Aanbestedende Dienst: Gemeente Maassluis Referentie: Omschrijving: Nieuwbouw IKC Het Spectrum te Maassluis. Toelichting:

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Nieuwbouw IKC Het Spectrum te Maassluis Aanbesteding Nieuwbouw IKC Het Spectrum te Maassluis Aanbestedende Dienst: Gemeente Maassluis Referentie: Omschrijving: Nieuwbouw IKC Het Spectrum te Maassluis Toelichting: Betreft Selectiecriterium 5: Profiel / Pagina 27 1 Vraag Mogen wij voor deze referentie een getekende versie gebruiken van een vorige (andere) selectieprocedure? Op deze wijze hoeven wij niet steeds opdrachtgevers (opnieuw) lastig te vallen voor een dergelijke tevredenheidsverklaring. Deze kerncompetentie vervalt. Zie reactie/antwoord op vraag inzake Selectiecriterium 5 is disproportioneel en discriminerend Betreft leidraad sel fase Spectrum, pag 11 2 Vraag Klopt het dat de ontwerpfase (startend vanaf het DO) t/m de bedrijfsgerede oplevering in een termijn van 1 jaar dient te worden gerealiseerd (18 mei 2016 t/m 26 mei 2017). Ja, dit zijn de (huidige) mijlpalen op hoofdlijnen. Genoemde planning is zoals de leidraad stelt enkel indicatief en afhankelijk van diverse procedures (waaronder de omgevingsvergunning bouwen) en besluitvorming. Betreft leidraad sel fase Spectrum, pag 10 3 Vraag "...de vraagspecificatie dient op basis van het definitief ontwerp te worden uitgewerkt... " Onder de opdracht in paragraaf 2.5 wordt echter omschreven dat de opdracht betrekking heeft tot de navolgende werkzaamheden: - Defintief Ontwerp Wordt er een Definitief Ontwerp verstrekt als zijnde uitgangspunt voor de verdere ( technische) uitwerking van het ontwerp of behoort het maken van het definitief ontwerp tot de werkzaamheden van de inschrijver? Indien het maken van een definitief ontwerp behoort tot de werkzaamheden van de inschrijver, wat is dan vanuit de vraagspecificatie het vertrekpunt? Een Definitief Ontwerp maakt onderdeel uit van de uit te werken Vraagspecificatie. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 6

2 Betreft leidraad sel fase Spectrum, pag 09 4 Vraag Wat is de status van de projecten op de aangrenzende plangebieden van het nieuwe IKC Het Spectrum? Dit in relatie tot de afhankelijkheid die tussen deze werkzaamheden en plangebieden wordt omschreven. Op dit moment vindt sloop plaats. Na sloop zal de nieuwbouw (gefaseerd) starten. Betreft Verzoek om inlichtingen: selectiecriterium 1 5 Vraag Verzoek om inlichtingen: selectiecriterium 1 Gevraagd resultaat: aanpassen van de scoretabel Wij kunnen begrijpen dat er in het technisch ontwerp verschil wordt gemaakt tussen onderwijs, kinderopvang en binnensportvoorziening, maar voor de bouwkundige uitvoering van het werk is het onderscheid tussen de functies onderwijs en kinderopvang niet relevant. Voorts maakt het bouwkundig weinig uit of het gebouw bestemd is voor primair of secundair onderwijs. Wij zien graag dat u de beschrijving van de functies en de puntenscore aanpast. De puntenscore wordt gehandhaafd en om de volgende redenen: 1) een primair onderwijsgebouw wijkt in uitvoering wel degelijk af van een secundair onderwijsgebouw. Een primair onderwijs gebouw wordt gekenmerkt door andere voorzieningen, een kleinere schaalgrootte, specifieke uitvoeringsdetails, etc. Daarin verschillen een basisschool en een kinderopvang ook. Wij beweren hiermee niet dat een aannemer die enkel secundair onderwijsgebouwen heeft gerealiseerd dit werk niet zou kunnen vervaardigen maar de ervaring met deze functies is wel een pré en dat is nu juist de reden om daar in de vorm van selectiecriteria om te vragen, 2) naast de feitelijke realisatie van het gebouw is ook het proces voor de realisatie van kinderopvang, primair onderwijsgebouwen en secundair onderwijsgebouwen anders. Dit heeft voornamelijk met (wijze van) communicatie met docenten, directeuren en locatievertegenwoordigers te maken. Dit vraagt dus wel degelijk om andere competenties. Nogmaals, daarmee wordt niet beweerd dat een aannemer met enkel secundair onderwijsgebouwen dit niet zou kunnen maar de opgedane ervaring is een pré. Betreft Klacht: selectiecriterium 5 is disproportioneel en discriminerend 6 Vraag Selectiecriterium 5 is disproportioneel en discriminerend Gevraagd resultaat: schrappen of vervangen Selectiecriterium 5 wekt de onjuiste suggestie dat een tevredenheidsverklaring uitspraak doet over de attitude van de ondernemer tijdens de realisatie van een utiliteitsgebouw. In de meeste gevallen is dat niet het geval en geeft een tevredenheidsverklaring in algemene bewoordingen aan wat de opdracht inhield en dat de opdracht naar behoren is uitgevoerd. Door te vragen naar competenties, die meestal niet zijn beschreven in een tevredenheidsverklaring, lokt u uit dat gegadigden zich nogmaals wenden tot hun opdrachtgevers om op schrift te krijgen wat u van de gegadigden verlangt. Het disproportionele aspect schuilt hierin dat u kosten oproept bij zowel de gegadigden als hun opdrachtgevers die zij niet zouden maken als gebruik wordt gemaakt van bestaande informatie. Het selectiecriterium kan bovendien een discriminerend effect oproepen. Lang niet alle opdrachtgevers zijn benaderbaar voor nieuwe verklaringen, niet in de laatste plaats omdat zij vaak externe bureaus inschakelen om het bouwproces te begeleiden. Gegadigden, die vaak dit soort opdrachten uitvoeren of onderdeel uitmaken van een concern, hebben een betere kans van slagen dan een kleine onderneming met een beperkt aantal passende werken. Dit soort competenties kunnen op een andere wijze worden uitgevraagd. Uw selectiecriterium 4 is daar een goed voorbeeld van. Wij vragen u selectiecriterium 5 op een andere wijze in te steken. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 2 of 6

3 Het klopt dat een tevredenheidsverklaring geen uitspraak doet over de attitude van de ondernemer tijdens de uitvoering. Dat is echter naar mening van de aanbestedende dienst wel een onderscheidend element vandaar dat zij deze kerncompetentie hebben gevraagd. Mede gelet op de vraag van een andere geinteresseerde partij zullen wij deze kerncompetentie laten vervallen en voor iedere kerncompetentie waar een tevredenheidsverklaring van kan worden overlegd bij aanmelding (bij te sluiten bij aanmelding derhalve) een aanvullend punt toekennen bij de score. Zie hiertoe de gewijzigde bijlagen (specifiek 0 en 3) als in te dienen bij Aanmelding. Betreft Klacht: de eis bereidheidverklaring bankgarantie is in de huidige vorm disproportioneel 7 Vraag De eis bereidheidverklaring bankgarantie is in de huidige vorm disproportioneel Gevraagd resultaat: alleen opleggen aan degene die voor gunning in aanmerking komt In het nog niet gepubliceerde advies 256 spreekt de Commissie van Aanbestedingsexperts zich in overweging uit over de schadelijke effecten van het vragen van een bereidheidverklaring tot het verstrekken van een bankgarantie en in overweging over de randvoorwaarden inzake het bedingen van een zekerheidsstelling in de vorm van een geschiktheidseis. Het kritieke punt is dat u vijf zekerheidsstellingen uitvraagt, terwijl u er maar een nodig heeft. Dit is te ondervangen door alleen de winnaar van de aanbesteding te belasten met de verplichting om aan te tonen dat zijn bank bereid is de vereiste zekerheidsstelling te verstrekken. Desgewenst kunt u een klassieke bankverklaring vragen in de selectiefase. Hierin bevestigt de bank dat de onderneming in kwestie in staat is het geschetste project financieel te dragen, maar wordt niet de toezegging gedaan dat een bankgarantie zal worden verstrekt. Zoals aangegeven in de leidraad dient deze verklaring (enkel) op eerst strekkende verzoek van de aanbestedende dienst te worden overlegd. Om u tegemoet te komen wordt het bewijsstuk gewijzigd in een 'klassieke bankverklaring waarin de bank bevestigt dat de onderneming in kwestie in staat is het geschetste project financieel te dragen'. Aanbestedende dienst houdt zich het recht voor op straffe van uitsluiting van de economisch meest voordelige inschrijver een bankverklaring te eisen waaruit de bereidheid van de bank blijkt om bij daadwerkelijke gunning een bankgarantie te overleggen. Betreft Klacht: de EMVI-criteria zijn niet vermeld 8 Vraag Gevraagd resultaat: de EMVI-criteria toevoegen aan de aankondiging Artikel van de Aanbestedingswet verplicht aanbestedende diensten de EMVI-criteria, die zij gaan toepassen, op te nemen in de aankondiging. Het afroepen van EMVI-criteria na de selectie van uit te nodigen gegadigden is in strijd met het transparantiebeginsel en kan op gespannen voet staan met het gelijkheidsbeginsel. Het is dus niet toegestaan om, zoals u aangeeft in uw aankondiging, de emvi-criteria pas in de gunningsleidraad bekend te maken. Er is alleen ruimte om het relatieve gewicht van de emvi-criteria in een latere fase bekend te maken. Wij verlangen dat u de Aanbestedingswet op dit punt in acht neemt en opgave doet van de emvi-criteria die u wenst toe te passen. In de aankondiging wordt aangegeven dat nadere uitwerking van het criterium (economisch meest voordelige inschrijving) plaats vindt in de gunningsleidraad die aan de geselecteerde Gegadigden beschikbaar wordt gesteld. Zie leidraad. In de leidraad (selectieleidraad) wordt aangegeven dat deze EMVI wordt bepaald op basis van een combinatie van prijs en kwaliteit. Hiermee wordt dus wel degelijk een beperkte nadere invulling gegeven. Om tegemoet te komen aan uw vraag hierbij de nadere uitwerking van dit criterium: de emvi citeria zijn Prijs, Plan van Aanpak, Planning en toegevoegde kwaliteits-/duurzaamheidsmaatregelen. De beoordelingswijze en het relatieve gewicht van deze emvi-criteria worden in een latere fase bekend gemaakt. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 3 of 6

4 Betreft blz 27 profiel 9 Vraag Wij beschikken reeds over een recent getekend profiel van de opdrachtgever voor het in te dienen referentieproject. Mogen wij deze gebruiken voor onderhavig project? Dit ter ontlasting van de opdrachtgever. Deze kerncompetentie vervalt. Zie reactie/antwoord op vraag inzake Selectiecriterium 5 is disproportioneel en discriminerend Betreft blz 23 kenmerk c referenties / blz 26 bullit 3 referenties 10 Vraag mogen wij hier een referentie obv Design & Build, onder UAV-Gc indienen waarbij SMT eindverantwoordelijk was alle uitgevoerde Bouwkundige en installatietechnische werkzaamheden? Neen, zie hiertoe de genoemde bullet c. De Gegadigde is opdrachtnemer van de referentieopdracht en dient ook zelf de betreffende werkzaamheden (waar de competentie op toeziet) uitgevoerd te hebben (tenzij een beroep op derden wordt gedaan conform hetgeen gesteld in deze leidraad). Betreft blz. 18 1e en 2e bullit referentieprojecten 11 Vraag Mogen wij hier een referentie obv Design & Build, onder UAV-GC indienen waarbij SMT eindverantwoordelijk was voor Bouw Elektrotechnische en werktuigbouwkundige werkzaamheden? Neen, zie eerder antwoord. De Gegadigde is opdrachtnemer van de referentieopdracht en dient ook zelf de betreffende werkzaamheden (waar de competentie op toeziet) uitgevoerd te hebben (tenzij een beroep op derden wordt gedaan conform hetgeen gesteld in deze leidraad). Betreft Paragraaf selectiecriterium 5: profiel (pagina 27). 12 Vraag Welk bewijsstuk is hier van toepassing en hoe gaat u dit beoordelen? Wilt u dat de genoemde vijf competenties letterlijk qua tekst door de toenmalige opdrachtgever ondertekend worden? Zo ja, bent u dan bereid om van criterium 5 af te zien? Opdrachtgevers stellen het namelijk vaak niet op prijs om jaren later nog eens zaken te moeten ondertekenen; de (eenmalige) tevredenheidsverklaring is immers al verstrekt. Deze kerncompetentie vervalt. Zie reactie/antwoord op vraag inzake Selectiecriterium 5 is disproportioneel en discriminerend Betreft Paragraaf het technisch ontwerp is maximaal 3 jaar geleden opgeleverd (pagina 26). 13 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 4 of 6

5 Bent u bereid om deze termijn op te rekken naar maximaal 5 jaar? Het lijkt namelijk tegenstrijdig dat het TO maximaal 3 jaar geleden moet zijn opgeleverd terwijl het project 5 jaar geleden opgeleverd mag zijn. Met andere woorden: uitvoering volgt toch na ontwerp en niet andersom (in het geval dat voor selectiecriterium 1 en 2 dezelfde referentie ingediend wordt) Het opstellen van een technisch ontwerp wordt gekwalificeerd als/is een Dienst. Aan de referenties inzake Diensten is in de Aanbestedingswet een maximale geldigheidsduur van 3 jaar gekoppeld. Daar wijken wij niet van af. Betreft Paragraaf een document toeziend op een referentieproject ondertekend door een referent (pagina 17 en 18). 14 Vraag Bedoelt u daarmee dat de toenmalige opdrachtgever het referentieblad moet ondertekenen? Zo ja, bent u dan bereid om van deze eis af te zien omdat ook al de ondertekende tevredenheidsverklaring bijgevoegd is? Opdrachtgevers stellen het vaak niet op prijs om jaren later nog eens referentiebladen te moeten ondertekenen; de (eenmalige) tevredenheidsverklaring is immers al verstrekt. Neen, een tevredenheidsverklaring met een eenduidige verwijzing naar het project die voldoet aan het gestelde op pagina 17 en 18 van de leidraad volstaat voor deze referenties. Betreft Paragraaf ervaring met E&B- of D&B-opgave utiliteitsbouw onder toepassing van UAV-gc (pagina 17). 15 Vraag Bent u bereid om deze eis aan te vullen met UAV-gc of gelijkwaardig? Wij beschikken namelijk over een referentie waarbij we risicodragend verantwoordelijk waren voor de integrale ontwikkeling, financiering, afzet en uitvoering op basis van het Programma van Eisen van de opdrachtgever en waarbij in het ontwerptraject goedkeuringsmomenten zijn opgenomen op basis van de toetsings- en acceptatieplanning, vergelijkbaar met UAV-gc. Dat is akkoord, gelijkwaardigheid aan te tonen door Gegadigde middels omschrijving o.g. Mocht blijken dat deze omschrijving onvoldoende onderbouwing ten aanzien van gelijkwaardigheid geeft dan heeft aanbestedende dienst het recht de referentie ter zijde te leggen. Betreft n.a. 16 Vraag a) Ik begrijp dat het ontwerp gemaakt wordt door de architect. Verder uitwerking, besteksfase en detaillering moeten wij zelf verzorgen. Is dit juist? b) Kunnen wij het ontwerp ook ontvangen? c) Wij willen hier een architect als samenwerkende partij voor inzetten of moet dat de ontwerpende architect zijn? d) mag de bankgarantie vervangen worden door een verzekerde garantie van Woningborg? e) Is ISo 9901 en VCA** voldoende als kwaliteits,- en veiligheidszorgsysteem? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 5 of 6

6 a) Een architect werkt samen met een installatieadviseur een ontwerp uit. Ook zijn hierin de constructieve uitgangspunten alsmede de bouwfysica verwerkt. Na gunning krijgt de aannemer de rol om het ontwerp verder uit te werken (mn. Technisch Ontwerp en Uitvoeringsgereed ontwerp). Zie de selectieleidraad voor een nadere omschrijving van de opdracht op hoofdlijnen. b) Neen, dat wordt in deze fase niet verstrekt. c) De ontwerpende architect heeft een rol als Toetser in de Engineerings- en Uitvoeringsfase. Daarmee kunnen de ontwerpers van het huidige ontwerp geen rol krijgen in het team van de opdrachtnemer. U dient dus andere partijen te betrekken die het Technisch Ontwerp en Uitvoeringsgereed ontwerp verzorgen. d) Neen e) Onduidelijk is wat bedoeld wordt met ISO Zie leidraad ten aanzien van de gestelde geschiktheidseisen inzake het kwaliteitszorgsysteem respectievelijk veiligheidsbeheersysteem Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 6 of 6