geleen Veilige wieleromgeving Limburg Selectieleidraad B-11

18

19 gemeente Sittard-Geleen Bijlagen Bijlage 1 UEA B-13

20