Beschouwing begroting 2017 Raad 10 november Voorzitter, collega-raadsleden, college, dames en heren,

Transcriptie

1 Beschouwing begroting 2017 Raad 10 november 2016 Voorzitter, collega-raadsleden, college, dames en heren, Veere kan meer dan op de winkel passen alleen kopte de Middelburgse & Veerse Bode van 26 oktober jongstleden. De gemeente heeft geld voor nieuwe plannen, bij een beperkte lastenstijging. Het CDA wil het college en de ambtenaren complimenteren met het gevoerde financiële beleid. Door goed financieel beleid, bezuinigingen en ombuigingen, Zeeuwse zuinigheid, en de verwachte hogere uitkering uit het gemeentefonds voor de komende jaren, blijven de lasten laag en heeft Veere weer ruimte om geld uit te geven. Vandaag spreken we over de begroting Waaraan gaan we dat geld uitgeven? In de begroting zijn een heleboel doelstellingen en maatregelen opgenomen. Maar vaak blijft onduidelijk wat we concreet gaan doen, wanneer, waar en tegen welke prijs? Een aantal doelstellingen en maatregelen mist nog aan scherpte. We ondersteunen daarom de motie van de VVD om in de besluitvormingstabel 2017 het college op te dragen voor een aantal onderdelen aan te geven wat nu concreet de acties zijn in Verder reageren we kort en in hoofdlijnen op het begrotingsvoorstel van het college in een vijftal punten. Centraal daarbij staat de vraag: gaan we als gemeente inderdaad meer doen dan alleen maar op de winkel passen? Zijn de voorgestelde maatregelen adequaat en ambitieus genoeg om de uitdagingen, die voor ons liggen, het hoofd te bieden? 1. Ten eerste wil ik even kort aanstippen dat we blij zijn dat het college geld beschikbaar stelt voor de aanleg van breedband internet in het buitengebied. Bij de kadernota hebben wij er op gewezen dat dit een belangrijke economische impuls 1

2 kan zijn voor het buitengebied. Belangrijk voor de werkgelegenheid, voor ondernemers, voor thuiswerkers en voor toeristen. 2. Verder heeft het CDA verheugd gelezen dat het college vanaf 2018 geld reserveert om te investeren in revitalisering van de woningvoorraad. Het CDA heeft daar bij de kadernota voor gepleit. Hoe dat precies kan en moet, is ook voor ons nog niet helemaal duidelijk. Het slopen en vernieuwen van de verouderde bejaardenwoningen is lastig, zo lezen we in de begroting. Er is namelijk veel behoefte aan dit soort kleinschalige woonruimte. Dat is ook precies waar we aandacht voor vragen. We horen regelmatig van jongeren en ouderen dat er behoefte is aan huisvesting die past bij deze doelgroepen. Jongeren zoeken betaalbare starterswoningen; kleinere en goedkopere woningen voor gezinnen of alleenstaanden. Ouderen zijn op zoek naar gelijkvloerse woningen; woningen met aanpassingen zodat langer thuis wonen mogelijk is. Aanleunwoningen bijvoorbeeld, met zorg op loopafstand. Voor al deze woningen geldt dat ze betaalbaar, duurzaam en energieneutraal moeten zijn. Ook voor de huisvesting van statushouders zijn goedkope, duurzame en energie neutrale woningen wenselijk. Al met al een mooie uitdaging. Het CDA is blij met het extra geld, een ton vanaf 2018, dat het college nu op de begroting bij het taakveld volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing zet, maar of dat op tijd en voldoende is, daaraan twijfelen wij. Het past eerder bij passen op de winkel dan je voorbereiden op de toekomst. We komen hier bij de kadernota van 2017 ongetwijfeld nog op terug. 3. Het derde punt waarop ik kort wil ingaan is de duurzaamheid. Ook hier ziet het CDA dat onze wensen gehonoreerd zijn: extra geld om Veere duurzaam te maken. Het is goed om te lezen dat het college in december (2016!) een uitvoeringsagenda maatschappelijk vastgoed aan de raad voorlegt waarbij de gemeente in een eerste fase vier duurzame multifunctionele accommodaties realiseert. Bij de kadernota hebben we hier nadrukkelijk voor gepleit omdat we denken dat hierdoor onze 2

3 kernen vitaal en aantrekkelijk blijven. Belangrijk als voorwaarde voor jonge mensen om voor Veere te kiezen als woonplaats. Behoud en zo mogelijk versterking van de leefbaarheid van onze kernen is wezenlijk voor de toekomst. Daarbij zullen de nieuwe multifunctionele accommodaties ons helpen om het eigen energieverbruik drastisch terug te brengen. Belangrijk voor de portemonnee, maar zeker ook voor het milieu. Een belangrijke stap in de goede richting. Maar er moet meer gebeuren. Veel meer. Op de begroting staat bij de duurzaamheidsparagraaf voor 2017 slechts één ton extra en vanaf 2018 elk jaar drie ton. Is dat voldoende? Gaan we hiermee onze energiedoelstellingen halen? Het CDA stelt voor om ruimere financiële middelen en ambtelijke inzet te steken in plannen die onze gemeente energieneutraal te maken. De gemeente stelt zich afwachtend op. Het CDA wil dat de gemeente, nu de financiële middelen er zijn, een voortrekkersrol inneemt. Bijvoorbeeld door het gasverbruik in woningen aan te pakken. Volgens waarstaatjegemeente.nl is het gemiddelde gasverbruik van woningen in Veere in m3 hoger dan het landelijke gemiddelde! Stel als gemeente lokale warmte- en isolatieplannen op, maak bestaande woningen en gebouwen energieneutraal. Of beter nog: emissievrij. Als de gemeente deze uitdaging met net zoveel geld en ambtelijke inzet oppakt als er geld en energie wordt gestoken in openbare ruimte, dan bestaat er een kans dat we de gestelde doelen bereiken. Bij het vaststellen van het nieuwe duurzaamheidsbeleid komen we hier ongetwijfeld nog op terug! 4. We komen daarmee op het vierde punt dat het CDA wil aansnijden. Het stellen van prioriteiten. In de begroting is te zien dat de uitgaven in het sociaal domein verreweg het grootst zijn (ruim 18 miljoen). De uitgaven en inkomsten in dit domein liggen redelijk vast. Ik kom daar straks nog op terug. Bij de andere taakvelden hebben gemeenten meer keuzevrijheid bij het stellen van prioriteiten. Geven we ons geld uit aan extra veiligheid, volkshuisvesting of aan onderwijs, sport en cultuur. Of aan een ander taakveld? Wat in deze begroting opvalt is dat veel geld gaat naar de openbare ruimte. Wanneer we kijken naar de prioriteiten voor 2017 die meer dan ,- bedragen, dan zien we dat er fors wordt geïnvesteerd in openbare ruimte. Ter illustratie hebben wij op de laatste bladzijde in een staafgrafiek zichtbaar gemaakt hoeveel geld er extra naar openbare ruimte gaat. Ik weet het: we hebben er zelf mee ingestemd bij de Kadernota en bij de verschillende raadsvoorstellen. Deze uitgaven zijn ongetwijfeld ook hartstikke nodig. Maar kijken we naar de begroting in zijn geheel dan geeft het uitgavenpatroon voor 2017 zo een tamelijk onevenwichtig beeld. Om misverstanden te voorkomen: wij pleiten hier niet voor minder geld voor openbare ruimte. Zeker niet! Maar wij zien bij andere beleidsterreinen graag 3

4 hetzelfde ambitieniveau. Ik denk dan bijvoorbeeld aan ontwikkelingen op het gebied van cultuur, economie, zorg en ik heb het hiervoor al genoemd duurzaamheid. Gelet op de bedragen die voor deze beleidsterreinen beschikbaar worden gesteld zijn we er hiervan niet overtuigd. Voor de meeste van deze beleidsterreinen worden nu plannen ontwikkeld. Dus we laten ons verrassen! Verder staat op de begroting voor 2017 de reconstructie van de Prelaatweg te Aagtekerke. Voor welk bedrag hebben we overigens nergens kunnen vinden (maar dat zal ongetwijfeld aan ons liggen). Het CDA heeft bij het raadsvoorstel over het wegbeheerplan als voorwaarde gesteld dat nieuwe investeringen moeten passen binnen de plannen van de provincie en de gemeente ten aanzien van de verkeersstromen op Walcheren. Er is inmiddels met de andere gemeenten op Walcheren overeenstemming bereikt over een verkeerscirculatieplan en een wegencategoriseringsplan voor heel Walcheren. In deze plannen wordt aangegeven hoe de verkeerstromen op Walcheren in de toekomst gaan lopen. Deze plannen liggen nu samen met het GVVP ter inzage. Om kapitaalvernietiging te voorkomen worden er wat ons betreft geen wegreconstructies uitgevoerd zolang wij ons niet hebben kunnen uitspreken over het GVVP en de verkeersstromen op Walcheren. Dit geldt ook voor de wegreconstructie van de Prelaatweg in Aagtekerke. Op dit punt willen wij een concrete toezegging van de wethouder. 5. En dan het laatste punt: het sociaal domein. De decentralisatie van de zorg is voortvarend opgepakt. De nieuwe taken worden uitgevoerd binnen het beschikbare budget. Ja, volgens de PZC van gisteren houdt de gemeente zelfs ruim 2 miljoen Euro op het zorgbudget over. Dat is mooi, maar krijgen de mensen nu ook de zorg die zij nodig hebben? Wij willen graag zeker weten dat Veere niet behoort tot de hardvochtige gierigaards onder de gemeenten die mensen hun zorg onthoudt en op hun centen zit. We kijken dan ook met grote belangstelling uit naar de uitkomsten van de klanttevredenheidsonderzoeken. Wanneer komen de eerste resultaten hiervan beschikbaar? Verder vinden wij het tijd voor het stellen van nieuwe kaders. De Pentekening was een zinvolle Startnotitie, maar het geeft te beperkt weer wat we als gemeente willen realiseren als maatschappelijke opbrengsten. De uitkomsten van de klanttevredenheidsonderzoeken kunnen dan mooi input zijn voor nieuw beleid. 4

5 Voorzitter, ik ga afronden. Gaat Veere meer doen dan op de winkel passen? Wat openbare ruimte betreft zeker! Daar wordt bij wijze van spreken de hele winkel verbouwd. Maar of de voorgestelde maatregelen op de andere beleidsterreinen adequaat en ambitieus genoeg zijn om de uitdagingen die voor ons liggen het hoofd te bieden daar zijn wij nog niet zo van overtuigd. Volgens ons is daar nog flink wat werk aan de winkel! Ik dank u voor uw aandacht. Namens het CDA, L.C. Meijers, wnd. fractievoorzitter 5

6 Begroting 2017 in miljoenen (in rood de prioriteiten boven de ton voor 2017) 20,0 18,0 16,0 14,0 (waarvan 4,4 mln voor openbaar groen) voor groene dorpsentrees duinovergangen actualisatie wegbeheerplan 18, visie Domburg uitrol omgevingswet duurzaamheidsplan placemaking Veere gebiedsontwikkeling dorpsvisies 12,0 10, ecomobiliteit ecoferium europese subsidies 8,0 7,8 6,8 7,3 8,2 6,0 5,5 4,0 2,0 2,0 2,2 2,0 2,1 1,7 0,0 6