Notulen 11e vergadering, 9 december : mevr. G. van den Waardenburg, dhr. J. van den Bogaard SDOH/HB

Transcriptie

1 Notulen 11e vergadering, 9 december 2014 Commissie RF Aanwezig: Voorzitter : dhr. N. Zarroy CDA : dhr. J. Roefs, dhr. M. Heesakkers VVD : dhr. J. Möllmann, dhr. R. Michiels PvdA : dhr. H. de Mare, mevr. M. van der Pijl SP : dhr. H. Verbakel, dhr. F. Verstappen Helmond Aktief : dhr. T. van Mullekom D66 : mevr. G. van den Waardenburg, dhr. J. van den Bogaard SDOH/HB : dhr. T. Kuypers Helder Helmond : dhr. M. van de Westerlo, dhr. H. Klarenbeek Groen Links : mevr. A. Maas Senioren 2013 : - fractie Verouden van Lierop : - t.b.v. agendapunt 3 en 4 zijn namens de commissie Middelen Ondersteuning & Economie aanwezig: CDA : mevr. A. Raaijmakers VVD : mevr. M. van Mook, dhr. S. van de Brug PvdA : dhr. R. Boermeester SP : - Helmond Aktief : mevr. D. van Hagen D66 : dhr. S. Stevens SDOH/HB : dhr. M. Janssen Helder Helmond : dhr. H. de Leest, Groen Links : dhr. T. Tuerlings, Senioren 2013 : dhr. F. Peters Helder Helmond : dhr. M. Rieter Portefeuillehouder(s) : wethouder E. de Vries, wethouder P. Smeulders Commissiegriffier Notulist : mevr. J. Frerichs : mevr. W. van den Broek Afwezig: Dhr. Van Lierop, dhr. Van Aert, dhr. Ter Horst, dhr. Van de Ven, dhr. R. Peters, dhr. Vervoort, dhr. Mol, mevr. Spierings, dhr. Van Wetten 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom, in het bijzonder de commissie MO&E. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Lierop en Van Aert. Vanuit de vergadering worden de heren Ter Horst, Van de Ven, R. Peters, Vervoort, Mol en mevrouw Spierings afgemeld. Middels het afnemen van de belofte wordt de heer Klarenbeek beëdigd tot lid van de commissie Ruimtelijk fysiek. 2. Notulen vergadering 28 oktober en 11 november 2014 Naar aanleiding van de notulen van 28 oktober 2014: - De heer Roefs: graag de zin op blz. 2 als volgt wijzigen: Helmond heeft nog steeds te weinig arbeidsplaatsen, en in Brabant sinds jaar en dag 1 van de hoogste werkeloosheidspercentages. - De heer Kuijpers: blz 13, de heer Verschuren (inspreker) heeft een opmerking gemaakt over de burgemeester. Deze opmerking komt niet terug. Gevraagd wordt om deze opmerking alsnog in het verslag op te nemen. De notulen van 28 oktober 2014 worden met inbegrip van genoemde opmerking gewijzigd. De notulen van commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.1 van 8

2 11 november 2014 worden ongewijzigd vastgesteld. Mevrouw van den Waardenburg: voorheen werden de letterlijke teksten verwerkt, de laatste tijd wordt er een samenvatting gegeven van hetgeen is gezegd. Is dat besloten? De voorzitter: de notulen van de raadsvergaderingen worden woordelijk vastgelegd en de commissievergaderingen als samenvatting. Het is niet bekend of hierin een verschuiving heeft plaatsgevonden. Dit zal met het presidium besproken worden. 3. Presentatie Ontwikkelingen en voortgang ODZOB Inhoud en Financiën De presentatie wordt toegelicht door de heer F.J. van Poppel. Mevrouw Raaijmakers: ODZOB handhaaft en ziet toe op vergunningen. Wat is de stand van zaken m.b.t. de stankoverlast in Brouwhuis? De heer Van Poppel: in Brouwhuis hebben we veelal te maken met provinciale inrichtingen. Standpunt wat het college heeft ingenomen, is om de Provincie als bevoegd gezag daarop aan te spreken en daarin adequaat op te treden. Dat is onze rol vanuit de gemeente. De ODZOB als uitvoerende organisatie, ook voor het bevoegd gezag zijnde de Provincie, opereert hierin op een hele adequate manier. Wethouder Smeulders: het nadeel is dat de betreffende bedrijven onder provinciaal toezicht vallen. Voor de zomer heeft er een overleg plaatsgehad met de wijkraad, de bedrijven, ODZOB en gemeente om de klachten van de inwoners te bespreken. Naar aanleiding daarvan heeft ODZOB haar handhavingstaken serieus genomen en hebben de bedrijven stappen gezet om de overlast te verminderen. Als gemeente kunnen wij een aanvullend geurbeleid opstellen. Dit heeft mogelijk geen invloed op de huidige bedrijven omdat zij vergunningen hebben. Het kan wel gevolgen kunnen hebben voor nieuw te vestigen bedrijven. Iedereen is ervan doordrongen dat er een probleem is en dat we met elkaar een oplossing moeten zoeken. De bedrijven spelen hier ook een positieve rol in. In januari wordt er bijvoorbeeld een open dag georganiseerd voor de omwonenden. Wij kunnen de geurproblematiek echter niet oplossen. Mevrouw Raijmakers: communiceer dit heldere verhaal ook aan de bewoners van de wijk. Wethouder Smeulders: dat is een goede suggestie. We moeten alleen niet de verwachting scheppen dat de gemeente het oplost. Ook zou dit breder moeten worden getrokken met ODZOB, Provincie, wijkraden etc.. De heer Rieter: de dreigende tekorten van 2013 zijn tot bijna 0 gerealiseerd. Hoe ziet het er voor 2014 uit? De heer Van Poppel: uit de bestuursrapportage t/m augustus blijkt dat er ook dit jaar positieve cijfers gedraaid kunnen worden. Een risico is het betalen van garantiesalarissen, de onderhandelingen met SRE lopen nog. Mevrouw Van Hagen: is het vanuit de gemeente een taak om te volgen of een opdracht wordt uitgevoerd en of termijnen worden nagekomen? De heer Van Poppel: wettelijk gezien hoeft dat niet, maar wij doen dat wel vanwege onze betrokkenheid met onze burgers. De heer Klarenbeek: communicatie en transparantie zijn verbeterd? Kunt u aangeven wat er dan is verbeterd en voor wie? De heer Van Poppel: het gaat met name over de interne communicatie en interne transparantie. Per jaar worden er bulk-opdrachten gegeven, waar wij een werkprogramma onder leggen. U moet dan bijv. denken aan het aantal bedrijven dat bezocht moet worden i.h.k.v. toezicht. Wij willen periodiek rapportages ontvangen, als er klachten zijn of zijn afgehandeld dan willen wij weten hoe die communicatie eruit ziet. De integratie van die organisaties heeft er toe geleid dat dat soort elementen opstartproblemen kent. Het gaat nu al een stuk beter. Wij krijgen maandelijks vooruitzichten. Aan de hand hiervan kan worden gestuurd. Mevrouw Van der Pijl: is het hoge ziekteverzuim ontstaan door de oprichting van ODZOB of was het een bestaand gegeven? Wat is nu de stand van zaken? Er is enorme teruggang in het aantal verzoektaken, kunt u dit toelichten? commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.2 van 8

3 De heer Van Poppel: ik ga ervan uit dat het niet een totaal ziekteverzuim is dat meegenomen is uit de latende organisaties. Hier ontstaat ook steeds meer grip op omdat wij periodiek rapportages ontvangen. Verzoektaken brengen partners vrijwillig in. Het is wel belangrijk dat de verzoektaken de komende tijd op een hoog niveau blijven. ODZOB streeft ernaar om naar een flexibele schil van 20% te komen. We hebben met elkaar de verplichting om te kijken of we die mensen op een goede manier aan het werk kunnen houden ter ondersteuning van onze taakstelling als partners. De heer Van Mullekom: hoe verhouden al deze regels zich tot de regelgeving van economische zaken? Wethouder Van Mierlo streeft namelijk naar minder regelgeving voor bedrijven die zich hier willen vestigen. De heer Van Poppel: vergunningverlening is een taak die ODZOB moet uitvoeren binnen de wettelijke kaders. Een van de onderdelen die daarin zit is de noodzaak die is ontstaan bij bedrijven. Omgevingsdiensten zijn ingericht om met name de administratieve lasten voor bedrijven terug te dringen. De vergunningen die bedrijven aan kunnen aanvragen worden steeds eenduidiger. Steeds minder vergunningen en steeds meer bedrijfsactiviteiten vallen onder meldingsplicht, wat minder belastend is voor bedrijven. De verantwoordelijkheid zal meer bij bedrijven worden neergelegd. Die ontwikkeling zit als taak binnen de omgevingsdiensten. Mevrouw Van Mook: is er minder vraag naar de verzoektaken of is de vraag bij ODZOB minder? De heer Van Poppel: een onderdeel van de verzoektaken was in het verleden een behoorlijk takenpakket die door de Dienst SRE bij de SRE Milieudienst werd neergelegd en die doorgeleid werden naar ODZOB. Hier zien we een afname van de omvang van taken. Maar ook gemeenten hebben vanwege de bezuinigingen minder geld te besteden om verzoektaken uit te laten voeren. 4. Verbeteren leefbaarheid Beemdweg De heer Janssen: de firma Jansen heeft een beroepsschrift ingediend bij de Raad van State. We weten niet hoe lang dit gaat duren en we weten ook niet wat de uitkomst zal zijn. Wat gebeurt er met de investering als de fa. Jansen in het gelijk wordt gesteld? Wethouder Smeulders: het is positief dat er middelen beschikbaar worden gesteld door de Provincie. Wij hebben geen zicht op de gevolgen van het ingediende beroepschrift. Wij vinden dat er een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aanwezig is en wij vertrouwen erin dat het bestemmingsplan voldoet aan alle getoetste milieunormen. De heer Van de Westerlo: wordt het woonwagenkampje in de toekomst een vaste plek voor deze bewoners, wordt het in de toekomst nog steeds gedoogd of moet het verdwijnen voor de fa. Jansen? Zijn de (paarden)weides inmiddels verkocht? In 2009 is de vergroening al toegezegd, nu is het nog niet gerealiseerd. Waarom duurt dat zo lang? De woonwagenbewoners hebben een gesprek gehad met de ODZOB, maar wachten nog steeds op antwoord. De heer Kuijpers heeft hun geholpen met het gesprek met de Provincie, maar was bij dit gesprek niet uitgenodigd. Hoe kan dat? Het kampje bestaat al 35 jaar en de bewoners hebben verschillende malen gevraagd om eigen elektra en gasmeters. Kan er voor een oplossing worden gezocht? Wethouder Smeulders: wethouder Stienen heeft de afgelopen jaren de gesprekken gevoerd. Het laatste gesprek heeft op 28 oktober 2014 plaatsgevonden. Graag wil ik uw vragen bespreken met wethouder Stienen, vanwege zijn dossierkennis. Uw vragen zullen schriftelijk worden behandeld. Het is aan de bewoners om de heer Kuijpers uit te nodigen voor het gesprek met de Provincie, dat is niet aan de gemeente. Mevrouw Maas: wat is de stand van zaken m.b.t. bodem- en grondverontreiniging? Wethouder Smeulders: de bodem ter plaatste van de standplaatsen is voorzien van een bovenafdichting met klinkers en ter plaatse van de groenvoorziening, op het midden terrein, is een leeflaag aangebracht. commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.3 van 8

4 Door deze saneringsmaatregelen is het terrein vanuit bodemhygiënisch oogpunt geschikt voor het huidige en voorgenomen gebruik. Bij normaal gebruik is contact met de restverontreiniging niet mogelijk en ook is de restverontreiniging niet mobiel en gaat zich niet verspreiden. Aan de overzijde is ook bodemverontreiniging aanwezig. In 2008 is besloten om deze bij het huidige gebruik, zijnde braakliggend, niet te saneren, omdat ook deze verontreiniging niet lijdt tot risico s voor de volksgezondheid of het milieu. Indien het terrein in gebruik wordt genomen kan het door relatief eenvoudige saneringsmaatregelen weer voor gebruik geschikt worden gemaakt. Mevrouw Van Hagen: m.b.t. de subsidie moeten de werkzaamheden vóór uitgevoerd worden. Er geldt een meldingsplicht indien deze datum niet wordt gehaald. Is er reeds een melding gemaakt? Wethouder Smeulders: we gaan ervan uit dat we het gaan halen. Als vanwege de lopende procedure bij de Raad van State de deadline inzicht komt dan zullen we dat op dat moment een melding maken. De heer Van den Bogaard: het commissieformat is wat summier, graag ontvangt onze fractie meer duidelijkheid over de maatregelen die worden genomen om de beplanting rondom het kampje te verbeteren. Ook ontvangen we graag een overzichtstekening die de situatie duidt. De beantwoording van de Provincie aangaande de subsidieverlening dateert van , waarom wordt dit pas nu behandeld? Er heeft een overleg plaatsgevonden tussen de gemeente, ODZOB en de bewoners. Wat is er besproken en wie waren er namens de gemeente aanwezig? Wethouder Smeulders: u ontvangt nadere informatie over de maatregelen en zullen tevens een situatietekening bijvoegen. Mevrouw Aquina: onder voorzitterschap van Wethouder Stienen heeft het overleg plaatsgevonden met de bewoners, vertegenwoordigers van ODZOB en enkele ambtenaren. Besproken zijn de ervaringen van de bewoners m.b.t. de aanwezigheid van de fa. Jansen. Er wordt vaker overlast ervaren door stof vanwege de opslag van zand naast het kampje. Ook wordt er weleens geluidsoverlast ervaren. Tussen het gesprek van en nu is er een gesprek geweest met vertegenwoordigers van ODZOB en de fa. Jansen, waarbij de fa. Jansen is gewezen is op de geldende voorschriften m.b.t. de milieuvergunning. V.w.b. de stofoverlast moet de fa. Jansen voorzieningen aanbrengen zodat er geen stof richting het kampje kan overwaaien. T.a.v. geluidsoverlast is afgesproken dat direct naast het kampje voor uur geen laad- en losactiviteiten mogen plaatsvinden, op andere locaties op het terrein mag dat wel. Wethouder Stienen heeft aangegeven dat wij aan de slag gaan met alle acties en vragen ook m.b.t. elektra. Het is onze intentie om zodra er financiële middelen door u beschikbaar zijn gesteld en er duidelijkheid is over de te verrichten acties om dan de bewoners te informeren over de vervolgacties. De heer Roefs: bewoners willen blijven zitten en de fa. Jansen heeft een geldige vergunning. Samen moeten ze proberen er het beste van te maken. Dit voorstel is een tegemoetkoming aan hun wensen en om de leefbaarheid te verbeteren. Wij wachten de stappen van college af t.a.v. de wensen die er nog meer leven. Maar hopen dat beide partijen tot een leefbare en werkbare situatie kunnen komen. De heer Van de Westerlo: de fa. Jansen wil koste wat het kost het woonwagenkamp weg hebben t.b.v. de uitbreiding van het bedrijf. Ga achter deze mensen staan en wijs de fa. Jansen op zijn rechten en plichten. De heer De Mare: de combinatie van een woonfunctie en een groot bedrijventerrein met zulke hoge milieuclassificatie is ontzettend onwenselijk. In het voorjaar is de bestemming van een strook groen gewijzigd van bedrijventerrein naar groen. Had hier niet eerder in het traject wat meer rekening mee kunnen worden gehouden? In de toekomst moet rekening worden gehouden met een grotere buffer tussen dit soort bijtende functies. Onze fractie pleit ervoor om deze strook zo goed mogelijk te beplanten. Wethouder Smeulders: dit is niet de meest wenselijke combinatie, dat vindt iedereen. De bewoners hebben aangegeven hier te willen blijven wonen. Vervolgens wordt er gekeken wat er gedaan kan worden om de overlast te beperken. In het bestemmingsplan is naar voren gekomen om die buffer groter te maken, nu ligt voor om het geld wat wij van de provincie krijgen daarvoor in te gaan zetten. Dat is een goede ontwikkeling. commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.4 van 8

5 ADVIES: Helder Helmond maakt een voorbehoud. De overige fracties stemmen in met het voorliggende voorstel. 5. Burgerinitiatief 5 stromen vallei De heer Van Heesch maakt gebruik van het inspreekrecht, zijn bijdrage is bij de notulen bijgevoegd Mevrouw W. Bogaarts licht dit onderwerp toe aan de hand van een korte presentatie. De heer De Mare: de PvdA staat zeer positief tegenover het burgerinitiatief. Het feit dat burgers uit de aanliggende woonwijken zich actief bezig houden met de optimale ontwikkeling van het naastgelegen buitengebied verdient alle waardering en ondersteuning. Het initiatief hinkt op 2 benen. Er worden ideeën aangedragen op een klein schaalniveau, waarbij een intensieve betrokkenheid vanuit de wijken mogelijk zal zijn, maar er worden ook grote ambities genoemd. Voor het opstarten van dit geheel wordt een voorbereidingskrediet van gevraagd. Dit dient alleen voor de dekking van de definitieve fase, daar zal het echter niet bij blijven. De latere ontwerp- en ontwikkelfase zullen vele malen zoveel geld kosten. En dan komt men zowel op het gebied van het ontwikkelen van ruimtelijk beleid, wat bij de gemeente thuishoort, als op het gebied van het ontwikkelen van grootschalige commerciële projecten, wat ook door andere professionele partijen kan worden gedaan. Het is niet logisch om daarvoor een gemeentelijk krediet te verstekken. Andere commerciële projecten moeten hun projecten ook zonder subsidie kredieten ontwikkelen. Als wij een non-profit stichting alleen voor de kleinschalige dicht bij de wijkbewoners blijvende activiteiten hadden opgericht had het wel subsidiabel kunnen zijn. Wij zijn het eens om geen voorbereidingskrediet te verstrekken. Maar steunen wel dit initiatief. Wij roepen het college op om de wijkraden en de initiatiefnemers intensief bij de verdere planvorming van de Groene Peelvallei te steunen. Dit kan tot vele aantrekkelijke kleinschalige initiatieven in het gebied leiden. De heer Verstappen: de SP staat positief tegenover dit initiatief en de denkrichting m.b.t. natuur, kleinschaligheid en duurzaamheid. Onze fractie vraagt zich af of het realistisch is dat dit project of de delen die opgenomen worden echt budgetneutraal doorgevoerd kunnen worden. Wethouder De Vries: Het is een 1 e idee. Het moet verder worden uitgewerkt. Er zitten veel haken en ogen aan als het gaat om een exploitabel plan. In die verdere fase moet dit nader worden onderzocht. Mevrouw Van den Waardenburg: het lijkt juist of dit initiatief samen wordt genomen met andere initiatieven. Het is dan moeilijk om te kijken of het rendabel is als je alle initiatieven mengt met elkaar. Wethouder De Vries: er zijn een aantal initiatieven die zich focussen rondom de plas. Daar ligt ons 1 e aandachtsgebied. Dit initiatief is veel breder, maar ook daar ligt de focus rondom de plas. Met de verschillende initiatiefnemers moeten worden gekeken of zij samen tot een plan komen waarin zij elkaar aanvullen. De heer Van Mullekom: realiseer het plan nu eens een keer. Voor alle Helmonders gratis zwemmen, maak er een bungalowplan voor mensen met beperkingen. Wethouder De Vries : wij willen ook vooruit. We willen de toegankelijkheid meenemen in de verdere planvorming. Mevrouw Van den Waardenburg: in dit initiatief zijn 200 vrijwilligersuren gestopt. Nu zij willen kiezen welke begeleiding zij nodig hebben om het project verder te brengen, lijkt het te verwateren in een groter geheel en worden de vrijwilligers niet gehoord. Juist omdat het een vrijwilligersinitiatief, hebben zij ondersteuning nodig. De verordening voorziet niet in financiën, daarom is het besluit aan de raad. Dat is geen argument om dit af te wijzen. Gesteld wordt dat het burgerinitiatief bestaat uit 2 natuurlijk e personen, maar zij willen de instelling Groen Impact in de arm nemen. Het zou een transparant gunningstraject moeten zijn. Volgens de aanbestedingswet, artikel 7 van de Europese richtlijn, blijkt niet dat hier een gunningtraject geldt, want dan zou er een groter bedrag mee gemoeid zijn. Dit is een redelijk bedrag voor een onderzoek naar het verder uitzetten van dit commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.5 van 8

6 traject. Onze fractie wil dit juist aanmoedigen en hoopt zelfs op meer initiatieven. We zien het als een eenmalige pilot, waarbij we kunnen kijken hoe het werkt, of we het initiatief kunnen stimuleren en naar een hoger plan brengen. Het college wil gezien de duurzaamheidsambities ook aanhaken bij de uitwerking van de versnellingsagenda duurzaamheid. Juist dit initiatief zou hierbij prima kunnen aansluiten. Ook dit is geen argument om het krediet niet toe te wijzen. Kun je nog spreken van een burgerinitiatief indien alles uit handen wordt genomen? Wij pleiten voor de vrijheid van de initiatiefnemers, de vrijheid om zelf op zoek te gaan naar professionals die hun ondersteunen bij hun initiatief. Wethouder De Vries: het is niet onze bedoeling om dit te laten verwateren. Het is juist de bedoeling om een verbinding te zoeken met de verschillende initiatieven die er op dit moment in de Groene Peelvallei liggen. We willen hen juist meenemen in die verdere ontwikkeling en hun niets uit handen nemen. Het gaat om een burgerinitiatief. Het initiatief moet ook bij hun liggen, vandaar onze insteek om ze in een brede context mee te nemen. Andere initiatieven moeten ook zelf kosten maken voor een verdere uitwerking. Doen we dat bij de een dan moeten we dat ook bij de ander doen. Mevrouw van den Waardenburg: er zijn meerdere initiatieven die daarbij een winstoogmerk hebben. Het betreft hier een burgerinitiatief. De burgers hebben zich verenigd en hebben heel veel handtekeningen opgehaald. Wethouder De Vries: Groen Impact is een bedrijf, de middelen gaan dus ook naar een bedrijf. Wij hebben geen plannen om dure onderzoeksbureaus in te huren. Het initiatief ligt bij de initiatiefnemers. We houden regie en gaan samen kijken of we gezamenlijk tot een verder plan en uitvoering kunnen komen. Mevrouw Van den Waardenburg: het burgerinitiatief ligt hier aan ten grondslag. Hier is veel tijd en moeite ingestoken. Zij willen dit nu naar een hoger plan brengen en vragen hiervoor krediet. Onze fractie kiest ervoor om het krediet wel toe te kennen. Wethouder De Vries: die keuze is aan de raad. De inspanning die gedaan is door de inwoners van de wijk wordt zeer zeker gewaardeerd. Wij nemen hen mee in die verdere ontwikkeling. Mevrouw Bogaarts:. Het sluit perfect aan bij de versnellingsagenda duurzaamheid. Dat is geen reden om af te wijzen maar juist samen op te trekken. De heer Klarenbeek: dit initiatief moet gerealiseerd worden in samenwerking met anderen. Houdt de vinger aan de pols om voor deze partijen op een kleinschalige manier geconcentreerd rondom de plas iets houdbaars te realiseren. Dit is een uitdaging om ervoor te zorgen dat het gaat slagen. Wethouder De Vries: het is de intentie om de partijen samen te brengen. Het moet een duurzaam concept zijn. De heer Mölmann: onze fractie kan zich vinden in dit raadsvoorstel. Samen optrekken spreekt ons aan. Maar wij begrijpen ook dat een aantal zaken niet binnen het gemeentelijk en provinciaal beleid passen. Verder willen wij geen precedentwerking creëren voor burgerinitiatieven en daarom stemmen wij niet in met het ter beschikking stellen van het voorbereidingskrediet. Mevrouw Maas: op het moment dat deze partij een voorbereidingskrediet krijgt en anderen niet dan krijg je oneerlijke concurrentie. Onze fractie sluit zich aan bij het raadsvoorstel. De heer Kuijpers: als we nu een krediet moeten verstrekken wordt er een precedent geschept. Dat gaat zeker verder werken in de toekomst. Met ons allen moeten we in staat zijn om eindelijk iets te maken van dit terrein. De heer Roefs: het burgerinitiatief verdient een hele goede kans. Mensen in de directe omgeving voelen zich al lange tijd betrokken bij Berkendonk en omgeving. Wij pleiten ervoor om hen een prominente plaats te geven in de voorbereidingen. Wij beseffen dat het slagen van alle plannen afhankelijk is van investeerders. Wij hopen dat de initiatieven die komen vanuit de markt en de wijken tot een mooi plan leiden. Onze fractie volgt de lijn die door het college wordt voorgesteld. De heer Van de Westerlo: Helder Helmond steunt het burgerinitiatief, maar zet vraagtekens bij het voorbereidingskrediet. commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.6 van 8

7 2 e instantie: Mevrouw Van der Pijl: diverse partijen wijzen het krediet af, omdat zij geen precedent willen scheppen. Wij willen wel een precedent scheppen, alleen is dit voorstel daar niet geschikt voor mede door de concurrentiepositie. Als er een burgerinitiatief is dan moet dat altijd op zijn merites worden beoordeeld. Eventuele middelen moeten we dan vrijmaken. Wethouder De Vries: dat is ook de ruimte die er ligt in de verordening rondom het burgerinitiatief. Het is maatwerk. Als het gaat om middelen om een idee om te zetten in een concreet plan, dan zou er sprake kunnen zijn van precedentwerking. Als er een burgerinitiatief ligt zullen we dat altijd op zijn merites blijven beoordelen. Mevrouw Van der Pijl: als een plan op zijn merites wordt beoordeeld, dan kan het geen reden zijn voor anderen om te zeggen zij krijgen het ook dus wij hebben er ook recht op. Het plan waar men mee komt moet voldoen aan voldoende potentie om daar geld voor vrij te maken. Mevrouw Van den Waardenburg: gesproken wordt over aanbestedingsregels, maar die zijn toch niet van toepassing gezien het bedrag waar om wordt gevraagd? Juist omdat iedere situatie anders is. Zien wij die precedentwerking ook niet ontstaan. Misschien willen wij juist een precedent scheppen, een eenmalige pilot om te kijken hoe dit loopt. Juist omdat wij de meerwaarde van een burgerinitiatief anders niet meer zo goed inzien. Dan kan met in de toekomst net zo goed een inspraakavond organiseren en dat initiatief dan meenemen in een groter geheel. Wethouder De Vries: de initiatiefnemers gaan met ons en de andere ondernemers aan tafel. Dat is het verschil met het ophalen van info in de wijk. Mevrouw Bogaarts: ook voor lage bedragen moeten wij ons houden aan aanbesteding- en inkoopregels. Het gaat niet over Nationaal of Europees aanbesteden, het gaat dan over een transparant gunningstraject, waarbij 3 offertes worden opgevraagd. Dit is het beleid rondom inkoop en aanbesteding. Dit zijn geen wettelijke regels, die zijn er rondom Europese aanbesteding. De heer Van Mullekom: een aantal jaren gelegen was een ontwikkelaar in een vergevorderde ontwikkeling, dat is toen niet doorgegaan. Als het nu opnieuw wordt ontwikkeld dan kan deze ontwikkelaar een juridische claim indienen, klopt dat? Wethouder De Vries: toen de structuurvisie is vastgesteld voor de Groene Peelvallei is er een oproep gedaan aan alle mogelijke initiatiefnemers om met plannen te komen. Met deze personen zijn we nog steeds in gesprek. Daar verwachten wij ook geen claim. Of heeft u het over een andere ontwikkelaar? De heer Van Mullekom: het gaat inderdaad over een andere ontwikkelaar/initiatief. Wethouder De Vries: stelt voor hier nog schriftelijk op terug te komen. De heer Möllmann: wanneer word e.e.a. concreet? Wethouder De Vries: met de initiatiefnemers is afgesproken dat de raad eerst een besluit moet nemen over het burgerinitiatief, daarna zal er een overleg worden geïnitieerd. Getracht wordt om het proces zo snel mogelijk te laten verlopen. ADVIES: De fracties D66, Helder Helmond en Helmond Aktief maken een voorbehoud. De overige fracties stemmen in met het voorliggende voorstel. De voorzitter dankt allen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.7 van 8

8 Bijdrage inspreker commissie Ruimtelijk Fysiek 9 december 2014 Agendapunt 5: Burgerinitiatief 5 stromen vallei Bijdrage Inspreker 1: De heer Van Heesch Geachte leden van de commissie RF, wethouder en andere aanwezigen, Ik citeer uit het initiatiefvoorstel van Helmondse Belangen, ingediend door de heer Berry Smits, november 2002, en door de raad aangenomen: Het burgerinitiatief opent de mogelijkheid voor burgers om concrete voorstellen aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen. Eigenlijk gebaseerd op het petitierecht neergelegd in artikel 5 van de Grondwet. Het voorstel is een uitvloeisel van het streven om de rol van de raad als volksvertegenwoordiging te benadrukken. Dit kan alleen gerealiseerd worden op basis van wederzijds vertrouwen. Vertrouwen niet alleen op eerlijkheid maar ook op erkenning van kundigheid en vakmanschap. Onder de burgers is veel kennis aanwezig op diverse fronten, opgedaan door studie, werkervaring op diverse gebieden en op verschillende marktniveaus zoals, overheid, semi-overheid, wetenschappelijke organisaties, bedrijfsleven, adviesorganisaties enz.. De initiatiefnemers hebben daarom een beroep gedaan op een adviesorganisatie uit hun eigen wijk. Als voorbeeld is onder andere de overheid zelf genomen die vaak gebruik maakt van, vaak dure, externe adviseurs. Wij, initiatiefnemers hebben het beroep gedaan op een kleine organisatie, die gebiedskennis heeft, ervaringsdeskundige zijn en voor slecht een project voorstel, aan u raad, wil voorleggen. Kleinschalige aanpak, deelprojecten, stap voor stap werkwijze waardoor het financiële risico klein is in tegenstelling met grootschalige aanpak. Ik denk dat in de vijfstromenvallei, hiervan genoeg voorbeelden zijn, ontwikkeling Groene Peelvallei met bungalowparken, stadion enz. Maar wij willen niet omkijken maar naar de toekomst gericht bezig zijn. Ook een klein bureau kan niet voor niets werken en men kan niet alles onder de noemer vrijwilligerswerk schuiven. Nee integendeel, het verschaft werkgelegenheid in de wijk; naast het belang van een goede leefomgeving van heel Helmond. Zoals bij de presentatie is aangegeven zal de ,- voor ontwikkeling van een plan van aanpak een doorkijk naar een terugverdien model zijn. Verheugd zijn wij met het positieve advies over het burgerinitiatief dat het college aan u geeft. U begrijpt, dat dit niet geldt voor de passage over de afwijzing van de subsidie. De verordening voor subsidieverstrekking, rechtspersoonlijkheid, geldt niet. Groenimpact, waarvoor wij een krediet (dus geen subsidie) van aanvragen is ingeschreven bij de kamer van koophandel. In raadsbesluit van 12 maart 2003 staat beschreven, hoe te handelen bij kredietaanvragen in deze en verslaglegging hiervan via de burgemeester. (vanuit de functie van voorzitter van de Gemeenteraad) De Vijfstromenvallei valt buiten een wijk maar is een uitloopgebied voor heel Helmond en de regio. Een beroep doen op het wijkbudget vinden wij dan ook onterecht. Het advies van het college op communicatiegebied zien wij niet direct zitten. Er is genoeg communicatiedeskundigheid in de wijken en door ervaring weten wij dat dit meer is dan bij de LEV groep. Wij zien nu geen meerwaarde zitten in samenwerking met deze organisatie. Tenslotte herhaal ik wat Groenimpact bij zijn presentatie heeft gezegd: samenwerking met de gemeente is noodzakelijk, evenals met andere partijen. Maar wij vragen wel, om nu voor het maken van een projectvoorstel de regie te laten bij Groenimpact. (die nauw samenwerkt met het Projectbureau Helmond) en de samenwerking met andere partijen noodzakelijk vindt. Commissie wij vragen u om een positief advies aan de gemeenteraad te geven inclusief het krediet van Maak de leefomgeving aantrekkelijk en hiertoe verwijzen wij naar het rapport uit 2010 van de rijkscommissie over de economische waarden van braakliggend terrein. Zet Helmond op de kaart van Nederland met innovatieve projecten over burgerparticipatie, door ons burgerinitiatief goed te keuren. En samen, burgers en gemeenteraad met ondersteuning van de Gemeente dit te realiseren. commissie Ruimtelijk Fysiek Blz.8 van 8