Notitie Zelfbeheer openbaar groen en verkoop snippergroen en illegaal ingebruikname gemeentegrond Montfoort RV 2016

Transcriptie

1 Notitie Zelfbeheer openbaar groen en verkoop snippergroen en illegaal ingebruikname gemeentegrond Montfoort

2 Inleiding In 2001 heeft de gemeenteraad een beleidsnotitie Verkoop Snippergroen vastgesteld, in 2003 en 2012 is aanvullend beleid vastgesteld. Hieruit kunnen wij concluderen dat het verkopen van snippergroen en in het verlengde daarvan het overdragen van het onderhoud van (zelfbeheer) groen aan inwoners of bedrijven al ruim 15 jaar op de agenda staat bij het college en de raad. Het beeld bestaat dat de verkoop snippergroen en zelfbeheer groen achter blijven bij de verwachtingen die leven bij het college en raad. Onduidelijk is waarop de verwachtingen van raad en college gebaseerd zijn. De gemeente is de afgelopen 15 jaar regelmatig benaderd om een stukje groen te verkopen. Aan de hand van deze verzoeken zijn een aantal percelen verkocht en overgedragen. Zelfbeheer openbaar groen is een nieuwe ontwikkeling in de gemeente Montfoort. Met het actief aanbieden van zelfbeheer kan een bijdrage geleverd worden aan de wensen van inwoners om stukjes openbaar groen op een kwalitatief hoger niveau te onderhouden of een bijdrage te leveren aan het onderhouden van de openbare ruimte in de directe leefomgeving. Daarnaast kan middels zelfbeheer een positieve bijdrage geleverd worden aan de participatie in een straat of wijk. Zelfbeheer openbaar groen en verkoop van snippergroen is niet centraal geregistreerd en gemonitord. In de bijlage 6 wordt een overzicht geleverd van het snippergroen dat de afgelopen jaren is verkocht. In hoeverre de verkoop heeft bijgedragen aan minder kosten voor het onderhoud is niet inzichtelijk gemaakt. Gelet op het voorgaande adviseren wij om de verkoop en het zelfbeheer openbaar (snipper)groen centraal te registreren zodat inzichtelijk wordt wat de verkopen per jaar zijn en aansluitend de eventuele structurele besparingen. Het is bij de gemeente bekend dat op een aantal locaties stukjes openbaar groen illegaal in gebruik zijn genomen. In een enkele wijk komt het illegaal in gebruik nemen van snippergroen veelvuldig voor. Daarmee is een zeer ongewenste situatie ontstaan. Wij zien dat in dezelfde straat aan de ene kant stukjes snippergroen zijn verkocht en aan de andere kant illegaal in gebruik zijn genomen. Daarnaast zien wij dat er stukjes snippergroen in gebruik zijn genomen waarop bomen staan, die wij niet langer kunnen onderhouden en soms nutsleidingen (water, elektriciteit en riolering) aanwezig zijn die wij niet kunnen bereiken bij reparaties of vervangingen. Het handhaven (terug nemen) van illegaal in gebruik genomen openbaar groen blijkt in de praktijk een moeilijke (tijdrovende) zaak. Dat wordt mede veroorzaakt omdat het privaatrechtelijke kwesties betreft die niet met handhaving alleen opgelost kunnen worden, maar via het private recht. Dit is een ander traject dan de bestuursrechtelijke handhaving. Deze notitie heeft als doel om kort te beschrijven wat de actuele stand van zaken is met betrekking tot zelfbeheer openbaar groen en snippergroen, problematiek inzichtelijk te maken m.b.t. het illegaal in gebruik nemen openbaar groen, actuele uitgangspunten op te stellen voor zelfbeheer en/of verkoop openbaar (snipper)groen, uitgangspunten ter voorkoming snippergroen en handhaving ingebruikname gemeentegrond. Met het vaststellen van de notitie Zelfbeheer openbaar groen en verkoop Snippergroen en illegaal ingebruikname gemeente Montfoort 2016 beschikt de gemeente Montfoort over beleidskaders zelfbeheer openbaar groen, procedure beoordelen aanvraag zelfbeheer openbaar groen, overeenkomst zelfbeheer openbaar groen, actuele uitgangspunten verkoop snippergroen, uitgangspunten bij gebiedsontwikkeling in relatie tot snippergroen, procedure bij aanvraag verkoop snippergroen, koopovereenkomst snippergroen en een concept projectopdracht verkoop snippergroen. Het beschikbaar stellen van financiën en formatie om invulling te geven aan het uitvoeren van trajecten tot zelfbeheer openbaar groen, verkoop snippergroen en illegaal gebruik gemeentegrond wordt aan B&W en gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd. Leeswijzer De notie bestaat uit volgende hoofdstukken. -Hoofdstuk 1. Geschiedenis. Korte geschiedenis besluitvorming, huidige stand van zaken zelfbeheer/snippergroen en illegaal in gebruik name gemeentegrond. -Hoofdstuk 2. Zelfbeheer openbaar groen. In dit hoofdstuk worden de kaders voor het zelfbeheer openbaar groen beschreven. In de bijlagen 1 en 2 vindt u de procedure beoordeling aanvraag zelfbeheer openbaar groen en overeenkomst zelfbeheer openbaar groen. 2

3 -Hoofdstuk 3. Snippergroen. Beschreven worden de uitgangspunten en voorwaarden bij verkoop snippergroen, beschrijving stroken voor verkoop en prijsbeleid. In de bijlagen 3,4 en 5 vindt u de procedure verkoop snippergroen, overeenkomst verkoop snippergroen en projectopdracht verkoop snippergroen. -Hoofdstuk 4. Gebiedsontwikkeling (incl. bedrijventerreinen) in relatie tot groen en groenbeheer. -Hoofdstuk 5. Ingebruikname gemeentegrond. Bijlage 1. Procedure beoordelen aanvraag zelfbeheer openbaar groen. Bijlage 2. Overeenkomst zelfbeheer openbaar groen. Bijlage 3. Procedure verkoop snippergroen. Bijlage 4. Koopovereenkomst snippergroen. Bijlage 5. Projectopdracht verkoop snippergroen. Bijlage 6. Overzicht opbrengsten verkoop snippergroen. 3

4 Hoofdstuk 1. Geschiedenis Besluitvorming In 2001 is het beleid tot verkoop groenstroken en de bijbehorende uitgiftekaarten vastgesteld. Dit beleid is in 2003 geëvalueerd en aangepast. In 2012 is het beleid nogmaals geactualiseerd. Voorgesteld werd om de verkoop van snippergroen gestroomlijnd te laten plaatsvinden, de snippergroenkaarten te actualiseren en aansluitend alle aanvragen in een keer in behandeling te nemen. Het was de verwachting dat de verkoop van snippergroen (actualiseren snippergroenkaart) met bestaande formatie kon worden afgehandeld. Gezien de beperkte formatie is het niet mogelijk gebleken om de snippergroenkaarten aan te passen en deze stroken actief aan te bieden. De afgelopen jaren zijn vooral de actuele vragen van inwoners voor verkoop snippergroen in behandeling genomen en afgehandeld. Het tweede gedeelte van het project ging over het in kaart brengen van het illegaal in gebruik nemen van gemeentegrond. Voorgesteld werd om hiervoor externe formatie in te huren en deze kosten te dekken met de opbrengsten verkoop snippergroen. Dit deel is niet structureel opgepakt. Stand van zaken zelfbeheer/snippergroen De afgelopen jaren is niet bijgehouden welk snippergroen is verkocht en welke percelen in zelfbeheer zijn overgedragen. Vanuit financiën is inzichtelijk gemaakt wat de eenmalige opbrengsten zijn van de verkoop snippergroen. Het betreft voor ,10, voor ,- en voor Wat de verkoop voor invloed heeft op de onderhoudsbudgetten is niet inzichtelijk gemaakt. Bij een eerste verkenning van de snippergroenkaart is gebleken dat de kaart niet actueel is, stukjes groen op kaart staan die niet direct aan woningen grenzen, percelen die al zijn verkocht en percelen die (illegaal) in gebruik zijn genomen door inwoners niet staan vermeld. De kaart behoeft actualisatie. Het is gewenst dat alle perceeltjes, die als snippergroen op de kaart staan, genummerd worden, opgemeten worden en voorzien van verkoopprijs. Zodat bij een aanvraag direct zichtbaar is of het snippergroen is, zo ja wat de oppervlakte is en wat de prijs. Met deze gegevens in handen is de afhandeling efficiënter te organiseren. Dit vergt aan de voorzijde een extra inspanning. De gemeente ontvangt regelmatig opmerkingen en klachten over het onderhouden van het groen in de openbare ruimte. In een enkel geval bieden omwonenden aan om het groen zelf te gaan onderhouden, in die gevallen wordt daarop geacteerd. De gemeente voert momenteel geen actief beleid op het gebied van zelfbeheer openbaar groen, terwijl het aanbieden en promoten van zelfbeheer openbaar groen kansen biedt aan inwoners om zelf invloed uit te oefenen op het onderhoudsniveau van openbaar groen in de directe leefomgeving. Stand van zaken illegaal gebruik gemeentegrond. Al in 2012 is geconstateerd dat het wenselijk is om het (illegaal) gebruik van gemeentegrond in kaart te brengen en aansluitend besluit te nemen hoe de gemeente wil omgaan met het in gebruik nemen van deze gemeentegrond. De vraag is nog steeds actueel. Hoeveel tijd het kost om het illegaal gebruik gemeentegrond in kaart te brengen is niet helder. Het is de verwachting dat een eerste inschatting ongeveer 100 uur zal kosten. Op basis van een eerste proef kan een meer nauwkeurige inschatting gemaakt worden. 4

5 Hoofdstuk 2. Zelfbeheer openbaar groen. Inleiding. Inwoners en bedrijven hebben belang bij een goed onderhouden openbare ruimte. Echter het onderhouden van openbaar groen is arbeidsintensief en daarmee kostbaar. Een belangrijk deel van de openbare groen wordt op beeldkwaliteit B of C uitgevoerd om de kosten voor het onderhoud te beperken. Zelfbeheer openbaar groen kan een bijdrage leveren aan een goed onderhouden openbare ruimte. Inwoners en bedrijven kunnen verschillende redenen hebben voor het aanvragen van zelfbeheer. Een belangrijke reden kan zijn dat men de kwaliteit van het openbaar groen in de buurt wil verbeteren. Indien inwoners en bedrijven bereid zijn tot het beheren van een deel van de openbare ruimte in de directe leefomgeving, kan men het onderhoud op het door hen zelf gewenste hogere niveau brengen. Daarnaast levert zelfbeheer openbaar groen een bijdrage aan de participatie van inwoners in de straat en wijk en levert het daarmee een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid in de wijk. Tot slot levert een goed onderhouden openbare ruimte een belangrijke bijdrage aan het welbevinden en de gezondheid van inwoners. Goede beleidsmatige handvatten voor het omgaan met zelfbeheer openbaar groen zijn noodzakelijk om zelfbeheer ook op langere termijn tot een succes te maken. Met de beleidskaders Zelfbeheer openbaar groen wil de gemeente op een praktische en uitvoerbare manier inzichtelijk maken onder welke voorwaarde inwoners zelfbeheer kunnen realiseren. Beleid zelfbeheer openbaar groen De gemeente Montfoort wil waar mogelijk op een praktische, uitvoerbare en doelgerichte wijze meewerken aan zelfbeheer van openbaar groen. Zelfbeheer van openbaar groen heeft als doel om de participatie en of leefbaarheid in een wijk, buurt of straat te vergroten. Zelfbeheer leidt voor de gemeente Montfoort tot lagere onderhoudskosten en/of een hogere kwaliteit van onderhoud. Beleidskaders Samen of alleen Beeldkwaliteit Groenstructuur Veiligheid Voordeel inwoners Randvoorwaarden Nieuwe beplanting Kosten Onkruidbestrijding Regels onderhoud Overeenkomst Bebouwing Zelfbeheer van openbaar groen kan samen met buren of alleen. Niet alle direct aanwonenden hoeven te participeren. Van de zelfbeheerders is er altijd één het aanspreekpunt voor de gemeente. Groen wordt minimaal op zelfde onderhoudsniveau als door gemeente (beeldkwaliteitsplannen) uitgevoerd. Groen langs de ontsluitingswegen van de stad is bepalend voor de identiteit en uitstraling. Groen in hoofdstructuur (waaronder rotondes) wordt onder voorwaarden uitgegeven in zelfbeheer. Niet alle stroken groen zijn geschikt om door mensen te gebruiken. Groenstroken gelegen aan drukke wegen of kruispunten komen niet in aanmerking voor zelfbeheer. Zelfbeheer openbaar groen leidt tot aantoonbaar voordeel inwoners (woonplezier) of hogere kwaliteit onderhoud groen. Zelfbeheerders bepalen in eerste instantie zelf welke beplanting men aanschaft, alleen als het ernstig in conflict komt met rest openbaar groen (Woekerplanten, onkruid, giftige of gevaarlijke planten, etc.) wordt in overleg ingegrepen. Zelfbeheer openbaar groen mag niet leiden tot hogere kosten. Geen bijdrage gemeente voor onderhoud (beplanting, gereedschap, etc.) Bij het onderhoud worden geen chemische middelen gebruikt. De gemeente gaat er vanuit dat inwoners die kiezen voor zelfbeheer openbaar groen weten hoe zij het groen kunnen onderhouden. En stelt op voorhand geen aparte regels op voor de manier van onderhouden. Overeenkomst voor 2 jaar. Na 2 jaar schouw met als doel om de overeenkomst te verlengen voor een periode van 5 jaar. Plaatsen van objecten (schuttingen, muurtjes, schuurtjes, etc.) niet toegestaan. 5

6 Beoordeling aanvragen De gemeente neemt een positieve grondhouding aan bij de beoordeling van aanvragen tot zelfbeheer open. Financiën De gemeente Montfoort wil inwonerinitiatieven in het kader van zelfbeheer openbaar groen stimuleren. De kosten die gemaakt moeten worden voor de uitvoering van zelfbeheerprojecten beperken zich tot het beoordelen van de aanvragen en aangaan van overeenkomst. Er worden geen vergoedingen of bijdragen in natura verstrekt. Dit om te voorkomen dat de gemeente wordt geconfronteerd met jaarlijkse administratieve en financiële kosten. Uitzonderingen zijn grote gebieden zoals parken, begraafplaatsen, speeltuinen (grotere) en bedrijfsterreinen. Communicatie De mogelijkheid voor het in zelfbeheer nemen van groen wordt op de website van de gemeente, sociale media, de gemeentepagina s in de IJsselbode en middels de dagelijkse contacten met inwoners gecommuniceerd. 6

7 Hoofstuk 3. Snippergroen Geactualiseerde uitgangspunten verkoop snippergroen. 7 - Definitie snippergroen Onder snippergroen vallen percelen binnen de bebouwde kom(*) die een functie hebben als openbaar gebied. Daarnaast dient een perceel te grenzen aan of in direct zicht van een perceel waarop zich een of meerdere woningen bevinden en dienen als uitbreiding van de bestemming woondoeleinden/tuin. Het perceel dient niet groter te zijn dan 125m2. Voor percelen groter dan 125m2 geldt de nota Grondprijsbeleid. Definitie bebouwde kom: De grens van de bebouwde kom wordt bepaald door de feitelijke situatie en de aard van de omgeving. ( dus niet door een verkeersbord en dus niet door de Wegenverkeerswet). Van belang hierbij is waar de bebouwing feitelijk (nagenoeg) ophoudt. - Structureel groen: Indien percelen vallen binnen het hoofd- en nevengroen (belangrijke groen structuur) wordt er niet verkocht. - Toekomstige ontwikkeling Zijn er plannen om gebied te ontwikkelen of anders. Geen verkoop. (Eventueel kan in overweging genomen worden om gebied in bruikleen te geven.) - Versnippering: In principe worden alleen hele percelen verkocht, geen delen daarvan. Dit om versnippering van eigendomssituatie te voorkomen. Wel is het mogelijk om een perceel in verschillende snippergroenperceeltjes te verkopen, dit is slechts mogelijk als gehele perceel wordt verkocht. Dit om versnippering van onderhoud te voorkomen. Uitgangspunt is: duidelijke, rechte grenzen. - Aaneengesloten uitgifte: Als een perceel snippergroen bestaat uit aaneengesloten percelen, is dit slechts uit te geven indien alle percelen in dit blok tegelijkertijd verkocht worden. Verspringing van erfgrenzen dient te worden voorkomen. - Achterpaden: Doorlopende achterpaden worden alleen verkocht als er geen problemen ontstaan in de toegankelijkheid en veiligheid. Doodlopende achterpaden worden alleen verkocht als alle aanwonenden instemmen en er geen problemen ontstaan i.v.m. brandveiligheid. - Speeltoestellen Stroken waar speelplaatsen of speeltoestellen staan worden niet verkocht; - Doorgaande bomenlaan. Stroken met een doorgaande bomenlaan worden niet verkocht; - Kabels/ leidingen/ zaken aanwezig in perceel: Indien er kabels of leidingen in een perceel liggen wordt, op advies van het nutsbedrijf, een zakelijk recht opgenomen. Een enkele keer adviseert een nutsbedrijf om niet te verkopen, het advies van het nutsbedrijf wordt gevolgd. Percelen waar bijvoorbeeld een lantaarnpaal of brievenbus in staat worden niet verkocht, behalve als deze zaken verplaatst kunnen worden en dit naar het oordeel van de gemeente niet onwenselijk is. De kosten zijn voor de koper. - Riool: Percelen waar een riool in ligt worden niet verkocht. Dit om te voorkomen dat wij in toekomst met grote extra kosten worden geconfronteerd. Uitzondering Rapijnen (Linschoten) omdat daar al veel stroken zijn verkocht. - Verhuur: Uitgangspunt voor het snippergroen is om geen percelen te verhuren. Verhuur van percelen zorgt voor een administratieve last voor de gemeente. Actualiseren huurovereenkomsten, jaarlijkse facturering, etc. - Verkeersveiligheid: Het uitzicht in een bocht van de weg mag niet belemmerd worden. Dan geen verkoop. Voorwaarden bij verkoop snippergroen Als een perceel op de snippergroenkaart als te verkopen grond is aangegeven, gelden de volgende voorwaarden: - Het perceel wordt verkocht in feitelijke staat. Bomen en struiken worden niet verwijderd. - De prijs is vastgesteld door de gemeente. Hierover wordt niet onderhandeld. - Alle kosten (notaris, overdrachtsbelasting, kadasterkosten) verbonden aan de verkoop komen voor rekening van de koper. - Snippergroen wordt in principe alleen verkocht aan de eigenaar van de aangrenzende woning.

8 - Als het verkochte grenst aan het water, wordt indien mogelijk een deel van het water mee verkocht. Voor het water wordt dezelfde prijs berekenend als de grond. Welke stroken snippergroen komen in aanmerking voor verkoop? Snippergroen dat als zodanig op de geactualiseerde snippergroen kaart 2017 staat aangegeven kan worden verkocht. Staat het betreffende stukje groen niet op deze kaart dan zal de aanvraag separaat beoordeeld worden door medewerkers civiel, stedenbouw, juridische zaken en parkeren. De nieuwe aanvragen worden eens per drie maanden beoordeeld. Prijsbeleid In de nota grondprijsbeleid 2013 is een vaste grondprijs voor snippergroen opgenomen van 150,- per m2. Voorgesteld wordt om snippergroen voor een lager tarief aan te bieden, dit om de verkoop van snippergroen te stimuleren. Geadviseerd wordt om het tarief te verlagen van 150 naar 100. Voorgesteld wordt om deze prijs aan te houden voor perceel tot een oppervlakte van 125 m2 voor een solitaire woning, voor appartementencomplexen kan hiervan worden afgeweken. Er wordt geen onderscheid gemaakt in prijs of er wel of niet op de grond gebouwd mag worden. Bouwmogelijkheden. Percelen die verkocht worden behouden vooralsnog hun bestemming. Bij de eerstvolgende wijziging van het bestemmingsplan dient het verkochte stukje grond positief bestemd te worden volgens de feitelijke situatie. Bestemming openbaar groen: geen bouwmogelijkheden. Advies hekje van maximaal 1 meter toe te staan. In de koopovereenkomst wordt opgenomen dat het college een hekwerk met een maximale hoogte van 1 meter toestaat en dat het college niet handhavend op zal treden in geval van een verzoek om handhaving omdat het college bij de eerstvolgende herziening van het bestemmingsplan ter plaatse de raad zal voorstellen om de bestemming ter plaatse van dat stukje grond positief te bestemmen waardoor er zicht is op legalisatie. Bestemming Groen (voorbeeld, bestemmingsplan Woonwijken) Artikel 10 Groen Bestemmingsomschrijving 1. De voor Groen aangewezen gronden zijn met inachtneming van het bepaalde van artikel 27 bestemd voor groenvoorzieningen, water, paden, verhardingen, speelvoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbaar nut. Bouwregels 2. Op de voor Groen bestemde gronden mogen ten dienste van de bestemming uitsluitend gebouwen voor nutsvoorzieningen en abri s en bouwwerken geen gebouwen zijnde zoals straatmeubilair, uitgezonderd motorbrandstofverkooppunten welke niet zijn toegestaan, worden gebouwd, met dien verstande dat: a. de bouwhoogte van gebouwen voor nutsvoorzieningen en van abri s niet meer bedraagt dan 3 m; b. de oppervlakte van gebouwen voor nutsvoorzieningen niet meer bedraagt dan 15 m2; c. de oppervlakte van abri s niet meer bedraagt dan 10 m2; d. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer bedraagt dan 9 m. Bestemming tuin: bouwmogelijkheden op de erfgrens met omgevingsvergunning indien dit past binnen de regels van het ter plaatsen geldende bestemmingsplan, bouwwerken op perceel indien in overeenstemming bestemmingsplan woonwijken. In sommige gevallen zal het mogelijk zijn om vergunningsvrij te bouwen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op grond van artikel 2 van bijlage II van het besluit omgevingsrecht (Bor). Communicatie De mogelijkheid voor koop snippergroen wordt op de website van de gemeente, sociale media, de gemeentepagina s in de IJsselbode en middels de dagelijkse contacten met inwoners gecommuniceerd. Tevens wordt de verkoop actief onder de aandacht gebracht middels wijkbijeenkomsten (project verkoop snippergroen). 8

9 Hoofstuk 4. Gebiedsontwikkeling in relatie tot snippergroen. Bij de ontwikkeling / inrichting van een wijk of bedrijventerrein kan de aanwezigheid van groen een belangrijke meerwaarde betekenen voor het leefklimaat, duurzaamheid en biodiversiteit. In het verleden werd bij de inrichting van een wijk of bedrijventerrein in eerste instantie gekeken naar de bebouwing en werd het groen in een latere fase toegevoegd. Dit heeft ertoe geleid dat op veel bedrijventerreinen en in wijken postzegelgroen werd ingetekend tussen bedrijven, parkeerplaatsen, etc. Deze kleine stukjes snippergroen zijn duur in onderhoud en worden in een latere fase soms weer ingezet om extra opslagruimte of parkeervoorzieningen te realiseren. Om dit in de toekomst te voorkomen wordt voorgesteld om bij de herinrichting van wijken en bedrijventerreinen het groen een majeure plek te geven. Hiervoor zijn een aantal uitgangspunten opgesteld: Uitgangspunten bij de inrichting wijk of bedrijventerrein: - Voorkomen snippergroen in woonwijken. Gekozen wordt voor het realiseren van grotere groenpercelen in de wijken en voorkomen dat voor de groenopgave wordt gekozen voor snippergroen. De achterliggende gedacht hierbij is dat snippergroenpercelen beperkte mogelijkheden hebben voor het leveren van een bijdrage aan de biodiversiteit. Tevens is het onderhouden van snippergroenpercelen arbeidsintensief en daarmee kostbaar. - Bij de inrichting van bedrijventerreinen wordt ervoor gekozen om het groen in de kern of langs de buitenzijde te realiseren. Hierdoor ontstaan er groene percelen die een bijdrage kunnen leveren aan het milieu (opvang regenwater) en biodiversiteit. Bij voorkeur wordt het beheer en onderhoud van het groen als onderdeel van de ontwikkeling van het bedrijventerrein bij de ondernemers geplaatst. 9

10 Hoofdstuk 5. Ingebruikname gemeentegrond.(illegaal gebruik gemeentegrond) In 2012 heeft besluitvorming (B&W) plaatsgevonden over het in gebruik nemen van gemeentegrond. De aanleiding hiervoor was de veronderstelling dat op een fors aantal plaatsen in de gemeente grond in gebruik is genomen. In veel gevallen betreft het stukjes grond die bij de tuin zijn getrokken. Doordat de gemeente onvoldoende capaciteit heeft en gestart is met het project Keuzes Maken is geen capaciteit beschikbaar gesteld. Daardoor zijn acties om illegaal in gebruik genomen gemeentegrond terug te vorderen nauwelijks van de grond gekomen. Het is de verwachting dat nog steeds veel gemeentegrond illegaal in gebruik is. Het is zelfs voorstelbaar dat er stukjes grond al zo lang in gebruik zijn bij de bezitters en hun rechtsopvolgers dat het recht om de grond terug te vorderen verjaard is. De gemeente loopt in toenemende mate het risico dat zij op enig moment tegen verjaring op loopt en de grond niet meer terug kan vorderen. Een bijkomend probleem kan zijn dat op de illegaal in gebruik genomen stukjes groen bomen staan waarvan de gemeente van mening is dat deze beter gekapt of gesnoeid kunnen worden. (dit is nu al het geval) En in een aantal gevallen is het bekend dat zich onder de grond nutsvoorzieningen (electriciteits- en waterleidingen) en rioleringen bevinden waar men niet meer bij kan komen doordat daar schuttingen zijn geplaatst. Met als gevolg dat gemeente en nutsbedrijven tegen een probleem oplopen bij reparatie of vervanging. Geadviseerd wordt om prioriteit te geven aan het terugdringen van illegaal in gebruik genomen gemeentegrond. De eerste stap zou zijn om al het illegale groen in gebruik door inwoners in kaart te brengen. Aan de hand van de inventarisatie wordt in eerste instantie gekeken of de grond in aanmerking komt voor verkoop als snippergroen. Indien dit het geval is, wordt de grond in eerste instantie te koop aangeboden. Indien grond niet in aanmerking komt voor verkoop of gebruiker geen wens heeft tot koop, wordt overgegaan tot handhaven van het beleid en dus tot terugvordering van de grond. Bij uitzondering wordt gekeken of een bruikleenovereenkomst kan worden aangegaan. Dit kan b.v. het geval zijn als de gemeente de grond ter beschikking wil houden voor een eventuele reconstrueren van de weg in de toekomst. De kosten voor de inventarisatie illegaal groen, verkoop groen of handhaven illegaal gebruik groen worden bij voorkeur gefinancierd uit de opbrengsten verkochte percelen snippergroen. Communicatie Voorgesteld wordt om na besluitvorming door het college dit project in 2017 prioriteit te geven. Financiën Het is de verwachting dat het in kaart brengen van het illegale gebruik van gemeentegrond ongeveer 100 uur zal kosten. Het aanschrijven inzake illegaal in gebruik genomen gemeentegrond 30 uur. Het overleggen over oplossing (sterk afhankelijk van het aantal overtreders) 70 uur. Voorgesteld wordt om beschikbaar te stellen voor de eerste 200 uur (ad 50,- per uur). Resterende kosten dekken uit opbrengst verkoop snippergroen. 10

11 Bijlagen. Bijlage 1. Procedure beoordelen aanvraag zelfbeheer openbaar groen. In onderstaand schema is weergegeven hoe getoetst wordt of het perceel uitgegeven kan worden in zelfbeheer. Alle verzoeken worden in één zaak opgeslagen. Aanvraag tot zelfbeheer groen komt binnen bij KCC / UWBuro Veiligheid (bomen/verkeer) en grote van plantsoen risico? Ja Geen zelfbeheer Nee Blijft het groen beschikbaar als openbaar groen Nee Geen zelfbeheer Ja Specialistische kennis nodig voor onderhoud (bijzondere planeten of bomen Ja Geen zelfbeheer Nee Perceel kan in zelfbeheer overgedragen worden, (Mandaat) besluit nemen. Verdere afhandeling door team Afhandeling. (Overeenkomst, e.d.) 11

12 Bijlage 2. Overeenkomst zelfbeheer openbaar groen Overeenkomst Zelfbeheer openbaar groen gemeente Montfoort In zelfbeheer nemen van openbaar groen is alleen mogelijk binnen de door de gemeente Montfoort, verder te noemen gemeente, gestelde voorwaarden en richtlijnen, die onderstaand zijn omschreven. Met ondertekening van de overeenkomst geeft u aan op de hoogte te zijn van het onderstaande en de inhoud daarvan te onderschrijven. Uw contactpersoon bij de gemeente is:. Telefoon Mail: PERSOONLIJKE GEGEVENS Naam Adres Postcode en woonplaats Telefoon Contactpersoon i.g.v. meerdere deelnemers HET BETREFT DE VOLGENDE LOCATIE (zie ook bijgaande tekening) HET VOLGENDE WORDT GEDAAN (aankruisen wat van toepassing is; meerdere opties mogelijk; alles wordt in overleg met de gemeente gedaan) Onkruid weghalen (schoffelen, harken) Zwerfvuil verwijderen Planten water geven Stoep/verharding vegen Bloembak onderhouden Boomspiegel onderhouden Snoeien van planten en struiken Knotwilgen snoeien aantal stuks: Anders, namelijk: OPMERKINGEN Paraaf zelfbeheerder Paraaf gemeente Montfoort 12

13 Voorwaarden en nadere richtlijnen Zelfbeheer openbaar groen 1. Zelfbeheer Groen is het vrijwillig onderhouden van een stuk van de openbare ruimte, in het algemeen openbaar groen in de gemeente Montfoort. 2. Het stuk openbare ruimte waarover in dit geval afspraken zijn gemaakt, wordt verder de locatie genoemd. 3. Het onderhoud van de locatie kan en mag alleen in overeenstemming met de navolgende voorwaarden en richtlijnen. 4. De locatie is en blijft in eigendom en beheer van de gemeente. 5. De locatie die wordt onderhouden is in samenspraak met de gemeente Montfoort vastgesteld en als zodanig opgenomen in de overeenkomst. 6. De bestemming van de locatie mag niet veranderen; openbaar groen blijft openbaar groen. 7. De locatie blijft openbaar toegankelijk; het is niet toegestaan hekken, schuttingen of hagen te plaatsen of anderszins voor eigen gebruik in te nemen. 8. Op de locatie mogen geen gebouwen en/of andere (tuin)attributen worden geplaatst. 9. De gemeente en andere rechthebbenden behouden het recht de locatie die wordt onderhouden te betreden om bijvoorbeeld ondergrondse kabels en leidingen te vervangen. Indien mogelijk wordt u vooraf geïnformeerd. 10. Het gebruik van bestrijdingsmiddelen (chemicaliën) is verboden. Deze zijn schadelijk voor de gezondheid van mens en dier en vervuilen daarnaast het grondwater. 11. Bomen (hoger dan 3 meter) komen niet in aanmerking, uitgezonderd knotwilgen, maar wel het gebied rondom bomen. Snoeien, verplaatsen en verwijderen van bomen blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente. 12. Openbaar structuurgroen komt alleen in aanmerking als de stedenbouwkundige waarden (herkenbaarheid, uniformiteit) niet worden aangetast. Structuurgroen is groen dat belangrijk is voor het aanzicht en de opbouw van de wijk op stads- of wijkniveau. 13. Herbeplanting (bij voorkeur) in overleg met de gemeente. 14. In overleg (bij voorkeur) met de gemeente mogen, ter opvulling van lege stukken, tussen de planten en struiken laagblijvende bloemen of bloembollen worden geplant. 15. Uw contactpersoon bewaakt namens het college de kwaliteit van het door u te onderhouden openbaar groen en heeft het recht u aan te spreken op de wijze van onderhoud. 16. De openbare veiligheid mag door het onderhoud, dan wel door het bijplanten van ander groen niet in het geding raken. 17. De overeenkomst geldt voor twee jaar vanaf de ondertekening door de gemeente. Na de periode wordt bezien of de overeenkomst indien Zelfbeheer Groen wordt voortgezet - in overleg met u wordt verlengd. 18. Indien meerdere personen dezelfde locatie onderhouden dan blijft de overeenkomst van kracht zolang het onderhoud voldoende wordt uitgevoerd. 13

14 19. De overeenkomst kan op elk door u gewenst moment worden beëindigd. 20. De gemeente heeft de mogelijkheid de overeenkomst tussentijds te beëindigen. Dit laatste gebeurt alleen bij structurele verwaarlozing van de door u te onderhouden openbare ruimte, bij overtreding van de voorwaarden en richtlijnen die onderdeel uitmaken van de overeenkomst of zaken zoals herinrichting van de openbare ruimte. 21. Eventueel aangebrachte beplanting, heesters of (knot)bomen mag de gemeente, na beëindiging van de overeenkomst, verwijderen 22. De gemeente geeft geen financiële vergoeding voor het onderhouden van de locatie. Voor akkoord de zelfbeheerder Datum/Naam: Voor akkoord de gemeente Montfoort Datum/Naam: Handtekening: Handtekening: Geadviseerd wordt om de portefeuillehouder onderhoud Groen te mandateren tot het besluiten tot en ondertekening van overeenkomsten zelfbeheer openbaar groen. 14

15 Bijlage 3. Procedure beoordelen aanvragen tot verkoop snippergroen In onderstaand schema is weergegeven hoe getoetst wordt of het perceel verkocht kan worden nadat het beleid en de snippergroenkaart geactualiseerd is. Alle verzoeken worden in één zaakbak opgeslagen. Aanvraag tot aankoop komt binnen bij KCC / UWBuro Staat het perceel op de snippergroenkaart? Ja Zijn er zaken fysiek aanwezig op perceel? Bv Lantarenpaal/brievenbus Nee Ja Alleen verkoop na beoordeling door team Civiel, Groen, Parkeren, Juridische zaken. Alleen verkoop als mogelijkheid tot verplaatsing. (kosten koper) Nee Liggen er kabels? Ja Verkoop met zakelijk recht, behalve bij negatief advies van nutsbedrijven. Nee Zijn alle direct omwonenden* op de hoogte en akkoord met de verkoop van het perceel? Ja Perceel kan verkocht worden. (Mandaat) besluit nemen. Verdere afhandeling door team Afhandeling. Verkoop van snippergroen alleen mogelijk na consulatie alle direct aanwonenden, dit om te voorkomen dat omwonenden na de verkoop worden geconfronteerd met ongewenste onttrekking openbare ruimte. 15

16 Bijlage 4. Koopovereenkomst snippergroen. KOOPOVEREENKOMST Ondergetekenden: 1. de publiekrechtelijke rechtspersoon: DE GEMEENTE MONTFOORT, gevestigd te 3417 JG Montfoort, Kasteelplein 5, krachtens artikel 171 Gemeentewet wettig vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw mr. P. van Hartskamp-de Jong, ingevolge artikel 160 van de Gemeentewet handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders de dato., de gemeente hierna te noemen: de gemeente en/of verkoper ; en 2. a. de heer ***, geboren te *** op ***, en b. mevrouw ***, geboren te *** op ***, met elkaar gehuwd en beiden wonende te *** ***, ***, hierna zowel tezamen als ieder afzonderlijk te noemen: koper, komen overeen: Verkoper verkoopt aan koper, die van verkoper koopt, het volgende registergoed: de strook grond gelegen nabij de woning aan ***, uitmakende het ter plaatse kennelijk aangegeven gedeelte van het perceel kadastraal bekend gemeente Montfoort, sectie *** nummer ***, ter zodanige grootte als na kadastrale inmeting zal blijken, doch ongeveer ter grootte van *** centiare (*** ca), zoals dit gedeelte schetsmatig met streeparcering is aangegeven op de aan deze koopovereenkomst en leveringsakte gehechte en gewaarmerkte situatietekening (met nummer ***), welke tekening zal dienen als richtsnoer bij de grensaanwijzing door partijen ten behoeve van de kadastrale inmeting, hierna ook te noemen: het registergoed en/of het verkochte. De koopprijs voor het verkochte bedraagt: *** euro ( ***,--). Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de bepalingen betreffende koop en verkoop van het Burgerlijk Wetboek en voorts onder de navolgende bepalingen en bedingen: Notariële akte van levering Artikel 1 De voor de overdracht vereiste akte van levering zal worden verleden ten overstaan van een van de notarissen verbonden aan Notariskantoor * *, notaris ter standplaats ***, of een plaatsvervanger of waarnemer van de notaris, hierna ook te noemen: de notaris, binnen 2 maanden na ondertekening van deze overeenkomst, of zoveel eerder of later als partijen nader overeen zullen komen. Kosten Artikel 2 1. De overdrachtsbelasting, het kadastrale recht, de notariskosten en de overige aan de levering van het verkochte verbonden kosten, zijn voor rekening van koper. 2. De levering van het verkochte is niet onderworpen aan omzetbelasting. Indien mocht blijken dat er alsnog omzetbelasting over het verkochte verschuldigd zou zijn, komt deze voor rekening van koper. Betaling en verrekening Artikel 3 1. De betaling van de koopprijs en van de overige kosten, rechten en belastingen vindt plaats via de notaris bij het passeren van de akte van levering. 2. De baten en lasten van het verkochte zijn vanaf het ondertekenen van de akte van levering voor rekening van koper. De lasten zullen over het lopende kalenderjaar op en per de transportdatum tussen verkoper en koper en naar tijdsgelang worden verrekend. 3. Koper is verplicht het verschuldigde te voldoen bij het ondertekenen van de akte van levering door creditering van de bank en/of girorekening(en) van de notaris, uiterlijk per de dag van het ondertekenen van de akte van levering, per valuta van die dag. 16

17 4. Uitbetaling zal eerst plaatsvinden, zodra uit onderzoek bij de openbare registers door de notaris is gebleken dat de overdracht is geschied zonder inschrijvingen die bij het verlijden van de akte niet bekend waren. Verkoper is ermee bekend dat, in verband met dit onderzoek, tussen de dag van het ondertekenen en het uitbetalen één of meer werkdagen verstrijken. Waarborgsom/bankgarantie Artikel 4 Geen van de partijen zal tot zekerheid van de nakoming van zijn verplichtingen een waarborgsom of bankgarantie behoeven te stellen. Feitelijke levering/staat van het verkochte Artikel 5 1. De feitelijke levering (aflevering) van het verkochte aan koper zal geschieden in de staat waarin het zich bij het tot stand komen van deze overeenkomst bevindt en zal plaatsvinden bij de ondertekening van de notariële akte van levering, tenzij anders (schriftelijk) is overeengekomen. 2. Het verkochte is bestemd om door koper danwel diens rechtsopvolger(s) te worden aangelegd, gebruikt en onderhouden als (sier)tuin. 3. Verkoper verklaart dat er geen feiten of omstandigheden aan hem bekend zijn die het in lid 2 genoemde gebruik in de weg zullen staan, anders dan hetgeen hieronder in lid 4 is vermeld. De aan koper kenbare gebreken die daaraan in de weg zouden kunnen staan, komen voor diens rekening en risico. 4. Verkoper verklaart dat indien het bestemmingsplan niet of niet geheel strookt met het gebruik zoals omschreven in dit artikel in lid 2 de gemeente de bestemming wil wijzigen bij de eerstvolgende herziening van het bestemmingsplan. Tot die tijd wordt het gebruik als tuin door de gemeente gedoogd. 5. Koper heeft het recht het verkochte voor de feitelijke levering te inspecteren. Juridische levering Artikel 6 1. Het verkochte zal worden overgedragen met alle daarbij behorende rechten en aanspraken en vrij van pandrechten, van beslagen en van inschrijvingen daarvan, het registergoed tevens met alle aanspraken uit hoofde van erfdienstbaarheden als heersend erf en met alle kwalitatieve rechten en vrij van hypotheken. 2. Verkoper zal de roerende zaken die bestemd zijn om het verkochte duurzaam te dienen, als bedoeld in artikel 3:254 Burgerlijk Wetboek, overdragen vrij van pandrechten en beslagen. 3. Verkoper heeft kennis gegeven van alle hem bekende lasten uit hoofde van erfdienstbaarheden als dienend erf en van alle kettingbedingen, kwalitatieve verplichtingen en overige lasten en beperkingen, kenbaar uit de openbare registers als bedoeld in artikel 3:16 Burgerlijk Wetboek en blijkend en/of voortvloeiend uit de (laatste) akte(n) van levering of andere akten waarbij vooromschreven rechten werden gevestigd. 4. Voor zover in de akte van levering lasten en/of beperkingen voorkomen, waarvan verkoper verplicht is deze aan koper op te leggen, zullen die verplichtingen, lasten en/of beperkingen per datum van ondertekening van de akte van levering aan koper worden opgelegd. Koper zal de in de akte voorkomende verplichtingen, lasten en/of beperkingen per datum van ondertekening van de akte van levering uitdrukkelijk aanvaarden. Voor zover die bepalingen rechten behelzen die ten behoeve van (een) derde(n) moeten worden bedongen, zullen die rechten per transportdatum uitdrukkelijk door verkoper bedongen en door koper ten behoeve van die derde(n) aanvaard. 5. Koper aanvaardt daarnaast uitdrukkelijk die lasten en beperkingen kenbaar uit de openbare registers als hiervoor omschreven, die voor hem uit de feitelijke situatie kenbaar zijn en/of voor hem geen wezenlijk zwaardere belasting betekenen. Overmaat, ondermaat Artikel 7 Over- of ondermaat van het registergoed zal aan geen van partijen enig recht verlenen. Garanties en verklaringen verkoper Artikel 8 Verkoper garandeert aan koper het navolgende: 1. Verkoper is bevoegd tot verkoop en levering van het verkochte; 2. Voor zover aan verkoper bekend, zijn er geen feiten die er op wijzen dat het verkochte enige verontreiniging bevat die ten nadele strekt van het in artikel 5 omschreven gebruik door koper of die 17

18 heeft geleid of zou kunnen leiden tot een verplichting tot sanering van het registergoed, dan wel tot het nemen van andere maatregelen. 3. Koper is per datum van ondertekening van deze overeenkomst bevoegd hiernaar een onderzoek te (laten) verrichten, voor zijn rekening. Indien uit dit onderzoek blijkt, dat het verkochte zodanig is verontreinigd, dat dit bezwaarlijk kan worden geacht voor koper, is deze bevoegd de koop te ontbinden, mits dit geschiedt vóór de datum waarop de notariële akte van levering wordt gepasseerd. 4. Voor zover aan verkoper bekend zijn in het verkochte geen (ondergrondse) tanks voor het opslaan van vloeistoffen aanwezig en is de grond niet vervuild. 5. Aan verkoper zijn van overheidswege of door nutsbedrijven geen voorzieningen en/of veranderingen betreffende het registergoed voorgeschreven of aangekondigd, welke nog niet zijn uitgevoerd. Voorzieningen en/of veranderingen die van overheidswege of door nutsbedrijven zijn voorgeschreven op of na de datum van ondertekening van deze overeenkomst en niet voordien schriftelijk zijn aangekondigd, komen voor rekening van koper. 6. De eventueel verschuldigde zakelijke lasten met betrekking tot het verkochte, derhalve niet de gebruikerslasten, zullen op en per de dag van de ondertekening van de notariële akte van levering worden verrekend, tenzij anders over een te komen. Verkoper verklaart dat de lasten over de voorafgaande jaren zijn voldaan. Informatieplicht gemeente, onderzoeksplicht koper Artikel 9 Afgezien van het hiervoor bepaalde, staat de gemeente er voor in aan de koper met betrekking tot het verkochte die informatie te hebben gegeven die naar geldende verkeersopvattingen door haar ter kennis van de koper behoort te worden gebracht. De koper aanvaardt uitdrukkelijk dat de resultaten van het onderzoek naar die feiten en omstandigheden die naar geldende verkeersopvattingen tot zijn onderzoeksgebied behoren, voor zijn risico komen (voor zover deze thans aan verkoper niet bekend zijn). Bijzondere verplichting(en) Artikel Het verkochte is bestemd om door koper danwel diens rechtsopvolger(s) te worden aangelegd, gebruikt en onderhouden als siertuin. 2. Onder het begrip siertuin dient te worden verstaan: Een tuin waar (sier)planten worden aangeplant en verzorgd, met het doel de esthetische waarde van de tuin te verbeteren en de bezoekers ervan te laten genieten. 3. Verkoper heeft het recht om in de strook grond drainageleidingen met inspectieput(ten), andere kabels en/of leidingen aan te leggen of te doen aanleggen, te hebben of laten hebben, te onderhouden of te doen onderhouden, te vernieuwen of te doen vernieuwen, en weer te verwijderen of doen verwijderen, met de bepaling dat: a. De koper zich zal onthouden van handelingen waardoor de goede werking van de in de strook grond aanwezige drainage met eventuele inspectieput(ten), andere kabels en/of leidingen kan worden belet of belemmerd. b. Het koper verboden is boven deze drainage, inspectieput(ten), andere kabels en/of leidingen goederen op te slaan en diepwortelende bomen of heesters te hebben. De globale locatie van de drainage is op de aan deze overeenkomst gehechte tekening weergegeven. c. De koper verplicht is verkoper, of de door deze aan te wijzen derden, te allen tijde tot het in het gekochte gedeelte toe te laten voor het verrichten van werkzaamheden aan de drainage met eventuele inspectieput(ten) en andere kabels en/of leidingen. d. Eventuele schade veroorzaakt door het leggen van of de reparatie, het vernieuwen en/of andere werkzaamheden aan de onder a. bedoelde drainage, inspectieput(ten), andere kabels en/of leidingen zo spoedig mogelijk na afloop van de werkzaamheden, door en voor rekening van verkoper wordt hersteld en wel op zodanige wijze, dat deze grond weer in de oorspronkelijke toestand komt te verkeren. e. De verplichting tot schadevergoeding zoals genoemd onder d., slechts geldt voor zover de schade niet voortvloeit uit overtredingen, van enige bepaling in deze overeenkomst. f. *Verkoper op generlei wijze aansprakelijk is voor (schade veroorzaakt door) werkzaamheden die worden verricht aan kabels en/of leidingen die worden verricht door de hierna in artikel 11 genoemde opstaller.* g. Eventuele kosten voor herstel van schade veroorzaakt door de koper aan genoemde zaken voor rekening van de koper komen. 4. Verkoper kan bij niet-nakoming van de in lid 1, 2 en 3 genoemde verplichting de koper of diens rechtsverkrijgende(n) een boete opleggen van 450,-- voor elke maand of gedeelte van de maand dat de niet-nakoming voortduurt. De boete is direct opeisbaar en wordt verbeurd door het enkele feit van 18

19 19 de niet-nakoming zelf, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst zal zijn vereist. Alvorens tot het opleggen van een boete over te gaan stelt verkoper de koper of diens rechtsverkrijgende(n) in de gelegenheid alsnog tot nakoming over te gaan. Kettingbeding Artikel Koper is verplicht en verbindt zich jegens de verkoper, die dit voor zich aanvaardt, het bepaalde in het artikel 10 bij overdracht van het registergoed of een gedeelte daarvan, alsmede de verlening van de toestemming voor de vestiging van een beperkt recht daarop, aan de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde op te leggen en in verband daarmee om het in artikel 9 bepaalde in de notariële akte van levering (of vestiging) woordelijk op te nemen, zulks op een verbeurte van een direct opeisbare boete van 4.500,-- ten behoeve van de gemeente, met bevoegdheid van deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen. 2. Op gelijke wijze als hierboven bepaald, verbindt de koper zich jegens verkoper tot het bedingen, bij wijze van derdenbeding, van de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in artikel 10 als de verplichting om dit door te geven, zal opleggen aan diens rechtsopvolgers/beperkt gerechtigden. Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de verkoper het beding aan. *OPSTALRECHTEN VERMELDEN INDIEN VAN TOEPASSING* Vestiging recht van opstal Artikel 12 Partijen zijn overeengekomen dat in de akte van levering het volgende recht van opstal zal worden gevestigd: 1. Een recht van opstal ten behoeve van besloten vennootschap: KPN B.V., gevestigd te s-gravenhage, kantoorhoudende te 3811 MH Amersfoort, Stationsstraat 115, en/of haar rechtsopvolgers, ten laste van het verkochte (of een gedeelte daarvan). Een en ander conform de voorwaarden en bepalingen zoals opgenomen in bijlage 2, welke bijlage aan deze overeenkomst is gehecht. 2. Een recht van opstal ten behoeve van Schuuring, kantoorhoudende te 3840 AF Harderwijk, Fahrenheitstraat 27-29, en/of haar rechtsopvolgers, ten laste van het verkochte (of een gedeelte daarvan). Een en ander conform de volgende voorwaarden: De koper staat er voor in dat Schuuring dan wel zijn rechtsopvolgers en/of rechthebbende te allen tijde fysiek toegang hebben tot de kabel(s) op gelijke wijze als dit op het geval was. In het geval dat eventuele wijzigingen in de fysieke situatie van de grond door welke oorzaak dan ook zullen leiden tot meerkosten voor Schuuring om toegang te krijgen tot de kabel(s), zullen deze meerkosten door de koper worden betaald. Een situatietekening is aan deze koopovereenkomst gehecht (bijlage 3). 3. De koper staat er voor in dat de gemeente Montfoort dan wel haar rechtsopvolger(s) en/of rechthebbende te allen tijde fysiek toegang heeft/hebben tot de voorzieningen ten behoeve van de riolering die in het verkochte aanwezig zijn op gelijke wijze als dit tot het moment van het passeren van de onderhavige leveringsakte het geval was. In het geval dat eventuele wijzigingen in de fysieke situatie van het verkochte door welke oorzaak dan ook zullen leiden tot meerkosten voor de gemeente Montfoort om toegang te krijgen tot de voorzieningen ten behoeve van de riolering die in het verkochte aanwezig zijn, zullen deze meerkosten door de koper worden betaald Risico-overgang Artikel 13 Het verkochte komt eerst voor rekening van koper, zodra de notariële akte van levering is ondertekend, tenzij de feitelijke levering eerder plaatsvindt, in welk geval het risico met ingang van die dag op koper overgaat. Ingebrekestelling, verzuim, ontbinding en boete, herstel Artikel Een partij is in verzuim jegens de wederpartij als hij, na in gebreke te zijn gesteld, nalatig is of blijft aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst te voldoen. Ingebrekestelling moet schriftelijk geschieden met inachtneming van een termijn van acht dagen. Gemelde termijn kan reeds lopen voordat een partij nalatig is. 2. Wanneer een partij in verzuim is, is deze verplicht de schade die de wederpartij dientengevolge lijdt te vergoeden en kan deze overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst ontbinden

20 3. Wanneer het verzuim betrekking heeft op het meewerken aan de feitelijke en/of juridische levering, danwel op de voldoening van de koopprijs, zal de nalatige partij daarnaast ten behoeve van de wederpartij een zonder rechterlijke tussenkomst opeisbare boete verbeuren. De hoogte van deze boete is gelijk aan tien procent (10%) van de totale koopprijs van het verkochte. Voor zover de wederpartij meer schade lijdt, heeft hij, naast deze boete(n), recht op aanvullende schadevergoeding. 4. Onverlet het hiervoor genoemde, is het voor partijen mogelijk om het de onderhavige overeenkomst zodanig aan te vullen of te wijzigen dat het verzuim wordt opgeheven. 5. Verkoper en koper behouden zich het recht voor om, bij niet-nakoming van enige uit deze overeenkomst voortvloeiende verplichting, in rechte nakoming van deze verplichting(en) te vorderen. Overige ontbindende voorwaarde(n) Artikel 15 Indien een van de partijen tengevolge van een aan hem niet toerekenbare tekortkoming (overmacht), anders dat binnen afzienbare tijd, zijn verplichtingen in het geheel niet na kan komen, is deze koopovereenkomst na een daartoe strekkende schriftelijke verklaring ontbonden. Kosten onderzoek notaris Artikel 16 Ingeval van ontbinding van deze overeenkomst in onderling overleg zijn de kosten van de ter uitvoering van deze overeenkomst verrichte werkzaamheden voor rekening van verkoper en koper, ieder voor de helft. Ingeval van ontbinding van deze overeenkomst op grond van het in vervulling gaan van een ontbindende voorwaarde zijn de kosten van de ter uitvoering van deze overeenkomst verrichte werkzaamheden voor rekening van de partij die een beroep doet op de ontbindende voorwaarde. Ingeval van ontbinding van deze overeenkomst op grond van een tekortkoming van één van de partijen komen bovenbedoelde kosten voor diens rekening. Domiciliekeuze Artikel 17 Deze akte zal berusten ten kantore van de notaris, alwaar partijen van deze overeenkomst en de gevolgen daaruit voortvloeiende, woonplaats kiezen. Rechtskeuze Artikel 18 Ten aanzien van de bepalingen van de onderhavige overeenkomst met betrekking tot het bij deze overeenkomst verkochte is Nederlands recht van toepassing. Aldus overeengekomen en in drievoud getekend te op (de gemeente, namens deze de (de heer ) burgemeester, mevrouw mr. P.J. van Hartskamp-de Jong) (mevrouw ) 20