B&W Vergadering. 985,- per jaar en met toepassing van het in het onderhavige voorstel genoemde ingroeimodel bij de betaling van deze vergoeding;

Transcriptie

1 2.1.9 Opstalrecht VV Swalmen 1 Dossier 568 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 568 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 26 juli 2016 Agendapunt Omschrijving Opstalrecht VV Swalmen Zaaknummer Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 26 juli 2016 Voorgesteld besluit Het college heeft besloten; 1. het huidige recht van opstal ten behoeve van de voetbalvereniging Swalmen te beëindigen, waarbij de verschuldigde retributie tot en met 2015 wordt kwijtgescholden en een nieuw opstalrecht wordt gevestigd ten behoeve van voetbalvereniging Swalmen voor de duur 15 jaren tegen de marktconforme vergoeding van 985,- per jaar en met toepassing van het in het onderhavige voorstel genoemde ingroeimodel bij de betaling van deze vergoeding; 2. de huurovereenkomst andermaal aan de voetbalvereniging Swalmen aan te bieden en dit aanbod alsmede het aanbod zoals geschetst onder 1. gestand te doen tot 1 oktober 2016; 3. de vergoeding voor het recht van opstal voor de voetbalvereniging Boekoel met ingang van 2016 in rekening te brengen en de retributie over de afgelopen jaren tot en met 2015 kwijt te schelden en de voetbalvereniging dienovereenkomstig conform bijgevoegd concept schrijven te berichten. Besluit Het college heeft besloten: 1. het huidige recht van opstal ten behoeve van de voetbalvereniging Swalmen te beëindigen, waarbij de verschuldigde retributie tot en met 2015 wordt kwijtgescholden en een nieuw opstalrecht wordt gevestigd ten behoeve van voetbalvereniging Swalmen voor de duur 15 jaren tegen de marktconforme vergoeding van

2 985,- per jaar en met toepassing van het in het onderhavige voorstel genoemde ingroeimodel bij de betaling van deze vergoeding; 2. de huurovereenkomst andermaal aan de voetbalvereniging Swalmen aan te bieden en dit aanbod alsmede het aanbod zoals geschetst onder 1. gestand te doen tot 1 oktober 2016; 3. de vergoeding voor het recht van opstal voor de voetbalvereniging Boekoel met ingang van 2016 in rekening te brengen en de retributie over de afgelopen jaren tot en met 2015 kwijt te schelden en de voetbalvereniging dienovereenkomstig conform bijgevoegd concept schrijven te berichten.

3 2 BW voorstel - opstalrecht VV Swalmen.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: Opstalrecht VV Swalmen Bijlagen: Bijlage 1. Concept brief aan VV Boekoel Bijlage 2. Concept brief aan VV Swalmen Bijlage 3. Akte vestiging recht van opstal VV Swalmen Bijlage 4. Akte vestiging recht van opstal VV Boekoel Bijlage 5. Taxatierapport d.d. 12 augustus 2015 Toelichting op voorstel: Historie Op 16 november 1989 heeft de voormalige gemeente Swalmen een recht van opstal verleend aan de voetbalvereniging Swalmen ten behoeve van het plaatsen van een aantal opstallen van VV Swalmen op gemeentegrond (bijlage 3). Het recht van opstal is verleend voor een periode vanaf de hiervoor genoemde ingangsdatum tot 24 januari 2003 tegen een jaarlijkse vergoeding van fl. 25,-. Verder heeft de voormalige gemeente Swalmen op 9 november 1989 een recht van opstal verleend aan de voetbalvereniging Boekoel ten behoeve van het plaatsen van opstallen van de voetbalvereniging Boekoel op gemeentegrond (bijlage 4). Het recht van opstal is verleend voor de periode vanaf de ingangsdatum tot 1 oktober De vergoeding voor het recht van opstal bedraagt fl. 25,- per jaar. Ingevolge de artikelen 5:98 juncto 5:88 juncto 5:104 van het Burgerlijk Wetboek zijn de hiervoor genoemde rechten van opstal na het verloop van de overeengekomen looptijd, blijven doorlopen en zijn jaarlijks opzegbaar met inachtneming van één jaar opzegtermijn. Verzoek VV Swalmen Medio 2015 heeft de VV Swalmen te kennen gegeven een nieuw opstalrecht voor de duur van 15 jaar te willen. De termijn van 15 jaar is dan van gelijke duur als de huurovereenkomst van de sportvelden en deze vastgestelde looptijd biedt meer zekerheid. Beoordeling verzoek VV Swalmen Conform het gemeentelijk vastgoedbeleid wordt de vergoeding (retributie) voor de uitgifte van een nieuw zakelijk recht bepaald door middel van een onafhankelijke taxatie (bijlage 5). De vastgestelde retributie bedraagt 985,- per jaar en kan door een eenmalige betaling van het bedrag van 9.222,- voor de looptijd van 15 jaar worden afgekocht. De uitgifte van een nieuw recht van opstal met een looptijd van 15 jaar past binnen de intentie van het beleid om tot 4 sportparken te komen.

4 onderwerp: pagina: 2 De verschuldigde vergoeding voor het huidige recht van opstal van de VV Swalmen (ingangsdatum 16 november 1989) is door een administratieve omissie voor de samenvoeging van de voormalige gemeente Swalmen met de gemeente Roermond tot op heden niet ( meer) in rekening gebracht. Zulks is ook het geval bij de betaling van de vergoeding voor het recht van opstal van de VV Boekoel. Naar aanleiding van het verzoek van voetbalvereniging Swalmen is aan de VV Swalmen aangeboden tegen de hiervoor genoemde vergoeding van 985,- per jaar een nieuw recht van opstal te vestigen voor de duur van 15 jaar. VV Swalmen stelt zich op het standpunt het wenselijk te vinden een nieuw recht van opstal te vestigen, doch wil de vergoeding gedurende deze looptijd kwijtgescholden krijgen van de gemeente Roermond. Dit omdat de vereniging van mening is dat, gezien de in het verleden ontstane onduidelijke situatie en de door de vereniging al gedragen hoge (eigenaars-)lasten, het formeel herstellen van een in feite informeel sinds 1970 of nog langer bestaande situatie nu niet ten laste van de vereniging kan of mag komen. Gezien het niet in rekening brengen van de vergoeding voor de rechten van opstal berust op een administratieve omissie die ontstaan is voor het samengaan van de voormalige gemeente Swalmen met de gemeente Roermond, alsmede gezien de beperkte hoogte van de bedragen, wordt geadviseerd de vergoeding over de jaren tot en met 2015 kwijt te schelden. Het voorgaande is echter geen reden om de in de toekomst verschuldigde retributie niet in rekening te brengen. Te meer omdat de overige voetbalverenigingen binnen de gemeente Roermond jaarlijks een vergoeding betalen voor het hebben van opstallen op gemeentegrond. Ten aanzien van het sportpark waar de voetbalvereniging Boekoel actief is, is er sprake van een uitsterfconstructie. De looptijd van jaar tot jaar is derhalve een gewenste looptijd voor het recht van opstal van de voetbalvereniging Boukoul. Doordat gelet op deze uitsterfconstructie geen nieuw opstalrecht aan de orde is, is ook geen herziening van de waarde aan de orde. Het huidige recht van opstal blijft immers van kracht. Voorgesteld wordt met ingang van 2016 de vergoeding van het recht van opstal ad 11,34 per jaar in rekening te brengen bij de voetbalvereniging Boekoel en de voetbalvereniging dienovereenkomstig te berichten conform bijgevoegd concept schrijven. Voor wat betreft het nieuw te vestigen recht van opstal ten behoeve van de voetbalvereniging Swalmen zij opgemerkt dat er de afgelopen tijd aanzienlijke investeringen zijn gedaan (renovatie hoofdveld) bij het sportpark in Swalmen. De voetbalvereniging kan de komende jaren beschikken over een kwalitatief sportpark. In deze lijn past het om een marktconforme vergoeding voor een nieuw recht van opstal toe te passen. De voetbalvereniging Swalmen heeft geen rekening gehouden met betaling van een marktconforme vergoeding van een nieuw recht van opstal. De getaxeerde opstalvergoeding wijkt substantieel af van de hoogte van de huidige vergoeding. Om de vereniging de kans te geven om in hun begroting rekening te houden met de hogere vergoeding voor het recht van opstal, wordt voorgesteld een ingroeimodel toe te passen, zodat de vereniging kan voldoen aan de marktconforme vergoeding. Analoog aan het ingroeimodel, zoals toegepast bij het doorbelasten van energielasten aan sportverenigingen, wordt het volgende ingroeimodel voor de betaling van een percentage van de retributie voorgesteld % van 985, % van 985, % van 985, e.v. 100% van 985,-

5 onderwerp: pagina: 3 Ten aanzien van dit ingroeimodel wordt opgemerkt dat dit enkel van toepassing is bij de betaling van een jaarlijkse retributie. In geval de voetbalvereniging ervoor zou kiezen de retributie bij vestiging van het recht in een keer af te kopen, geldt de contante waarde van het recht van opstal in de reguliere situatie (de hierboven genoemde ingroeibedragen worden niet meegerekend voor de berekening van de contante waarde bij afkoop ineens). Het betreft in dat geval een eenmalige betaling van 9.222,--. Reactie VV Swalmen Bovengenoemd voorstel is ook bij VV Swalmen gesondeerd. VV Swalmen heeft naar aanleiding hiervan aangegeven niet bereid te zijn tot het betalen van een hogere retributie, die verband houdt met een opstalrecht voor de duur van 15 jaar. Daarnaast heeft VV Swalmen aangegeven de aangeboden huurovereenkomst niet te zullen ondertekenen, aangezien er sprake zou zijn van een nog vigerende huurovereenkomst. Beoordeling reactie VV Swalmen Wanneer een langdurig(er) opstalrecht wordt gevestigd, dient de waarde te worden vastgesteld. Een onafhankelijke taxatie heeft tot de hiervoor genoemde waarden geleid. Er bestaat geen aanleiding tot het verlagen van de retributie. Het ingroeimodel biedt voldoende coulance en een afdoende overgangsperiode. Door VV Swalmen wordt daarnaast onterecht aangegeven dat er een huurovereenkomst van kracht is sinds Dit was immers geen huurovereenkomst maar een set gebruiksregels (een soort huishoudelijk reglement). Deze regels zijn daarnaast vervallen toen de gemeente Swalmen bij de gemeente Roermond is gaan horen. Door de gemeente Roermond is gehandeld op grond van de Uitvoeringsnota Sportaccommodaties van Advies Voorgesteld wordt de vergoeding voor het recht van opstal van de voetbalvereniging Boekoel ad 11,34 per jaar met ingang van 2016 in rekening te brengen en de retributie van de afgelopen jaren tot en met 2015 kwijt te schelden, alsmede de vereniging dienovereenkomstig te berichten conform bijgevoegde conceptbrief. Daarnaast wordt voorgesteld de voetbalvereniging Swalmen een nieuw opstalrecht met ingang van 1 januari 2016 voor de duur van 15 jaar aan te bieden tegen de marktconforme retributie van 985,- per jaar met toepassing van het hiervoor genoemde ingroeimodel en de retributie van de afgelopen jaren tot en met 2015 kwijt te schelden, alsmede de voetbalvereniging Swalmen dienovereenkomstig te berichten conform bijgevoegd concept schrijven. Tot slot wordt voorgesteld aan voetbalvereniging Swalmen tevens te melden dat de reeds aangeboden huurovereenkomst nog gestand wordt gedaan en wel tot 1 oktober Daarna kan de gemeente Roermond besluiten of passende rechtsmaatregelen worden getroffen.