2006. Nr. : Dnst. : Griffie. Burgerinitiatief oplossing parkeerproblematiek wijk De Bockhorst. Leiden, 28 februari 2006

Transcriptie

1 2006. Nr. : Dnst. : Griffie Burgerinitiatief oplossing parkeerproblematiek wijk De Bockhorst. Leiden, 28 februari 2006 Uw Raad heeft op 22 februari 2005 RV Initiatiefvoorstel Verordening Burgerparticipatie aangenomen. Op grond van deze verordening op het burgerinitiatief heeft een aantal bewoners van de wijk De Bockhorst d.d. 22 november 2005 een initiatief bij de voorzitter van de Raad ingediend met het verzoek een besluit te nemen over twee punten: - uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen in de wijk met 40 parkeerplekken - invoering van een blauwe zone voor een proefperiode van een jaar en bij succes voortzetting van deze methode van parkeerrestrictie De voorzitter van uw Raad heeft bij brief van 12 december 2005 het volgende geconstateerd: - procedureel voldoet het burgerinitiatief aan de door de verordening gestelde vereisten - inhoudelijk is het verzoek aan uw Raad enigszins aangepast, het verzoek tot uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen behoort tot de bevoegdheid van het college - het verzoek aan de Raad om aangewezen te worden als parkeerrestrictiegebied voldoet aan de vereisten uit de verordening. Uw Raad heeft op 31 januari besloten om, alvorens een besluit te nemen over het verzoek in het burgerinitiatief, eerst advies te vragen aan de commissie Economie en Verkeer. Wij hebben op 24 januari de initiatiefnemers in de gelegenheid gesteld hun initiatiefvoorstel te verdedigen. Vervolgens is in de vergadering van 16 februari 2006 het conceptadvies van de commissie aan uw Raad besproken. De commissie heeft bij haar beraadslagingen het volgende overwogen: - Bij de vaststelling van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoers Plan op 14 november 2005 is besloten tot uitbreiding van de parkeerrestrictie in de schil (de wijken rondom de binnenstad), gekoppeld aan en dus gelijktijdig met het maken van meer bezoekersparkeerplaatsen in garages en transferia. Op korte termijn is het van belang om ernstige knelpunten op te lossen met alternatieve maatregelen. - In het GVVP is nogmaals bevestigd dat initiatieven vanuit de wijk met betrekking tot het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen door het college in behandeling worden genomen en in overleg met de wijk tot stand komen. - Op basis van de parkeerverordening is de gemeenteraad bevoegd om parkeerrestrictiegebieden aan te wijzen. Het College is bevoegd uitvoering te geven aan de parkeerrestrictie. - Tijdens de behandeling in de commissie EV op 24 januari is gebleken dat het merendeel van de commissie het eens is met het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen. Voorts is een meerderheid van de commissie, gelet op de parkeeroverlast van externen, voor de invoering van parkeerrestrictie in de wijk. De vorm waarvoor de indieners hebben gekozen, de blauwe zone, heeft niet de voorkeur van een meerderheid in de commissie. Een alternatief met een beperkte parkeerrestrictie gedurende bepaalde venstertijden kan op meer steun van de commissie rekenen. - De Commissie acht het raadzaam dat op een of andere wijze de parkeerrestrictie en de vorm van parkeerrestrictie in overleg met de wijkbewoners wordt ingevoerd. De commissie heeft de wijkvereniging als mogelijk spreekorgaan voor de wijk genoemd. De commissie adviseert om de parkeerrestrictie eerst als proef in te voeren voor de duur van een jaar en na een evaluatie deze proef om te zetten in een permanente parkeerrestrictie.

2 - Het merendeel van de commissie adviseert het college de blauwe zone niet als nieuwe vorm van parkeerrestricitie op te nemen in de verordening met als belangrijkste argument dat deze vorm van parkeerrestrictie niet kostendekkend is (in tegenstelling tot het vergunningenstelsel). Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. De Commissie Economie en Verkeer, de Secretaris. de Voorzitter, A.M. Slink P.R. Bootsma De Raad der gemeente Leiden; Gezien het Burgerinitiatief d.d. 22 november 2005; Gezien het advies van de Burgemeester d.d. 12 december 2005; Gezien het advies van de Commissie Economie en Verkeer d.d. 16 februari 2006: B E S L U I T: a. De wijk De Bockhorst aan te wijzen als parkeerrestrictiegebied voor de proefperiode van een jaar en na dit jaar een evaluatie te houden; b. het verzoek om de blauwe zone als parkeerrestrictiemiddel in de parkeerverordening op te nemen af te wijzen; c. Het college te verzoeken in overleg met de wijkvereniging de wijze van uitvoering van parkeerrestrictie te bepalen; d. het college te verzoeken in overleg met de wijkvereniging het aantal parkeerplaatsen in de wijk De Bockhorst op een verantwoorde wijze uit te breiden; e. het college te verzoeken in overleg te treden met de bedrijven rondom de wijk om aandacht te vragen voor de parkeeroverlast van deze bedrijven in de wijk; f. Bijgaande concept brief aan de initiatiefnemers vast te stellen. Gedaan ter openbare vergadering van 28 februari 2006 de Griffier, de Voorzitter, Dit raadsvoorstel is ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 28 februari 2006

3 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: Anna-Marie Slink Dienst: Griffie Telefoon: Verantwoordelijk portef.houder: R. Hessing B&W-besluit d.d: n.v.t. Meningsvormend X Besluitvormend Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Bereikbaarheid, programmanummer 5. Onderdeel Parkeren. Onderwerp: Burgerinitiatief: oplossing parkeerproblematiek wijk De Bockhorst Voorgenomen besluit: g. De wijk De Bockhorst aan te wijzen als parkeerrestrictiegebied voor de proefperiode van een jaar en na dit jaar de restrictie te evalueren; h. het verzoek om de blauwe zone als parkeerrestrictiemiddel in de parkeerverordening op te nemen af te wijzen; i. Het college te verzoeken in overleg met de wijkvereniging de wijze van uitvoering van parkeerrestrictie te bepalen; j. het college te verzoeken in overleg met de wijkvereniging het aantal parkeerplaatsen in de wijk De Bockhorst op een verantwoorde wijze uit te breiden; k. het college te verzoeken in overleg te treden met de bedrijven rondom de wijk om aandacht te vragen voor de parkeeroverlast van deze bedrijven in de wijk; l. Bijgaande concept brief vast te stellen. INHOUD Aanleiding: Op grond van de verordening op het burgerinitiatief heeft een aantal bewoners van de wijk De Bockhorst d.d. 22 november 2005 een initiatief bij de voorzitter van de Raad ingediend met het verzoek een besluit te nemen over twee punten: - uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen in de wijk met 40 parkeerplekken - invoering van een blauwe zone voor een proefperiode van een jaar en bij succes voortzetting van deze methode van parkeerrestrictie De voorzitter van de raad heeft bij brief van 12 december 2005 geconstateerd dat het initiatief met betrekking tot de parkeerrestrictie aan de gestelde vereisten uit de verordening voldoet. Het fractievoorzittersoverleg is gevraagd een besluit te nemen over de verdere afhandeling van het initiatief. Het overleg heeft geadviseerd de commissie EV een advies aan de raad uit te brengen. Doel: - Het college te verzoeken in overleg met de wijkvereniging het aantal parkeerplaatsen in de wijk De Bockhorst uit te breiden. - De wijk aanwijzen als parkeerrestrictiegebied en het college te verzoeken enige vorm van parkeerrestrictie in te voeren in overleg met de wijkvereniging.

4 Kader: De verordening op het burgerinitiatief, het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan, de parkeerverordening en het parkeerbeleidsplan. Overwegingen: - Bij de vaststelling van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoers Plan op 14 november 2005 is besloten tot uitbreiding van de parkeerrestrictie in de schil (de wijken rondom de binnenstad), gekoppeld aan en dus gelijktijdig met het maken van meer bezoekersparkeerplaatsen in garages en transferia. Op korte termijn is het van belang om ernstige knelpunten op te lossen met alternatieve maatregelen. - In het GVVP is nogmaals bevestigd dat initiatieven vanuit de wijk met betrekking tot het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen door het college in behandeling worden genomen en in overleg met de wijk tot stand komt. - Tijdens de behandeling in de commissie EV op 24 januari is gebleken dat het merendeel van de commissie het eens was over de mogelijkheid om het aantal parkeerplaatsen uit te breiden. Voorts was een meerderheid van de commissie, gelet op de parkeeroverlast van externen, voor de invoering van parkeerrestrictie in de wijk. De vorm waarvoor de indieners hebben gekozen, de blauwe zone, had niet de voorkeur van een meerderheid in de commissie. Een alternatief met een beperkte parkeerrestrictie gedurende bepaalde venstertijden kon op meer steun van de commissie rekenen. - Het aanwijzen van een parkeerrestricitiegebied behoort tot de bevoegdheid van de Raad. De wijze waarop de parkeerrestrictie wordt vormgegeven behoort tot de bevoegdheid van het College. Procedure: Het fractievoorzittersoverleg heeft besloten het initiatief ter advisering voor te leggen aan de commissie Economie en Verkeer met het verzoek een advies uit te brengen aan de Raad van 28 februari De commissie Economie en Verkeer heeft de betrokken initiatiefnemers ter vergadering uitgenodigd en het voorstel laten toelichten en verdedigen. Na deze eerste discussie op 24 januari zal de commissie EV zich op 16 februari buigen over het definitieve advies/voorstel aan de Raad. Zowel bij de commissievergadering als de raadsvergadering worden de initiatiefnemers ter vergadering uitgenodigd. Overigens dienen de initiatiefnemers de gelegenheid te krijgen om schriftelijk aan te geven of zij zich kunnen verenigen met het aan de Raad aan te bieden advies/besluit. Financiën: Het college zal de kosten in kaart brengen en deze dekken uit het parkeerfonds. Bijgevoegde informatie: - Verzoek burgerinitiatief d.d. 22 november Brief voorzitter gemeenteraad d.d. 12 december Bevindingen commissie EV d.d. 24 januari en eventueel 16 februari. OVERIGEN Communicatie: Na besluitvorming door de raad: in ieder geval een verslaglegging in de Stadskrant over het eerste burgerinitiatief. Evaluatie: Proces rond de behandeling van het burgerinitiatief doorspreken en eventueel bijstellen.

5 In te vullen door de griffie: Raadsbesluit Raadsvoorstelnr Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit: Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen: