Algemene Beschouwingen behorende bij begroting 2017 VVDAALTEN.NL

Transcriptie

1 Algemene Beschouwingen behorende bij begroting 2017 VVDAALTEN.NL

2 Algemene Beschouwingen behorende bij begroting 2017 VVD Fractie Aalten Geachte voorzitter, Algemeen Onze fractie wil u en uw ambtenaren danken voor het vele werk dat is verzet om de begroting met meerjarenbegroting te presenteren en al onze vragen te beantwoorden. De economie in Nederland laat thans positieve groeicijfers zien. Met name heeft het MKB in Nederland gezorgd dat wij tijdens de crisis er goed economisch gezien, door zijn gekomen. Het kabinet van PvdA en VVD heeft er mede voor gezorgd dat er maatregelen zijn genomen die effect hebben op de economie. Dit heeft ook effect op de gemeenten die daardoor middels het trap op en trap af systeem beter worden gecompenseerd in de Algemene uitkering van het Rijk. De septembercirculaire laat zien dat de gemeente Aalten er voor de komende jaren niet slechter van wordt en dat er ook weer gedacht kan worden aan nieuwe impulsen in de vorm van verantwoorde investeringen. Uiteraard is het noodzakelijk dat wij prudent hiermee omgaan omdat de groei nog broos is en er zo maar iets kan gebeuren dat weer aan de rem getrokken dient te worden. Te denken valt aan de Brexit met nog veel onwetendheden op de economie van Nederland en incidenten wegens terreur en oorlogen in de wereld. Kortom, wij zijn er nog niet en blijft waakzaamheid geboden. Voor de gemeente Aalten is 2016 een jaar van turbulentie geweest vanuit de coalitie van Gemeente Belangen, CDA en CU. De wethouderswisseling en alles wat hierom heen is gekomen, hebben niet bijgedragen aan het beeld van Aalten zoals wij dat graag gewild hadden. Onze VVD fractie heeft gezegd wat zij heeft moeten zeggen en wij gaan ervan uit dat de coalitie ook oor heeft voor hetgeen als positieve kritiek wordt gebracht op de omgangsvormen in de gehele raad. Onze fractie staat in ieder geval open voor een dergelijke dialoog. Met betrekking tot de uitlatingen van onze commissaris van de Koning in de gemeente Winterswijk om ook eens naar Aalten te kijken, roept bij onze VVD fractie de vraag op of de gemeente Aalten groot genoeg is en blijft om alle taken en ontwikkelingen zelfstandig te blijven uitvoeren. Nu zit de gemeente Aalten in tal van samenwerkingsverbanden die het bestuurlijk overzicht en het beleid erop toch wel moeilijk maken. Onze VVD fractie ziet een grotere gemeente in de Oost Achterhoek wel zitten. Wij zijn van mening dat dit niet alleen met de gemeente Winterswijk zou moeten maar ook met de gemeente Oost Gelre, waarbij een grenscorrectie om de plaatsen Varsseveld en Heelweg erbij te voegen, als de meest wenselijke situatie wordt ervaren. In maart 2017 worden er weer nieuwe Verkiezingen gehouden voor de Tweede Kamer. Onze fractie heeft met meerdere VVD fracties een amendement in ons Verkiezingsprogramma ingediend om de Infra in Oost-Nederland te verbeteren. Dit ter verbetering van de bereikbaarheid vanuit onze mainports naar Oost, Noord en Pagina 2 van 7

3 Zuid Nederland. Hierbij moeten we ook aandacht hebben voor goede grensovergangen naar onze belangrijkste handelspartner Duitsland. Dit zal bijdragen aan het aantrekkelijker maken voor de jeugd van de Oost-Achterhoek om te blijven of te komen wonen en werken. Financiën Gezegd moet worden dat de begroting en de meerjarenbegroting voor de komende jaren er financieel gezonder uitzien dan bij de begroting over De boekverliezen op de beschikbare gronden zijn genomen en de reservepositie, zij het tegen minimale hoogte, zijn beschikbaar. Wel is de Stroppenpot bij de Algemene Reserve gevoegd zodat optisch een hogere positie wordt verkregen. De jaren 2018 tot en met 2020 laten positieve getallen zien, mede door de verhoging van de Algemene Uitkering uit het gemeentefonds. Het investeringsniveau voor komende jaren is gering en daardoor kan de meerjarenbegroting sluitend blijven. Het Coalitieakkoord gaat uit van sluitende begrotingen en meerjarenbegrotingen met een maximale (woon)lastendruk van 3 % per jaar. Op bladzijde 48 wordt vermeld dat de woonlasten op maximaal 3 % blijven, mits er voor het sociale domein meer middelen nodig zijn dat dan de OZB extra verhoogd kan worden. Wij blijven dit een vreemde gang van zaken vinden omdat altijd gesteld werd dat de kosten één op één voor het sociale domein bestemd waren. Een situatie van trap op trap af! In jaren dat de gemeentelijke begroting moeizaam op orde komt, moeten onze burgers bijdragen om deze sluitend te krijgen. In jaren van overschotten zouden onze burgers dit ook moeten merken. Helaas zien wij dit onvoldoende terug. ISWI Ten aanzien van de liquidatie van het ISWI blijven wij u kritisch volgen. Wij gaan ervan uit dat de uiteindelijke liquidatiebalans ten opzichte van de aan de gemeenteraad gepresenteerde cijfers geen tegenvallers laat zien. Wij verzoeken u frequent op de hoogte te houden van de ontwikkelingen van de liquidatiegegevens. Hameland Net zoals bij gestelde onder ISWI is het besluit tot ontmanteling, c.q. liquidatie door het bestuur van Hameland in meerderheid genomen. U kent onze kritische opstelling hieromtrent. De samenwerking met Laborijn heeft ons enigszins gerust gesteld omdat deze organisatie een groot deel van het WSW personeel en de maatregelen heeft overgenomen. Onze houding was kritisch temeer daar de gemeenteraad te weinig zicht had op de genomen en te nemen maatregelen. Graag worden wij door uw college op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen en financiële afwikkeling hiervan. Wij gaan er nog steeds van uit dat de beschikbare gelden toereikend blijken voor de algehele afwikkeling van Hameland. Pagina 3 van 7

4 Figulus Onze fractie is blij dat de ontwikkelingen bij Figulus verbeterd zijn. Een nieuwe Raad van Bestuur en een Raad van Toezicht geven ons vertrouwen dat Figulus de juiste weg is ingeslagen. Door de frequente informatie over het werk van Figulus maakt het voor de gemeenteraad inzichtelijker om de nieuwe ontwikkelingen op maatschappelijk terrein te volgen. Structuurfonds In het Structuurfonds resteert nog een bedrag van ,--. Dit werd in de begrotingen gevoed door 2 x ,-- hieraan toe te voegen. Tot op heden hebben wij van uw college nog geen concrete plannen gezien en of gehoord. Graag willen wij door uw college op de hoogte gesteld worden van uw plannen hieromtrent. Begroting 2017 en meerjarenbegroting De begroting 2017 is sluitend. Het meerjarenperspectief ziet er beter uit en met het oog op de septembercirculaire denken wij dat de komende jaren onze begrotingen in de plus kunnen blijven. Let wel, de gemeente moet de vinger aan de pols houden. De huidige reserve positie is op een 2,5 miljoen na, niet te besteden. Dit brengt ons ertoe toch spaarzaam te blijven omdat een verslechtering van deze positie tot ingrijpen in de begrotingen noodzakelijk maakt. Bedrijventerreinen Afgelopen jaar zijn mooi successen geboekt door o.a. Beele aan de Industriestraat te Aalten te laten ontwikkelen, waardoor een schitterende revitalisering van dit bedrijventerrein volgt. Ook zal Aalbers naar het bedrijventerrein aan de Westrand gaan. College, we praten wel dat er 4,5 ha. + 5 ha. is totaal 9,5 ha. bedrijventerrein in één jaar wordt ingevuld! U ziet ook op het bedrijventerrein de grote verbouwingen die tal van ondernemers in Aalten realiseren. Chapeau! Onze fractie blijft van mening om de resterende gronden die niet zijn verkocht, te weten destijds 10 ha. aangekochte grond aan de Westrand te Aalten en nog resterend 5 ha. niet te vervreemden doch deze principieel te verhuren voor kortlopende tijden. De commissaris van de Koning heeft tijdens zijn laatste bezoek aangegeven dat maatwerk voor invulling van de Westrand bespreekbaar blijft. Daarom stelt onze fractie dat wij de resterende aangekochte grond om strategische redenen beschikbaar moeten houden. Omgevingsvisie Veel gemeenten in Nederland zijn voortvarend aan de slag gegaan met een omgevingsplan. Onze gemeente blijft hierin achter. Nu zijn soms wel tot wel 6 vergunningen (sloop, kap, milieu, water, natuur en bouw) nodig voor één bouwproject. Met een omgevingsplan kunnen we dit vervangen tot één vergunning. Daarbij wordt de wachttijd in sommige procedures teruggebracht van 26 weken naar 8. Winst voor alle partijen. Wij stellen voor om niet te wachten tot de inwerkingtreding Pagina 4 van 7

5 van de wet, maar voortvarend aan de slag te gaan. Dat houdt wat onze fractie betreft meer in, dan het instellen van een werkgroep. Graag willen wij u onze wensen op voorhand meegeven. - Zo veel mogelijk verordeningen integreren in het omgevingsplan. Ook onderdelen uit de APV en verordening op het gebied van milieu; - Regels die op Rijksniveau zijn geschrapt, niet op lokaal niveau weer invoeren; - Zo veel mogelijk vergunningverplichtingen vervangen door algemene voorschriften en meldingen; Graag zouden wij van u op korte termijn een plan van aanpak ontvangen. Ook vernemen wij graag op welke wijze de gemeenteraad bij de omgevingsvisie wordt betrokken. Laat ook andere fracties snel de wensen kenbaar maken. Woningbouw De geplande aantallen woningen binnen onze gemeente zullen moeten worden beperkt. Bouwen voor leegstand is ongewenst. Het schrappen van bouwmogelijkheden van woningen die toch niet worden gebouwd, prima. De voorgestelde beleidswijziging is echter veel te rigide en alleen gericht op het terugbrengen van het aantal woningen. Een totaalvisie op de ontwikkeling van de gemeente Aalten ontbreekt. De markt moet meer zijn werk kunnen doen en positieve ontwikkelingen moeten worden gestimuleerd. In het verleden hebben Ottevanger, Intercarpet en ECA (Stuij) zich in Aalten gevestigd vanwege de goedkope industriegrond en betaalbare huisvesting voor hun werknemers. Het college moet hierop initiatieven ontplooien. Daarbij moeten ook de nieuwe werknemers van Beele en andere bedrijven worden verleid om te verhuizen naar Aalten. Dat doe je niet met oude leegstaande woningen. Buurtschapskernen zonder woningbouwmogelijkheden is eveneens ongewenst. Dit komt de leefbaarheid niet ten goede. Ook mist onze fractie een plan van aanpak hoe om te gaan met de bestaande woningvoorraad. Er bevinden zich hieronder woningen die niet meer van deze tijd zijn. Gebruik de expertise van architecten, aannemers en makelaars om deze woningen om te vormen. Wij hebben hiertoe eerder opgeroepen. Asbestsanering Er bevinden zich in onze gemeente veel bouwwerken met asbestdaken. Het rijk heeft de doelstelling alle asbestdaken te verwijderen vóór De verwijdering van deze daken is voor veel inwoners nauwelijks op te brengen. De beschikbare subsidie hiervoor is niet toereikend. Het samenbrengen van de vraag kan schaalvoordelen opbrengen. Wij zouden het op prijs stellen als het college, bijvoorbeeld met LTO, hierop initiatieven ontplooid. Overigens moet ervoor worden gewaakt dat de financiële voordelen niet enkel naar projectleiders en/of tussenpersonen vloeien. Breedband Er worden ook binnen onze gemeente initiatieven ontplooid om breedband in het buitengebied te realiseren. Het project is al vele malen vertraagd. Dit komt het draagvlak en het vertrouwen erin dat het wordt gerealiseerd niet ten goede. Wij Pagina 5 van 7

6 verwachten concrete afspraken en nakoming hiervan. Daarbij zijn er inmiddels meerdere partijen/organisaties (CIF, Glasvezel Buitenaf, WBBA en gemeente Aalten) betrokken. Vervolgens moet er bij aanmelding nog de keuze worden gemaakt uit tenminste vijf verschillende providers. Dit alles gaat ongetwijfeld leiden tot verwarring. Ook voor digibeten moet het proces begrijpelijk zijn en aantrekkelijk zijn om je aan te melden. Wij hopen dat het college een heldere en een voor ieder begrijpelijke campagne in het voorzicht heeft. Rioolbelasting De reserve voor het rioolfonds is leeg. Begroot wordt dat na 2018 de reserve weer gevuld gaat worden vanwege de lagere begrote kapitaallasten. De weersinvloeden van de laatste jaren nopen ons ertoe om het rioolstelsel up-to-date te houden. Dat u het tarief voor de rioolbelasting met 3 % verhoogd, kunnen wij billijken. Toeristenbelasting De toeristenbelasting wordt trendmatig door u verhoogd met 1 %. Onze fractie vindt dat het toerisme sterk bevordert dient te worden door goede faciliteiten en het aantrekkelijk maken in de gemeente Aalten. Daar hebben wij met z n allen profijt van. Feitelijk vinden wij dat de toeristenbelasting afgeschaft dient te worden. Waarom moeten wij als gast in eigen land nu toeristenbelasting betalen? In een nabuurgemeente heeft de verhoging al geleid tot grote commotie. Het is voor de toeristenindustrie in Aalten een extra reclameargument dat de gemeente Aalten geen toeristenbelasting kent. De totale opbrengst bedraagt ca ,--. Dit bedrag kan gedekt worden uit de post onvoorzien, temeer daar de septembercirculaire een duidelijke opbrengstverhoging laat zien. Ook zouden wij in het Aaltense vouchers kunnen uitreiken aan toeristische trekpleisters voor de plaatselijke en Duitse activiteiten, waaronder het Textilmuseum in Bocholt om zo provisies te ontvangen voor de verwijzingen. Op bladzijde 104 constateert u dat de werkgelegenheid in het toerisme lager ligt dan het landelijk gemiddelde. Door een dergelijke impuls te geven kunnen wij wellicht meer belangstelling voor het toerisme verkrijgen en daardoor ook meer werkgelegenheid. Onze fractie wil het initiatief nemen om een amendement in te dienen en zien de reacties van de andere fracties graag tegemoet. Voorzitter, onze VVD Fractie heeft kritische vragen,opmerkingen en suggesties geplaatst die u kunt gebruiken voor uw beleid. Neem deze ter harte. Wij blijven kritisch om de belangen voor onze burgers en het bedrijfsleven zo optimaal mogelijk te behartigen. Met deze wens besluiten wij onze algemene beschouwingen Aalten, 29 oktober 2016 VVD Fractie Aalten Pagina 6 van 7

7 VVDAALTEN.nl Vragen ten aanzien van de Programmabegroting Is uw college bereid de Toeristenbelasting af te schaffen door te stellen als gast in eigen land geen toeristenbelasting te heffen? 2. Is uw college bereid de resterende gronden in de Westrand slechts kortstondig te verhuren en deze gronden uit strategisch oogpunt niet te vervreemden? 3. Graag worden wij geïnformeerd over de plannen rondom het Structuurfonds. Heeft uw college een strategie hiervoor voor ogen en zo ja welke? 4. Wanneer kunnen wij van het college een plan van aanpak voor de omgevingsvisie ontvangen? En kunt u tevens ons informeren op welke wijze de gemeenteraad bij het proces wordt betrokken? 5. Is het college bereid om een initiatieven te ontplooien om de asbestsanering binnen onze gemeente te versnellen? Aalten, 29 oktober 2016 VVD Fractie Aalten Pagina 7 van 7