ffi SrnrEN '?.îffhorrand Ehf;E il 5 MRT 2017 Lid Gedeputeerde Staten Aan Provinciale Staten van Zuid-Holland

Transcriptie

1 Lid Gedeputeerde Staten '?.îffhorrand SrnrEN Mr. J.F. (Han) Weber Contact l9r ',' Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Aan Provinciale Staten van Zuid-Holland il 5 MRT 2017 Afschrift aan college van B&W Leidschendam-Voorburg DOS uw kenmerk Bijlagen 1 Onderwerp Vlietland: stand van zaken gesprekken met Recreatiecentrum Vlietland Geachte Statenleden, Onder verwijzing naar de bijgevoegde brief over recreatiegebied Vlietland, informeer ik u aanvullend over dit ondenruerp in relatie tot Recreatiecentrum Vlietland BV (RCV). ln de brief wordt gewezen op de pragmatische uitgangspunten die met RCV zijn overeengekomen voor gronduitgifte in erfpacht voor recreatiewoningen in het gebied De uitwerking van die uitgangspunten is momenteelonden verp van gesprek met RCV. Zeer recent zijn hierbij vorderingen gemaakt. Deze actuele ontwikkeling wil ik u niet onthouden, De gesprekken gaan een eindfase in. Of partijen er ook daadwerkelijk uitkomen, moet worden afgewacht. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen Met vriendelijke groet, 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het t en minuten lopen. De parkeenuimte voor auto's s beperkt. mr ) Weber ffi Ehf;E

2 GS brief aan Provinciale Staten '?",ïjhorrand Contact: D. Rozema B.A. Leurs Aan Provinciale Staten Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T nl Datum Zie vezenddatum linksonder Ondemerp Ontwikkelingen provinciaal recreatiegebied Vlietland DOS Bijlagen 1 Geachte Statenleden, ln de Statencommissie Verkeer en Milieu van 23 november 2016 is het vezoek gedaan om u te informeren over de voortgang met betrekking tot ontwikkelingen in provinciaal recreatiegebied Vlietland. Graag gaan wij op dit vezoek in. De acties die in de afgelopen periode door ons zijn ondernomen resulteren naar venrachting in 2017 in een verdere versterking van Vlietland. Vlietland is het grootste provinciale recreatiegebied van Zuid-Holland. Het is een gebied van 290 hectare en ligt tussen de 44, de Vliet en de Rijnlandroute in het buitengebied van Leidschendam- Voorburg. Mede door de inzet van de provincie is Vlietland een aantrekkelijk recreatiegebied in een hoogdynamische omgeving. Vlietland kent een groot herhalingsbezoek, waardoor het totale aantal bezoeken per jaar ruim één miljoen bedraagt en het gebied wordt door de bezoekers gewaardeerd met een 7 of hoger. We schetsen hieronder de volgende ondeniverpen: - Verondieping Meeslouwerplas; - Rijnlandroute; - Recreatieve ontwikkeling in relatie tot erfpacht; - Beheer en Onderhoud. Vero nd iep ing Mee slouwe rpla s Vlietland is onder andere ontstaan als gevolg van zandafgraving voor de A4 en het Prins Clausplein. De Meeslouwerplas vormt een belangrijk deel van Vlietland. Jaren nadat de zandwinning in de Meeslouwerplas was gestopt bleek dat bij de zandwinning een deel van de oevers te steil was afgegraven, waardoor de oeverstabiliteit op een aantal plaatsen onvoldoende WAS. PZH s dd. 21 -A2-2t17

3 e'i"fr'f;horrano Om de oeverstabiliteit voor de toekomst te verzekeren is BAM, de verantwoordelijk aannemer voor de uitvoering, in 2009 gestart met de uitvoering van het project'verondieping Meeslouwerplas'. Met het storten van grond worden de steile oevers aangevuld en versterkt. Het (mogen) storten van grond vertegenwoordigde destijds een financiële waarde voor de provincie. Hierdoor ontstond de mogelijkheid om vanuit de opbrengst van de stort een aantal kwaliteitsimpulsen te realiseren: natuurvriendelijke oevers (eufotische zones), een krekenplan, de verduurzaming van eilanden in de plas en een geluidscherm. Het initiatief dat BAM samen met een aantal belanghebbenden, deed ging uit van die gekoppelde benadering. Op basis daarvan heeft gunning plaatsgevonden. Over de eventuele meeropbrengsten boven 2,6 miljoen die de provincie van BAM zou ontvangen, zijn met RCV terugvloeiafspraken gemaakt. U bent destijds bij statenvoordracht van 17 juli 2007 erover geïnformeerd dat een deel van de opbrengst van de werkzaamheden zou worden besteed aan projecten ter verbetering van de kwaliteit van Vlietland. Ook over de terugvloeiafspraken met RCV hebben wij u destijds geinformeerd. De stort van grond bleef echter ver achter en daarmee de opbrengsten. Bij de beantwoording van Statenvragen van de SP van 23 augustus 2015, met nummer 3071zijn wij op de achtergronden hiervan ingegaan. Begin 2014 liet een ondezoek van Deltares overigens zien dat de oeverstabiliteit aanmerkelijk beter was dan bij de start van het project als uitgangspunt is genomen. Wij hebben - naast de ingebrekestelling aan BAM - ingezet op het zo snel mogelijk vinden van een alternatieve oplossing voor primair de oeverstabiliteit. Dit heeft in 2016 geresulteerd in de verkenning van een bijgestelde uitvoering van het project. Samen met BAM zijn de contouren van een oplossing besproken waarbij de oeverstabiliteit wordt gegarandeerd én waarbij een groot deel van de kwaliteitsimpulsen wordt gerealiseerd. Dit geldt voor de eufotische zones, het krekenplan en de verduuaaming van de eilanden in de plas. De vervanging van de Baileybrug, ook onderdeel van de werkzaamheden, was eerder al gerealiseerd. Naar venryachting leiden de gesprekken met BAM in 2017 tot aanpak van de oevers en het realiseren van de eufotische zones, het krekenplan en de verduurzaming van de eilanden in de plas. Met de bijgestelde uitvoering wordt het overgrote deel van de oorspronkelijke doelstellingen hiermee gerealiseerd en wordt tevens bijgedragen aan de door het Hoogheemraadschap van Rijnland geformuleerde ambities van Kaderrichtlijn Water. Een geluidscherm vormt geen onderdeel meer van de bijgestelde uitvoering van het project. Dit sluit aan bij het met Recreatiecentrum Vlietland (hierna: RCV) overeengekomen uitgangspunt dat de provincie langs de A4 een wal aanlegt tussen de Jan Bakkersloot en de Vinkesloot. Op de overeengekomen uitgangspunten komen wij later in deze brief terug. Er zijn geen geluidgevoelige bestemmingen in het gebied en genoemde wal is in overeenstemming met de eisen vanuit ruimtelijke kwaliteit. Daarnaast is een wal op die plaats - in relatie tot de ligging van de gasleiding - technisch uitvoerbaar, financieel haalbaar en zorgt het voor geluidreductie in de intensiever gebruikte delen van Vlietland. Het door RCV in de media onverkort vasthouden aan een 2t4 P ZH dd t 17

4 e' "jrjhorrano geluidscherm van 3,5 meter hoog over de gehele lengte van Vlietland heeft ons tegen de achtergrond van het voorgaande dan ook verbaasd. Binnenkort worden informatiebijeenkomsten gepland om eerst de betrokken bewoners en vervolgens overige getnteresseerden bij te praten over de ontwikkelingen en over de voorgenomen werkzaamhed en in Rijnlandroute Op 1 0 december 20'14 hebben Provinciale Staten ingestemd met het PIP voor de Rijnlandroute. Als gevolg hiervan is in december 2016 begonnen de voorbereidende werkzaamheden voor de aanleg van deze weg. De komende tijd zal de uitvoering van werkzaamheden voor de Rijnlandroute in Vlietland meer zichtbaar worden. De noodzakelijke bomenkap door Gasunie bijvoorbeeld heeft tot media-aandacht geleid. ln antwoord op Statenvragen van de Partij van de Dieren van 16 december 2016 met nummer 3253, hebben wij inmiddels onze reactie hierop gegeven. De kwaliteit van Vlietland na uitvoering van de werkzaamheden door Gasunie is belangrijk. ln dat verband is Gasunie verplicht om binnen drie jaar alle herplantplichtige bomen te herplanten op grond van de geldende compensatieplicht. Hiervoor is een bomenplan opgesteld. Deze bomen moeten zo dicht mogelijk bij de oorspronkelijke standplaats van de bomen worden geplaatst. Een andere consequentie van de aanleg van de Rijnlandroute is dat een kleine hoek van het gebied niet voor ontwikkeling in aanmerking komt. Op de bijgevoegde kaart is dit aangegeven. Ook hiervoor is met RCV een afspraak gemaakt in het kader van de uitgangspunten voor pragmatische uitgifte. Recreatieve ontwikkeling van Vlietland in relatie tot erfpacht Nadat de provincie het gebied in 1977 had aangekocht heeft de provincie voor de ontwikkeling van het Vlietland gezorgd, Hierbij zijn ook percelen aan RCV in erfpacht uitgegeven. Waar nu de Rijnlandroute wordt aangelegd, werd in het verleden het tracé van de Rijksweg 11 gedacht. Bij de verschillende uitgiftes in erfpacht is die situerlng van Vlietland ook zo benoemd Ten behoeve van de verschillende (commerciële) voorzieningen in het gebied heeft de provincie gronden in erfpacht uitgegeven aan RCV. De erfpachtuitgifte beslaat zo'n 12 hectare, een beperkt deel van het recreatiegebied. RCV heeft het grootste gedeelte op haar beurt weer in ondererfpacht uitgegeven aan ondernemers, die zorgen voor de realisatie en exploitatie van de voorzieningen. Het gaat hier bijvoorbeeld om een jachthaven, horeca, een camping en een klimpark. Ter informatie sturen wij de bijgevoegde overzichtskaart mee. Het overgrote deel van het gebied is openbaar recreatiegebied, waarvoor wij als eigenaar/beheerder de verantwoordelijkheid dragen. Het gearceerde deel op de tekening is het gedeelte waarover wij in 2006 een overeenkomst tot vestiging van erfpacht met RCV hebben gesloten. Die overeenkomst ziet op de verdere ontwikkeling van Vlietland met recreatiewoningen en een golfbaan. lnmiddels zijn 10 jaar verstreken en heeft nakoming van de overeenkomst door de vestiging van erfpacht nog altijd niet plaatsgevonden. Om een verdere impasse en een langdurige juridische procedure te voorkomen zijn wij medio 2016 met RCV uitgangspunten voor pragmatische 3t4 P ZH dd

5 e' "jffhorrano (partiële) uitgifte overeengekomen, zodat de uitgifte in erfpacht op korte termijn alsnog kan worden geëffectueerd. Met deze uitgangspunten is in belangrijke mate aan de belangen van RCV tegemoet gekomen. Zo hoeft RCV slechts een deel het oorspronkelijke overeengekomen areaal in erfpacht af te nemen, blijft de provincie nog 3 jaar de kosten voor het beheer dragen, is er concreet benoemd wat de provincie aanlegt bij wijze van geluid- en zichtwerende voozieningen (geluidwal tussen Jan Bakkersloot en Vinkesloot) en begint de provincie direct na uitgifte met de aanleg van de overeengekomen, nieuwe ontsluitingsweg. Deze uitgifte moet een einde maken aan de kosteloze reservering van 44 hectare grond voor RCV waarmee de verdere ontwikkeling van Vlietland feitelijk op slot zit. Ondertussen loopt de provincie canoninkomsten mis. Daarentegen is er voor RCV na uitgifte een financiële periode van 10 jaar om naar de volle omvang van de canon toe te groeien. Uitgifte moet voorkomen dat de discussie met RCV opnieuw jaren duurt. Die discussie mag geen complicerende factor zijn bij toekomstige gesprekken over de overdracht van Vlietland. Nu is het moment om duidelijkheid te scheppen. Beheer en onderhoud Wij hebben voor Vlietland in 2013 een beheerplan door Oranjewoud laten opstellen. Met de uitvoering van dit beheerplan zijn achterstanden in het onderhoud ingelopen. De bebording in het gebied wordt momenteel vernieuwd, en sluit aan op bebording die gangbaar is voor recreatieve voorzieningen. Op basis van dit uniforme systeem wordt de belevingswaarde in het gebied zelf verder versterkt. Naar verwachting wordt de nieuwe bebording in het eerste kwartaal van 2017 afgerond. Op 1 januari 2017 is Groenservice Zuid-Holland opgegaan in Staatsbosbeheer. Hiermee is de continui'teit en de doorontwikkeling van het planmatig beheer en onderhoud gewaarborgd. Ove rd rac ht re c re ati e g e b ied e n ln het hoofdlijnenakkoord hebben wij herhaald dat de provincie op meer strategisch niveau betrokken wil zijn bij de instandhouding van natuur-en recreatiegebieden en de provinciale recreatiegebieden wil overdragen. Met het oog op de toekomstige overdracht van Vlietland zorgt de provincie er met de bovenstaande activiteiten voor dat het gebied bij overdracht zowel feitelijk als juridisch voldoet aan de eisen die aan het Vlietland gesteld mogen worden. Onzekerheden worden hiermee weggenomen waarmee de verdere ontwikkeling van Vlietland een vervolg kan krijgen. Hoogachtend Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland secretaris plv. voozitter drs. J. H. de Baas drs. R.A.M. van der Sande 4t4 Bijlagen: - Overzichtskaart Vlietland PZH dd t17