RUP IN EIGEN LEEFOMGEVING

Transcriptie

1 Actuele Topics RUP IN EIGEN LEEFOMGEVING Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan: Dorpskern Oostham Dries Wijckmans UCLL Mevr. Verstappen

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Inleiding... 3 Geografische situering... 4 Niveau Vlaanderen... 4 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen... 4 Gewestplan... 4 Niveau Provinciaal... 5 Provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg... 5 Niveau Gemeente... 6 Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Ham... 6 Situering plangebieden... 7 Plangebied 1:... 7 Plangebied Gewenste ruimtelijke structuren van de plangebieden Doelstellingen van het RUP: Plangebied Doelstellingen van het RUP: Plangebied Besluit Vertaling secundair onderwijs Actualiteit Bijlagen Bronnen Dries Wijckmans UCLL 2

3 Inleiding Het kruispunt van de Olmensebaan en de Stationstraat in mijn gemeente, is een probleempunt. Al langer ontstaan hier op momenten lange files. Dit is een cruciaal punt voor verkeer komende vanuit Balen, Leopoldsburg, Beringen en Tessenderlo. Er bestaan sinds kort plannen om het kruispunt te vernieuwen of zelfs te vervangen door een rotonde. Hier moest de gemeente natuurlijk eerst een goedkeuring voor krijgen van de overheid en van de inwoners van Ham. Het is blijkbaar niet makkelijk om dit project van de grond krijgen o.w.v. volgende redenen. Op dit kruispunt bevindt zich namelijk een school, een kerk met grote parking, en er staan veel oudere huizen. Het is dus geen evidentie om hier een evenwicht in te vinden. Toch is er nog ruimte en deze wil de gemeente gebruiken. De open ruimte die nog beschikbaar is wil men bebouwen met sociale woningen. Met het oog op de vergrijzing van de bevolking is het duidelijk dat in Vlaanderen werkt moet gemaakt worden van voldoende aangepaste woonvoorzieningen voor ouderen. Het gemeentebestuur van Ham is zich hiervan bewust en wil hier eerst werk van maken voor men begint aan de bouw van nieuwe wegen in deze dorpskern. Daarom heeft de gemeente een RUP opgesteld, waarbij 2 plangebieden ter sprake komen. Deze gebieden zullen dienen als huisvesting voor senioren of voor sociale woningen. Binnen het RUP worden dus ontwikkelingen binnen twee verschillende plangebieden mogelijk gemaakt. Het RUP is een uitwerking van het woonbeleid dat gericht is op de realisatie van een passende huisvesting voor alle bevolkingsgroepen. Dries Wijckmans UCLL 3

4 Geografische situering Macro: De gemeente Ham is gelegen in het noordwesten van de provincie Limburg. Een groot deel van de gemeente leunt aan tegen Antwerpen, daarom maakt het deel uit van de Zuiderkempen. Meso: De dorpskern van Oostham waarover deze RUP handelt ligt, zoals de naam het verklapt, in het Oosten van de gemeente. De gemeente wordt in twee gesplitst door het Albertkanaal en de E313. Micro: De N141 vormt de verbindingsweg tussen twee deelgemeentes in Ham, namelijk Oostham en Kwaadmechelen. De beoogde plangebieden bevinden zich in het oosten van de gemeente Ham in de deelgemeente Oostham. Het RUP moet rekening houden met deze N141, want dit is een heel belangrijke as. Niveau Vlaanderen Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk structuurplan voor Vlaanderen werd opgesteld voor de periode Deze plannen leggen de visie op de ruimtelijke ordening voor Vlaanderen vast. Hiervoor verkiest men een integrale aanpak. Volgens de bepalingen van het RSV ligt gemeente Ham in het buitengebied. Verder is in de gewenste ruimtelijke structuur van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Ham geselecteerd als een van de gemeenten die de ruimtelijkeconomische potenties van het Albertkanaal en de E313 kunnen ondersteunen en dus kan functioneren als een economisch knooppunt in het economisch netwerk van het Albertkanaal. Gewestplan Gewestplan nr.18 Hasselt-Genk (KB , laatst gewijzigd bij BVR ). Beide plangebieden zijn volgens het gewestplan gelegen in woongebied. De plangebieden zijn omringt met een blauwe lijn. Dries Wijckmans UCLL 4

5 Niveau Provinciaal Provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg Een niveau lager kunnen we het provinciaal ruimtelijk structuurplan bespreken. In dit geval gaan we in het kort het ruimtelijk structuurplan voor Limburg bespreken. Het document geeft een langetermijnvisie op de ruimtelijke ontwikkeling van Limburg weer. De aandacht gaat hierbij naar wonen, werken, ontspannen, landbouw, natuur, landschap en mobiliteit. Het Provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg is vooral gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt voor de huidige generatie, maar waar de toekomstige generaties ook niet zullen moeten boeten. In het structuurplan Limburg wordt duidelijk gesteld dat een verdere spreiding van de verstedelijking in het buitengebied en verdere versnippering van de open Dries Wijckmans UCLL 5

6 ruimte moet worden omgebogen naar een kerngericht beleid. De plangebieden in mijn gemeente passen hier dan ook perfect in. De nieuwe woningen worden geplaatst vlakbij de dorpskern. Er wordt dus geen nieuwe kern gecreëerd, maar de woningen worden bij de oude kern toegevoegd. Niveau Gemeente Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Ham De kernen van Kwaadmechelen en Oostham functioneren als duo-zwaartepunt in de gemeente. Ze zijn evenwaardig aan elkaar, terwijl we in Kwaadmechelen toch meer diensten en bedrijvigheid terugvinden. In de Kern van Oostham (waar onze plangebieden zijn gelegen) zijn meer woningen gelegen i.v.m. Kwaadmechelen. De N141 (of Stationsstraat) fungeert als verbindingsweg tussen deze twee kernen. Zoals u kan zien, bevinden onze plangebieden zich in verkavelingsgebied. Tot op heden staan deze gronden nog steeds leeg. Uitgaande van het richtinggevend gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan wordt, in overeenstemming met het PRSL (structuurplan Limburg) een kernversterkend beleid nagestreefd. Dit betekent dat de woonkern zoveel mogelijk moet worden gebruikt voor wat hij dient, zonder de open ruimte buiten de dorpskern te storen. De gemeente streeft ook naar differentiatie binnen het woonbeleid, dat afgestemd moet worden op de behoeften en de evoluties van de bevolking. Uit cijfermateriaal 1 kunnen we afleiden dat ontgroening, vergrijzing, gezinsverdunning in de toekomst een probleem zullen vormen. 1 Bijlagen: Figuur Dries Wijckmans UCLL 6

7 Situering plangebieden Plangebied 1: Het plangebied grenst in het noordoosten aan het Heldenplein die wordt verbonden met het plein van de kerk. De straat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door gesloten bebouwing. Het plangebied grenst in het zuiden aan de Schoolstraat en de oude spoorweg die werd gerenoveerd tot fietspad. Langsheen het fietspad bevinden zich de achtertuinen van de woningen langsheen de Hoensbroek. Dit is een relatief recente woonwijk met woningen in open bebouwing op relatief ruime percelen. In het westen leunt het plangebied ook aan bij een gedeelte van de Schoolstraat waar zich onder andere de school, het ontmoetingscentrum Kristoffelheem en de sporthal bevinden. De Schoolstraat is eenrichting sinds kort vanwege de veiligheid en is ingericht met parkeerplaatsen. Dries Wijckmans UCLL 7

8 :Luchtfoto Plangebied 1 : Straatbeeld Heldenplein : Schoolstraat met fietsroute Dries Wijckmans UCLL 8

9 : Panorama Plangebied 1 Plangebied 2 Het plangebied grenst in het zuiden aan de Berkenweg. De oude spoorweg scheidt het plangebied van de Berkenweg. In het westen wordt het plangebied begrensd door de percelen langsheen de Kastanjestraat. Langsheen de Kastanjestraat zijn er voornamelijk oudere woningen in open bouworde aanwezig met vrij diepe tuinen. Het plangebied zal de open ruimte achter deze diepe tuinen opvullen. In het noorden wordt het plangebied begrensd door de Bevrijdingsstraat. Dit is een belangrijke weg voor zowel verkeer vanuit Beverlo als Beringen. In deze straat vinden we dichter bij de kerk gesloten bebouwing, maar van zodra we verder wegrijden van de kerk, zien we open bebouwing. In het oosten wordt het plangebied begrensd door de woningen langsheen de Bevrijdingsstraat en de diepe tuinen. Deze woningen zijn in open bouworde gebouwd en eindigen tegen de rotonde. Rondom het plangebied bevinden zich hoofdzakelijk grondgebonden woningen in open bouworde waardoor het gebied een eerder residentieel karakter heeft. Het plangebied zit als het ware opgesloten tussen andere woningen. Het plangebied is vandaag hoofdzakelijk bebost en is niet toegankelijk. Het oogt verwilderd en dat past niet in het decor van de mooie dorpskern. Dries Wijckmans UCLL 9

10 : Luchtfoto Plangebied 2 = Fietsroute met zicht naar het Westen (Links Elektro) = Bevrijdingsweg met zicht naar het Westen = Bevrijdingsweg met zicht naar het Oosten Dries Wijckmans UCLL 10

11 Bevrijdings : Plangebied vanop Bevrijdingsdingsweg Dries Wijckmans UCLL 11

12 Gewenste ruimtelijke structuren van de plangebieden Probleemstelling: Hoe kan men een duurzame woonomgeving in de dorpskern creëren, die rekening houdt met de evolutie en het karakter van de bevolking in deze kern? Doelstellingen van het RUP: Plangebied Opstellen van voldoende flexibele ontwikkelingsperspectieven voor een woonomgeving 2. Het exploiteren van zelfstandige, ergonomische aangepaste senioreneenheden op kleine schaal, waarbij de mogelijkheid wordt gelaten tot het organiseren van enkele beperkte gemeenschapsvoorzieningen. 3. Het bewerkstelligen en verzekeren van een aangepaste toegankelijkheid van de gebouwen en het openbaar domein. 4. Aandacht voor sociaal contact en groepsdynamiek, inpassing in het bestaande woonweefsel. De gemeente wil met deze doelstelling de woonomgeving/ dorpskern voorbereiden op de ontwikkelingen, die zich waarschijnlijk gaan voordoen. Uit cijfermateriaal 3 bleek eerder al dat de dorpskern sterk aan het vergrijzen is. Hier wil de gemeente dus flexibel op inspelen, door huisvesting te bieden voor deze mensen, maar ook voor andere bevolkingsgroepen. De woningen moeten qua grootte en comfort aangepast zijn voor ouderen die zelfstandig wonen. Een grote tuin is niet nodig en ook niet mogelijk. Oudere mensen kunnen deze niet meer onderhouden, deze ruimte zal gebruikt worden voor parking en een binnenruimte. Hiermee creëert men een samenhangend geheel. Op deze manier is er ook nog plaats voor de auto, waardoor het verplegend personeel, bezoekers makkelijk de woningen kunnen bereiken. Het plangebied ligt in de bestaande dorpskern, vlakbij de alle voorzieningen die daar aanwezig zijn. Wat dus ook weer goed is voor de oudere bevolking, die nog steeds letterlijk onder de kerktoren wil blijven wonen. 2 Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Ham 3 Gemeentelijk niveau; Puntje C; Bijlagen Dries Wijckmans UCLL 12

13 Dries Wijckmans UCLL 13

14 Doelstellingen van het RUP: Plangebied 2 De ruimtelijke randvoorwaarden voor een hoge verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid moeten worden voorzien door een aangepaste maatvoering van de ontsluiting Opstellen van voldoende flexibele ontwikkelingsperspectieven Het ontwikkelen van een woongebied met een dichtheid van ca. 15 wo/ha Openbare domeinen worden ingericht met prioriteit op het creëren van aangename verblijfsgebieden Trage verbindingen worden voorzien waardoor alternatieven voor de automobiliteit ontstaan. Verbindingen richting de voorzieningen in het centrum en andere omliggende publieke functies zijn hierbij wenselijk Creëren van een aangename en herkenbare omgeving met een sterke gerichtheid en verbondenheid met de publieke ruimte en een kernversterkend effect ten opzichte van het centrum De grote lijnen van plangebied 2 komen overeen met de lijnen van woongebied 1. Ze houden ook hier rekening met de ontwikkelingen die er gaan komen. Het RUP houdt rekening met het residentiele karakter van de dorpskern, en verplaatst op deze manier de diensten en economische activiteit richting Kwaadmechelen, waar deze meer aanwezig zijn. Gezien de ligging ten opzichte van de centrumfuncties zijn verschillende types van woningen aangewezen om een breed publiek aan te spreken en dus niet alleen de oudere mensen. Ook in dit plangebied zal er plaats zijn voor publieke ruimte, die de sociale contacten moet bevorderen. Door bijvoorbeeld hier een speeltuin te plaatsen, wordt de woningen dan weer meer aantrekkelijk voor jonge gezinnen, etc. Door de kleine oppervlakte, zal in dit plangebied een kleine straat voldoende zijn. Het RUP biedt wel voldoende ruimte voor een fietspad, en verschillende toegangswegen voor de fiets. Dries Wijckmans UCLL 14

15 Dries Wijckmans UCLL 15

16 Besluit In dit RUP handelt men over de residentiële behoefte van het dorp. Het houdt rekening met de ontwikkelingen die zich hier voordoen, en het speelt in op het karakter van Oostham. Zo gaan ze vooral inspelen op de oudere bevolking en op de kleinere gezinnen, door huizen te bouwen die voor deze groepen zijn aangepast. Ze willen het residentiële karakter van de dorpskern behouden en de andere functies verplaatsen naar een andere dorpskern in de gemeente. Met deze plangebieden wil de gemeente ervoor zorgen dat er geen open ruimte buiten de dorpskern wordt aangetast. Ze gaan de gaten in de dorpskern opvullen, zodat deze ruimte ideaal benut wordt. Dit staat ook zo vermeld in het Provinciaal structuurplan. Vertaling secundair onderwijs Een RUP van de eigen leefomgeving kan zeer leerrijk zijn. De leerlingen kennen de buurt, en kunnen zich daarom perfect inleven in de plannen. Ze hebben misschien een eigen mening over het project, waar je in de klas zeker kan op inspelen. Je kan ook verschillende functies van het gebied uit het document halen. Bijvoorbeeld toont het RUP waar ruimte voorziet wordt voor economische activiteiten. Je kan een uitstap plannen naar de plangebieden en de lln. zelf laten nadenken over de plaats van het project: Waarom daar? Dat is veel makkelijker in eigen leefomgeving, omdat ze de buurt kennen. Je kan bijvoorbeeld lln. ook zelf een RUP laten tekenen, waarbij zij hun perfecte inkleding geven van een bepaalde ruimte in eigen leefomgeving. Deze tekeningen ga je achteraf kritisch kunnen bekijken met de lln. Dries Wijckmans UCLL 16

17 Actualiteit Openbaar onderzoek RUP dorpskern Oostham 4 Het gemeentebestuur wil de mogelijkheid creëren om de dorpskern van Oostham verder te ontwikkelen. Hiervoor werd een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) opgesteld. Tot 20 juli loopt een openbaar onderzoek waarbij iedereen de plannen kan inkijken en eventuele opmerkingen kan maken. Het plan bestaat uit een drietal speerpunten: De twee afdelingen van basisschool De Zevensprong zullen worden samengevoegd tot één grote school aan de Schoolstraat. De straat zelf zal worden heringericht zodat kinderen op een veilige(re) manier naar school kunnen worden gebracht. Daarnaast worden er mogelijkheden tot kernversterking gecreëerd door de bouw van nieuwe woningen mogelijk te maken. Hoe dit concreet wordt voorzien is op dit moment nog niet beslist. De huidige schoolgebouwen ter hoogte van de Stationsstraat zullen een andere invulling krijgen. Het gemeentebestuur denkt hierbij aan handelsruimte, zodat in de dorpskern voldoende voorzieningen aanwezig zijn. De plannen liggen tijdens de openingsuren ter inzage bij de technische dienst. Kruispunt wordt rotonde Ook de Gewestweg wordt heraangelegd. Hierbij wordt o.a. het kruispunt in Oostham vervangen door een rotonde. Deze plannen maken echter geen deel uit van het RUP dat nu wordt voorgesteld. Het is in elk geval zo dat de heraanleg zeker tot Oostham wordt doorgetrokken. Een timing is op dit moment nog niet beschikbaar. Info: ruimtelijkeordening@ham.be RUP; dorpskern Oostham; datum verschijning 13/05/16; Dries Wijckmans UCLL 17

18 Bijlagen Bijlage 1: Topografische kaart 1/5000

19 Bijlage 2: Juridische toestand Dries Wijckmans UCLL 19

20 Bijlage 3: Orthofoto Dries Wijckmans UCLL 20

21 Bijlage 4: Bevolkingspiramide Bijlage 5: Evolutie van leeftijdsopbouw Bijlage 6: Evolutie leden per gezin Dries Wijckmans UCLL 21

22 Bronnen Cijfergegevens Vergrijzing: Geopunt: Gewestplan, Topografische kaart Ham Ruimtelijk structuurplan Vlaandeeren: Ruitmelijk structuurplan Limburg: Gewestplan: UPs Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan: o o o