^'vx.^x^ HOLLAND ZUID

Transcriptie

1 Gedeputeerde Staten ^'vx.^x^ HOLLAND ZUID Directie Leefomgeving en Bestuur Contact Vanuit bureau Subsidies Mw. L.M. van Os T lm.van.os@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Staatsbosbeheer t.a.v. de directie Postbus HD AMSTERDAM Onderwerp Veriening incidentele subsidie Datum PZH Uw kenmerk SBW Uw contactpersoon Dhr. R. van Venetië Bijlagen 1 Geachte directie, Op 7 augustus 2013 hebben wij uw aanvraag ontvangen van 5 augustus 2013 voor een meerjarige incidentele subsidie van ,00 voor een aantal activiteiten die u in Zuid-Holland wilt uitvoeren in het kader van "Tijdelijk beheer Bentwoud". Op 11 oktober 2013 hebben wij - op ons verzoek - aanvullende informatie van u ontvangen. Via deze beschikking laten wij u weten wat wij naar aanleiding van uw subsidieaanvraag hebben besloten. Toetsingskader Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de Algemene wet bestuursrecht (verder te noemen Awb) en de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 (verder te noemen Asv). Tevens is uw aanvraag getoetst op grond van door Provinciale Staten vastgestelde en door ons nader uitgewerkte kaders op het gebied van Groen en van de programma- en meerjarenbegroting. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor aulo's is beperkt. Besluit Wij hebben besloten u voor het jaar een incidentele subsidie te verienen van maximaal ,00 voor de in uw aanvraag genoemde activiteiten in het kader van het tijdelijk beheer Bentwoud. De subsidie is als volgt verdeeld over de jaren: 2013: , : , : ,00 Overwegingen Wij verienen deze subsidie onder toepassing van artikel 3 en 17 van de Asv.

2 Wij vinden het, als opdrachtgever voor de realisatie van het aangepaste Bentwoud, van belang dat de genoemde activiteiten worden uitgevoerd. Inverdienen, conform het Natuurakkoord 2011 dat de provincie heeft gesloten met het Rijk, is voor u nog niet mogelijk, omdat wij nog tijd nodig hebben om een nieuw beheermodel voor het Bentwoud te ontwikkelen en in overieg met betrokken partijen te bepalen aan welke voorwaarden de doorontwikkeling van het Bentwoud moet voldoen. Om deze reden achten wij hel redelijk om u tegemoet te komen in de kosten die u maakt voor het uitvoeren van de activiteiten in het kader van "Tijdelijk beheer Bentwoud". Hiermee wijzigt geenszins de afspraak met het Rijk in het Natuurakkoord over de reeds bij u in beheer zijnde RodS-gebieden vóór 1 januari Wij maken het planologisch mogelijk dat u in deze gebieden inkomsten kan genereren, en in ruil daarvoor zijn wij niel verantwoordelijk voor de beheerkosten van deze RodS-gebieden. Over het beheer van nieuwe RodS-gebieden maken wij afspraken met gebiedspartijen over de financiering, uitvoering, beheer, eigendom en overdracht. Verder gelden hierbij de volgende oven/vegingen: Wij verienen deze subsidie met toepassing van artikel 39 van de Asv (hardheidsclausule) U vraagt subsidie vanaf 1 januari 2013 voor het volledig beheer van de ingerichte gronden (ca 267 ha) in het Bentwoud die in uw bezit zijn. Pas in de loop van 2013 bleek dat de in de brief met kenmerk PZH genoemde opdrachtveriening voor lijdelijk beheer Bentwoud tol 1 januari 2016 niel mogelijk was, voor de gronden die in eigendom van u zijn. In deze brief was geen rekening gehouden met de juridische consequenties. U moest voor het beheer van de eigen gronden een subsidieaanvraag indienen. Om deze reden is de aanvraag te laat ingediend. Op grond van het bepaalde in artikel 11, eerste lid onder a van de Asv zou een deel van de subsidie geweigerd moeten worden omdat de activiteilen eerder zijn uitgevoerd dan aanvraag is ingediend. In deze bepaling staat namelijk aangegeven dat de subsidie wordt geweigerd als de te subsidiëren activiteit reeds in uitvoering is voordat de aanvraag is ingediend. Gelet op het feit dat de vertraging zich buiten de invloedssfeer van de subsidieaanvrager bevindt, wordt het billijk geacht deze weigeringsgrond op grond van de zogenaamde hardheidsclausule (art. 39 lid 1 van de Asv) nu buiten toepassing te laten. Wij wijzen u er op dat met deze subsidieveriening geen onverenigbare staatssteun mag worden verieend. Indien hier sprake van is, kan de subsidie teruggevorderd worden. Bevoorschotting Wij verstrekken u een voorschot ter hoogte van ,00 (80% van het subsidiebedrag voor 2013). Dit bedrag maken wij binnen dertig dagen na verzending van deze brief over naar uw bankrekeningnummer NL16 RABO U kunt jaariijks een voorschot ontvangen op het maximale subsidiebedrag. Indien u van deze mogelijkheid gebruik wilt maken, kunt u daarvoor een gemotiveerd schriftelijk verzoek indienen waarbij u de gewenste hoogte van het voorschot aangeeft. Het aan te vragen voorschotbedrag is gemaximeerd tot 80% van het bedrag dat voor dat jaar beschikbaar is. Wij verrekenen de voorschotten bij de subsidievaststelling. 2/5

3 BTW Uit uw aanvraag blijkt dat u niet BTW-plichtig bent. Op grond van artikel 16, tweede lid van de Asv bepalen wij dat de door u aan derden betaalde BTW wel voor subsidiëring in aanmerking komt. Deze aan derden te betalen BTW is reeds in de begroting opgenomen en daarmee in de hiervoor genoemde subsidie opgenomen. Activiteiten en prestaties U draagt zorg voor het volledig beheer van de ingerichte gronden (ca 267 ha) in het Bentwoud. Conform het activiteitenplan voert u de volgende activiteiten uit in de totale projectperiode voor het volgende bedrag: Beheer van groen, water en recreatieve voorzieningen voor ,00; Publiek en toezicht voor ,00; Planning en werkvoorbereiding voor ,00; Onderhoud en kleinschalige reparaties of vervangingen voor ,00. Looptijd Het project heeft een looptijd van 1 januari 2013 tot en met uiterlijk 31 december U voert de activiteiten uit in deze periode. Nieuw beleid Wij wijzen u er op dat er sinds 1 juli 2013 een nieuw subsiciestelsel geldt, en dat er nieuw beleid is vastgesteld ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik bij provinciale subsidies. Daarnaast hebben wij een beleidsregel vastgesteld voor de provinciale registratie van ernstige onregelmatigheden bij subsidies. Zie de website van de provincie Zuid-Holland (vw^.zuid-holland.nl). Verplichtingen a. Algemene verplichtingen Op grond van artikel 18, tweede lid van de Asv deelt u ons onvena^ijld mede wanneer u: de hiervoor aangegeven activiteiten niet of niel geheel kunt uitvoeren; de activiteiten niet binnen de hiervoor gestelde looptijd kunt uitvoeren; niet of niet geheel kunt voldoen aan de subsidieverplichtingen. U kunt voor de meldingen gebruik maken van het meldingsformulier. Dit formulier kunt u vinden op het subsidieloket op vmw.zuid-holland.nl. b. Administratieve verplichtingen Op grond van artikel 21 van de Asv moet u een administratie bijhouden of overieggen van aan de activiteiten verbonden inkomsten en uitgaven als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onderdeel b, van de Awb. c. Specifieke verplichtingen U brengt een administratieve scheiding aan tussen de economische en niet-economische activiteiten in de praktijk en handhaaft deze; U legt vast dat de Bentwoudgronden waarvoor deze subsidie wordt gebruikt een nieteconomische gebruiksbestemming hebben; U zegt toe dat eventuele financiële voordelen die u ontvangt in het kader van het beheer van de Bentwoudgronden niet ten gunste zullen strekken van uw economische activiteiten; 3/5

4 TUID"^^^^^ U leeft artikel 3 lid 6 Wet verzelfstandiging Staatsbosbeheer strikt na ten aanzien van eventuele bijkomende economische activiteiten. U dient jaariijks voor 1 januari een voortgangsrapportage in waarin u zowel inhoudelijk als financieel rapporteert over de sland van zaken van hel afgelopen kalenderjaar. U maakt inzichtelijk tegen welke kosten u welke activiteiten heefl uitgevoerd. Bij deze tussenrapportage mag u tevens een verzoek om voorschot indienen voor het desbetreffende jaar. Aan de hand van deze tussenrapportage beoordelen wij de voortgang van uw project. U stelt alles in het werk om een goedkeurende controleverklaring in te dienen bij de vaslslelling van deze subsidie. Wij verzoeken u, in publicitaire uitingen te vermelden dat de gesubsidieerde activiteit mede mogelijk is gemaakt met steun van de provincie Zuid-Holland. Deze publicaties moeten aan ons worden toegezonden bij een steekproefsgewijze controle. Subsidievaststelling In de bijlage bij deze beschikking staan in de vorm van een controleprotocol ook uw verplichtingen rond de subsidievaststelling. Wij zullen de subsidie vaststellen aan de hand van een uiteriijk 1 juli 2016 door u in te dienen aanvraag tol vaststelling. Bepalend voor de vaststelling zijn de uitgevoerde activiteiten en de werkelijke baten en lasien van het project. Dit kan ertoe leiden dat wij op grond daarvan de subsidie lager dan het maximale bedrag vaststellen. Wij zullen de subsidie nooit hoger vaststellen dan het maximaal verieende subsidiebedrag. Als bij de vaststelling blijkt dat u niet heeft voldaan aan het gestelde in artikel 18, tweede lid van de Asv (zie hierboven), zullen wij de subsidie lager, of op nihil, vaststellen. Voor verdere informatie verwijzen wij u naar de bijlage "subsidieverplichtingen inclusief controleprotocol". Openbaar Subsidieregister Deze beschikking is openbaar. Bepaalde informatie uit deze beschikking nemen wij op in het subsidieregister dat eenieder via de website van de provincie (vmw.zuid-holland.nl) kan raadplegen. In dit register vermelden wij onder meer de hoogte van de subsidie en de naam van de subsidieontvanger. Adresgegevens en rekeningnummers worden ter bescherming van de privacy echter niet opgenomen. 4'5

5 Wat verder van belang is Wilt u in alle correspondentie het DOS-nummer vermelden dat rechts bovenaan in deze brief slaat? U kunt deze correspondentie sturen naar: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland t.a.v. Bureau Subsidies, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. U kunt aan deze subsidieveriening, ook indien wij eerder een subsidie aan u hebben verieend, geen enkele venvachting ontlenen voor wal betreft uw eventuele toekomstige subsidieaanvragen. Wij behouden ons het recht voor om elk jaar, op basis van onder andere de ontvangen aanvragen, tot een hernieuwde beleidsafweging en/of pr.oritering te komen. Bezwaarprocedure Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden volgens artikel 7:1 van de Awb bij ons een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Dat gaal zo: U stuurt dit bezwaarschrift binnen zes weken na de dag van verzending of uitreiking van het besluit aan ons toe, onder vermelding van 'Awb-bezwaar' 'n de linkerbovenhoek van envelop en bezwaarschrift. Het adres is: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. Ook als u bezwaar maakt, voeren wij ons besluit uit. Dat wordt bepaald artikel in 6:16 van de Awb. Wel kan de belanghebbende die legen dit besluit bezwaar heeft aangetekend, een verzoek indienen voor het treffen van een voorlopige voorziening. Dat slaat in artikel 8:81 van de Awb. Dit verzoek richt u tot de Voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-gravenhage, sector Bestuursrecht, Postbus EH Den Haag (bezoekadres Prins Clauslaan 60 te Den Haag). Wij verzoeken u een kopie van dit verzoek om een voorlopige voorziening te zenden aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter. mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Bijlage: Subsidieverplichtingen inclusief controleprotocol - USK 5 5