1 7 JAN. 20K. Gemeente fj Bergen op Zoom. Nr. Actiepunten commissie Burger en Bestuur d.d. Streefdatum. Behandeling/Ge realiseerd

Transcriptie

1 ïĥ Gemeente fj Bergen op Zoom I Aan de leden en duoburgerleden U van de gemeenteraad van Bergen op Zoom Uw kenmerk Ons kenmerk Uw brief Beh. door L de Vos Onderwerp: Voortgang actiepunten commissie Afdeling Concernstaf, Burgeren Bestuur Datum 1 7 JAN. 20K Doorkiesnr Bijlage(n) I Geachte leden van de raadscommissie Burger en Bestuur, Via deze brief informeren wij u over de voortgang in de actiepuntenlijst van uw commissie. Nr. Actiepunten commissie Burger en Bestuur d.d. Streefdatum 1. Toezegging bij bespreking raadsvoorstel RVB Geldlening koper wijkcentrum De Bergse Plaat: de actualisatie van de bestemmingsreserve na de jaarrekening op te pakken. 2. Toezegging bij bespreking raadsvoorstel RVB Nota integraal bedrijventerreinenbeleid: - Het college informeert de raad over de stand van zaken en ontwikkelingen aangaande Biobased 3. Toezeggingen n.a.v. bespreking U Brief inzake Voortgang regionale samenwerking: Het college zegt toe om met betrekking tot de voortgangsrapportages nog een nadere stap naar de inhoud te maken via een vaste systematiek ("Waar staan we, waar gaan we naar toe, hoe kunnen we dat bereiken"). 13 december januari Behandeling/Ge realiseerd. Actualisatie gevormde kapitaallastenreserves zal in feb worden voorgelegd. Het college is onlangs nader geïnformeerd over de ontwikkelingen op dit vlak. Na de verkiezingen zal de (nieuwe) gemeenteraad eveneens hierover worden geïnformeerd. 18 april Een volgende rapportage zal in 1e kwartaal 2014 worden voorgelegd. 4. Toezeggingen bij bespreking RVB e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West- 12 september 1 Bij de BV i/b hebben tot op dit momen t nog geen interne Jacob Obrecfitlaan AR Bergen op Zoom E stadskantoor@bergenopzoom.nl Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nvbngrek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

2 Brabant: 1. Het college is graag bereid om de interne audits BWB met de raad te bespreken. 2. Het college zal nog nadere informatie verstrekken over de pilot BAG. 3. Het college zal op een later moment voor de raad het gerealiseerde bedrag aan besparingen ten opzichte van het verwachte voordeel in beeld brengen. 5. Toezeggingen college n.a.v. gesprek met de driehoek: -Er komt een rapportage over de vraag of de APV voldoende is toegerust (relatie met landelijke wetgeving, instrumenten en mogelijkheden). -Het college neemt de suggestie vanuit de commissie over voor een vervolgsessie over het onderwerp aanpak drugsoverlast en drugscriminaliteit. 6. Toezegging inzake evaluatie proefopstelling weekmarkt Het college zegt toe om de commissie uiterlijk in (rekening houdend met de mogelijkheid van agendering in die maand) te informeren over de evaluatie van de proefopstelling weekmarkt (ook expliciet aandacht voor wel of geen meerkosten). 7. Toezegging n.a.v. bespreking diverse brieven inzake dierenasiel h'onderdak Het college zegt toe om (ook financiële) scenario's voor mogelijke oplossingen te onderzoeken en in beeld te brengen (o.a. erfpachtconstructie). De commissie heeft geen bezwaar tegen een verkenning daarbij door het college van de mogelijkheden die een eventuele toevoeging aan de invulling van De Zeeland zou kunnen genereren. 8. Toezegging i.v.m. komende bespreking brieven inzake Sterck en Bi-Zone Het college zegt toe de financiële verantwoording van zowel Sterck als Bi-zone over de afgelopen 2 jaar aan de raad toe te zenden. Deze info zal door betreffende partijen aan het college moeten worden verstrekt. Hierbij dient ook inzicht te worden gegeven in de behaalde resultaten. Het college zal inzicht geven in de gestelde randvoorwaarden. 9. RVB Verordening tot 2e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2012 Het college zal bij de toekomstige herziening van de APV nader kijken naar het voorkomen van onnodige regelgeving. 10 oktober 10 oktober 6 12/16 december 12/16 december audits plaatsgevonden 2 Zie de mededeling van de BWB zoals deze bij deze brief is gevoegd. 3 Zoals in het raadsvoorstel (RVB ) is vermeld raamt de BWB het voordeel van het toetreden door de gemeenten Dongen en Moerdijk op C per 2014, derhalve zal eerst na afloop van het jaar 2014 uit de jaarrekening 2014 van de BWB blijken hoeveel de gerealiseerde besparing bedraagt. Voorstel: afgehandeld 1 Bij de herziening APV zal hierop worden ingegaan. Inmiddels door rechterlijke uitspraak achterhaald. Voorstel: afgehandeld. Uiterlijk in februari wordt een notitie aangeboden. Nog voor de commissievergadering zal de van college toegezegde informatie worden aangeboden. Herziening APV is gepland voor april 2014

3 10. RVB Verordening tot 3e wijziging van de Verordening 12/16 In de commissie bezwaarschriften Bergen op Zoom op behandeling december voorbereiding bezwaarschriften 2014 van de Het college zegt toe dat de evaluatie van het ambtelijk horen zal werkzaamheden worden toegevoegd aan het jaarverslag van de commissie voor de is deze evaluatie bezwaarschriften (planning: vóór 1 april 2014). In juni 2014 wordt opgenomen. vervolgens de nieuwe verordening voorgelegd aan de Voorstel is in de gemeenteraad. raadsplanning opgenomen. Wordt voorgesteld: afgehandeld Nr. Toezeggingen door het college vanuit de raadsvergadering 1. RVB Belastingmaatregelen Toezeggingen: Kwijtscheldingen voor zelfstandig ondernemers: college zegt een evaluatie toe vóór het beleidskader. 2. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake Behoud gebouw Samarbete voor verenigingen - het college heeft met betrekking tot dit specifieke dossier toegezegd om de zaak nader te onderzoeken zoals toegelicht tijdens de beraadslaging bij dit agendapunt en pas tot besluitvorming te komen, nadat hierover met de raad is gediscussieerd. 3. RVB Herziening grondexploitatie Markiezaten Het college komt binnen het kader van de beleidscyclus met een voorstel met het oog op eenduidigheid (systematiek m.b.t. jaarschijven) van de grondexploitaties Markiezaten en ScheldeVesting. 4. RVB Aanpassing van de verordening commissie bezwaarschriften Bergen op Zoom 2007: Het college zegt toe om: 1. bij de tussentijdse evaluatie van de pilot ook een analyse te betrekken van de stijging van het aantal bezwaren over het eerste halfjaar van ; 2. namens de raad het verzoek over te brengen aan de cliëntenraad om na afloop te reageren op de pilot. 5. RVB Grondexploitatie Bloemendaal standlijn 31 juli Het college zegt toe nader te bezien hoe om te gaan met het bepalen van de duur van de geheimhouding en hoe dit op te nemen in de stukken. d.d. 19 december 2012/10 oktober (commissie) 28 maart Streef-datum Behandeling/Gerealiseerd Naar verwachting is in derde kwartaal informatie beschikbaar en kan de raad worden geïnformeerd. In de commissievergadering van zal in beslotenheid een memo hierover worden voorgelegd. 25 april Bij de eerstvolgende herziening van de Markiezaten zal hieraan aandacht worden geschonken Voorstel: afgehandeld 27 juni Beide aspecten zijn in aanpak komende evaluatie meegenomen. Voorstel: afgehandeld 24 oktober

4 6. RVB Verordening tot 2e wijziging van de 18 december 1 11n februari zal nadere Algemene Plaatselijke Verordening 2012 Februari informatie op de vraag over Het college zegt toe: 2014 de BV-vorm worden verstrekt De vraag van de fractie van D66 inzake 2 2 Na de vastenavend zal op BV-vorm schriftelijk te beantwoorden; april 2014 het gebruik van glaswerk op Te bekijken of glaswerk op de de Krabbenfoor worden Krabbenfoor mogelijk is; gereageerd. Te bekijken hoe kan worden ingezet op 3 3 Evaluatie van het preventie ten aanzien van jongeren; 1 e kwartaal vergunningsstelsel t.b.v. De nieuwe insteek naar aanleiding van 2015 happy-hour zal na een jaar het amendement van de fractie van Lijst plaatsvinden. Linssen te evalueren en de bevindingen naar de raad te rapporteren. Nr. Aangenomen moties vanuit de raadsvergadering vanaf juni (overzicht per commissie) 1. RM Opleggen geheimhouding op stukken de hoeveelheid geheime informatie sterk te beperken, waarbij uitsluitend nog kleine onderdelen van financiële informatie (tijdelijk) geheim wordt verklaard op het moment dat een onderhandelingsfase dit uitdrukkelijk nodig maakt; zo spoedig mogelijk een openbaar register in te stellen met als aanvangsdatum het jaar 2008, waarin alle stukken, waarop geheimhouding wordt- of is gelegd volgens de artikelen 25, 55 of 86 van de GW, worden opgetekend; in dit openbare register een registratie van onderwerp, motivatie en duur van de geheimhouding van de geheime stukken toe te voegen; na samenstelling van voornoemd openbaar register de gemeenteraad een voorstel voor te leggen om de niet langer van toepassing zijnde geheimhouding op stukken op te heffen; contact te leggen met de gemeente Amsterdam om te onderzoeken of het digitale systeem Andreas ter registratie van gemeentelijke stukken van toegevoegde waarde kan zijn voor de gemeente Bergen op Zoom, 2. RM Extra inzet om te voorkomen dat jongeren actief worden in drugshandel * Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om extra inzet te plegen om te proberen te voorkomen dat jongeren actief zijn en/of d.d. 20/ 26 juni 20/ 26 juni Streef-datum Behandeling/Gerealiseerd. Wel wordt door het college het volgende opgemerkt. Navraag is gedaan bij de gemeente Amsterdam over het daar gebruikte digitale systeem Andreas. Deze navraag heeft uitgewezen dat het systeem voor onze gemeente geen toegevoegde waarde heeft. Ook heeft gemeente Amsterdam aangegeven nu zelf onderzoek uit te voeren naar een ander, meer flexibel systeem.

5 worden in de drugshandel en overlast Daar waar mogelijk aan te sluiten bij al lopende onderzoeken over dit onderwerp Hierbij te betrekken de rol die onderwijsinstellingen daarin kunnen spelen Zo spoedig mogelijk hierover aan de raad rapport uit te brengen 3. RM De bevindingen op naleving voorzieningen burgemeester en wethouder rapporteren aan de Auditcommissie door de accountant Opdracht aan de Auditcommissie om: als een van de speerpunten in het jaarlijks op te stellen Auditplan op te nemen de controle op de naleving van de Verordening voorzieningen burgemeester en wethouder en de accountant te verzoeken over de bevindingen daarvan te rapporteren aan de Auditcommissie. 4. RM Bedrijfsvoering en dienstverlening te bevorderen dat fysiek bereikbare en laagdrempelige bedrijfsvoering en dienstverlening in de wijken en dorpen aanwezig is door hiervoor aansluiting te zoeken bij ketenpartners, instellingen en verenigingen; 24 oktober * de raad te betrekken bij deze ontwikkeling; 5. RM Behoud Couragegelden in aanvulling op de eerder aangeboden beleidsverkenningen binnen 3 maanden een meerjarendoorkijk "Behoud Couragegelden" aan te bieden aan de raad; de Couragegelden structureel te behouden voor de aanpak van de drugsproblematiek en de daaraan gerelateerde georganiseerde criminaliteit; voortvarend aan de slag te gaan met het uitvoeringsprogramma 2014 en de raad via de veiligheidsrapportage op de hoogte te houden; 6. RM Stimulering lokale bedrijven Verzoek aan het college om:» Binnen de gemeente Bergen op Zoom de nieuwe aanbestedingswet zo uit te werken dat de drempelbedragen maximaal worden aangepast zodat aan lokale ondernemers betere kansen worden geboden om overheidsopdrachten binnen te halen.

6 » In het eerste kwartaal van 2014 een voorstel tot aanpassing van het gemeentelijke Inkoopbeleid en Inkoop- en Aanbestedingsregelement te komen, rekening houdend met deze motie. 7. RM Nieuwjaarsreceptie Te onderzoeken of de nieuwjaarsreceptie, indien mogelijk met ingang van 2014, of anders met ingang van 2015, op een andere wijze vorm kan worden gegeven, bijvoorbeeld door lokale ondernemers daarbij te betrekken. Reductie van kosten moet hierbij leidend zijn. Toegankelijkheid moet openbaar zijn en gratis blijven. Bij de voorbereiding van de nieuwjaarsreceptie 2015 wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van andere locatie en catering (lok. ondernemer en kostenreductie). Voorstel: afgehandeld. 8. RM Biobased economy symposium Het initiatief te nemen om samen met het bedrijfsleven en het onderwijsveld activiteiten te organiseren, gericht op de inwoners van West-Brabant, waarbij bezoekers kennis kunnen nemen van ontwikkelingen en toekomstmogelijkheden op het gebied van een biobased economy. 9. RM Uitte voeren benchmark In het eerste kwartaal van 2014 een benchmark uit te voeren naar de volgende onderdelen: omvang van de formatie en kosten van de ambtelijke organisatie (primaire formatie en overhead); begrotingscijfers per BBV-onderdeel; mate van uitbesteden van uitvoerende taken. En deze resultaten aan te bieden aan de nieuwe gemeenteraad in maart 2014, zodat deze ook meegenomen kunnen worden bij de coalitievorming. 18 december Maart 2014 Wordt meegenomen in het project ter voorbereiding op een eventuele takendiscussie. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, is burgemeester Th. J.M. Wing er Loco-secretaris

7 Mededeling Belastingsa menwerking West-Brabant Aan Het Algemeen Bestuur van de BWB Onderwerp Uitvoering BAG beheertaken door de BWB Agendapunt n.v.t. Datum 6 december Inleiding De Belastingsamenwerking West-Brabant gaat ook de BAG beheertaken uitvoeren. Onderzoek in het kader van de toetreding van Moerdijk heeft uitgewezen dat de uitvoering van heffen, innen, WOZ en BAG binnen één organisatie efficiencyvoordelen oplevert en kosten bespaart. Hoe de BWB deze taak optimaal kan inrichten, wordt aan de hand van een pilot beoordeeld. Bij de uitvoering van de BAG beheertaken is er sprake van een nauwe samenwerking tussen de BWB en de aan de pilot deelnemende gemeenten. Het doel van de pilot is om eind 2014 een gefundeerd advies te kunnen geven omtrent de wijze van uitvoering van de BAG beheertaken en welke taken de BWB precies zal gaan vervullen. Tijdens de vergadering van 1 jl. is toegezegd uw bestuur nader te informeren over het project van de Pilot BAG. Toelichting De Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) is de registratie waarin gegevens over alle gebouwen en adressen in Nederland zijn verzameld. De basisregistratie BAG is - net als de basisregistratie WOZ - onderdeel van het stelsel van basisregistraties. De basisregistraties spelen een belangrijke rol in het aanpakken van maatschappelijke vraagstukken. Of het nu gaat om uitrukkende hulpdiensten, het efficiënt vaststellen van het recht op uitkering, het toetsen van vergunningaanvragen of het bestrijden van fraude. Van een basisregistratie is wettelijk vastgelegd welke gegevens wanneer en op welke manier geregistreerd worden en wie verantwoordelijk is. In het geval van de BAG en de WOZ is de gemeente de zogeheten bronhouder. De BWB is in 2014 voor 9 van de 10 gemeentelijke deelnemers verantwoordelijk voor de basisregistratie WOZ en voor Moerdijk ook voor de Basisregistratie BAG. De samenhang tussen de BAG en de WOZ-registratie is groot. Beide registraties hebben grotendeels betrekking op dezelfde (vastgoed)objecten. Het doel van de registraties is weliswaar anders, maar een belangrijke bron voor veel gegevens in beide registraties is identiek; namelijk de bouwvergunning. De daarmee samenhangende werkprocessen zijn voor de BAG en de WOZ van belang. De Waarderingskamer adviseert dan ook om de WOZ en BAG zo veel mogelijk gecombineerd uit te voeren. Meerdere gemeenten hebben al de WOZ ėn BAG ondergebracht bij een belastingsamenwerkingsverband. Pilot De BWB heeft in juni besloten ook BAG beheertaken te gaan uitvoeren voor gemeenten die dat wensen. Bij de derde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling BWB is juridisch voorzien in de uitvoering van de Basisregistraties Adressen en Gebouwen door de BWB. Het uitvoeren van de wet BAG bestaat uit meerdere taakvelden op verschillende niveaus. Denk hierbij aan applicatiebeheer, kwaliteitsbeheer, dagelijkse administratieve uitvoering, besluiten over huisnummers en straatnamen, intekenen geometrie en het waarborgen van het verplichte gebruik van

8 de BAG binnen de gehele gemeentelijke organisatie. Een belangrijk deel van deze taken kunnen door een uitvoeringsorganisatie i.e. de BWB worden uitgevoerd waarbij in een convenant hierover afspraken kunnen worden gemaakt. Dit alles met inachtneming van de wettelijke eisen voor de uitvoering van de BAG en waarbij de gemeenten kunnen rekenen op een betrouwbare, pro actieve en effectieve en meer efficiënte uitvoering. Projectplan Voor de Pilot BAG is een projectplan opgesteld teneinde op gestructureerde wijze uitvoering te kunnen geven aan deze pilot met als doel om na afloop hiervan het bestuur van de BWB een onderbouwd advies te kunnen geven omtrent de wijze van uitvoering van BAG beheertaken door de BWB. De pilot bestaat uit een theoretisch gedeelte en een praktisch gedeelte. In het theoretische deel wordt informatie ingewonnen, worden mogelijkheden doordacht en vergeleken en modellen opgesteld. Dit gebeurt voornamelijk binnen het pilotteam. Dit team is samengesteld uit vertegenwoordigers van de gemeenten Etten-Leur, Roosendaal, Woensdrecht en Moerdijk en medewerkers van de BWB. Dit team fungeert tezamen als denktank. In het praktische gedeelte wordt de BAG voor een beperkt aantal deelnemers uitgevoerd waardoor verschillende werkwijzen en systemen kunnen worden vergeleken en nieuw bedachte werkwijzen en systemen kunnen worden uitgeprobeerd. Het praktijkdeel in deze pilot wordt vorm gegeven door de gemeenten Moerdijk en inmiddels ook de gemeenten Woensdrecht en Halderberge. In het plan van aanpak is beschreven welke werkzaamheden zijn uit te voeren en welk tijdpad daaraan is gekoppeld. Het plan is het kader voor de projectleider. Aandachtspunten voor de pilot zijn gelegen in de strakke termijnen die de BAG hanteert versus de afhankelijkheid van de gemeenten en de eventuele achterstanden van de deelnemende gemeenten. De op te leveren producten zijn o.a. een processenhandboek, een functionerende BAG applicatie met de benodigde koppelingen en een evaluatierapport met adviezen aan het bestuur van de BWB. Een goede communicatie tijdens de gehele pilotperiode is vanwege betrokkenheid van diverse partijen op verschillende niveaus cruciaal. Met het uitvoeren van de BAG beheertaken komen ook verantwoordelijkheden over naar de BWB. Hierbij is voorzien in de aanpassing van de mandaatregelingen en het maken van afspraken tussen de BWB en de aan de pilot deelnemende gemeenten. De afspraken worden vastgelegd in een uitvoeringsconvenant of dienstverleningsovereenkomst. Voorstel Kennis nemen van de Pilot BAG.