Gemeente Leidschendam - Voorburg Groot onderhoud Van Deventerlaan e.o.

Transcriptie

1 Gemeente Leidschendam - Voorburg Groot onderhoud Van Deventerlaan e.o. Selectieleidraad Nationale Niet-Openbare aanbesteding RAW bestek realisatie Groot onderhoud Van Deventerlaan e.o. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 Iv-Infra b.v. i

2 Opdrachtgever: Projectnummer opdrachtgever: Project: Betreft: Gemeente Leidschendam - Voorburg Groot onderhoud Van Deventerlaan e.o. Selectieleidraad Nationale Niet-Openbare aanbesteding RAW bestek groot onderhoud Van Deventerlaan e.o. Referentie: INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 Auteur(s): Gecontroleerd: Goedgekeurd: P.J. Hollemans L. Oomen P. Verhagen Datum: 13 maart 2017 Revisie: 1.0 Status: Concept Aantal pagina's: iii + 17 Iv-Infra b.v., Alle rechten voorbehouden, Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke ii toestemming van Iv-Infra b.v.

3 Inhoudsopgave Begripsbepalingen 1 1 Algemene informatie Inleiding Keuze aanbestedingsprocedure Doel van de aanbesteding Aankondiging Contractvorm Projectomschrijving Scope van de opdracht Varianten 4 2 Aanbestedingsprocedure Aanbestedingsdocumenten Voorlopige planning van de aanbesteding Communicatie met betrekking tot de aanbesteding Nota s van inlichtingen Aanmelden als Gegadigde Aanmelden als combinatie, concern/holding en onderaanneming/derden Vereisten Verzoek tot deelneming Beoordeling Verzoek tot deelneming Bewijsmiddelen Uitnodiging tot inschrijving 9 3 Algemene bepalingen Rechtsverwerking Voorwaarden Rechtsgevolgen Verzoek tot deelneming Geldende verplichtingen in Nederland Bezwaar of Klacht 11 4 Wijze van beoordeling Algemene vereisten Uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen (in UEA: selectiecriteria) Verificatie van Verzoeken tot deelneming 15 BIJLAGEN 16 A Checklist opbouw Verzoek tot Deelneming 16 B Overzicht bedrijfsgegevens 16 C Uniform Europees Aanbestedingsdocument 16 D Referentieformulier 16 INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 iii/17

4 Begripsbepalingen Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) Op grond van de Aanbestedingswet 2012 en het Aanbestedingsbesluit is een aanbestedende dienst verplicht om het ARW 2016 toe te passen voor overheidsopdrachten voor werken onder de Europese drempelwaarden. Gegadigde Het bedrijf, of samenwerkingsverband van bedrijven, dat overweegt om op basis van deze Selectieleidraad een Verzoek tot deelneming in te dienen. Inschrijver Een geselecteerde Gegadigde die is uitgenodigd om een inschrijving in te dienen bij de gemeente Leidschendam-Voorburg in het kader van deze aanbesteding. Inschrijvingsleidraad De aanbestedingsdocumenten - inclusief alle bijlagen waarin de opdrachtgever informatie zal opnemen die relevant is voor het kunnen uitbrengen van een inschrijving. Nota van inlichtingen Eén of meerdere documenten waarin de geanonimiseerde vragen en antwoorden op vragen van Gegadigden zijn opgenomen. De nota van inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van deze aanbestedingsprocedure uit en prevaleert boven de Selectieleidraad en bestekstukken. Opdrachtgever Gemeente Leidschendam-Voorburg die de opdracht in het kader van deze aanbesteding heeft gegund aan de winnende Inschrijver. Selectieleidraad (voorliggend document) Het document dat een beschrijving bevat van de gevraagde selectiedocumenten, de procedurele voorschriften, de voorwaarden voor het verzoek tot deelneming, de uitsluitingsgronden, de geschiktheidseisen en het te hanteren gunningscriterium in de inschrijvingsfase. Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures. Om de administratieve lasten van bedrijven te verlagen, is in de Aanbestedingswet 2012 het gebruik van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument voorgeschreven. De UEA is verplicht bij alle aanbestedingen. Verzoek tot deelneming De door Gegadigde in te dienen documenten op basis waarvan de kwalificatie en eventuele selectie plaatsvindt (ook wel aanmelding genoemd). INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 1/17

5 1 Algemene informatie 1.1 Inleiding Gemeente Leidschendam voert een aanbestedingsprocedure uit met als doel het sluiten van een overeenkomst voor het Uitvoeren van het project Groot onderhoud Van Deventerlaan e.o.. Het betreft een nationale aanbesteding volgens een Niet-openbare procedure op basis van de Aanbestedingswet 2012 en het ARW 2016 hoofdstuk 3, rechter kolom. Deze selectieleidraad is als volgt opgebouwd: eerst wordt een korte omschrijving gegeven van de aanbestedingsprocedure, waarin de doelstelling en motivering van de gemeente Leidschendam-Voorburg en een omschrijving van het project worden beschreven. Vervolgens wordt de aanbestedingsprocedure nader toegelicht, waarvan deze selectieprocedure onderdeel uitmaakt. Vervolgens worden de voorwaarden van het Verzoek tot deelneming behandeld. Dit zijn de algemene voorwaarden waarmee de Gegadigde bij het indienen van een verzoek akkoord dient te gaan. Afsluitend wordt de wijze van beoordeling van verzoeken tot deelneming beschreven. De aanbesteding verloopt digitaal via TenderNed. Voor nadere informatie met betrekking tot digitaal aanmelden en inschrijven zie Stappenplan digitaal inschrijven op overheidsopdrachten via TenderNed : Voor vragen over TenderNed verwijzen wij Gegadigden naar de rubriek Veel gestelde vragen via bovengenoemde link. 1.2 Keuze aanbestedingsprocedure Gekozen is voor een nationale aanbesteding volgens de Niet-openbare procedure. De projectraming ligt onder het Europese drempelbedrag van ,-. Door middel van selectie worden alleen de partijen geselecteerd waarop geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn en die voldoen aan de geschiktheidseisen. De geselecteerde gegadigden mogen inschrijven op de opdracht. Hierdoor kunnen de aanbestedingskosten voor zowel de gemeente Leidschendam-Voorburg als de markt laag blijven. Het project wordt niet opgedeeld in percelen omdat de omvang en de aard van de werkzaamheden naar de mening van de gemeente Leidschendam-Voorburg een efficiënte integrale aanpak vergt om een optimaal resultaat te realiseren, waarbij risico s tot een minimum beperkt blijven. Dit kan het beste bereikt worden door alle onderdelen van het werk door één marktpartij uit te laten voeren en te laten coördineren. Motivering gunningscriterium o.b.v. laagste prijs Als gunningscriterium wordt gekozen voor gunning op basis van laagste prijs. De Opdrachtgever heeft de werkzaamheden gedetailleerd omschreven in het bestek. Vanwege dit detailniveau heeft de Opdrachtgever voor deze opdracht geen criteria vast kunnen stellen die onderscheidende meerwaarde op zou kunnen leveren. Daarnaast weegt de potentiële meerwaarde niet op tegen de INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 2/17

6 kosten die het gunnen op basis van beste prijs-kwaliteitverhouding met zich mee brengen. Zowel voor marktpartijen als voor de aanbestedende dienst brengt dit hoge transactiekosten en administratieve lastenverzwaring met zich mee. De kwaliteit wordt door het bestek en deze selectieleidraad voldoende geborgd. Door de geformuleerde geschiktheidseisen worden alleen geschikte marktpartijen geselecteerd. Dit select aantal inschrijvers kan tijdens de inschrijvingsfase een prijsopgave doen, waarbij het bestek en de gevraagde referenties voldoende kwaliteitsborging bieden. 1.3 Doel van de aanbesteding Het doel van deze aanbesteding is middels deze aanbestedingsprocedure een geschikte aannemer te contracteren die met zijn inschrijving de laagste prijs heeft. De aannemer die het bestek gegund krijgt, voert het door de Opdrachtgever opgestelde bestek uit zodanig dat het verkeer en de omwonenden in het projectgebied zo min mogelijk gehinderd worden en de bereikbaarheid van de huizen en de scholen zo optimaal mogelijk zal zijn. 1.4 Aankondiging Deze Selectieleidraad dient als uitwerking van de aankondiging en heeft als doel: 1. de Gegadigde een beeld te geven van het Werk en de Aanbestedingsprocedure; 2. duidelijk te maken op welke wijze Gegadigden zich kunnen aanmelden en te beschrijven wanneer welke gegevens moeten worden overlegd door Gegadigden; 3. duidelijk te maken aan welke eisen Gegadigden minimaal dienen te voldoen om tot de selectie te kunnen worden toegelaten; 4. inzicht te bieden in de wijze waarop de selectie plaatsvindt van de Gegadigden, die aan de minimumeisen voldoen en niet zijn uitgesloten op grond van de uitsluitingsgronden. 1.5 Contractvorm De gemeente Leidschendam Voorburg is voornemens de opdracht te verlenen in de vorm van RAW bestek, met de voorwaarden van de UAV Projectomschrijving De gemeente Leidschendam-Voorburg is voornemens om in de Van Deventerlaan e.o. nieuwe riolering aan te leggen. De ondergrondse infrastructuur in de Van Deventerlaan e.o. is sterk verouderd en toe aan groot onderhoud. De riolering en delen van gas- en waterleidingen moeten worden vervangen en verlegd. Tijdens de vervanging van de ondergrondse infrastructuur zal ook een herinrichting moeten plaatsvinden. Het werkgebied van het project Van Deventerlaan en omgeving is omvangrijk te noemen. In onderstaande afbeelding is het projectgebied weergegeven. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 3/17

7 Afbeelding 1: Projectoverzicht 1.7 Scope van de opdracht De onderdelen genoemd in onderstaande tabel geven een indicatie van de scope van het uit te voeren bestek: Binnen de scope van het project* Verwijderen bestratingen Verwijderen riolering Coördineren kabels en leidingen (waterleiding en gasleiding) Aanbrengen riolering (gescheiden stelsel) en aparte drainage Aanbrengen bestratingen/verhardingen Verkeersmanagement tijdens de uitvoeringsfase Coördineren van werkzaamheden van derden *Lijst is niet uitputtend en aan de lijst kunnen geen rechten ontleend worden 1.8 Varianten In het kader van de aanbestedingsprocedure zal het indienen van varianten van de inschrijver (alternatieve aanbiedingen) niet worden toegestaan. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 4/17

8 2 Aanbestedingsprocedure 2.1 Aanbestedingsdocumenten Het origineel van deze Selectieleidraad is via TenderNed beschikbaar in PDF-formaat. Om overtypen en dergelijke te voorkomen, zijn diverse bijlagen in Word via TenderNed beschikbaar gesteld. In geval er discrepantie bestaat tussen versies is het origineel (in PDF) leidend. Indien Gegadigde een dergelijke discrepantie ontdekt dient hij dat via TenderNed te melden bij de gemeente Leidschendam-Voorburg zoals vermeld in Voorlopige planning van de aanbesteding Op TenderNed is de actuele aanbestedingsplanning vermeld. De aanbestedingsprocedure volgt onderstaande planning, onder voorbehoud van eventuele wijzigingen: Selectiefase Datum Tijdstip 2 1. Aankondiging van de Aanbesteding op TenderNed en publicatie Selectieleidraad 13 maart Uiterste datum voor het indienen van vragen 20 maart :00 uur 3. Publicatie van de nota van inlichtingen 27 maart Uiterste datum voor inleveren Verzoek tot deelneming 5. Verzoeken tot deelneming beoordeeld 7 april april :00 uur 6. Opvragen bewijsstukken 8 april t/m 14 april Voorlopige selectiebeslissing communiceren 21 april Bezwaartermijn 7 kalenderdagen 9. Definitieve selectiebeslissing communiceren 1 mei 2017 Inschrijvingsfase Datum 1 Tijdstip Beschikbaar stellen bestekstukken en Inschrijvingsleidraad aan Gegadigden 1 mei Uiterste datum voor inleveren van Inschrijvingen 23 mei :00 uur Gunningsfase Datum 1 Tijdstip Voorlopige gunningbeslissing communiceren 30 mei Standstill-termijn 20 kalenderdagen 14. Definitieve gunningsbeslissing communiceren 20 juni ) Genoemde data zijn indicatief en kunnen door omstandigheden wijzigen. Er kunnen derhalve geen rechten aan worden ontleend. 2) Betreffende activiteit dient vóór dit tijdstip te zijn afgerond. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 5/17

9 2.3 Communicatie met betrekking tot de aanbesteding Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding verloopt via TenderNed gericht aan onderstaande contactpersoon. Indien communicatie via TenderNed niet (meer) mogelijk is, kan middels contact opgenomen worden met onderstaande contactpersoon: Contactpersoon: adres: P.J. (Patrick) Hollemans Het is niet toegestaan andere medewerkers van de gemeente Leidschendam-Voorburg of Iv-Infra tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen over deze aanbestedingsprocedure. De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft het recht Gegadigden die contact zoeken met andere medewerkers uit te sluiten van deelname. 2.4 Nota s van inlichtingen Er zal geen inlichtingenbijeenkomst ten aanzien van de selectieprocedure plaatsvinden. Gegadigden worden in de gelegenheid gesteld vragen te stellen over deze Selectieleidraad via TenderNed. De vragen dienen te worden ingediend via de vraag-antwoord-module van TenderNed. Een vraag dient een referentie te bevatten naar het document, de paragraaf, bladzijde en/of alinea van het document, waarop de vraag betrekking heeft. De ingediende vragen en de antwoorden worden geanonimiseerd opgenomen in één of meerdere Nota s van inlichtingen en via TenderNed beschikbaar gesteld. Informatie die opgenomen is in de Nota s van Inlichtingen gaat boven hetgeen in de Aanbestedingsstukken is vermeld. De Nota s van inlichtingen vormen een integraal onderdeel van het bestek. Mededelingen, toezeggingen of afspraken die niet in de Nota s van inlichtingen zijn vastgelegd zijn niet bindend. 2.5 Aanmelden als Gegadigde In Bijlage A van dit document kunnen Gegadigden lezen welke informatie bij hun Verzoek tot deelneming opgenomen dient te zijn. De set dient getekend te zijn door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Gegadigde en vervolgens te zijn gescand. De tekenbevoegdheid van de ondertekenaar van de aanmeldingsdocumenten dient te blijken uit het handelsregister of een bij de aanmelding gevoegde volmacht. Het aanmelden kan uitsluitend door het Verzoek tot deelneming in te dienen via TenderNed. Het risico van vertraging door te laat uploaden van stukken via TenderNed berust bij de Gegadigde. Een niet tijdig ingediend Verzoek tot deelneming wordt niet in behandeling genomen Aanmelden als combinatie, concern/holding en onderaanneming/derden Het is Gegadigden toegestaan in te schrijven als samenwerkingsverband of met een beroep op derden. Indien Gegadigde van één van deze mogelijkheden gebruikt maakt, dient hij dit duidelijk te vermelden in en conform de UEA (Bijlage C) Combinatie Bij het indienen van een aanmelding door een combinatie van partijen, moet ieder lid (genoemd in deel II.A van de UEA) afzonderlijk de UEA indienen. Door zich als combinatie aan te melden, INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 6/17

10 verklaart ieder lid zich afzonderlijk hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor de uitvoering van de gehele Opdracht Concern/holding Indien Gegadigde een vestiging, dochter- en of werkmaatschappij van een holding of moedermaatschappij is, dient bij het verzoek tot deelname een door de holding- of moedermaatschappij recente en door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de holding- of moedermaatschappij ondertekende concernverklaring bij het verzoek tot deelname te worden gevoegd. Uit deze verklaring dient ondubbelzinnig te volgen dat de moedermaatschappij zich (hoofdelijk) aansprakelijk stelt voor een volledige en juiste uitvoering van de opdracht. Deze verklaring mag de vorm hebben van een bij de Kamer van Koophandel gedeponeerde 403- verklaring. Van een concern of groep in de zin van artikel 2:24b BW mogen slechts meerdere ondernemingen zich aanmelden als Gegadigde (zelfstandig, in combinatie, of als onderaannemer), indien zij op verzoek van de gemeente Leidschendam-Voorburg kunnen aantonen dat zij het verzoek tot deelname onafhankelijk van de andere Gegadigden (die deel uitmaken van hetzelfde concern) hebben opgesteld. Kan dit niet door de Gegadigde worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende Gegadigden Onderaanneming/derden De Gegadigde dient bij het verzoek tot deelname aan te geven van welke onderaannemer(s) hij gebruik maakt die nodig is/zijn om te voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen en voor welke activiteiten deze onderaannemer(s) zal/zullen worden ingezet. De Gegadigde heeft voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van werkzaamheden door de onderaannemer de schriftelijke toestemming nodig van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor de (gedeeltelijke) uitvoering van het Werk door de onderaannemer. Onder onderaannemer wordt in dit verband verstaan: de (rechts)persoon die in opdracht van de hoofdaannemer diensten of werkzaamheden verricht ter uitvoering van de uit hoofde van deze aanbestedingsprocedure verstrekte opdracht. Freelancepersoneel en toeleveranciers vallen niet onder deze definitie. Indien de onderaannemer eerst na de Aanmelding bekend wordt, is het hiervoor bepaalde inzake onderaanneming eveneens van toepassing na gunning met dien verstande dat voor gemeente Leidschendam-Voorburg gelezen moet worden Opdrachtgever Beroep op geschiktheid onderaannemers/derden Een Gegadigde kan zich met betrekking tot de eisen ten aanzien van financiële en/of economische draagkracht of technische bekwaamheid op de draagkracht dan wel bekwaamheid van andere natuurlijke of rechtspersonen beroepen, mits voldaan is aan de navolgende voorwaarden: De Gegadigde dient aan te kunnen tonen dat de natuurlijke of rechtspersoon op wie hij zich beroept, volledig aan de desbetreffende eis voldoet; De Gegadigde dient te verklaren dat hij daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de Opdracht noodzakelijke middelen van de desbetreffende natuurlijke persoon of rechtspersoon, alsmede te beschrijven hoe hij zulks zo nodig kan aantonen; Het met de desbetreffende eis corresponderende gedeelte van de Opdracht dient door de desbetreffende natuurlijke of rechtspersoon daadwerkelijk te worden uitgevoerd; INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 7/17

11 De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft tijdens deze Aanbestedingsprocedure te allen tijde (tot aan definitieve gunning) het recht om bewijs te verlangen dat wordt voldaan aan de hierboven onder het tweede bullet genoemde voorwaarde. Dit bewijs kan bijvoorbeeld worden geleverd door middel van een door de betreffende onderaannemer ondertekende intentieverklaring, een verklaring van onherroepelijke terbeschikkingstelling of een door hoofdaannemer en onderaannemer getekende (onderaannemings)overeenkomst. Indien de gemeente Leidschendam- Voorburg dit bewijs onvoldoende acht, kan de Gegadigde worden uitgesloten van verdere deelname van de aanbestedingsprocedure. De Gegadigde dient in Deel II.C van de UEA (Bijlage C) aan te geven of, en zo ja, voor welke geschiktheidseisen/selectiecriteria, hij een beroep doet op de bekwaamheid van derden Wissel van onderaannemers Een eventuele wisseling van de onderaannemer in de gunningsfase of de contractuele fase behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente Leidschendam-Voorburg c.q. Opdrachtgever. Absolute voorwaarde is dat de Gegadigde ook na een wissel van onderaannemers blijft voldoen aan de geschiktheidseisen die gesteld worden in deze leidraad. Bij het vragen van de toestemming dient naam contactpersoon, adres, en woonplaats van de onderaannemer te worden vermeld. Dit verzoek tot wisseling van onderaannemers dient vergezeld te gaan van levering van alle relevante stukken, op basis waarvan de gemeente Leidschendam-Voorburg kan beoordelen of alsdan nog steeds voldaan wordt aan de in deze leidraad gestelde geschiktheidseisen. 2.6 Vereisten Verzoek tot deelneming Het Verzoek tot deelneming moet voldoen aan de volgende eisen: Het Verzoek tot deelneming dient te bestaan uit het ingevulde en ondertekende aanmeldingsformulier conform Bijlage B met bijlagen (zie voor de volledigheid de checklist in Bijlage A); Eventueel bijgevoegde bescheiden, anders dan uw Verzoek tot deelneming met de in Bijlage A genoemde bijlagen worden niet meegenomen in de beoordeling; Het Verzoek tot deelneming (inclusief de te overleggen en ingevulde bijlagen en bijbehorende documenten) dient via TenderNed te worden aangeboden. 2.7 Beoordeling Verzoek tot deelneming Het openen van tijdig ingediende Verzoeken tot deelneming vindt aansluitend intern plaats. Er vindt geen openbare opening van de Verzoeken tot deelneming plaats. De selectie vindt plaats op basis van uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen (in UEA: selectiecriteria). Een uitgebreidere beschrijving van de procedure en een opsomming van de eisen waarop de Verzoeken tot deelneming beoordeeld worden is opgenomen in hoofdstuk 4 van dit document. De gemeente Leidschendam-Voorburg behoudt zicht het recht voor om reservepartijen in volgorde van rangorde van de loting, alsnog te selecteren en uit te nodigen tot het doen van een inschrijving als er een (voorlopig) geselecteerde gegadigde afvalt of zich terugtrekt om welke reden dan ook. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 8/17

12 Nadat op basis van de uitkomsten van de selectiebeoordeling de Gegadigden zijn geselecteerd, wordt aan de geselecteerde Gegadigden het voornemen tot selectie meegedeeld via TenderNed. De afgewezen Gegadigden ontvangen tegelijkertijd schriftelijk bericht via TenderNed. Indien u het niet eens bent met het besluit kunt u bezwaar maken (zie 3.5). 2.8 Bewijsmiddelen Na de beoordeling van de Verzoeken tot deelneming kan de gemeente Leidschendam-Voorburg de gegadigden verzoeken om binnen 7 kalenderdagen bewijsmiddelen in te dienen ter verificatie van zijn aanmelding. De op verzoek te overleggen bewijsmiddelen staan vermeld in tabellen van 4.2, alsmede bewijsstukken uit een andere lidstaat die een gelijkwaardig doel dienen. Indien de gevraagde bewijsmiddelen niet worden aangeleverd of goedgekeurd, wordt de aanmelding ongeldig verklaard (behoudens herstelbare gebreken conform art ARW 2016). 2.9 Uitnodiging tot inschrijving Alle gegadigden die niet zijn uitgesloten en voldoen aan de geschiktheidseisen worden uitgenodigd voor deelname aan de inschrijvingsfase. Aan de geselecteerde gegadigden worden de documenten die betrekking hebben op de inschrijvingsfase, waaronder de Inschrijvingsleidraad en de Bestekstukken met bijbehorende documenten, via TenderNed (door de contactpersoon genoemd in 2.3) beschikbaar gesteld. De geselecteerde gegadigden kunnen vervolgens, conform de daarvoor in de Inschrijvingsleidraad gestelde eisen, inschrijven via TenderNed. De opdrachten wordt gegund aan de inschrijver op basis van het gunningcriterium laagste prijs. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 9/17

13 3 Algemene bepalingen 3.1 Rechtsverwerking Het aanbestedingsdocument is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. Desondanks kunnen er toch onduidelijkheden/onvolkomenheden in het document voorkomen. Gemeente Leidschendam-Voorburg verwacht een proactieve houding van de gegadigden, hetgeen betekent dat de gegadigden eventuele onduidelijkheden en/of onvolkomenheden in het aanbestedingsdocument zo spoedig mogelijk, doch vóór de Nota van inlichtingen, aan de gemeente Leidschendam-Voorburg moeten melden op straffe van verval van recht. Indien een Gegadigde na kennisneming van de Nota van inlichtingen (nog steeds) meent dat er tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden zijn, dan wel dat sprake is van onrechtmatige eisen, dan dient hij op straffe van verval van recht zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 2 kalenderdagen vóór het indienen van een verzoek tot deelneming, de gemeente Leidschendam-Voorburg ter zake in kort geding te betrekken door het betekenen van een kort gedingdagvaarding. 3.2 Voorwaarden a) Het Verzoek tot deelneming dient te geschieden in overeenstemming met de bepalingen in deze selectieleidraad. b) In geval van tegenstrijdigheden tussen Nota( s) van inlichtingen en deze Selectieleidraad prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van inlichtingen. c) Daar waar om bewijsstukken of andere informatie wordt gevraagd, voegt Gegadigde het gevraagde toe. d) Het Verzoek tot deelneming moet volledig zijn, dat wil zeggen: alle gevraagde bewijsstukken, formulieren of andere informatie moeten zijn bijgesloten en Gegadigde dient alle in de selectieleidraad vermelde vragen, zowel algemeen als specifiek, via de standaardformulieren te beantwoorden. e) De UEA' en de standaardformulieren moeten exact op de gevraagde manier worden ingevuld en ondertekend. Het is niet toegestaan om de vaste opzet en tekst van de standaardformulieren te wijzigen. f) Het Verzoek tot deelneming dient rechtsgeldig te worden ondertekend. De bevoegdheid van de ondertekenaar dient te blijken uit het handels- of beroepsregister van het land van vestiging van Gegadigde. g) Publiciteit met betrekking tot deze aanbesteding is niet toegestaan. h) Een combinatie van bedrijven kan gezamenlijk als één Gegadigde verzoeken tot deelneming. i) Een onderneming mag zich slechts één keer aanmelden. Het is niet toegestaan dat meer dan één werkmaatschappij van een moedermaatschappij of holding zich aanmeldt, alleen of in combinatie met anderen. j) Gegadigde heeft geen recht op vergoeding van enigerlei kosten in het kader van deze selectiefase. k) Gegadigde dient ook op het moment van eventuele gunning van de opdracht aan de gestelde criteria in het selectiedocument te voldoen. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 10/17

14 l) Indien het Verzoek tot deelneming onduidelijkheden bevat, kan de gemeente Leidschendam- Voorburg schriftelijk uitleg opvragen bij Gegadigde. Deze uitleg dient schriftelijk binnen twee werkdagen te worden verstrekt en maakt deel uit van het Verzoek tot deelneming. m) De voertaal tijdens deze aanbestedingsprocedure en tijdens de looptijd van de overeenkomst is Nederlands. Alle documenten van Gegadigde/Inschrijver dienen in het Nederlands te zijn opgesteld. Uitzondering wordt gemaakt voor documenten die oorspronkelijk in een andere taal zijn gesteld, bijvoorbeeld technische omschrijving van materieel etc. In voorkomend geval kan de gemeente Leidschendam-Voorburg om een officiële vertaling verzoeken. Eventuele kosten zijn dan voor rekening van de Gegadigde/Inschrijver. n) Informatie van Gegadigde/inschrijver wordt niet genoemd naar derden c.q. andere Gegadigden/inschrijvers. de gemeente Leidschendam-Voorburg gaat vertrouwelijk om met ontvangen gegevens, behoudens in het geval waarin de gemeente Leidschendam-Voorburg op grond van een wettelijke verplichting tot openbaarheid dient over te gaan. o) Bedrijven die betrokken zijn bij de advisering ten aanzien van deze aanbesteding zijn uitgesloten zich aan te melden als Gegadigde. p) Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Eventuele geschillen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter van de rechtbank te Den Haag. 3.3 Rechtsgevolgen Verzoek tot deelneming Door het indienen van het Verzoek tot deelneming verklaart de Gegadigde zich akkoord met alle door de gemeente Leidschendam-Voorburg gestelde voorwaarden, voorbehouden en overige bepalingen in deze Selectieleidraad. 3.4 Geldende verplichtingen in Nederland Bij het opstellen van het Verzoek tot deelneming dient Gegadigde rekening te houden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de verrichting wordt uitgevoerd. Bij het indienen van het Verzoek tot deelneming gaat Gegadigde akkoord met deze bepalingen. 3.5 Bezwaar of Klacht Indien Gegadigde van mening is dat een genomen besluit onrechtmatig is, dient hij, uiterlijk binnen een termijn van 7 kalenderdagen na verzending van de mededeling van het besluit, aangetekend en met redenen omkleed mede te delen, dat hij tegen het besluit een rechtsmiddel zal aanwenden, onder meezending van de kopie dagvaarding. De genoemde termijn is een vervaltermijn. Dat wil zeggen dat indien gegadigde niet binnen deze termijn daadwerkelijk een kort geding aanhangig heeft gemaakt, de gegadigde in kort geding geen bezwaar meer kan maken met betrekking tot de beslissing; zijn recht is dan verwerkt. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 11/17

15 4 Wijze van beoordeling De beoordeling van de Verzoeken tot deelneming vindt plaats door een namens de gemeente Leidschendam-Voorburg aangesteld selectieteam. De Verzoeken tot deelneming worden getoetst aan de gestelde algemene vereisten, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen (in UEA: selectiecriteria) door een selectieteam bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeente Leidschendam-Voorburg en Iv-Infra. Tijdens het beoordelingstraject wordt achtereenvolgens naar het volgende gekeken: Algemene vereisten; Uitsluitingsgronden; Geschiktheidseisen; Verificatie en selectiebeslissing. 4.1 Algemene vereisten De Verzoeken tot deelneming worden allereerst gecontroleerd op algemene vereisten, waaronder begrepen volledigheid (zie de checklist in Bijlage A), geldigheid en conformiteit met de overige voorwaarden en voorbehouden. Indien een Verzoek tot deelneming niet aan de algemene vereisten voldoet, kan Gegadigde van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure worden uitgesloten. Het ontbreken van antwoorden of gegevens kan tot uitsluiting van de procedure leiden. In het geval van een eenvoudig te herstellen gebrek kan de Aanbesteder besluiten de Gegadigde in de gelegenheid te stellen om het gebrek te herstellen. Een en ander is uitsluitend ter beoordeling van de Aanbesteder. 4.2 Uitsluitingsgronden Op Gegadigde mogen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Dit kan hij verklaren door het UEA (Bijlage C) in te vullen. Indien op Gegadigde één of meerdere van de uitsluitingsgronden van toepassing zijn, wordt Gegadigde van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure uitgesloten. Nr. Uitsluitingsgrond UEA U1 Gegadigde verkeert in een situatie zoals omschreven één of meerdere van de artikelen t/m van het ARW 2016 (Deel III.A UEA) voldoende Ja, Bijlage C Na voorlopige selectie op verzoek binnen 7 kalenderdagen in te dienen als bewijsstuk Gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van het Verzoek tot deelneming niet ouder is dan 2 jaar. U2 Gegadigde verkeert in een situatie zoals omschreven in artikel of sub j van het ARW 2016 (Deel III.B UEA) Ja, Bijlage C Verklaring van Belastingdienst, die op het tijdstip van het indienen van het Verzoek tot deelneming niet ouder is dan 6 maanden. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 12/17

16 Nr. Uitsluitingsgrond UEA U3 Gegadigde verkeert in een situatie zoals omschreven in artikel sub b van het ARW 2016 (Deel III.C UEA) voldoende Ja, Bijlage C Na voorlopige selectie op verzoek binnen 7 kalenderdagen in te dienen als bewijsstuk Uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van het indienen van het Verzoek tot deelneming niet ouder is dan 6 maanden U4 Gegadigde verkeert in een situatie zoals omschreven in artikel sub Ja, Bijlage C Gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van het c of d van het ARW 2016 Verzoek tot deelneming niet ouder is dan 2 (Deel III.C UEA) jaar 4.3 Geschiktheidseisen (in UEA: selectiecriteria) De Gegadigden dienen te voldoen aan de geschiktheidseisen. Dit kunnen zij verklaren door de UEA (Bijlage C) in te vullen. In de UEA worden geschiktheidseisen, selectiecriteria genoemd. Indien uit de ingeleverde stukken niet blijkt dat wordt voldaan aan deze geschiktheidseisen zal de Gegadigde van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure worden uitgesloten en wordt het Verzoek tot deelneming terzijde gelegd. Nr. Geschiktheidseis UEA S1 Gegadigde dient gedurende de werkzaamheden verzekerd te zijn voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid voor tenminste per gebeurtenis voor bedrijfsaansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid. voldoende Ja, Bijlage C In te dienen bewijsstukken op verzoek van de Aanbestedende dienst Op verzoek daartoe binnen 7 kalenderdagen als bewijsstuk een kopie van de verzekeringspolis(sen) toe te sturen. S2 Gegadigde beschikt over een geldig gecertificeerd kwaliteitssysteem Ja, Bijlage C Op verzoek daartoe binnen 7 kalenderdagen als bewijsstuk een kopie van geldig ISO 9001:2008 of minimaal kwaliteitssysteem certificaat. gelijkwaardig. S3 Gegadigde beschikt over een geldig gecertificeerd Ja, Bijlage C Op verzoek daartoe binnen 7 kalenderdagen als bewijsstuk een kopie van geldig veiligheidszorgsysteem VCA** of veiligheidszorgsysteem certificaat. minimaal gelijkwaardig S4 Gegadigde beschikt over een geldig certificaat CO2-prestatieladder Ja, Bijlage C Op verzoek daartoe binnen 7 kalenderdagen als bewijsstuk een kopie van geldig certificaat trede 3. CO2-prestatieladder trede 3. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 13/17

17 Gegadigde toont voor onderstaande geschiktheidseisen door middel van referentie(s) en tevredenheidsverklaring(en) de vereiste kerncompetenties aan: Nr. Geschiktheidseis (kerncompetentie) UEA voldoende S5 Reconstructie van een woonwijk in Nee binnenstedelijk gebied (gemeente met minimaal inwoners) met een minimale opdrachtwaarde of gefactureerd bedrag van EUR ,- (excl. BTW). In te dienen bewijsstukken bij Verzoek tot deelneming Referentie conform Bijlage D met een tevredenheidsverklaring. S6 Reconstructie van een woonwijk waarbij minimaal Nee Referentie conform Bijlage D 300 rioolaansluitingen zijn gerealiseerd. met een tevredenheidsverklaring. S7 Reconstructie van een woonwijk waarbij een Nee Referentie conform Bijlage D gescheiden stelsel van riolering is gerealiseerd met een van: tevredenheidsverklaring. - betonbuizen (HWA) met een minimale diameter van 200 mm en een minimale lengte van 600 meter, - en keramische (gres)buizen (DWA) met een minimale diameter 400mm en een minimale lengte van 600 meter. S8 Reconstructie van een woonwijk waarbij Nee Referentie conform Bijlage D bestaande straatbakstenen van diverse met een afmetingen en materiaal tijdelijk zijn opgeslagen tevredenheidsverklaring. in een depot en handmatig zijn teruggebracht (hergebruikt) met een minimale oppervlakte van Specifiek vermelden hoe m2. gebruik is gemaakt van het depot t.b.v. het terugbrengen van de elementverharding. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 14/17

18 Nr. Geschiktheidseis (kerncompetentie) UEA voldoende S9 Reconstructie van een woonwijk met binnen een Nee straal van 250m een basisschool met minimaal 100 leerlingen of een middelbare school met minimaal 300 leerlingen, waarbij hinderbeperkende maatregelen zijn getroffen voor zowel omwonenden als gebruikers van de school. In te dienen bewijsstukken bij Verzoek tot deelneming Referentie conform Bijlage D met een tevredenheidsverklaring. Specifiek vermelden welke school het betrof en welke maatregelen zijn getroffen om hinder te beperken. S10 Reconstructie van een woonwijk waarbij de ondergrondse infrastructuur, bestaande uit minimaal een waterleiding en een gasleiding, door derden is verlegd, dit gelijktijdig heeft plaatsgevonden met de werkzaamheden van gegadigde en dit tevens door hem is gecoördineerd. Nee Referentie conform Bijlage D met een tevredenheidsverklaring. Specifiek vermelden welke kabel- en leidingbeheerders betrokken waren. Voor de in te dienen referenties gelden de volgende eisen: Een referentie mag maximaal vijf (5) jaar oud zijn (datum oplevering); Het maximaal aantal in te dienen referenties is gelijk aan het aantal gevraagde kerncompetenties; Op het format van Bijlage D dient aangegeven te worden voor welke kerncompetentie(s) de referentie ingediend wordt; Met één referentieproject kunnen meerdere kerncompetenties aangegeven worden, in dit geval dient dit aangegeven te worden op het referentieformulier door meerdere kerncompetenties aan te vinken bij de betreffende referentie; Referentieprojecten worden alleen beoordeeld op de kerncompetentie die door gegadigde is aangegeven op het referentieformulier; Bij iedere referentie dient een tevredenheidsverklaring (datum na afsluiten onderhoudsperiode) van de opdrachtgever te worden toegevoegd; Gemeente Leidschendam-Voorburg kan informatie inwinnen over de referentie(s) bij de opgegeven contactpersoon / organisatie (het is toegestaan een extra contactpersoon op te geven, die niet meer werkt voor voormalig opdrachtgever mits voorzien van bereikbaarheidsgegevens). 4.4 Verificatie van Verzoeken tot deelneming Alvorens tot de inschrijvingsfase van deze aanbesteding wordt overgegaan, kan Aanbesteder bewijsstukken opvragen voor de door Gegadigden verstrekte informatie (zie ook 2.8). Indien blijkt dat de Gegadigde geen bewijsstukken kan overleggen of onjuiste informatie heeft verstrekt, kan dit ertoe leiden dat de Gegadigde alsnog wordt uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 15/17

19 BIJLAGEN A B C D Checklist opbouw Verzoek tot Deelneming Overzicht bedrijfsgegevens Uniform Europees Aanbestedingsdocument Referentieformulier INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 16/17

20 INFR GO Van Deventelaan Selectieleidraad v1.0 17/17 Selectieleidraad aanbesteding RAW bestek realisatie rotonde Verenambachtseweg